9. pants

No atkritumiem atdalīto

otrreizējo materiālu tirdzniecības tirgus

192 Lai atkritumu tirgotājs vai atkritumu apsaimniekošanas

starpnieks varētu veikt ar atkritumu tirdzniecību un/vai

starpniecību saistītās darbības, tam jābūt noslēgtam līgumam ar

atkritumu apsaimniekotāju, kurš saņēmis atkritumu (1)

pārvadāšanas, (2) uzglabāšanas vai (3) slēgtas (rekultivētas)

atkritumu izgāztuves atrakšanai un atkritumu pāršķirošanai vai

pārstrādei un reģenerācijai. Izvērtējot VVD interneta vietnē

www.vvd.gov.lv pieejamo publiski pieejamo informāciju, KP secina,

ka (1) Latvijā aktīvu darbību veic 98 atkritumu tirgotāji un

atkritumu apsaimniekošanas starpnieki (kopā ņemot)58,

(2) no apvienošanā iesaistītajiem tirgus dalībniekiem minētajā

reģistrā ir reģistrēti Clean R un Zaļais cikls.

193 Kā secināts iepriekš, no atkritumiem atdalīto otrreizējo

materiālu tirdzniecības tirgus ir plašāks nekā Latvija, tādēļ

Latvijas uzņēmumi konkurē arī ar uzņēmumiem ārpus Latvijas. Līdz

ar to secināms, ka apvienošanās būtiski nesamazinās konkurenci no

atkritumiem atdalīto otrreizējo materiālu tirdzniecības

tirgū.

194 Ņemot vērā Ziņojumā ietverto un papildus iegūto

informāciju, KP secina, ka apvienošanās rezultātā nerodas un

nenostiprinās dominējošais stāvoklis un netiek būtiski samazināta

konkurence nevienā no ietekmētajiem tirgiem.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.

panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un

16. panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

Atļaut apvienošanos, AS "TAK investīcijas" iegūstot

kopīgu izšķirošu ietekmi pār SIA "Zaļā josta".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Saskaņā ar Ziņojumā noradīto apgrozījums 2020.

gadā bija 0 EUR

2 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto apgrozījums 2020.

gadā bija 0 EUR

3 Dabas resursu nodokļa likums; pieejams

https://likumi.lv/ta/id/124707-dabas-resursu-nodokla-likums

4 Turpat, 3. un 4. pants

5 Iepakojums, ko izmanto, lai izveidotu

tirdzniecības vienību, un kas nonāk pie galalietotāja vai

patērētāja tirdzniecības vietā (Iepakojuma likuma (turpmāk -

IL) 5. panta pirmās daļas 1. punkts; pieejams

https://likumi.lv/ta/id/57207-iepakojuma-likums)

6 Iepakojums, ko izmanto noteikta daudzuma

tirdzniecībai paredzētu preču vienību kopīgai iepakošanai. Tas

var nonākt pie iepakotāja vai patērētāja neizsaiņots vai arī to

atdala no preces tirdzniecības vietā. Sekundārā iepakojuma

noņemšana neietekmē preces raksturlielumus (IL 5. panta pirmās

daļas 2. punkts)

7 Iepakojums, ko izmanto, lai pārvadātu

tirdzniecībai un ražošanai paredzētas preces vai sekundārā

iepakojuma vienības un izvairītos no preču bojāšanas

pārvadājuma laikā. Terciārais (transporta) iepakojums nav

konteineri, ko izmanto sauszemes, ūdens un gaisa pārvadājumiem

(IL 5. panta pirmās daļas 3. punkts)

8 DRNL 3. panta pirmās daļas 2. punkts

9 DRNL 7. pielikums

10 DRNL 24. panta pirmā daļa

11 DRNL 7., 8., 9. pants

12 DRNL 61. panta ceturtā daļa

13 Noteikumi Nr. 800, 2. pants

14 IL 1.1 panta pirmā daļa

15 Izlietotais iepakojums - iepakojums vai

iepakojuma materiāls (izņemot ražošanas atlikumus), uz kuru

attiecas Atkritumu apsaimniekošanas likumā (turpmāk - AAL)

minētā atkritumu definīcija (IL 1. panta 4. punkts)

16 Atkritumi - jebkurš priekšmets vai viela, no

kuras tās valdītājs atbrīvojas, ir nolēmis vai spiests

atbrīvoties (AAL 1. panta 1. punkts; pieejams

https://likumi.lv/ta/id/221378-atkritumu-apsaimniekosanas-likums)

17 Atkritumu apsaimniekotājs - komersants, arī

atkritumu tirgotājs un atkritumu apsaimniekošanas starpnieks,

kurš ir saņēmis attiecīgu atļauju atkritumu apsaimniekošanai

šajā likumā vai normatīvajos aktos par piesārņojumu noteiktajā

kārtībā (AAL 1. panta 21. punkts)

18 Pieejami

https://likumi.lv/ta/id/292919-noteikumi-par-atbrivojuma-piemerosanu-no-dabas-resursu-nodokla-samaksas-par-iepakojumu-un-vienreiz-lietojamiem-galda-traukiem-un

19 KP 2021. gada Izlietotā stikla iepakojuma

apsaimniekošanas pakalpojuma tirgus uzraudzības noslēguma

ziņojums, 52. paragrāfs. Pieejams

https://www.kp.gov.lv/lv/media/9236/download

20 DRNL 1. panta 14. punkts

21 Noteikumu Nr. 480 3.2. punkts: RASO " (…)

nodrošina mājsaimniecībā radītā izlietotā iepakojuma vai

vienreiz lietojamo trauku pieņemšanu Latvijas Republikas

teritorijā visos šķiroto atkritumu savākšanas laukumos, kurus

apsaimnieko sadzīves atkritumu apsaimniekotājs, ar kuru

pašvaldība atbilstoši normatīvajiem aktiem par atkritumu

apsaimniekošanu ir noslēgusi atkritumu apsaimniekošanas līgumu.

