Par tirgus dalībnieku apvienošanos

4. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Laika periodā līdz SIA "LATVIJAS APTIEKA"

izšķirošas ietekmes nodošanai neapturēt, neanulēt un nenodot AB

CITY vai ar AB CITY saistītām personām nevienas aptiekas

speciālās atļaujas (licences) vispārēja tipa aptiekas darbībai,

kuras turētāja brīdī, kad AB CITY ieguva Olainfarm kapitāldaļu

kontrolpaketi, ir SIA "LATVIJAS APTIEKA".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Ziņojums, 11.-13. lp.

2 Ziņojums, 35. lp.

3 Finanšu tirgus instrumentu likuma V nodaļa

"Akciju atpirkšanas piedāvājums" (65.-83.1

pants) zaudē spēku ar 31.03.2022. Grozījumiem Finanšu

instrumentu tirgus likumā, kas stājas spēkā 03.05.2022.

4 AS "Olainfarm" 14.02.2022. vēstule

"Par SIA "Latvijas aptiekas"

atsavināšanu".

5 Ziņojums, 49. lp.

6 KP Ziņojums par zāļu izplatīšanas tirgus

uzraudzību. Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/lv/media/532/download

7 Anatomiski terapeitiskās ķīmiskās

klasifikācijas sistēma ir zāļu klasifikācijas sistēma, kas

klasificē zāļu aktīvās sastāvdaļas pēc orgāna vai sistēmas, uz

kuras tās iedarbojas, un pēc to terapeitiskajām,

farmakoloģiskajām un ķīmiskajām īpašībām.

8 Nacionālā veselības

dienesta mājas lapa, ATC/DDD klasifikācijas sistēmas īss

apraksts. Pieejams:

https://www.vmnvd.gov.lv/lv/media/1694/download

9 EK 29.06.2018. lēmums lietā M.8889 TEVA /

PGT OTC ASSETS, 17. punkts.

10 Turpat, 19. punkts.

11 Turpat, 26. punkts.

12 ZVA mājas lapa, Zāļu reģistrs. Pieejams:

https://dati.zva.gov.lv/zalu-registrs/

13 EK 29.06.2018. lēmums lietā M.8889 TEVA /

PGT OTC ASSETS, 29. punkts.

14 Ziņojums, 64. lp.

15 Ziņojums, 64. lp.

16 KP 23.01.2009. lēmums Nr. 3 Sentor Farm

aptiekas un Recipe Plus apvienošanās, 4.1. punkts,

4. lp.

17 Zāļu lieltirgotavas, kas tirgu recepšu un

bezrecepšu zāles un piedāvā plašāku medikamentu klāstu.

18 Zāļu lieltirgotavas, kas parasti tirgo

ģenēriskās vai bezrecepšu zāles un uztur mazāku medikamentu

klāstu.

19 EK 08.09.2015. lēmums

lietā M.7221 Celesio/Sainsbury's UK pharmacy business

13. punkts. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7721_112_2.pdf

20 Ministru kabineta 26.06.2007. noteikumi Nr.

416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles

kārtība" 12.8. apakšpunkts.

21 EK 08.09.2015. lēmums lietā M.7221

Celesio/Sainsbury's UK pharmacy business 18. un 19.

punkts.

22 Ziņojums, 102. lp.

23 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un

Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1.

daļa.

24 Ziņojums, 102., 107. lp.

25 AT 07.02.2018. spriedums lietā Nr. SKA-17/2011

LVRTC, 9. punkts.

26 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un

Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1.

daļa.

27 Ministru kabineta 28.08.2018. noteikumu Nr.

555 "Primārās veselības aprūpes finansējuma

plānošana" 11. pielikums, Primārās veselības aprūpes

finansējuma plānošana.

28 Ziņojums, 126. lp.

29 Turpat.

30 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un

Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2.2. daļa.

31 Ziņojums 129. lp.

32 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un

Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2.2. daļa.

33 Turpat.

34 Ziņojums, 129. lp.

35 Turpat.

36 Ziņojums, 140. lp .

37 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa, 140.-156. lp.

38 Turpat.

39 Pārtikas veterinārā dienesta mājas lapa,

sadaļa "Uztura bagātinātāju reģistrēšana".

Pieejams:

https://www.pvd.gov.lv/lv/uztura-bagatinataju-registracija

40 Ziņojums, 140. lp.

41 Noteikumu Nr. 685 26. punkts.

42 Ziņojums, 144. lp.

43 EK 09.06.2011. lēmums lietā COMP/M.6162

PFIZER/FERROSAN CONSUMER HEALTHCARE BUSINESS, 8.-21.

punkts. Pieejams

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6162_20110609_20310_1841890_EN.pdf

44 Turpat 19. punkts.

45 Ziņojums, 140. lp.

46 Ziņojums, 5.2.8. nodaļa 175.-207. lp

47 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa, 175.-207.lp.

48 Ziņojums, 175. lp.

49 Turpat.

50 Ziņojums, 177. lp.

51 EK 09.10.2011. lēmums lietā COMP/M.6354

CVC/VIRGIN GROUP HOLDINGS/VIRGIN ACTIVE GROUP, 21.

punkts. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6354_20111014_20310_2057728_EN.pdf

52 EK 13.12.2019. lēmums lietā M.9445 NATURA

COSMETICOS/AVON PRODUCTS. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202044/m9445_652_3.pdf

53 Turpat.

54 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee

Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts.

55 KP Ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos

sastādīšanas vadlīnijas, Rīga, 29.10.2015., 92. punkts.

Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf

56 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 12. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02)

57 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee

Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts, KP

20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija, Baltcom, 57.

punkts.

58 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 2. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02)

59 Turpat, 4. punkts.

60 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas

propāna gāze u.c., 27. punkts.

61 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija un

Baltcom apvienošanās, 58. punkts.

62 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu

koncentrāciju (2008/C 265/07), 17. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX%3A52008XC1018%2803%29

63 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija un

Baltcom apvienošanās, 59. punkts.

64 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7, Propāna gāze

u.c. 41. punkts. Sk. arī atsaucē norādīto avotu D. Gore, S.

Lewis, A. Lofaro, F. Dethmers "The Economic Assessment of

Mergers under European Competition Law", 393. lp.

65 ZVA mājas lapa, "Farmaceitiskās darbības

uzņēmumu reģistrs". Pieejams:

https://dati.zva.gov.lv/fdu-registrs/?q=&lic%5B%5D=r&addr-n=&addr-c=&addr-s=

66 Ministru kabineta 19.10.2011. noteikumi Nr.

800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība"

5.4. apakšpunkts.

67 Bulgārijas konkurences aizsardzības iestādes

23.07.2020. lēmums Nr. 626, 40. lp. Caselex datu bāze. Lēmuma

teksts pieejams bulgāru valodā.

68 Bulgārijas konkurences aizsardzības iestādes

23.07.2020. lēmums Nr. 626, 64. lp. Caselex datu bāze. Lēmuma

teksts pieejams bulgāru valodā.

69 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika

gada griezumā". Pieejams:

https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma

70 Turpat.

71 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika

gada griezumā". Pieejams:

https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma

72 Turpat.

73 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika

gada griezumā". Pieejams:

https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma

74 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 16. punkts.

75 Turpat, 20. punkts.

76 Turpat, 22. punkts.

77 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 40. punkts.

78 Turpat, 42. punkts.

79 Turpat, 44. punkts.

80 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 44. punkts.

81 Turpat, 50.-51. punkts.

82 Turpat, 27. punkts.

83 Ziņojums, 59. lp.

84 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 28. punkts.

