9. pants

Saskaņā ar Konkurences likuma

16.panta trešo daļu Konkurences padome aizliedz apvienošanos,

kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai

var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

SIA "PKL" atrodas dominējošā stāvoklī velkoņu pakalpojumu tirgū

Rīgas ostā un SIA "Ostas flote" atrodas dominējošā stāvoklī

Ventspils ostā. Apvienošanās rezultātā tiek apvienota divu

dažādos ģeogrāfiskajos tirgos dominējošu komercsabiedrību

finansiālie un materiālie resursi, izveidojot jaunu

komercsabiedrību, kas neizbēgami nostiprinās jaunās sabiedrības

dominējošo stāvokli Rīgas un Ventspils ostās. Vērtējot visas

Latvijas mērogā, jaunās komercsabiedrības tirgus daļa velkoņu

pakalpojumu tirgū būs apmēram 90%, kas izslēdz konkurenci velkoņu

pakalpojumu tirgū. Apvienošanās dalībnieki ir uzskatāmi par

potenciālajiem konkurentiem Rīgas un Ventspils ostās, un ar

apvienošanās realizēšanu tiktu novērsts šīs potenciālās

konkurences spiediens.

Apvienošanās būtiski palielinātu

arī t.s. darījuma pušu nevienlīdzību (negotiation power)

par labu apvienotajam tirgus dalībniekam gan attiecībā pret

ostām, gan attiecībā pret klientu. Velkoņu pakalpojumi katrai

ostai ir vitāli nepieciešami ostas darbības nodrošināšanai un

ostu pārvaldes ir atkarīgas no dominējošo pakalpojumu sniedzēju

biznesa lēmumiem, piemēram, par pārcelšanos darbībai uz citu

ostu. Tādēļ velkoņu pakalpojumu maksas robežtarifu noteikšana

ostu pārvaldēm ir saistīta ar zināmiem kompromisiem, lai velkoņu

pakalpojumi ostā vispār tiktu sniegti. Ostu pārvaldes ir

saņēmušas vairākkārtējus velkoņu kompāniju lūgumus par

robežtarifu paaugstināšanu. Tajā pašā laikā, kā norādīja ostu

pārvalžu pārstāvji, ārvalstu velkoņu kompānijas no ienākšanas

Latvijas ostās lielā mērā attur pakalpojumu maksas robežtarifi,

kas ir zemāki nekā citās Eiropas ostās, bet tos nevar pacelt

augstākā līmenī, lai osta nezaudētu konkurētspēju citu ostu

starpā. Vienam tirgus dalībniekam iegūstot monopolstāvokli abās

lielākajās Latvijas ostās, līdz ar velkoņu pakalpojuma sniedzēja

izvēles neesamību būtiski samazinātos arī klienta iespēja sarunās

panākt zemāku tarifu velkoņu pakalpojumiem.

Ienākšanai velkoņu pakalpojumu

tirgū ir augstas barjeras, kas saistītas ar ievērojamiem

kapitālieguldījumiem velkoņu flotes izveidošanai. Kā norāda kuģu

aģentu komercsabiedrības, kuģu īpašniekiem ostas izvēlē liela

loma ir ostas pakalpojumu kvalitātei, kuru lielā mērā nosaka arī

ostas velkoņu flotes kvantitāte un kvalitāte. Arī SIA "PKL" un

PKL grupas uzņēmumu noslēgtie līgumi par lojalitātes atlaidēm ar

kuģu īpašniekiem un fraktētājiem veido papildus barjeru jaunu

tirgus dalībnieku ienākšanai velkoņu pakalpojumu tirgū.

Apvienošanās samazinātu arī

konkurenci starp Latvijas ostām. Pieņemot lēmumu par ostas

izvēli, klients analizē arī konkrētās ostas pakalpojumu izmaksas.

Konkurences padome ņem vērā to, ka maksu par velkoņu

pakalpojumiem nosaka ostu pārvaldes un šī maksa veido ap 20% no

kopējām maksām ostās. Latvijas ostās tiek sniegti vieni un tie

paši pakalpojumi un tiek pārkrautas līdzīgas kravas, un kravu

īpašniekiem pašlaik vēl pastāv iespēja izvēlēties lētākus un

kvalitatīvākus velkoņu pakalpojumus, kas pēc apvienošanās nebūs

iespējams. Latvijas tautsaimniecības attīstībai, kā arī reģionu

attīstībai ir nozīmīga katras Latvijas ostas efektīva

darbība.

Konkurences padome arī ņem vērā,

ka velkoņu pakalpojumu tirgus pašlaik ir stagnējošs un tā

attīstība nākotnē ir neskaidra. Šai tirgū jau vairākus gadus

darbojas vienas un tās pašas komercsabiedrības.

Konkurences padome secina, ka SIA

"Ostas flote" un SIA "PKL" apvienošanās nostiprinās jaunās

komercsabiedrības dominējošo stāvokli Rīgas ostā un Ventspils

ostā, kavēs konkurences attīstību velkoņu pakalpojumu tirgū Rīgas

ostā un Ventspils ostā, kavēs konkurenci starp Latvijas ostām, kā

arī negatīvi ietekmēs klientu izvēles brīvību saņemt velkoņu

pakalpojumus šajās ostās.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties

uz Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta

pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās

daļas 1. un 2.punktu un 16.panta otro un trešo daļu, Konkurences

padome

nolēma:

aizliegt SIA "Ostas flote" un SIA

"PKL" apvienošanos, kas paredzēta SIA "Ostas flote" un SIA "PKL"

izveidojot jaunu akciju sabiedrību.

Konkurences padomes lēmumu var

pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences

likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

1 Konkurences padomes

11.10.2006. lēmums lietā Nr. 120/05/07/1 "Par SIA "Tosmares kuģu

remonts" 10.02.2005. iesniegumu"

2

http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2006/A60_2806.pdf

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme