Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr. 1385/09/05/10 Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Amberway" apvienošanos

1Apvienošanās dalībnieki

2Statoil dalībnieks ir Norvēģijas

3uzņēmums "StatoilHydro ASA", kuram pieder 100% komercsabiedrības

4daļas, un tās darbības veidi ir degvielas un eļļas produktu

5mazumtirdzniecība, naftas produktu vairumtirdzniecība un cita

6darbība saskaņā ar statūtiem. Statoil realizē izšķirošu ietekmi

7meitas uzņēmumā SIA "Magni". Statoil ir spēkā esoša Valsts

8ieņēmuma dienesta (turpmāk - VID) izsniegta speciālā atļauja

9(licence) Nr.BM 00000000202 naftas produktu

10mazumtirdzniecībai.

11Amberway dalībnieks ir

12privātpersona, un tās darbības veidi ir automobiļu degvielas

13vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība un cita statūtos

14paredzētā darbība. Amberway ir spēkā esoša VID izsniegta speciālā

15atļauja (licence) Nr.BM 00000000232 naftas produktu

16mazumtirdzniecībai. Amberway vienīgais dalībnieks ir arī

17vienīgais dalībnieks SIA "Vidzemes nafta", kas arī nodarbojas ar

18naftas produktu mazumtirdzniecību (VID speciālā atļauja (licence)

19Nr.BM 00000000079).

1Apvienošanās veids

2Statoil un Amberway 01.07.2009.

3noslēgtais priekšlīgums paredz, ka Statoil pērk no Amberway

4nekustamo īpašumu Cēsu rajonā, Veselavas pagastā, "Saulrītos",

5kas sastāv no zemesgabala un degvielas uzpildes stacijas (turpmāk

6- DUS "Saulrīti"). (*). Pašreiz minētā DUS darbojas ar Statoil

7preču zīmi, pamatojoties uz (*) noslēgto franšīzes līgumu. Pēc

8darījuma pabeigšanas paredzēta DUS tālāka darbība benzīna un

9dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā.

10Ņemot vērā minēto, Konkurences

11padome uzskata par pamatotu paziņoto apvienošanos izvērtēt

12atbilstoši Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktā

13noteiktajam apvienošanās veidam - viens tirgus dalībnieks iegūst

14cita tirgus dalībnieka aktīvus.

1Ziņojuma iesniegšanas

2pienākums

3Konkurences likuma 15.panta otrajā

4daļā noteikts, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties

5kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms

6apvienošanās iesniedz Konkurences padomei pilnu ziņojumu, ja

7apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu

8gadā Latvijas teritorijā ir bijis ne mazāks par 25 miljoniem

9latu. Ziņojumu neiesniedz, ja viena no diviem apvienošanās

10dalībniekiem apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā nepārsniedz 1,5

11miljonus latu.

12Saskaņā ar Noteikumu 12.punktu, ja

13apvienošanās notiek saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta pirmās

14daļas 3.punktu, iegūstot cita tirgus dalībnieka aktīvus (daļu vai

15visus), apgrozījumu aprēķina, saskaitot ieguvēja neto apgrozījumu

16un neto apgrozījumu, kas iegūts no šo aktīvu izmantošanas

17saimnieciskajā darbībā.

18DUS "Saulrīti" 2008.gada

19apgrozījums bija LVL (*). Savukārt Statoil 2008.gada neauditētais

20apgrozījums Latvijas teritorijā bija LVL (*). Ievērojot

21iepriekšminētās tiesību normas, secināms, ka izpildās

22apvienošanās paziņošanas kritērijs.

1Konkrētais tirgus

2Konkurences likuma 1.panta

35.punkts nosaka, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

4tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

5noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

6pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

7un lietošanas īpašības.

8Ziņojumā definēts viens konkrētās

9preces tirgus - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

10tirgus. Ņemot vērā līdzšinējo praksi1, Konkurences

11padome piekrīt šādai konkrētās preces tirgus definīcijai.

12Konkurences likuma 1.panta

133.punkts nosaka, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

14ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

15preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

16un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

17Statoil apvienošanās rezultātā

18iegūs īpašumā Amberway piederošo DUS, kas atrodas "Saulrītos",

19Veselavas pagastā, Cēsu rajonā.

20Ziņojumā apvienošanās dalībnieki

21ir noteikuši trīs konkrētos ģeogrāfiskos tirgus, kas tiks

22ietekmēti apvienošanās rezultātā, - Latvijas teritorija, šoseja

23A2 posmā Sigulda-Veclaicene un Veselavas pagasts un tā tuvākā

24apkārtne.

25Konkurences padome šajā lietā

26uzskata par pamatotu noteikt šādus konkrētos ģeogrāfiskos

27tirgus.

