Par tirgus dalībnieku apvienošanos

1Apvienošanās dalībnieki

2[5] SIA "Akselss" 74% kapitāla daļu pieder Lietuvas

3Republikā reģistrētai UAB "Luktarna", kuras darbības

4veidi Lietuvā ir autotransporta tirdzniecība, augļu un dārzeņu

5vairumtirdzniecība, piena produktu tirdzniecība, tabakas

6izstrādājumu tirdzniecība, gaļas izstrādājumu vairumtirdzniecība,

7degvielas vairumtirdzniecība, autotransporta degvielas

8mazumtirdzniecība, kravas autotransporta tirdzniecība. Atbilstoši

9Ziņojuma iesniedzēja sniegtajai informācijai UAB

10"Luktarna" izšķiroša ietekme ir UAB "Vaizga",

11UAB "Luktarna" akcionāri ir arī individuālais uzņēmums

12"Branas" un trīs fiziskas personas.

13AS "Vaizga" izšķiroša ietekme ir vienai fiziskai

14personai.

15[6] Saskaņā ar Ziņojumā minēto informāciju SIA

16"Akselss" darbības veidi ir:

171) degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu

18produktu vairumtirdzniecība;

192) autodegvielas mazumtirdzniecība;

203) automobiļu un motociklu pārdošana, apkope un remonts;

214) vairumtirdzniecība un komisijas tirdzniecība, izņemot

22automobiļus un motociklus;

235) mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus, motociklus un

24autodegvielu;

256) individuālas lietošanas priekšmetu, sadzīves aparatūras un

26iekārtu remonts;

277) glabāšana un noliktavu saimniecība;

288) sauszemes transporta palīgdarbība.

29Saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID)

30publiskojamo datu bāzi, SIA "Akselss" ir izsniegta

31speciāla atļauja (licence) BM00000000146 naftas produktu

32mazumtirdzniecībai 15 darbības vietās, un 9 no tām ir

33Rīgā.1

34[7] SIA "Agro Real Estate" vienīgais dalībnieks ir

35SIA "Akselss", kas nozīmē ka SIA "Akselss" un

36SIA "Agro Real Estate" KL izpratnē ir viens tirgus

37dalībnieks. SIA "Agro Real Estate" darbības veids ir

38sava nekustamā īpašuma izmantošana un darījumi ar nekustamo

39īpašumu.

40[8] SIA "Kings" kapitāla daļas pieder astoņām

41fiziskām personām, attiecīgi piecām pieder pa 14,20% katrai,

42divām pa 7,29% katrai un vienai 14,40% kapitāla daļu. Atbilstoši

43Ziņojumā norādītajai informācijai uzņēmums nodarbojas ar

44degvielas mazumtirdzniecību degvielas uzpildes stacijās (turpmāk

45- DUS), degvielas, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu

46produktu vairumtirdzniecību, kā arī ar citur neklasificētu

47pasažieru sauszemes transportu. SIA "Kings" ir VID

48izsniegta speciāla atļauja (licence) BM00000000020 naftas

49produktu mazumtirdzniecībai 9 darbības vietās, visas no tām ir

50Kurzemē.

1Apvienošanās veids

2[9] Apvienošanās paredzēta, pamatojoties uz 16.01.2014.

3noslēgto vispārīgo vienošanos starp SIA "Kings" kā

4pārdevēju un SIA "Agro Real Estate" kā pircēju, kuras

5rezultātā SIA "Agro Real Estate" iegādāsies trīs

6nekustamos īpašumus, kuros savu saimniecisko darbību veica SIA

7"Kings". Nekustamie īpašumi ietver DUS, ēkas, būves un

8zemesgabalus ar iekārtām un aprīkojumu. 16.01.2014. noslēgtais

9priekšlīgums paredz, ka SIA "Akselss" no SIA "Agro

10Real Estate" nomās nekustamo īpašumu un tādējādi veiks

11saimniecisko darbību (tai skaitā, degvielas mazumtirdzniecību)

12DUS.