85 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika

gada griezumā". Pieejams:

https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma

86 Turpat

87 Ziņojums, 67. lp.

88 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas

propāna gāze, u.c. 33. punkts

89 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu

koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 20. lp 19. atsauce.

90 Piemēram, tirgum, kas sastāv no pieciem

uzņēmumiem, kuru tirgus daļas ir attiecīgi 40 %, 20 %, 15 %, 15

% un 10 %, HHI ir 2 550 (402 + 202 + 152 + 152 + 102 = 2 550).

HHI līmenis variē no vērtībām, kas tuvas nullei (sadrumstalotā

tirgū) līdz 10 000 (absolūta monopola gadījumā).

91 Ziņojums, 77. lp

92 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu

koncentrāciju (2008/C 265/07), 10. punkts.

93 Turpat, 11. punkts.

94 Turpat, 13. punkts

95 Turpat 14. punkts

96 KP Tirgus uzraudzības noslēguma ziņojums

"Kompensējamo zāļu izplatīšana un ar to saistītie

iespējamie konkurences ierobežojumi". Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/local/documents/20180823_Komp%20z%C4%81%C4%BCu%20TU_public%C4%93%C5%A1anai_izlabot%C4%81%20versija.pdf

97 KP Ziņojums "Zāļu cenu veidošanās un

iespējamie konkurences ierobežojumi, kas ietekmē zāļu

finansiālo pieejamību". Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/local/documents/Z%C4%81%C4%BCu%20cenu%20veido%C5%A1anas%20TU_.pdf

98 SIA "JELGAVFARM" 29.03.2022.

vēstule. SIA "HOMEOPĀTIJA" 01.04.2022. vēstule

Nr.01/04.

99 SIA "MAGNUM MEDICAL" 04.04.2022.

vēstule Nr. 1-2/81; SIA "EUROAPTIEKA" 01.04.2022.

vēstule Nr.I\EA\C\22-4.

100 SIA farmaceitiskā firma "ANISS"

26.04.2022. vēstule Nr. 07-04-2022.

101 AS "Grindeks" 04.04.2022. vēstule

Nr. 07-37-595.

102 SIA "ELVIM" 30.03.2022. vēstule Nr.

1.22/V-05; SIA "TAMRO" 25.03.2022. vēstule Nr.

LV-T-1.3-22/69; 04.04.2022. AS "Grindeks" vēstule Nr.

07-37-595; SIA "Roche Latvija" 04.04.2022. vēstule

Nr. 46/04-2022. SIA "LMP" 08.04.2022. vēstule.

103 ZVA mājas lapa,

Lieltirgotavu atlikušie krājumi. Pieejams:

https://www.zva.gov.lv/lv/pazinot-par-zalu-piegades-partraukumu/lieltirgotavu-atlikusie-krajumi

104 Ziņojums, 236. lp.

105 Ziņojums, 238. lp.

106 Piemēram, RFF sirds pilieni iekšķīgai

lietošanai 90 ml cena SFA - 3.81 euro, SIA

"AZETA" - 3,59 euro, SIA

"HOMEOPĀTIJA" - 3,84 euro, SIA

"PANPHARMACY" - 3.65 euro. ZVA norādītā

maksimālā cena - 3.93 euro [aplūkots 10.05.2022.]

107 Turpat.

108 Ziņojums, 239. lp

109 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos

novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu

koncentrāciju (2008/C 265/07), 16. punkts

110 NVD mājas lapas sadaļa Veselības aprūpe

mājās. Pieejams:

https://www.vmnvd.gov.lv/lv/veselibas-aprupe-majas

111 KP 14.08.2014.

lēmums Nr.40A POLIKLĪNIKA, VESELĪBAS CENTRU APVIENĪBA.