Izlietotā iepakojuma vai vienreiz lietojamo trauku pieņemšanu

vai savākšanu papildus var organizēt saimnieciskās darbības

veikšanas vietās, izlietotā iepakojuma pieņemšanas vietās

atbilstoši normatīvajiem aktiem par iepakojuma pieņemšanu

tirdzniecības vietā vai speciāli izveidotā iepakojuma

pieņemšanas punktā, kā arī atkritumu savākšanas vietās

atbilstoši normatīvajiem aktiem par atkritumu savākšanas un

šķirošanas vietām".

22 KP 2021. gada Izlietotā stikla iepakojuma

apsaimniekošanas pakalpojuma tirgus uzraudzības noslēguma

ziņojums, 55., 56. paragrāfs. Pieejams

https://www.kp.gov.lv/lv/media/9236/download

23 AAL 1. panta 9. punkts

24 AAL 1. panta 12.1 punkts

25 AAL 1. panta 14. punkts

26 AAL 1. panta 13. punkts

27 AAL 12. panta pirmā daļa

28 Noteikumu Nr. 480 3.2. punkts

29 Noteikumu Nr. 480 34.2.1. apakšpunkts

30 Ministru kabineta 13.12.2016. Nr. 788

"Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas

vietām" (turpmāk - Noteikumi Nr. 788); pieejami:

https://likumi.lv/ta/id/287396-noteikumi-par-atkritumu-savaksanas-un-skirosanas-vietam

31 Likuma "Par pašvaldībām" 15. panta

pirmās daļas 1. punkts; pieejams

https://likumi.lv/ta/id/57255-par-pasvaldibam

32 Publisko iepirkumu vai publisko un privāto

partnerību regulējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā

izvēlas atkritumu apsaimniekotāju, kurš veiks sadzīves

atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu

savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un

uzglabāšanu" AAL18. panta pirmā daļa

33 AAL 20. panta ceturtā daļa

34 Noteikumi Nr. 788, 31. punkts

35 Ministru kabineta 28.01.2021. noteikumi Nr. 64

"Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas

par videi kaitīgām precēm" (turpmāk - Noteikumi Nr.64),

4.2. punkts, pieejams

https://likumi.lv/ta/id/320622-kartiba-kada-atbrivo-no-dabas-resursu-nodokla-samaksas-par-videi-kaitigam-precem

36 Noteikumi Nr. 788, 31. punkts

37 Noteikumu Nr. 480 3.2. punkts, Noteikumu Nr.64

4.2. punkts

38 AAL 12.1 pants

39 Horizontālās pamatnostādnes, 22. rindkopa;

pieejamas:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004XC0205(02)&from=LV

40 Nehorizontālās pamatnostādnes, 17.-19.

rindkopa; pieejamas:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1018(03)&from=LV

41 Gore D., Lewis S., Lofaro A., Dethmers F., The

Economic Assessments of Mergers under European Competition Law,

Cambridge University Press, 2015, 284. lpp

42 Standarta HHI tiek aprēķināts, saskaitot visu

tirgus dalībnieku daļas, kas kāpinātas kvadrātā. Modificētā HHI

gadījumā, pie standarta HHI tiek pieskaitīts iegūtās daļas

uzņēmumā (decimālskaitlis) reizinājums ar iegūstošās un mērķa

sabiedrības tirgus daļām)

43 Horizontālās pamatnostādnes, 25. zemsvītras

skaidrojums

44 Horizontālās pamatnostādnes, 20. rindkopa

45 Lindsay A., Berridge A., The EU Merger

Regulation: Substantive Issues, Fifth Edition, Sweet &

Maxwell, 2017., 229. lpp.

46 Horizontālās pamatnostādnes, 31. rindkopa

47 27.12.2021. Iesniedzēja vēstule "Par

papildus informācijas sniegšanu pie apvienošanās

ziņojuma", 4. lpp.

48 Pieejami

https://likumi.lv/ta/id/192364-kartiba-kada-piemero-finansu-nodrosinajumu-sledz-un-izbeidz-nolietotu-transportlidzeklu-iepakojuma-un-vienreiz-lietojamo-galda-...

49 Horizontālās Pamatnostādnes, 28. rindkopa.

50 20.01.2022. LZP vēstule KP Nr. 06-08/9e

51 Konkrētajā gadījuma ar piegādātājiem ir

saprotams RASO

52 Nehorizontālās Pamatnostādnes, 30.

rindkopa

53 Turpat, 32. rindkopa

54 Nehorizontālās Pamatnostādnes, 35.

rindkopa

55 Lieta 29.08.2000 M.2095 Sextant/Diehl, 27.

rindkopa, pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2095_en.pdf

, lieta 12.11.2001 M.2628 Koch/Kosa, 13.rindkopa, pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2628_en.pdf

56 Lindsay A., Berridge A., The EU Merger

Regulation: Substantive Issues, Fifth Edition, Sweet &

Maxwell, 2017., 208. lpp.

57 Neņemot vērā ārpus Latvijas teritorijas

pārstrādātos un reģenerētos Izlietotā iepakojuma apjomus

58

https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/atkritumu-apsaimniekosanas-atlaujas/atkritumu-tirgotaji-un-atkritumu-apsaimniekosanas-starpnieki/;

skatīts 21.03.2022.

Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

Gaiķis