13[10] Darījums uzskatāms par apvienošanos saskaņā ar KL

1415.panta pirmās daļas 3.punktu, kur noteikts ka tirgus dalībnieku

15apvienošanās ir "tāds stāvoklis, kad (..) viens vai

16vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus

17dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus vai tiesības tos

18izmantot (..). Aktīvu vai to izmantošanas tiesību iegūšanu

19uzskata par apvienošanos, ja aktīvu vai to izmantošanas tiesību

20iegūšana palielina minēto aktīvu un tiesību ieguvēja tirgus daļu

21jebkurā konkrētajā tirgū".

1Ietekmētie tirgi

2[11] Par konkrēto tirgu KL 1.panta 4.punkta izpratnē uzskatāms

3konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

4ģeogrāfisko tirgu. Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu

5"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

6ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto

7preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

8piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

9īpašības" un saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu "konkrētais

10ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

11apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

12tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

13teritorijām".

14[12] Ņemot vērā KP praksi, nosakot konkrētās preces tirgu

15degvielas mazumtirgotāju apvienošanās lietās, un apvienošanās

16rezultātā pārņemamo aktīvu izmantošanas mērķi, par konkrētās

17preces tirgu tiek noteikts benzīna un dīzeļdegvielas

18mazumtirdzniecības tirgus.

19[13] Izvērtējot tirgus dalībnieku apvienošanās darījumus

20benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū, KP, definējot

21ģeogrāfisko tirgu līdzšinējā praksē ir secinājusi, ka degvielas

22mazumtirdzniecības tirgus ir ģeogrāfiski ierobežots un aptver

23teritoriju, kurā veidojas autobraucēju pieprasījums, kas parasti

24ir vērsts uz to DUS piedāvājumu, kuras atrodas tuvu autobraucēju

25darbības aktivitāšu centram, un šīs teritorijas ir pilsētas un to

26tuvākā apkārtne 2 - 3 km robežās vai konkrēta apdzīvota vieta un

27tās apkārtne.2

28[14] Apvienošanās rezultātā SIA "Akselss" iegūs

29tiesības veikt saimniecisko darbību sekojošos DUS:

301) Zemnieku ielā 58, Liepājā;

312) Lielā ielā 8, Grobiņā, Grobiņas novadā (atrodas pie valsts

32nozīmes autoceļa A9 Rīga - Liepāja);

333) "Piebalgas", Nīcā, Nīcas novadā (atrodas pie

34valsts nozīme autoceļa A11 Liepāja - Lietuvas robeža.

35[15] Ievērojot pārņemamo DUS atrašanās vietas un līdzšinējo

36praksi,3 KP izvērtēja apvienošanās ietekmi benzīna un

37dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos:

381) Liepājas pilsētā un tās apkārtnē;

392) Pie valsts nozīmes autoceļa A9 Rīga - Liepāja;

403) Grobiņas pilsētā un tās apkārtnē;

414) Nīcā un tās apkārtnē.

1Apvienošanās ietekme

2[16] Saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu KP aizliedz

3apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

4stāvoklis vai var tikt būtiski samazināt konkurence jebkurā

5konkrētajā tirgū. Ja paziņotā apvienošanās neizraisa minētās

6sekas jebkurā konkrētajā tirgū, tad atbilstoši KL 16.panta

7ceturtajai daļai KP pieņem lēmumu, ar kuru atļauj

8apvienošanos.

9[17] Saskaņā ar publiski pieejamo informāciju4

10Liepājā un tās apkārtnē benzīna un dīzeļdegvielas

11mazumtirdzniecības tirgū pirms apvienošanās darbojas: SIA

12"Statoil Fuel & Retail Latvija", SIA "Neste

13Latvija", SIA "LUKoil Baltija R", SIA

14"Kings", SIA "EAST-WEST TRANSIT", SIA

15"Rietumu nafta", SIA "Jūras Krasti", SIA

16"Viada Liepāja". Apvienošanās rezultātā SIA

17"Akselss" paredz veikt saimniecisko darbību vienā DUS

18konkrētajā tirgū, kurā līdz šim darbību veica SIA

19"Kings". SIA "Kings" turpinās darbību vienā

20DUS konkrētajā tirgū. Konkrētajā tirgū darbojas vairāki spēcīgi

21konkurenti, tai skaitā: SIA "Statoil Fuel & Retail

22Latvija" un SIA "Neste Latvija" katrs ar trijām

23DUS, kā arī SIA "EAST-WEST TRANSIT" ar divām DUS.

