7. pants

Koordinētās ietekmes

izvērtējums

7.1. Vispārējie apsvērumi un

sākotnējā analīze

100 Dažos tirgos struktūra var būt tāda, ka uzņēmumi varētu

uzskatīt par iespējamu, ekonomiski izdevīgu un tādējādi ieteicamu

izstrādāt tādu ilgtspējīgu rīcības modeli tirgū, kuras mērķis ir

tirdzniecība par paaugstinātām cenām. Radot vai nostiprinot

kolektīvo dominējošo stāvokli, apvienošanās koncentrētā tirgū var

ievērojami kavēt efektīvu konkurenci tāpēc, ka tā palielina

varbūtību, ka uzņēmumi tādējādi var koordinēt savu rīcību un

paaugstināt cenas, pat neslēdzot vienošanos vai neīstenojot

saskaņotu darbību.38

101 Atbilstoši Horizontālajām pamatnostādnēm

"koordinēšanas iespēja ir lielāka tirgos, kur ir salīdzinoši

vienkārši panākt kopēju vienošanos par koordinēšanas

noteikumiem."39 Koordinācija var notikt vairākās

formās, kā, piemēram, nosakot cenu virs konkurētspējīgā līmeņa,

ierobežojot produkcijas izlaides kapacitāti vai sadalot tirgu pēc

ģeogrāfiskās teritorijas, patērētāju raksturlielumiem vai sadalot

līgumus iepirkumu tirgos. Tādējādi koordinācija var ietekmēt

dažādus konkurences aspektus.

102 EK pārbauda, vai būtu iespējams panākt vienošanos

attiecībā uz koordinēšanu un vai ir paredzams, ka koordinēšana

būs noturīga.40 Lai koordinēšana būtu noturīga, ir

jāizpildās trīs nosacījumiem. Pirmkārt, koordinēšanā

iesaistītajiem uzņēmumiem ir jāspēj pietiekami pārraudzīt, vai

koordinēšanas noteikumi tiek stingri ievēroti. Otrkārt,

disciplīna paredz, ka ir jābūt kādam uzticamam preventīva

mehānisma veidam, ko var piemērot, konstatējot atkāpes. Treškārt,

koordinēšanā neiesaistīto pušu, piemēram, esošo un nākotnes

konkurentu, kas nepiedalās koordinēšanā, kā arī pircēju reakcijai

nevajadzētu spēt apdraudēt paredzamos koordinēšanas

rezultātus.41 Piemērojot šādus kritēriju, jāizvairās

no mehāniskas pieejas, kas izpaužas kā atsevišķs vērtējums par

katru kritēriju izolēti, neņemot vērā hipotētiskas, klusējot

izteiktas, koordinācijas kopējo ekonomisko mehānismu.

103 Pārbaudot koordinācijas iespējamību un ilgtspēju, jāņem

vērā darījuma radītās izmaiņas. Uzņēmumu skaita samazināšanās

tirgū pēc savs būtības var būt faktors, kas veicina koordinēšanu.

Tomēr apvienošanās var arī citādi palielināt koordinētās ietekmes

iespējamību vai nozīmi. Piemēram, apvienošanās var iekļaut

"savrupu" uzņēmumu, kas agrāk ir kavējis vai traucējis

koordinēšanu, piemēram, neievērojot savu konkurentu veiktos cenu

palielinājumus vai kura rādītāji veicina to izvēlēties

stratēģiskus lēmumus, kas atšķiras no koordinējošo konkurentu

lēmumiem. Ja uzņēmums, kurš apvienojas, pieņemtu stratēģijas, kas

ir līdzīgas citu konkurentu stratēģijām, pārējiem uzņēmumiem būtu

vieglāk veikt koordinēšanu un apvienošanās palielinātu

koordinēšanas iespēju, stabilitāti un

efektivitāti.42

104 Ekonomikas teorijā ir formulēti kritēriji, kuri veicina

neizteiktu vienošanos. Ņemot vērā teorētisko modeļu

ierobežojumus, ir iespējams noteikt sešus nepieciešamos

nosacījumus neizteiktās vienošanās mehānisma īstenošanai un

uzturēšanai:

1) tirgū ir ļoti maz uzņēmumu - mazāks uzņēmumu skaits

atvieglo koordināciju;

2) atkārtota mijiedarbība - ilgtermiņa attiecības veicina

uzticēšanos un nodrošina sodu mehānismu;

3) izejas/ieejas barjeras - augstas barjeras novērš jaunu

konkurentu ienākšanu;

4) spēja panākt savstarpēji pieņemamu līdzsvaru - uzņēmumiem

jāspēj vienoties par sadarbību;

5) krāpšanas atklāšanas vieglums - efektīva uzraudzība

samazina krāpšanas risku;

6) sodīšanas mehānismi - tiem jābūt pietiekami spēcīgiem, lai

atturētu uzņēmumus no koordinācijas atkāpšanās.43

105 Sākotnējās izpētes gaitā KP novērtēja, kuros no nedzīvības

un veselības apdrošināšanas tirgiem ir novērojami pirmie trīs no

iepriekš minētajiem kritērijiem. Galvojuma, kuģu un dzelzceļa

transporta apdrošināšanas tirgū darbojas 2-3 tirgus dalībnieki,

pārējos konkrētajos tirgos darbojoties 4-7 tirgus dalībniekiem.

Tādējādi šajos tirgos izpildās kritērijs - maz tirgus

dalībnieku.

106 Atkārtota mijiedarbība ir nepieciešama, lai saskaņotā

rīcība būtu iespējama. Ja tirgū uzņēmumi sadarbojas tikai vienu

reizi, jebkuri centieni panākt neizteiktu vienošanos būtu

bezjēdzīgi, jo, ja uzņēmumam būtu stimuls krāpties, visi to

zinātu. Tāpēc ir svarīgi, lai uzņēmumi sagaidītu, ka tie ilgstoši

darbosies tirgū un atkārtoti mijiedarbosies savā starpā, turklāt

uzņēmumiem jābūt ieinteresētiem nākotnes peļņā, ne tikai

īstermiņa ieguvumos.44

107 Atkārtota mijiedarbība nedzīvības apdrošināšanas

pakalpojumu tirgos ir novērojama tajos tirgos, kuros

apdrošināšanas ņēmēji veic atkārtotas darbības, kā, piemēram,

veselības un īpašuma apdrošināšanas tirgū, kā arī auto OCTA un

KASKO apdrošināšanas tirgū. Savukārt tādos tirgos kā kuģu un

dzelzceļu apdrošināšanas tirgus, katrs apdrošināšanas gadījums ir

vairāk individuāls un tiem nav standartizēta pieeja.

108 Ja tirgū nepastāv ieejas (un arī izejas) barjeras, vienmēr

pastāv ātras ienākšanas un iziešanas konkurences iespējas

(hit-and-run). Tiklīdz nozares uzņēmumi var gūt pozitīvu

peļņu, jauni tirgus dalībnieki var ienākt, izmantojot šo iespēju,

un pēc tam aiziet. Daļā no tirgiem, kuros iespējams sniegt FOS

pakalpojumus, tādi kā galvojuma, dzelzceļa transporta un kuģu

apdrošināšana, ienākšanas barjeras ir zemas, savukārt tādos

tirgos, kā OCTA un veselības apdrošināšanas tirgus, pakalpojumu

sniedzējiem jābūt līgumiem ar medicīnas iestādēm un auto

servisiem, kā arī pastāv valodas un normatīvās barjeras.

109 Pēc sākotnējās analīzes KP turpināja koordinētās ietekmes

izpēti veselības apdrošināšanas tirgū, jo tajā pastāv atkārtota

mijiedarbība, klientiem iegādājoties veselības apdrošināšanas

periodiski (katru gadu), salīdzinoši augstas ienākšanas barjeras

un, lai arī tirgū ir pieci dalībnieki, trim lielākajiem tirgus

dalībniekiem piederēs 87.6 % tirgus, kas ļautu tiem viegli

koordinēt savas darbības veselības apdrošināšanas tirgū.

7.2. Koordinētā ietekme veselības

apdrošināšanas tirgos

110 Iesniedzēja ieskatā, nepastāv iespēja, ka Apvienošanās

rezultātā varētu rasties koordinēšanas iespēja veselības

apdrošināšanas tirgū, pamatojot to, ka veselības apdrošināšanas

tirgū Latvijas teritorijā darbojas 8 sabiedrības, kas piedāvā

savus veselības apdrošināšanas pakalpojumus. Pēc Apvienošanās

tirgū joprojām būs 7 sabiedrības, kas piedāvās šo produktu.

111 Attiecībā uz veselības apdrošināšanu Iesniedzējs norāda,

ka veselības apdrošināšanas produkts nav homogēns, proti,

apdrošinātāju piedāvājumi lielākoties nav standartizēti un tiek

pielāgoti individuālu klientu vēlmēm un vajadzībām. Veselības

apdrošināšanas tirgū notiek sīva konkurence gan ar cenu, gan

produktā ietverto pakalpojumu klāstu un kvalitāti.

112 Izvērtējot koordinācijas iespējamību atbilstoši

Horizontālajām pamatnostādnēm, Iesniedzējs secina, ka jebkāda

koordinācijas iespēja veselības apdrošināšanas tirgū būtu ļoti

apgrūtināta šādu iemeslu dēļ:

1) veselības apdrošināšanas tirgum piemīt zema cenu

caurskatāmība, jo gala cenas tiek noteiktas, balstoties uz

individuālu vienošanos ar klientu. Pat ja pamata tarifi būtu

zināmi, faktiskās klientiem piedāvātās cenas ievērojami

atšķiras;

2) veselības apdrošināšana raksturojama ar augstu ekonomiskās

vides sarežģītību un nestabilitāti - tos ietekmē ārēji faktori kā

medicīnas pakalpojumu izmaksas un regulējuma izmaiņas;

3) veselības apdrošināšana nav homogēns produkts - tas ietver

atšķirīgus seguma nosacījumus, papildpakalpojumus un klientu

apkalpošanas kvalitāti;

4) nav nekādu vēsturisku pierādījumu par sekmīgu koordināciju

- tieši pretēji, vērojama dinamiska konkurence un tirgus daļu

pastāvīgas svārstības.

113 Veicot izpēti, KP izvērtēja, vai būtu iespējama

koordinācijas nosacījumu sasniegšana, vai koordinācija būtu

ilgtspējīga un kā Apvienošanās ietekmētu tirgus dalībnieku

motivāciju veikt koordināciju. Šajos nolūkos KP tikās ar

apdrošināšanas nozares uzraugošās iestādes Latvijas Bankas

pārstāvjiem un Latvijas Apdrošināšanas Asociācijas pārstāvjiem,

kā arī ieguva informāciju no veselības apdrošināšanas klientiem,

brokeriem un Apvienošanās dalībnieku konkurentiem šajā tirgū.

7.2.1. Spēja sasniegt koordinācijas

nosacījumus

114 Lai uzņēmumi varētu iesaistīties koordinētā darbībā, tiem

ir jāspēj panākt koordinācijas nosacījumus. Tas, visticamāk,

notiks tirgos, kuros ir samērā vienkārši panākt kopīgu izpratni

par koordinācijas noteikumiem. Tas attiecas uz gadījumiem, kad

koordinējošajiem uzņēmumiem ir līdzīgi uzskati par to, kuras

darbības būtu uzskatāmas par saskaņotām darbībām un kuras

nē.45

115 Attiecībā uz koordināciju pagātnē, veicot KP lēmumu

analīzi, KP neieguva pierādījumus par pagātnē konstatētu sekmīgu

koordināciju apdrošināšanas, un konkrēti - veselības

apdrošināšanas, tirgū.

116 Vērtējot tirgus koncentrāciju, KP uzskata, ka veselības

apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā darbojas 6 tirgus

dalībnieki, nevis 8, kā to norādījis Iesniedzējs, jo Compensa,

Compensa Life un BTA ir VIG grupas dalībnieki, kas atbilstoši

konkurences tiesībām ir vērtējams kā viens tirgus dalībnieks.

Līdz ar to KP secina, ka veselības apdrošināšanas tirgū Latvijas

teritorijā pieaugs koncentrācija, samazinoties tirgus dalībnieku

skaitam no 6 uz 5. Kā redzams 8. tabulā, divi no veselības

apdrošināšanas tirgus dalībniekiem, kuru tirgus daļas ir zem 10

%, ir salīdzinoši nelieli, līdz ar to 87.6 % tirgus daļas

piederēs trīs tirgus dalībniekiem, ieskaitot apvienotajam tirgus

dalībniekam ERGO, kas koordinētās ietekmes gadījumā atvieglotu

savstarpējo rīcību koordināciju, jo rīcība būtu jāsaskaņo tikai

starp trīs tirgus dalībniekiem.

