10. pants

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā

arī izvērtējot lietā esošo informāciju, Konkurences padome

secināja, ka konkrētā tirgus - saldējuma piegādes

mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā, kurš varētu tikt

ietekmēts apvienošanās rezultātā, tirgus dalībnieku tirgus daļu

noteikšanai, pieprasījuma un piedāvājuma izvērtēšanai no

piegādātāju un patērētāju puses nepieciešams iegūt informāciju no

lielākajiem FFL klientiem un lielākajiem konkrētā tirgus

dalībniekiem (FFL konkurentiem) par realizētajiem saldējuma

apjomiem 2004.-2006.gadā.

10.1. Konkurences padome izvērtēja

dažāda veida saldējumu aizvietojamību no pieprasījuma un

piedāvājuma puses, ņemot vērā arī FFL lielāko klientu viedokli.

Vadoties no piedāvājuma puses, RP ražotais un piegādātais

saldētas sulas saldējums "Jungle pop" ir uzskatāms par

aizvietojamu ar jebkura cita veida saldējumu, jo piegādes un

uzglabāšanas nosacījumi (temperatūras režīms piegādi veicošajos

transporta līdzekļos un noliktavās - saldētavās) jebkura veida

saldējumam uzskatāmi par analoģiskiem. Tā kā konkrēto tirgu šajā

lietā Konkurences padome definēja kā saldējuma piegādes

mazumtirdzniecībai tirgu, Konkurences padome noskaidroja lielāko

mazumtirdzniecībā darbojošos komercsabiedrību viedokli par to,

vai krējuma un piena saldējums uzskatāms par aizvietojamu no

pieprasījuma puses ar augļu (vai sulas) saldējumu. SIA "Nelda"

20.07.2007. vēstulē Nr.430 norādīja, ka gan piena, gan krējuma

saldējumi no pieprasījuma puses ir uzskatāmi par aizvietojamiem

ar augļu (vai sulas) saldējumiem, jo: 1) tradicionāli šī

produkcija tiek piedāvāta pircējiem, izmantojot vienas un tās

pašas tirdzniecības metodes, kā arī vienu un to pašu aprīkojumu,

neatdalot vienu no otras, 2) pircēji principiāli neatdala krējuma

saldējumus no augļu (vai sulas) saldējumiem, 3) tirgū ir pieejami

produkti, kas sevī apvieno abu saldējumu tipu īpašības, piemēram,

krējuma saldējums saldētas augļu sulas glazūrā, kas liecina par

to, ka arī paši ražotāji neatdala krējuma saldējumus no augļu

(vai sulas saldējumiem). SIA "MAXIMA Latvija" 13.07.2007. vēstulē

Nr.1681 norādīja, ka krējuma un piena saldējums ar augļu (vai

sulas) saldējumu no pieprasījuma puses ir aizvietojamas tikai

nelielā mērā, jo: 1) katra veida saldējumam izveidojies savs

pircēju loks, 2) katra prece savu īpašību dēļ zināmā mērā

apmierina nedaudz atšķirīgas pircēju vajadzības, 3) abu veidu

saldējumu pieprasījums pieaug vasarā un samazinās gada aukstajā

periodā, tomēr pieprasījuma svārstību līkne atkarībā no gadalaika

augļu (vai sulas) saldējumam atšķiras, salīdzinot ar piena

(krējuma) saldējuma līkni, 4) abu veidu preču aizvietojamība no

pieprasījuma puses samazinās gada aukstajā laikā, bet palielinās

vasaras periodā, 5) pastāvīgas cenu starpības izveidošanās 5%-10%

apmērā starp šīm abām precēm, izejot no kāda noteikta iepriekšēja

cenu līmeņa, to pārdošanas apjomus īpaši neietekmētu un nebūtu

pietiekams stimuls pircējiem pārslēgties uz otras preces

lietošanu, tomēr nav konkrētu faktu, kas apstiprinātu vai

noliegtu šādu pieņēmumu. SIA "Firma Madara'89" 20.07.2007.

vēstulē norāda, ka augļu, sulas saldējumi ir daļēji aizstājami ar

augļu saldējumu - sorbets un piena saldējumiem ar dažādām augļu

garšām, un šāda tipa saldējumus SIA "Firma Madara'89" piedāvā

pastāvīgā sortimentā neatkarīgi no sezonas.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka krējuma un piena saldējums

uzskatāms par aizvietojamu ar augļu (vai sulas) saldējumu gan no

piedāvājuma, gan no pieprasījuma puses. Tādējādi saskaņā ar

Konkurences likuma 1.panta 5.punktu krējuma, piena un augļu (vai

sulas) saldējums ir ietverami vienā konkrētās preces tirgū.

10.2. Latvijas Republikas

teritorijā saldējuma piegādi mazumtirdzniecībai veic gan

saldējuma ražotāji, tādējādi darbojoties gan saldējuma ražošanas,

gan saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgū, gan arī

komercsabiedrības (vairumtirgotāji), kuras darbojas tikai

saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgū. RP pilnvaroto

pārstāvju 25.05.2007. vēstulē Nr.150/2007, 07.06.2007. Sarunu

protokolā norādīti vairāki FFL konkurenti: SIA "Margota", a/s

"Rīgas piena kombināts" (turpmāk - RPK), a/s "Druvas pārtika",

SIA "Ingman Rīga", SIA "Vičiunai-Lat", a/s "Valmieras piens"

(turpmāk - VP) u.c. Minēto tirgus dalībnieku (FFL konkurentu)

mazumtirdzniecībai piegādātā saldējuma apjoms (tūkst. Ls)

norādīts 1.tabulā (pilnvaroto pārstāvju 11.06.2007. vēstule

Nr.01-162/2007 un 02.08.2007. vēstule Nr.01-2008/2007, VP

16.07.2007. vēstule Nr.25-1/329, RPK 18.07.2007. vēstule

Nr.2.3/489, SIA "Ingman Saldējums" 16.07.2007. vēstule Nr.b/n,

SIA "Vičiunai-Lat" 23.07.2007. vēstule Nr.05-V-024, A/S "Druvas

pārtika" 25.07.2007. vēstule Nr.40, SIA "Margota" 08.08.2007.

vēstule Nr.b/n). Lietas izpētes sakarā tika saņemta arī papildu

informācija no Centrālās statistikas pārvaldes (25.07.2007.

vēstule Nr.1101-12/1684).

1. tabula

Mazumtirdzniecībai piegādātā

saldējuma apjoms (tūkst. Ls) 2004., 2005., 2006.gadā

Tirgus dalībnieks

2004. g.

Tirgus daļa

%

2005. g.

Tirgus daļa

%

2006. g.

Tirgus daļa

%

FFL

(*)

(*)

< 20

(*)

(*)

< 30

(*)

(*)

< 30

RP

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

RPK

(*)

(*)

< 40

(*)

(*)

< 40

(*)

(*)

< 40

VP

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 20

Margota

(*)

(*)

< 20

(*)

(*)

< 20

(*)

(*)

< 10

Ingman Saldējums

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

Viačiunai Lat

(*)

(*)

< 1

Druvas pārtika

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

(*)

(*)

< 10

Kopā lielākie tirgus

dalībnieki

(*)

(*)

> 80

(*)

(*)

> 80

(*)

(*)

> 70

Pārējie

(*)

(*)

< 20

(*)

(*)

< 20

(*)

(*)

< 30

KOPĀ

13801

100,00

15477

100,00

17265

100,00

Konkurences likuma 16.panta trešā

daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū.

10.3. Izvērtējot situāciju pirms

un pēc RP darījuma noslēgšanas ar FFL, Konkurences padome secina,

ka konkrētajā tirgū pēc RP un FFL apvienošanās minēto

komercsabiedrību kopējā tirgus daļa sasniegs (*) mazāk kā 30%.

Vadoties no saldējuma ražotāju kopējā realizētā un

mazumtirdzniecībai piegādātā, kā arī saldējuma vairumtirgotāju

mazumtirdzniecībai piegādātā saldējuma apjoma (tūkst.Ls), FFL

tirgus daļa 2004.gadā bija (*) zem 20% , 2005.gadā - (*) zem 30%

, 2006.gadā - (*) zem 30%, bet RP - attiecīgi (*) nevienā no

iepriekš minētajiem gadiem nepārsniedzot 10%.

Konkurences padome, izvērtējot

lietā esošo informāciju, secina, ka šīs apvienošanās rezultātā

neveidojas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis saldējuma

piegādes mazumtirdzniecībai tirgū.