28DUS "Saulrīti" atrodas Veselavas

29pagastā, izvietots pie lielceļu krustojuma. Saskaņā ar

30Konkurences padomes praksi degvielas mazumtirdzniecības tirgus uz

31autoceļiem var tikt definēts kā atsevišķs konkrētais

32tirgus2. DUS ir iekļaujama konkrētā ģeogrāfiskā

33teritorijā, ko veido autoceļš, ja tā atrodas tieši pie autoceļa

34vai ir labi saredzamas no tā.

35Ņemot vērā, ka Veselavas pagasts

36ir mazāk blīvi apdzīvota administratīvā teritorija, tad DUS

37"Saulrīti" klientu loku veido arī tie autobraucēji, kas

38pārvietojas pa valsts nozīmes autoceļu A2 Rīga-Sigulda-Veclaicene

39vai reģionālās nozīmes autoceļu P30 Cēsis-Vecpiebalga-Madona.

40Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka pietiekami līdzīgi

41konkurences apstākļi pastāv tirgus dalībniekiem, kuru DUS

42izvietoti pie autoceļa A2 posmā Sigulda-Veclaicene un pie

43autoceļa P30 Cēsis-Vecpiebalga-Madona. Attiecīgi šo divu autoceļu

44posmi nodalāmi kā atsevišķi konkrētie ģeogrāfiskie tirgi.

45Konkurences padome, ņemot vērā

46Konkurences padomes 20.06.2007. lēmumā Nr.713

47noteikto, kā arī, ka apvienošanās rezultātā Statoil savam tīklam

48pievieno vienu DUS, uzskata par pamatotu šajā lietā izdalīt trešo

49ģeogrāfisko tirgu Latvijas teritorija.

50Tādējādi, ievērojot Konkurences

51likuma 1.panta 4.punktu, šajā lietā ir trīs konkrētie tirgi:

52benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus uz valsts

53nozīmes autoceļa A2 Rīga-Sigulda-Veclaicene posmā

54Sigulda-Veclaicene, benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

55tirgus uz reģionālās nozīmes autoceļa P30

56Cēsis-Vecpiebalga-Madona, benzīna un dīzeļdegvielas

57mazumtirdzniecības tirgus Latvijā.

1Apvienošanās ietekme

2Izvērtējot apvienošanās ietekmi

3benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū, Konkurences

4padome ņēma vērā Ziņojumā norādīto informāciju un publiski

5pieejamo informāciju.

6Benzīna un dīzeļdegvielas

7mazumtirdzniecības tirgū uz valsts nozīmes autoceļa A2

8Rīga-Sigulda-Veclaicene posmā Sigulda-Veclaicene DUS "Saulrīti"

9konkurenti ir SIA "Voer", SIA "Ramockas Dzirnavas", SIA "Neste

10Latvija", SIA "East-West Transit", AS "Virši-A", SIA "LUKoil

11Baltija R", SIA "Sezams", SIA "Magnēts S", SIA "M.B.I. Ltd".

12Viens Statoil DUS atrodas Siguldā, Vidzemes šosejā 12, kas ir 50

13km attālumā no DUS "Saulrīti".

14Benzīna un dīzeļdegvielas

15mazumtirdzniecības tirgū uz reģionālā nozīmes autoceļa P30

16Cēsis-Vecpiebalga-Madona DUS "Saulrīti" konkurenti ir SIA

17"East-West Transit", AS "Virši-A", SIA "Neste Latvija", SIA

18"LUKoil Baltija R", SIA "Nivals" u.c. Statoil gan Cēsīs

19(Piebalgas ielā 91, 20 km attālumā no DUS "Saulrīti"), gan Madonā

20(Cesvaines ielā 10, aptuveni 64 km attālumā no DUS "Saulrīti") ir

21pa vienai DUS.

22Izvērtējot apvienošanās ietekmi

23divos iepriekš norādītajos konkrētajos tirgos, secināms, ka

24apvienošanās rezultātā veidosies zināma koncentrācija, bet, ņemot

25vērā lielo attālumu starp Statoil DUS Siguldā, Cēsīs un Madonā,

26kā arī konkurentu skaitu, konkurences situācija netiks būtiski

27ietekmēta. Statoil DUS koncentrācija izpau­dīsies, iegūstot

28īpašumā DUS, kurš līdz šim jau ir darbojies ar Statoil

29tirdzniecības zīmi, līdz ar to tirgus struktūra (DUS "Saul­rīti"

30degvielas piegādes veic no (*), savukārt no pieprasījuma puses

31jānorāda, ka DUS "Saul­rīti", darbojoties ar Statoil

32tirdzniecības zīmi, nodrošina Statoil klientiem paredzēto

33priekšrocību piedāvājumu (Stat­oil kartes)) konkrētajos tirgos

34apvienošanās rezultātā nemainīsies tādā veidā, kas konkrētajos

35tirgos var ietekmēt konkurenci atbilstoši Konkurences likuma

3616.panta trešajā daļā noteiktajam.