Pieejams: http://www.kp.gov.lv/files/pdf/AWvqOArg33.pdf

112 Dati iegūti no Nacionālā veselības dienesta

mājas lapā pieejamajiem "Pārskats par noslēgtiem līgumiem

un veikto sekundārās ambulatorās veselības aprūpes (SAVA) darba

apjomu" un "Veiktie pakalpojumi veselības aprūpei

mājās". Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/arhivs

113 Ziņojums 112. lp.

114 The EU Merger Regulation: Substantive Issues,

Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell,

2017., 229. lpp.

115 Ziņojums, 126. lp.

116 Dati iegūti no Nacionālā veselības dienesta

mājas lapā pieejamajiem "Pārskats par noslēgtiem līgumiem

un veikto sekundārās ambulatorās veselības aprūpes (SAVA) darba

apjomu" un "Veiktie pakalpojumi veselības aprūpei

mājās". Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/arhivs

117 Ziņojums, 131. lp.

118 Ziņojums, 134. lp.

119 Pārtikas veterinārais dienests, Uztura

bagātinātāju reģistrs. Pieejams

https://registri.pvd.gov.lv/ub/dati?page=435

120 Ziņojums, 141. lp.

121 PharmaZOOM ir UAB "SoftDent"

piedāvātais rīks, kas sevi pozicionē kā rīku, kas paredzēts

tirgus datu izmaiņu uzraudzībai un ir saistīts ar farmācijas

tirgiem dažādās valstīs. PharmaZOOM ir datu apstrādes

programmatūra, kas sniedz iespēju analizēt farmācijas tirgus

dinamiku. PharmaZoom mājas lapa. [aplūkots 10.05.2022.]

122 Nav informācijas

123 Pārtikas un veterinārais dienests, sadaļa

"Atvērtie dati". Pieejams:

https://registri.pvd.gov.lv/open-data

124 Pārtikas un veterinārā dienesta mājas lapa,

Pārtikas un veterinārā dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu

reģistrs. Pieejams

https://registri.pvd.gov.lv/ur/dati?act_id=21.7

125 Ziņojums, 158. lp.

126 Policy Roundtables, Evidentiary Issues in

Proving Dominance, 2006, 32. lp. Pieejams:

https://goo.gl/IfuTqS

127 The EU Merger Regulation: Substantive Issues,

Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell,

2017., 229. lpp.

128 Ziņojums, 5.2.8. nodaļa 175.-207. lp.

129 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa 175.-207. lp.

130 Ziņojums, 179. lp.

131 Nav informācijas

132 Silvanols kopējais apgrozījums izplatot

kosmētikas līdzekļus.

133 The EU Merger Regulation: Substantive Issues,

Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell,

2017., 229. lpp.

134 KP 23.01.2009. lēmums Nr. 3 Sentor Farm

aptiekas un Recipe Plus apvienošanās, 4. lp.

135 AT 18.12.2019. spriedums lietā Nr.

SKA-408/2019 Medelens, 10. punkts

136 EK Paziņojums par jēdziena "konkrētais

tirgus" definīciju Kopienas konkurences tiesībās, 8.

punkts, pieejams

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:31997Y1209(01)&from=EN

137 KP 28.01.2013. lēmums Sentor Farm

aptiekas, Farma Balt aptieka, 3. lp.

138 Sk. salīdzinājumam

EK Paziņojums par pieņemamiem aizsardzības līdzekļiem saskaņā

ar Padomes Regulu Nr. 139/2004 un Komisijas Regulu Nr. 802/2014,

18. punktu. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1022(01)&from=EN

139 AB CITY 28.12.2021. vēstule "Par papildu

informācijas sniegšanu".

140 AS "Olainfarm" 14.02.2022. vēstule

"Par SIA "LATVIJAS APTIEKA"

atsavināšanu".

141 EK Paziņojums par pieņemamiem aizsardzības

līdzekļiem saskaņā ar Padomes Regulu Nr. 139/2004 un Komisijas

Regulu Nr. 802/2014, 18. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1022(01)&from=EN

142 Turpat, 25. punkts.

Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

Gaiķis