11. pants

Lai izvērtētu FFL un RP

apvienošanās ietekmi saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu

izplatīšanas tirgū, FFL pilnvarotie pārstāvji, atbildot uz

Konkurences padomes 24.08.2007. vēstuli Nr.2052, 28.08.2007.

vēstulē Nr.01-230/2007 sniedza informāciju, ka saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu izplatīšanas tirgū darbojas (*) un

citas komercsabiedrības, norādīja FFL konkurentus, kas

mazumtirdzniecības vietās izvieto savus ledusskapjus, kā arī

sniedza citu informāciju.

Atbildot uz Konkurences padomes

31.08.2007., 04.09.2007. un 12.10.2007. nosūtītajiem informācijas

pieprasījumiem, FFL konkurenti un klienti sniedza informāciju par

mazumtirdzniecības tīklā izvietoto ledusskapju skaitu, to

funkcionālo pielietojumu, par noslēgtajiem līgumiem ar

saldēto/atdzesēto pārtikas preču ražotājiem un mazumtirgotājiem,

kā arī citu ar konkrētajiem tirgiem saistīto informāciju.

11.1. Saskaņā ar RP pilnvaroto

pārstāvju 29.08.2007. vēstuli Nr.01-231/2007 (*).

FFL pilnvaroto pārstāvju

28.08.2007. vēstulē Nr.01-230/2007 sniegta informācija, ka (*).

Saskaņā ar minētajai vēstulei pievienoto FFL un mazumtirgotāju

noslēgto Patapinājuma līgumu 3.5.punktu (*).

11.2. Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome konstatēja, ka saldēto un/vai atdzesēto

pārtikas produktu izplatīšanas tirgus varētu būt sasaistīts ar

ledusskapju nomas pakalpojumu tirgu, un tādējādi šīs apvienošanās

rezultātā varētu tikt ietekmēts arī ledusskapju nomas pakalpojumu

tirgus.

11.2.1. Attiecībā uz līgumu

slēgšanu par saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu piegādi

mazumtirdzniecības tīklam un ledusskapju nomu FFL klienti

(mazumtirgotāji) sniedza šādu informāciju:

1) SIA "Firma Madara 89" nav

slēgusi līgumus par ledusskapju nomu un veikalos nav nomātu

ledusskapju, SIA "Firma Madara 89" ir līgumi ar (*) par saldētu

pārtikas produktu piegādi (SIA "Firma Madara 89" 12.09.2007.

vēstule),

2) (*) (SIA "Rimi Latvia"

18.09.2007. vēstule Nr.01-01/285),

3) SIA "Nelda" sadarbojas ar (*),

kas izvieto savus ledusskapjus SIA "Nelda" mazumtirdzniecības

tīklā, atsevišķi līgumi par ledusskapju nomu netiek slēgti. SIA

"Nelda" saldētu un/vai atdzesētu pārtikas preču piegādē

sadarbojas ar (*) (SIA "Nelda" 24.09.2007. vēstule Nr.510).

Komercsabiedrības, kuru ledusskapji atrodas SIA "Nelda" veikalos,

atļauj savos ledusskapjos izvietot arī citu piegādātāju

piegādātos saldētos un/vai atdzesētos pārtikas produktus

(17.10.2007. Sarunu protokols ar SIA "Nelda" pilnvarotajiem

pārstāvjiem),

4) SIA "Ra - Ba" ir noslēgti

līgumi par saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu piegādi un

arī līgumi par ledusskapju nomu. Komercsabiedrības, kuru

ledusskapji atrodas SIA "Ra - Ba" veikalos, savos ledusskapjos

ļauj izvietot arī zināmu apjomu citu komercsabiedrību piegādātās

saldētās un/vai atdzesētās pārtikas preces (12.10.2007. Sarunu

protokols ar SIA "Ra - Ba" valdes priekšsēdētāju),

5) SIA "Dagi" ir noslēgti līgumi

par saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu piegādi, arī

līgumi par ledusskapju nomu. Komercsabiedrības, kuru ledusskapji

atrodas SIA "Dagi" veikalos (t.sk., FFL), atļauj savos

ledusskapjos izvietot arī citu piegādāju piegādātās preces,

iepriekš par to vienojoties ar ledusskapja īpašnieku (16.10.2007.

Sarunu protokols ar SIA "Dagi" valdes priekšsēdētāju).