24Konkrētajā tirgū darbojas pietiekami daudz dalībnieku,

25apvienošanās rezultātā patērētāju izvēles iespējas netiks

26samazinātas, tirgus struktūra būtiski nemainīsies,

27nenostiprināsies kāda tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis un

28konkurence netiks būtiski samazināta.

29[18] Pie valsts nozīmes autoceļa A9 Rīga - Liepāja ar

30degvielas mazumtirdzniecību nodarbojas vairāki komersanti, tai

31skaitā SIA "Statoil Fuel & Retail Latvija", SIA

32"Neste Latvija", SIA "LUKoil Baltija R", SIA

33"East-West Transit", SIA "MC", SIA

34"Gotika Auto", SIA "Kings", SIA

35"Ziko" un SIA "Saldus

36"Priede".5 KP secina, ka šajā konkrētajā

37tirgū pēc darījuma īstenošanas patērētāju izvēles iespējas netiek

38samazinātas, un nav pamata uzskatīt, ka rodas vai nostiprinās

39kāda tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis vai tiek būtiski

40samazināta konkurence.

41[19] Apvienošanās rezultātā SIA "Akselss" paredz

42veikt saimniecisko darbību vienā SIA "Kings" DUS Nīcā

43un vienā SIA "Kings" DUS Grobiņā. KP secina, ka

44konkrētajos tirgos SIA "Akselss" nomainīs SIA

45"Kings", nemainoties tirgus struktūrai.

46[20] Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka SIA

47"Akselss" līdz šim nav darbojusies nevienā no iepriekš

48definētajiem konkrētajiem tirgiem. Ņemot vērā konstatētos

49apstākļus, KP secina, ka apvienošanās rezultātā būtiski

50nesamazināsies konkurence, kā arī neizveidosies vai

51nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna un dīzeļdegvielas

52mazumtirdzniecības tirgū Liepājas pilsētā un tās apkārtnē, pie

53valsts nozīmes autoceļa A9 Rīga - Liepāja, Grobiņā un tās

54apkārtnē, Nīcā un tās apkārtnē.

55Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

56likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

573.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu,

58Konkurences padome

59nolēma:

60atļaut apvienošanos, SIA "Agro Real Estate"

61iegādājoties aktīvus - nekustamos īpašumus, degvielas uzpildes

62stacijas, no SIA "Kings", kas atrodas Zemnieku ielā 58,

63Liepājā; Lielā ielā 8, Grobiņā, Grobiņas novadā;

64"Piebalgas", Nīcā, Nīcas novadā.

65Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

66padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

67mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

681 VID publiskojamā datu bāze, Pieejams:

69http://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/AP

702 KP 31.05.2006. lēmums Nr.51 "Par tirgus

71dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Neste Latvija"

72nekustamā un kustamā īpašuma iegūšanu no SIA "Trest Oil

73Co""

743 KP 02.12.2006. lēmums Nr.138 "Par tirgus

75dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Neste Latvija"

7602.08.2006. ziņojumu par apvienošanos", KP 02.12.2006.

77lēmums Nr.138 "Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Par

78SIA "Neste Latvija" 02.08.2006. ziņojumu par

79apvienošanos"

804 VID publiskojamā datu bāze, licences naftas

81produktu mazumtirdzniecībai, Pieejams:

82http://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/AP. 1188 datu bāzes DUS Liepājā

83saraksts, Pieejams:

84http://www.1188.lv/katalogs/meklet/Degvielas+uzpildes+stacijas?where=liep%C4%81ja

855 VID publiskojamā datu bāze, licences naftas

86produkru mazumtirdzniecībai, Pieejams:

87http://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/AP, Degvielas mazutirgotāju

88mājaslapas: http://www.neste.lv/, http://www.statoil.lv/,

89http://www.lnafta.lv/lv/start/east-west-transit,

90http://www.mc.lv/, http://www.gotikaauto.lv/lv/par-uznemumu.

91Konkurences padomes priekšsēdētāja

92S.Ābrama