117 Attiecībā uz tirgus vides stabilitāti ir vieglāk veikt

koordinēšanu attiecībā uz cenu, ja pieprasījuma un piedāvājuma

nosacījumi ir salīdzinoši stabili, nekā tad, ja tie nepārtraukti

mainās. Šajā sakarā nepastāvīgs pieprasījums, dažu uzņēmumu

būtisks iekšējais pieaugums tirgū vai jaunu uzņēmumu bieža

ienākšana tirgū var norādīt, ka pastāvošā situācija nav

pietiekami stabila, lai nodrošinātu koordinēšanas

iespējamību.46 Tāpēc turpmāk tiek analizēti

pieprasījuma un piedāvājuma nosacījumi veselības apdrošināšanas

tirgū.

118 Veselības apdrošināšanu saviem darbiniekiem iegādājas gan

publiskas personas, atbilstoši Publiskajam iepirkumu likumam

rīkojot iepirkumus, gan privātās komercsabiedrības, veicot tiešās

cenu aptaujas vai izmantojot brokera pakalpojumus, tāpēc

pieprasījums Veselības apdrošināšanas pakalpojumam ir stabils un

atkārtojas ar zināmu stabilitāti, vidēji reizi gadā. Nav

paredzams pieprasījuma samazinājums, jo veselības apdrošināšana

parasti ir iekļauta darba līgumā un tā ir svarīga darba ņēmējiem,

jo individuāli veselības apdrošināšanas piedāvā nedaudzi

apdrošinātāji un to cenas ir augstākas, nekā nodrošinot tās

kolektīviem.47

119 Piedāvājuma apstākļi ir relatīvi stabili, uz ko norāda

vairāki faktori. Tirgus dalībnieku struktūra pēdējos gados nav

mainījusies. Tirgus daļas arī ir palikušas stabilas, nedaudz

pieaugot tirgus daļām diviem lielajiem (20-40 %) dalībniekiem,

nedaudz samazinoties diviem vidējiem (10-20 %) dalībniekiem un

paliekot relatīvi vienādām tirgus daļām diviem mazajiem tirgus

dalībniekiem, kuru tirgus daļas ir zem 10 %. Tāpat Veselības

apdrošināšanas tirgū pēdējos gados nav novēroti jaunpienācēji.

Attiecībā uz veselības apdrošināšanas produktu tā cenu ietekmē

vairāki faktori, tai skaitā iepriekšējā apdrošināšanas vēsture,

darbības reģions un nozare, kā arī tādi rādītāji kā

apdrošināšanas ņēmēja lielums, vidējais vecums u. c., tomēr šie

nosacījumi ir stabili un nemainīgi, līdz ar to tirgū ir maz

jaunievedumu un neskaidrību.

120 No iepriekš minētā KP secina, ka tirgus vide veselības

apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā ir stabila.

121 Koordinācijas sasniegšana ir vieglāka tirgos, kur produkti

ir viendabīgi. Produkta viendabīgums samazina ievērojamo

parametru skaitu un atvieglo cenu salīdzināšanu, tādējādi

atvieglojot koordinācijas fokusa punkta atrašanu. Tirgos, kur

inovācija ir svarīga, koordinācija var būt grūtāka, jo

inovācijas, īpaši nozīmīgas, var ļaut vienam uzņēmumam iegūt

lielas priekšrocības, salīdzinot ar konkurentiem.48

Tirgus dalībnieku sniegtās atbildes liecina, ka veselības

apdrošināšanas produkts nav homogēns, jo daudzmaz standartizētas

pakalpojuma paketes tiek piedāvātas nelieliem uzņēmumiem (līdz 30

darbinieku), savukārt lielākiem uzņēmumiem, kas sastāda lielāko

daļu ieņēmumu, produkts ietver atšķirīgus seguma nosacījumus,

papildpakalpojumus un klientu apkalpošanas kvalitāti. Tādējādi KP

secina, ka veselības apdrošināšanas pakalpojuma produkts nav

homogēns.