11.2.2. Attiecībā uz līgumu

slēgšanu par saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu piegādi

mazumtirdzniecības tīklam un ledusskapju nomu FFL konkurenti

sniedza šādu informāciju:

1) SIA "Reaton, Ltd" neslēdz

līgumus par saldētavu izvietošanu mazumtirdzniecības tīklos un

pie HoReCa klientiem, (*) (SIA "Reaton, Ltd" 18.09.2007. vēstule

Nr.1101/03-783),

2) SIA "Salas zivis" neizvieto

nekāda veida un apjoma ledusskapjus mazumtirdzniecības tīklos un

pie HoReCa klientiem, SIA "Salas zivis" pašreiz ir noslēgti

līgumi ar (*) HoReCa klientiem, no kuriem aktīvi ir (*) (SIA

"Salas zivis" 20.09.2007. Nr.39),

3) SIA "Ingman Saldējums"

mazumtirdzniecības tīklā izvietoti ledusskapji, kuri ir SIA

"Ingman Saldējums" īpašums, vienlaikus SIA "Ingman Saldējums" ir

noslēgti līgumi ar (*) mazumtirgotājiem par saldētu pārtikas

produktu piegādi (SIA "Ingman Saldējums" 06.09.2007.

vēstule),

4) SIA "Vičiunai LAT" noslēgti

līgumi ar mazumtirdzniecības tīkla veikaliem par vitrīnu

izvietošanu un līgumi ar HoReCa klientiem par vitrīnu

izvietošanu. SIA "Vičiunai LAT" noslēgti līgumi ar (*)

mazumtirdzniecības klientiem un (*) līgumi ar HoReCa klientiem

par saldētu un/vai atdzesētu pārtikas produktu piegādi (SIA

"Vičiunai LAT" vēstule),

5) SIA "Rozula" noslēgts (*) par

ledusskapju iznomāšanu un noslēgti (*) līgumi ar

mazumtirdzniecības klientiem par saldētu un/vai atdzesētu

pārtikas produktu piegādi (SIA "Rozula" 03.10.2007. vēstule

Nr.18/0241).

11.2.3. Attiecībā uz ledusskapju

iegādi mazumtirgotāju īpašumā no ledusskapju tirgotājiem saņemta

šāda informācija:

1) SIA "Ra - Ba" veikalu

tirdzniecības zālēs atrodas arī no aukstumiekārtu pārdevējiem

(SIA "Vitrum", SIA "Rostula") iegādāti ledusskapji. SIA "Ra - Ba"

uzskata, ka nav nekādu šķēršļu, lai iegādātos nepieciešamās

konfigurācijas ledusskapjus veikalu vajadzībām (12.10.2007.

Sarunu protokols ar SIA "Ra - Ba" valdes priekšsēdētāju),

2) SIA "Dagi" piecu veikalu

tirdzniecības zālēs atrodas arī no aukstumiekārtu pārdevējiem

(SIA "NEO") iegādāti ledusskapji. SIA "Dagi" uzskata, ka nav

nekādu šķēršļu, izņemot ledusskapju iegādei nepieciešamos naudas

līdzekļus, lai iegādātos nepieciešamās konfigurācijas

ledusskapjus veikalu vajadzībām (16.10.2007. Sarunu protokols ar

SIA "Dagi" valdes priekšsēdētāju),

3) SIA "Nelda" veikalu

tirdzniecības zālēs galvenokārt atrodas no aukstumiekārtu

pārdevējiem (SIA "Vitrum", SIA "Sansi", SIA "Rolviks") iegādāti

ledusskapji, jo tādējādi veikalos var izvietot vajadzīgās

konfigurācijas ledusskapjus, veidojot arī vienotu veikalu stilu.

SIA "Nelda" uzskata, ka nav nekādu šķēršļu, lai iegādātos

ledusskapjus veikalu vajadzībām (17.10.2007. Sarunu protokols ar

SIA "Nelda" pilnvarotajiem pārstāvjiem).

11.3. Saskaņā ar Ziņojumā

norādīto, darbojoties saldēto pārtikas produktu izplatīšanas

tirgū, FFL izplata gan Latvijā darbojošos ražošanas

komercsabiedrību, gan arī ārvalstīs esošu ražošanas

komercsabiedrību pārtikas produktus. Komercsabiedrības (SIA

"Saltums 2", SIA "Ariols", SIA "Lielzeltiņi"), kuru ražoto

produkciju izplata FFL, norādījušas, ka FFL nav vienīgā

komercsabiedrība, kas izplata to ražoto produkciju. Iepriekš

minētās komercsabiedrības - ražotāji sniegušas informāciju, ka

spēkā esošos līgumus par produkcijas izplatīšanu var lauzt:

1) (*), noslēdzot jaunus līgumus

ar citām komercsabiedrībām par produkcijas izplatīšanu (*) laikā

(SIA "Saltums 2" 15.10.2007. vēstule),

2) vienai no līgumslēdzējpusēm

paziņojot par to otrai līgumslēdzējpusei (*) iepriekš (SIA

"Ariols" 16.10.2007. vēstule),

3) (*) Jaunu pirkuma līgumu

noslēgšanas laiks, kā arī to ietekmējošie apstākļi ir atkarīgi no

attiecīgā perioda konkrētās situācijas putnu gaļas tirgū (SIA

"Lielzeltiņi" 16.10.2007. vēstule Nr.332).

11.4. Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome konstatē un secina, ka:

1) tikai daļa saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu izplatītāju iznomā ledusskapjus

mazumtirgotājiem. Tādējādi veikalu tirdzniecības zālēs saldētie

un/vai atdzesētie pārtikas produkti atrodas no saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu piegādātājiem nomātos (patapinātos)

vai pašu mazumtirgotāju iegādātos ledusskapjos.