37Konkurences padome 20.06.2007.

38lēmumā Nr.71 noteica, ka Statoil kopā ar SIA "LUKoil Baltija R"

39un SIA "Neste Latvija" atrodas kolektīvā dominējošā stāvoklī

40Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū.

41Konkurences padome šīs lietas

42ietvaros uzskata par pamatotu, izvērtējot apvienošanās ietekmi,

43ņemt vērā šī lēmuma 2.punktā noteikto, ka DUS "Saulrīti" jau

44darbojas ar Statoil tirdzniecības zīmi, kā arī iepriekš secināto,

45ka apvienošanās neizmainīs tirgus struktūru divos iepriekš

46norādītajos konkrētajos tirgos. Apvienošanās rezultātā, iegūstot

47vienu DUS, nebūs konstatējamas būtiskas izmaiņas benzīna un

48dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Latvijā.

49Tādējādi Statoil un Amberway

50apvienošanās, pievienojot DUS "Saulrīti", nemazinās konkurenci

51starp oligopola dalībniekiem un neradīs būtiskus konkurenci

52ierobežojošus apstākļus Latvijas mērogā pret citiem tirgus

53dalībniekiem.

54Ņemot vērā šīs lietas ietvaros

55konstatētos apstākļos, Konkurences padome secina, ka apvienošanās

56rezultātā būtiski nesamazināsies konkurence, kā arī neizveidosies

57vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna un

58dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū uz valsts nozīmes

59autoceļa A2 posmā Sigulda-Veclaicene, benzīna un dīzeļdegvielas

60mazumtirdzniecības tirgū uz reģionālās nozīmes autoceļa P30

61Cēsis-Vecpiebalga-Madona un benzīna un dīzeļdegvielas

62mazumtirdzniecības tirgū Latvijā. Līdz ar to Statoil un Amberway

63plānotais darījums atbilstoši Konkurences likuma 16.panta

64ceturtajai daļai ir atļaujama apvienošanās.

65Pamatojoties uz minēto un saskaņā

66ar Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta

67pirmās daļas 3.punktu un otro daļu, 16.panta pirmo un ceturto

68daļu, Konkurences padome

69nolēma:

70atļaut SIA "Latvija Statoil" un

71SIA "Amberway" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Latvija Statoil"

72iegūstot SIA "Amberway" piederošos aktīvus - degvielas uzpildes

73staciju Cēsu rajonā, Veselavas pagastā, "Saulrītos".

74Saskaņā ar Konkurences likuma

758.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

76Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

77spēkā stāšanās dienas.

78(*) -

79Ierobežotas pieejamības informācija.

801

81Piem., Konkurences padomes 09.12.2002. lēmums Nr. 50 "Par SIA

82"Latvija Statoil" un SIA "Shell Latvia, SIA" apvienošanos", nav

83publicēts "Latvijas Vēstnesī", pieejams www.kp.gov.lv, Konkurences padomes

8421.11.2007. lēmums Nr. 157 "Par tirgus dalībnieku apvienošanos.

85Par SIA "East-West Transit" un MPVAS "Latvijas Nafta"

86apvienošanos", "Latvijas Vēstnesis" 05.12.2007., Nr. 195

87(3771).

882

89Piem., Konkurences padomes 02.12.2006. lēmums Nr. 138 "Par tirgus

90dalībnieku apvienošanos. Par SIA "Neste Latvija" 02.08.2006.

91ziņojumu par apvienošanos", "Latvijas Vēstnesis" Nr. 208

92(3576).

93Konkurences

94padomes 11.10.2006. lēmums Nr. 115 "Par tirgus dalībnieku

95apvienošanos. Par SIA "LUKoil Baltija R" 14.06.2006.

96ziņojumu par apvienošanos ar SIA "Linko Lat", "Latvijas

97Vēstnesis", 21.11.2006., Nr. 187 (3555).

983

99Konkurences padomes 20.06.2007. lēmums Nr. 71 "Par Konkurences

100likuma 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 1.punkta,

10113.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta, un 18.panta iespējamo

102pārkāpumu SIA "Latvija Statoil" un SIA "Neste Latvija" un

10313.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta iespējamo pārkāpumu SIA

104"Lukoil Baltija R" darbībās", "Latvijas Vēstnesis" 04.07.2007.,

105Nr. 106 (3682).

106Konkurences padomes priekšsēdētāja

107v.i. D.Rungēvica