6. pants

Konkurences likuma 16.panta

trešā daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū. Konkurences padome var atļaut šādu

apvienošanos, nosakot tirgus dalībniekam saistošus noteikumus,

kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas attiecībā uz konkurenci.

Saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta ceturto daļu Konkurences

padome pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos, ja paziņotā

tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā

minētās sekas.

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 1.punktu dominējošs stāvoklis ir tirgus dalībnieka vai

vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis

konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa

šajā tirgū ir vismaz 40% un šis dalībnieks vai šie dalībnieki

spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā

konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties

pil­nīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai

patērētājiem.

Saskaņā ar Konkurences padomes

veiktajiem aprēķiniem pēdējo gadu laikā apvienošanās dalībnieku

tirgus daļām konkrētajos tirgos ir tendence samazināties un

pēdējo trīs gadu laikā apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa

nesasniedza (*)%.

Līdz ar to secināms, ka

apvienošanās rezultātā neradīsies un nenostiprināsies dominējošs

stāvoklis nevienā no konkrētajiem tirgiem.

Tomēr Konkurences padome var

aizliegt apvienošanos, ja nerodas vai neno­stiprinās viena vai

vairāku tirgus dalībnieku dominējošais stāvoklis, bet tiek

būtiski samazināta konkurence.

Ceļu būvniecības, rekonstrukcijas

un periodiskas uzturēšanas pakalpojumu tirgū komercsabiedrības

konkurētspēja ir atkarīga no tās finansiālās un tehniskās

kapacitātes. Pārsvarā minētajos tirgos pieprasījumu veido valsts

un pašvaldību publiskie iepirkumi. Parasti pasūtītāji ir

ieinteresēti izvēlēties pakalpojumu sniedzēju, kurš spēj veikt

liela apjoma pasūtījumu, līdz ar to tirgus dalībnieki bieži veido

pilnsabiedrības vai piedalās konkursos kopā ar apakšuzņēmējiem.

Lai gan šobrīd atsevišķi Latvijas Republikas reģioni veido

konkrētos ģeogrāfiskos tirgus, tomēr pastāv tendence to robežām

paplašināties, tirgus dalībnieki piedalās konkursos visā Latvijas

Republikas teritorijā un daļu no ceļu būvniecības,

rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas darbiem veic vairāk

nekā 150 km attālumā no savas faktiskās atrašanās vietas. Minētā

tendence saistīta ar ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un

periodiskas uzturēšanas darbu apjomu pieaugumu, kā arī viena

pasūtījuma apjoma pieaugumu, jo, sasniedzot būtiskus viena

pasūtījuma apjomus, pieaug ražošanas kapacitātes nozīme un

transportēšanas izmaksas kļūst sekundāras. Līdz ar to pastāv vērā

ņemama iespēja, ka, mainoties konkrētajam ģeogrāfiskajam tirgum,

apvienošanās dalībnieku tirgus daļas attiecīgi samazināsies. Visā

Latvijas Republikas teritorijā apvienošanās dalībnieku tirgus

daļas ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas

uzturēšanas pakalpojumu tirgū pēdējo trīs gadu laikā ir

samazinājušās, 2005.gadā to kopējā tirgus daļa nepārsniedza

(*)%.

Izvērtējot specifisko situāciju

ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas

pakalpojumu tirgū, konkurentu skaitu un to konkurētspēju abos

konkrētajos tirgos, tendenci apvienošanās dalībnieku tirgus daļām

samazināties lietā noteiktajos konkrētajos tirgos, kā arī visā

Latvijas Republikas teritorijā, būtisku barjeru neesamību

ieiešanai konkrētajos tirgos, a/s "A.C.B." līdzdalību SIA

būvfirma "Ceļi un tilti" pamatkapitālā pirms apvienošanās,

Konkurences padome secina, ka konkurences līmenis ir pietiekami

augsts, lai apvienošanās rezultātā konkrētajos tirgos nenotiktu

būtiska konkurences samazināšanās.

Ņemot vērā minētos apstākļus un

pamatojoties uz Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu,

8.panta pirmās daļas 5.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, kā

arī Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr. 897 "Kārtība,

kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku

apvienošanos", Konkurences padome

nolēma:

Atļaut a/s "A.C.B." un SIA

būvfirma "Ceļi un tilti" apvienošanos, a/s "A.C.B." iegūstot

izšķirošu ietekmi SIA būvfirma "Ceļi un tilti".

Konkurences padomes lēmumu saskaņā

ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

spēkā stāšanās dienas.

(*)

Ierobežotas pieejamības informācija.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. D.Rungēvica