Komercsabiedrības, kuras piegādā saldētos un/vai atdzesētos

pārtikas produktus un vienlaikus iznomā (patapina)

mazumtirgotājiem arī ledusskapjus, saskaņā ar lietas ietvaros

aptaujāto komercsabiedrību sniegto informāciju atļauj šajos

ledusskapjos izvietot arī citu komercsabiedrību piegādātos

saldētos un/vai atdzesētos pārtikas produktus, iepriekš to

saskaņojot ar attiecīgā ledusskapja iznomātāju,

2) mazumtirgotāju sniegtā

informācija lietas ietvaros liecina, ka ledusskapju noma bez

saldētās un/vai atdzesētās produkcijas piegādes nav ekonomiski

izdevīga, mazumtirgotāji šādu atsevišķu pakalpojumu (tikai

ledusskapju noma) neizmanto,

3) mazumtirdzniecības uzņēmumi

vajadzīgās konfigurācijas ledusskapjus ne tikai nomā (patapina),

bet arī iegādājas no ledusskapju piegādātājiem (SIA "Vitrum", SIA

"Rolviks", SIA "NEO" u.c.),

4) saldēto un/vai atdzesēto

pārtikas produktu izplatīšanas tirgū darbojošās komercsabiedrības

mazumtirgotājiem sniedz arī ledusskapju nomas pakalpojumus. Šie

iepriekš minētie tirgi, vadoties no lietā esošās informācijas,

nav uzskatāmi par savstarpēji sasaistītiem, tādējādi

neierobežojot mazumtirgotāju iespējas izvēlēties saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu piegādātāju. Vadoties no lietā

saņemtās informācijas, ledusskapjos, kuri paredzēti saldējuma

glabāšanai, iespējams glabāt arī citus saldētos pārtikas

produktus. Par galveno nosacījumu ledusskapju lietošanai

uzskatāma to spēja nodrošināt nepieciešamo temperatūras režīmu

saldētas un/vai atdzesētas pārtikas uzglabāšanai, saglabājot tās

kvalitāti, un saskaņā ar mazumtirgotāju sniegto informāciju šajos

ledusskapjos pārtikas produkcija jānovieto atbilstoši Pārtikas un

veterinārā dienesta noteiktajām prasībām. Vienlaikus Konkurences

padome secina, ka nav konstatēti kavēkļi ledusskapju iegādes

tirgū,

5) saldēto un/vai atdzesēto

pārtikas produktu izplatīšanas pakalpojums nav aizvietojams ar

kādu citu pakalpojumu jo, lai darbotos šajā tirgū, tirgus

dalībniekiem jāspēj nodrošināt specifiski apstākļi (noteikts

temperatūras režīms) minēto pārtikas produktu uzglabāšanai un

transportēšanai, t.i., produkti jāglabā īpašās noliktavās -

saldētavās, jātransportē ar automašīnām, kuru bunkura tipa

virsbūve aprīkota ar iekārtām, kas nodrošina noteiktu

temperatūras režīmu, lai saldētie un/vai atdzesētie pārtikas

produkti, tos pārvadājot, nezaudētu kvalitāti,

6) komercsabiedrību - ražotāju

šajā lietā sniegtā informācija liecina, ka to ražoto produkciju

izplata vairākas komercsabiedrības, ne tikai FFL. Tādējādi

komercsabiedrībām - ražotājiem pastāv iespējas izplatīt savu

ražoto produkciju, izmantojot vairāku izplatītāju sniegtos

pakalpojumus,

7) FFL un RP apvienošanās

rezultātā netiks ietekmēts ledusskapju nomas pakalpojumu tirgus,

jo i) RP īpašumā esošie ledusskapji nav paredzēti saldējuma un

tādējādi arī pārējo saldēto pārtikas produktu uzglabāšanai, ii)

iznomātajos ledusskapjos iespējams uzglabāt visa veida saldēto

pārtikas produkciju neatkarīgi no tā, kura komercsabiedrība šo

produkciju piegādājusi mazumtirgotājam.

Vadoties no Ziņojuma izvērtēšanas

laikā iegūtās informācijas, Konkurences padome secina, ka starp

saldēto un/vai atdzesēto pārtikas produktu izplatīšanas tirgu un

ledusskapju nomas pakalpojumu tirgu neveidojas sasaiste, kas

ierobežotu mazumtirgotāju iespējas izvēlēties saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu piegātāju, kā arī nav konstatēti

kavēkļi ledusskapju iegādes tirgū. Konkurences padome, izvērtējot

lietā esošo informāciju, secina, ka šīs apvienošanās rezultātā

neveidojas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis saldēto un/vai

atdzesēto pārtikas produktu izplatīšanas, ledusskapju nomas

pakalpojumu tirgū.

Ņemot vērā iepriekš minēto un

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu,

15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta

pirmo, otro un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut SIA "Rīgas Piensaimnieks"

un a/s "FFL" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Rīgas

Piensaimnieks" iegūstot izšķirošu ietekmi a/s "FFL".

Konkurences padomes lēmumu var

pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences

likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme