Par tirgus dalībnieku apvienošanos

1Apvienošanās dalībnieki

21.1. A/S "Virši-A" akcionāri ir piecas

3fiziskas personas, kurām attiecīgi pieder 23,8%, 23,6%, 14,5%,

414,5% un 23,6% kapitāla daļu (akciju). Visi A/S

5"Virši-A" akcionāri ir arī dalībnieki SIA

6"AKA", savukārt A/S "Virši-A" akcionārs A.P.

7ir padomes loceklis A/S "Ermitāžas aktīvu pārvalde".

8SIA "AKA" un A/S "Ermitāžas aktīvu pārvalde"

9nenodarbojas ar degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un

10līdzīgu produktu vairumtirdzniecību vai degvielas

11mazumtirdzniecību DUS.

12Saskaņā ar Lursoft datu bāzē1 un Ziņojumā norādīto,

13A/S "Virši-A" galvenie darbības veidi ir degvielas

14mazumtirdzniecība degvielas uzpildes stacijās (turpmāk - DUS) un

15degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu

16vairumtirdzniecība ar preču zīmi "Virši-A". Valsts

17ieņēmumu dienests (turpmāk - VID) izsniedzis A/S

18"Virši-A" beztermiņa speciālo atļauju BM 00000000211

19naftas produktu mazumtirdzniecībai 38 DUS

20Latvijā2.

211.2. SIA "Viršu nekustamie īpašumi"

22dalībnieks ir viena fiziska persona - J.R., kam A/S

23"Virši-A" pieder 23,8% kapitāla daļu (akciju).

24Atbilstoši Ziņojumā norādītajam visi A/S "Virši-A"

25akcionāri laika gaitā kļūs par SIA "Viršu nekustamie

26īpašumi" dalībniekiem, kuri kopā realizēs izšķirošu ietekmi

27abās iepriekšminētajās komercsabiedrībās.

28Atbilstoši Ziņojumā norādītajai informācijai, SIA "Viršu

29nekustamie īpašumi" galvenais darbības veids ir sava vai

30nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana.

311.3. SIA "SPACE" vienīgais dalībnieks, kam

32pieder 100% kapitāla daļas, ir Lielbritānijas un Ziemeļīrijas

33Apvienotajā Karalistē reģistrēta kompānija Maxcroft Overseas

34Limited, Hammersmith Road 186, Londona W6 7DJ. Ziņojumā norādīts,

35ka Maxcroft Overseas Limited pārvalda aktīvus un darbību Latvijā

36neveic.

37Saskaņā ar Lursoft datu bāzē3 un Ziņojumā norādīto

38SIA "SPACE" galvenais darbības veids ir sava vai nomāta

39nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana.

401.4. SIA "Eskāda" vienīgais dalībnieks, kam

41pieder 100% kapitāla daļas, ir Lielbritānijas un Ziemeļīrijas

42Apvienotajā Karalistē reģistrēta kompānija Endri Invest LP, Suite

432, 78 Montgomery Street, Edinburga, Skotija, EH7 5JA. Ziņojumā

44norādīts, ka Endri Invest LP pārvalda aktīvus un darbību Latvijā

45neveic.

46Saskaņā ar Lursoft datu bāzē4 un Ziņojumā norādīto

47SIA "Eskāda" galvenais darbības veids ir sava vai

48nomāta nekustamā īpašuma izīrēšana un pārvaldīšana.

491.5. SIA "APARTS" vienīgais dalībnieks, kam

50pieder 100% kapitāla daļas, ir Lielbritānijas un Ziemeļīrijas

51Apvienotajā Karalistē reģistrēta kompānija Blanco Line LLP,

52Cornwall Building, 45 Newhall Street, Suit 211, Birminghama, B3

533QR. Ziņojumā norādīts, ka Blanco Line LLP pārvalda aktīvus un

54darbību Latvijā neveic.

55Saskaņā ar Lursoft datu bāzē5 un Ziņojumā norādīto,

56SIA "APARTS" galvenais darbības veids ir degvielas

57mazumtirdzniecība DUS ar preču zīmi "DINAZ". VID

58izsniedzis SIA "APARTS" beztermiņa speciālo atļauju

59BM 00000000200 naftas produktu mazumtirdzniecībai 25 DUS

60Latvijā6.

1Apvienošanās veids

2Apvienošanās paredz, ka SIA "Viršu nekustamie

3īpašumi" iegādājas, bet A/S "Virši-A" iegūst

4tiesības nomāt no SIA "Viršu nekustamie īpašumi"

5aktīvus - nekustamo īpašumu no SIA "SPACE" un SIA

6"Eskāda", bet ar nekustamo īpašumu saistīto kustamo

7mantu no SIA "APARTS", kas līdz šim izmantota DUS

8darbības nodrošināšanai un kuri atrodas:

91) Daugavgrīvas ielā 136A, Rīgā (turpmāk - DUS Rīga);

102) Rīgas gatvē 45, Ādažos, Ādažu novadā (turpmāk - DUS

11Ādaži);

123) "Meldros", Vallē, Valles pagastā, Vecumnieku

13novadā (turpmāk - DUS Valle).

14Saskaņā ar Konkurences likuma (turpmāk - KL) 15.panta pirmās

15daļas 3.punktā noteikto tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds

16stāvoklis, kad viena vai vairākas fiziskās personas, kurām jau ir

17izšķiroša ietekme pār vienu vai vairākiem tirgus dalībniekiem,

18vai viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus

19cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai

20tiesības tos izmantot. Aktīvu vai to izmantošanas tiesību

21iegūšanu uzskata par apvienošanos, ja aktīvu vai to izmantošanas

22tiesību iegūšana palielina minēto aktīvu un tiesību ieguvēja

23tirgus daļu jebkurā konkrētajā tirgū.

24Ņemot vērā minēto, paziņotā apvienošanās ir uzskatāma par

25apvienošanos KL 15.panta pirmās daļas 3.punkta izpratnē, vienam

26tirgus dalībniekam iegūstot cita tirgus dalībnieka aktīvus.

1Apvienošanās paziņošanas

2pienākums

33.1. KL 15.panta otrajā daļā ir noteikts, ka tirgus

4dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā

5daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz KP pilnu

6ziņojumu, ja apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums

7iepriekšējā finanšu gadā Latvijas teritorijā ir bijis ne mazāks

8par 25 milj. LVL.

9Saskaņā ar Ziņojumā norādītajiem operatīvajiem finanšu datiem,

10A/S "Virši-A" neto apgrozījums 2012.gadā Latvijas

11teritorijā bija 70´596´650 LVL, kas pārsniedz KL 15.panta otrajā

12daļā noteikto slieksni - 25 milj. LVL.

133.2. KL 15.panta otrajā prim daļā ir noteikts, ka

14"šā panta otrajā daļā minētajā gadījumā ziņojumu

15neiesniedz, ja vienam no diviem apvienošanās dalībniekiem

16apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā Latvijas teritorijā

17nepārsniedz 1,5 miljonus latu". Savukārt, MK

18noteikumu 12.punkts nosaka, "ja apvienošanās notiek

19saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas

203. vai 4.punktu, iegūstot cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus

21dalībnieku aktīvus (daļu vai visus) vai tiesības tos izmantot,

22apgrozījumu aprēķina, saskaitot ieguvēja neto apgrozījumu un neto

23apgrozījumu, kas iegūts no šo aktīvu izmantošanas saim­nieciskajā

24darbībā". No iepriekš minētā secināms, ka, nosakot

25Ziņojuma iesniegšanas pienākumu saskaņā ar KL 15.panta otrajā

26prim daļu, ir aprēķināms neto apgrozījums, kas iegūts no pārņemto

27aktīvu izmantošanas saimnieciskajā darbībā 2012.gadā.

28Saskaņā ar Ziņojumā norādīto informāciju, pārņemto aktīvu

292012.gada neto apgrozījums Latvijas teritorijā pārsniedz 1,5

30miljonus latu, līdz ar to, saskaņā ar KL 15.panta otrajā prim

31daļu apvienošanās ir darījums, par kuru iesniedzams Ziņojums

32KP.

1Konkrētie tirgi

2Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās

3preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko

4tirgu.

54.1. KL 1.panta 5.punkts nosaka, ka konkrētās preces

6tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču

7kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā

8ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma

9aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. KP

10kā konkrētās preces tirgu nosaka benzīna un dīzeļdegvielas

11mazumtirdzniecības tirgu7.

124.2. KL 1.panta 3.punkts nosaka, ka konkrētais

13ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

14apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

15tirgus dalībniekiem.

16Izvērtējot tirgus dalībnieku apvienošanās darījumus benzīna un

17dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū, KP līdzšinējā praksē,

18definējot ģeogrāfisko tirgu, ir secinājusi, ka degvielas

19mazumtirdzniecības tirgus ir ģeogrāfiski ierobežots un aptver

20teritoriju, kurā veidojas autobraucēju pieprasījums, kas parasti

21ir vērsts uz DUS piedāvājumu un atrodas tuvu autobraucēju

22darbības aktivitāšu centram. Šī teritorija ir pilsētas un to

23tuvākā apkārtne 2-3 km robežās vai konkrēta apdzīvota vieta un

24tās apkārtne.8 Savukārt, attiecībā uz Rīgas pilsētu un

25tās apkārtni, KP kā ģeogrāfisko tirgu nosaka Rīgas pilsētas

26administratīvo teritoriju un 20 km ap tās robežu (Ogres virzienā

27- 10 km)9.

28DUS pakalpojumu sasniedzamības teritorijas parasti pārklājas.

29Pārklāšanās ne tikai nosaka konkurējošu mijiedarbību starp blakus

30teritorijās esošajām DUS, bet tai zināmā mērā ir "ķēdes

31reakcijas" efekts arī uz attālākajām DUS. Tādēļ no

32pieprasījuma puses pietiekami līdzīgus konkurences apstākļus DUS

33piedāvājumam uz autoceļa veido autobraucēji, kas brauc daļu vai

34visu autoceļa posmu.10

354.3. Ņemot vērā iepriekš minēto un apvienošanās

36darījumā iesaistīto DUS izvietojumu, KP izvērtē šādus konkrētos

37benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus:

381) benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus

39Rīgas pilsētā un tās apkārtnē11, kur atrodas DUS

40Rīga un DUS Ādaži;

412) tā kā DUS Ādaži atrodas pie autoceļa A7, KP izvērtēja

42iespējamo apvienošanās ietekmi arī benzīna un dīzeļdegvielas

43mazumtirdzniecības tirgus pie autoceļa A1: Rīga - Ainaži

44(Igaunijas robeža)12;

453) benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus

46Vallē un tās tuvākajā apkārtnē13, kur atrodas DUS

47Valle.

1Apvienošanās ietekmes uz

2konkurenci izvērtējums

35.1. Benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

4tirgus pie autoceļa A1: Rīga - Ainaži (Igaunijas robeža) un Vallē

5un tās tuvākajā apkārtnē.

6Izvērtējot Ziņojumu un publiski pieejamo informāciju, KP

7secina, ka A/S "Virši-A" līdz šim nav darbojies benzīna

8un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū pie autoceļa A1: Rīga

9- Ainaži (Igaunijas robeža), kā arī benzīna un dīzeļdegvielas

10mazumtirdzniecības tirgū Vallē un tās tuvākajā apkārtnē. Iepriekš

11definētajos konkrētajos tirgos apvienošanās ietvaros viens tirgus

12dalībnieks nomainīs citu, nemainoties tirgus struktūrai, tādēļ

13apvienošanās rezultātā tajos nesamazināsies konkurence.

145.2. Benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

15tirgus Rīgas pilsētā un tās apkārtnē.

16Saskaņā ar VID publiskajā datu bāzē pieejamo

17informāciju,14 A/S "Virši-A" ir izsniegta

18viena speciālā atļauja (licence) naftas produktu

19mazumtirdzniecībai DUS Rīgā, Pērnavas ielā 78. Atbilstoši

20Ziņojumā norādītajai informācijai A/S "Virši-A" DUS

21Rīgā, Pērnavas ielā 78 apgrozījums 2012.gadā bija (*) LVL,

22realizējot (*) litrus benzīna un dīzeļdegvielas.

23KP 24.05.2013. pieņēma lēmumu Nr.2515, kā rezultātā

24atļauts SIA "Viršu nekustamie īpašumi" iegūt īpašumā no

25SIA "Tilpums" un A/S "Virši-A" nomāt 3 DUS

26Rīgas pilsētā un tās apkārtnē, kuru apgrozījums 2012.gadā bija

27(*) LVL, realizējot (*) litrus benzīna un dīzeļdegvielas. Līdz ar

28to, pēc minētā apvienošanās darījuma A/S "Virši-A"

29saimniecisko darbību būs iespējams veikt 4 DUS Rīgas

30pilsētā un tās apkārtnē.

31KP 11.08.2011. lēmumā Nr.5516 izvērtēja tirgus

32dalībnieku tirgus daļas un koncentrāciju benzīna un

33dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Rīgas pilsētā un tās

34apkārtnē. Pamatojoties uz rādītājiem par realizētās degvielas

35apjomu 2010.gadā, konstatēts, ka konkrētajā tirgū ir izteikts

36līderis - SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia" ar

37tirgus daļu (*) >40%, kurai seko SIA "Neste Latvia"

38ar (*) <30% un SIA "LUKoil Baltija R" ar (*)

39<10% tirgus daļu. A/S "Virši-A" tirgus daļa

402010.gadā konkrētajā tirgū bija mazāka par 1% (*) realizējot (*)

41litrus benzīna un dīzeļdegvielas, SIA "TILPUMS" tirgus

42daļa bija mazāka par 1% (*) realizējot (*) litrus un SIA

43"Aparts" tirgus daļa nepārsniedza 10% (*) realizējot

44(*) litrus benzīna un dīzeļdegvielas. KP ieskatā pēdējo divu gadu

45laikā šajā tirgū nav notikušas izmaiņas, kas varētu būtiski

46ietekmēt tirgus struktūru un katra tirgus dalībnieka ietekmi

47tajā.

48Izvērtējot A/S "Virši-A", SIA "Tilpums" un

49SIA "Aparts" tirgus daļu kopā un to, ka A/S

50"Virši-A" apvienošanās rezultātā neiegūs visas SIA

51"Aparts" DUS konkrētajā tirgū, līdz ar to teorētiski

52nepārņemot visu SIA "Aparts" tirgus daļu, KP secina, ka

53A/S "Virši-A" tirgus daļas pieaugums pēc apvienošanās

54nebūs būtisks. Ņemot vērā to, ka benzīna un dīzeļdegvielas

55mazumtirdzniecības tirgū Rīgā un tās apkārtnē darbojas spēcīgi

56tirgus dalībnieki, kā arī to, ka A/S "Virši-A" tirgus

57daļa tajā ir salīdzinoši neliela, secināms, ka apvienošanās

58rezultātā būtiski nesamazināsies konkurence.

595.3. Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka

60apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra,

61nemazināsies konkurence un A/S "Virši-A" neizveidosies

62vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna un

63dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Rīgas pilsētā un tās

64apkārtnē, pie autoceļa A1: Rīga - Ainaži (Igaunijas robeža), kā

65arī Vallē un tās tuvākajā apkārtnē.

66Saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu KP aizliedz apvienošanos,

67kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai

68var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

69KL 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka, ja paziņotā tirgus

70dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētā

71sekas, KP pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos.

72Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

73likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

743.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu,

75Konkurences padome

76nolēma:

77atļaut apvienošanos, SIA "Viršu nekustamie īpašumi"

78iegādājoties, bet A/S "Virši-A" iegūstot tiesības nomāt

79no SIA "Viršu nekustamie īpašumi" aktīvus - nekustamo

80īpašumu no SIA "SPACE" un SIA "Eskāda", bet

81ar nekustamo īpašumu saistīto kustamo mantu (degvielas uzpildes

82stacijas) no SIA "APARTS", kas atrodas Daugavgrīvas

83ielā 136A, Rīgā, "Meldros", Vallē, Valles pagastā,

84Vecumnieku novadā un Rīgas gatvē 45, Ādažos, Ādažu novadā.

85Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

86padome lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

87mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

88(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

891 Lursoft datu bāze:

90https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/virsi-a

912 VID publiskā datu bāze:

92http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

933 Lursoft datu bāze:

94https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/space

954 Lursoft datu bāze:

96https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/eskada/40003570790

975 Lursoft datu bāze:

98https://www.lursoft.lv/uznemuma-pamatdati/aparts

996 VID publiskā datu bāze:

100http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

1017 Skatīt, piemēram, KP 09.12.2001. lēmumu Nr.50

102"Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Shell

103Latvia" apvienošanos".

1048 Skatīt, piemēram, KP 31.05.2006. lēmumu Nr.51

105"Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Neste

106Latvija" nekustamā un kustamā īpašuma iegūšanu no SIA

107"Trest Oil Co"".

1089 KP 14.09.2007. lēmums Nr.111 "Par tirgus

109dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Lukoil Baltija R" un

110SIA "Grima" apvienošanos".

11110 Skatīt, piemēram, KP 22.10.2006 lēmumu Nr.115

112"Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Lukoil

113Baltija R" 14.06.2006. ziņojumu par apvienošanos ar SIA

114"Linko Lat" (Salacgrīvā)".

11511 KP 14.09.2007. lēmums Nr.111 "Par tirgus

116dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Lukoil Baltija R" un

117SIA "Grima" apvienošanos".

11812 KP 21.03.2007. lēmums Nr.18 "Par tirgus

119dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Neste Latvija"

12026.02.2007. ziņojumu par apvienošanos".

12113 KP 29.04.2008. lēmums Nr.51 "Par tirgus

122dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Eskāda", SIA

123"Terrat" un SIA "OVI" apvienošanos".

12414 VID publiskā datu bāze:

125http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

12615 KP 24.05.2013. lēmums Nr.25 "Par tirgus

127dalībnieku apvienošanos. "Par A/S "Virši-A" un SIA

128"TILPUMS" apvienošanos".

12916 KP 11.08.2011. lēmums Nr.55 "Par tirgus

130dalībnieku apvienošanos. Par SIA "LUKoil Baltija R" un

131SIA "Augstceltne" apvienošanos".

132Konkurences padomes priekšsēdētāja

133S.Ābrama