122 Tirgus pārredzamība ir galvenais elements, lai ļautu

koordinējošiem uzņēmumiem panākt vienotu izpratni par

koordinācijas noteikumiem, jo tā ļauj uzņēmumiem novērot savu

konkurentu cenas un stratēģisko uzvedību, lai varētu attiecīgi

pielāgot savus lēmumus. Pārredzamība ļauj koordinējošiem

uzņēmumiem uzraudzīt novirzes no koordinētas

rīcības.49 Saskaņā ar EK Vispārējās tiesas teikto,

"cenu pārredzamība ir būtisks faktors, lai noteiktu tirgus

pārredzamības līmeni, ja pastāv oligopols".50

Pārredzamība ir atkarīga no tirgus struktūras - jo mazāks ir

aktīvo dalībnieku skaits tirgū, jo pārredzamība būs

augstāka.51

123 Veselības apdrošināšanas tirgum piemīt zema pārredzamība,

jo gala cenas tiek noteiktas, ņemot vērā iepirkumā izvirzītos

noteikumus vai individuālas vienošanās ar klientu. Atbilstoši

informācijai no veselības apdrošināšanas tirgus dalībniekiem

standarta pakalpojuma paketes tiek piedāvātas tikai nelieliem

uzņēmumiem, savukārt lielākiem uzņēmumiem cenu noteikšanā tiek

pielietoti vairāki faktori, un piedāvātās cenas ievērojami

atšķiras.

124 Daļēju pārredzamību gan nodrošina tas, ka publisko personu

iepirkumu dalībnieki un uzvarētāji, kā arī apdrošināšanas prēmiju

apmēri ir pieejami Elektroniskajā iepirkumu sistēmā (turpmāk -

EIS), tādējādi zinot apdrošināšanas ņēmēja profilu, kas publiskām

personām parasti ir publiski pieejams, un apdrošināšanas

informāciju, no EIS ir iespējams sekot konkurentu cenām, tomēr

privāto korporatīvo klientu segmentā šāda informācija nav

pieejama. Līdz ar to KP secina, ka veselības apdrošināšanas

tirgus Latvijas teritorijā ir daļēji pārredzams.

125 Uzņēmumiem ir vienkāršāk panākt vienošanos par

koordinācijas noteikumiem, ja tie ir savstarpēji līdzīgi - īpaši

izmaksu struktūras, tirgus daļu un jaudas ziņā. KP secina, ka

Apvienošanās rezultātā veselības apdrošināšanas tirgus Latvijas

teritorijā kļūs simetriskāks. Ja pirms Apvienošanās veselības

apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā darbojās divi lielāki,

divi vidēji un divi mazie tirgus dalībnieki, vērtējot pēc tirgus

daļām, tad pēc Apvienošanās tirgū būs trīs līdzvērtīgi lielie

tirgus dalībnieki, kuru kopējā tirgus daļa veselības

apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā pārsniegs 80 %, tādējādi

atvieglojot koordināciju. KP secina, ka tirgus simetrija

Apvienošanās rezultātā pieaugs.

7.2.2. Koordinācijas ilgtspējība

126 Koordinācija nav ilgtspējīga, ja vien novirzes no

neizteiktās koordinācijas noteikumiem netiek uztvertas pietiekoši

nopietni un uzņēmumi nav pārliecināti, ka šāda noteikumu

ievērošana ir to interesēs. Tāpat ir jābūt pietiekošai

caurskatāmībai, lai ļautu koordinējošiem uzņēmumiem

efektīvipārraudzīt, vai citi uzņēmumi

nenovirzās.52

127 No iepriekšējā nodaļā minētā, KP secina, ka veselības

apdrošināšanas tirgus ir daļēji pārredzams, jo, veicot zināmu

analīzi, var uzraudzīt konkurentu darbību publisko iepirkumu

tirgos, tomēr korporatīvo privāto klientu uzraudzību veikt nav

iespējams, turklāt cenas un atkāpes no vidējām cenām ir saistītas

ar apdrošināšanas ņēmēja īpašībām, piemēram, apmaksas kārtības,

kolektīva raksturlielumiem, iepriekšējās apdrošināšanas vēstures.

KP secina, ka atkāpju no koordinēšanas noteikumiem uzraudzība

veselības apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā nav

iespējama.

128 Cenu koordinācijas ilgtspējības pamatā ir spējā ātri un

efektīvi atriebties uzņēmumiem, kas novirzās no koordinēšanas

noteikumiem. Bez atriebības draudiem uzņēmumiem ir stimuls

samazināt cenas no mākslīgā, saskaņotā cenu līmeņa un izdevīgi

palielināt apjomus un tirgus daļas. Šādi draudi ir ticami tikai

tad, ja ir pietiekama pārliecība, ka, konstatējot kāda uzņēmuma

atkāpšanos no noteikumiem, tiks aktivizēts kāds preventīvs

mehānisms.53

129 Tā kā preventīvo pasākumu ātrumu ietekmē tirgus

pārredzamība pār konkurentu darbību, tad, ņemot vērā iepriekšējos

secinājumus, ka veselības apdrošināšanas tirgus ir tikai daļēji

pārredzams, KP secina, ka noviržu no koordinēšanas noteikumiem

sodīšana būtu novēlota un neefektīva. Vienlaikus maz ticams, ka

tik komplicēta pakalpojuma tirgū "sodītājiem" būtu

iespējams uzsākt cenu karu vai kādā citā veidā iedarboties uz

pārkāpēju, lai tas nozīmīgi neskartu pārējos koordinācijas

dalībniekus.

7.2.3. Saistība starp apvienošanos

un koordināciju

130 Apvienošanās var radīt koordinētas ietekmes risku tikai

tad, ja tā maina koordinācijas stimulus tā, ka vai nu uzņēmumi

iesaistās jaunā neizteiktā koordinācijā, vai jau esoša

koordinācija kļūst vieglāk uzturama. Tātad koordinācijas rašanās

vai nostiprināšanās ir apvienošanās radītas

izmaiņas.54

131 Uzņēmuma skaita samazināšanās tirgū pats par sevi var būt

koordināciju veicinošs faktors. Konkrētajā gadījumā gan nevar

runāt par tīri oligopolu tirgu, un, lai arī veselības

apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā dalībnieku skaits

samazinās no sešiem uz pieciem, un trīs no tiem ir nozīmīgi, nav

izslēgta iespēja, ka mazākie tirgus dalībnieki aktivizēs savu

darbību vai tirgum pievienotos jauni dalībnieki, kā piemēram,

jaunpienācējs Balcia, kas ir aktīvs daudzos citos apdrošināšanas

tirgos.

132 Apvienošanās var palielināt koordinācijas iespēju, ne

tikai samazinot tirgus dalībnieku skaitu, bet arī likvidējot kādu

konkurējošu spēku, kas iepriekš nav iekļāvies koordinācijā, jeb

tā saukto "maveriku".55 Atbilstoši

informācijai no veselības apdrošināšanas tirgus klientiem

Gjensidige nevar uzskatīt par "maveriku" vai agresīvi

konkurējošu spēku, lai arī vairāki klienti atzīmē, ka Gjensidige

pēdējos gados piedāvājis konkurētspējīgām cenas, īpaši mazajiem

un vidējiem veselības apdrošināšanas klientiem.

133 Tāpat svarīgs faktors var būt tas, ka apvienošanās

rezultātā palielinās tirgus simetrija. Kā norādīts iepriekš,

Apvienošanās rezultātā veselības apdrošināšanas tirgū Latvijas

teritorijā simetrija palielinās, jo Apvienošanās rezultātā

veselības apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā uzradīsies

trīs vienlīdz spēcīgi tirgus dalībnieki, kuriem vieglāk būs veikt

koordinēšanu. Vienlaikus vairāki klienti un brokeri norāda, ka

apvienotais uzņēmums varēs radīt lielāku konkurenci esošajiem

lielajiem tirgus dalībniekiem - VIG un Balta - līdz ar to

konkurence veselības apdrošināšanas tirgū Latvijas teritorijā

uzlabosies.

134 Izvērtējot iespējamos koordinētās rīcības riskus kontekstā

ar iepriekš šajā sadaļā novērtētajiem apstākļiem, KP secina, ka

Apvienošanās rezultātā konkurences struktūra netiks izmainīta tā,

lai ievērojami palielinātu varbūtību, ka tiks uzsākta vai

atvieglota tirgus dalībnieku rīcības koordinēšana, kas kaitēs

pastāvošai konkurencei veselības apdrošināšanas pakalpojumu tirgū

Latvijas teritorijā.