18. pants

Satversmē paredzētais valsts pienākums aizsargāt

bērnu tiesības ir precizēts Bērnu tiesību aizsardzības likumā,

kura 6. panta pirmajā daļā noteikts, ka tiesiskajās attiecībās,

kas skar bērnu, bērna tiesības un intereses ir prioritāras. Šā

paša panta otrā daļa noteic, ka "visām darbībām attiecībā uz

bērnu neatkarīgi no tā, vai tās veic valsts vai pašvaldību

institūcijas, sabiedriskās organizācijas vai citas fiziskās un

juridiskās personas, kas nodarbojas ar bērna aprūpi, kā arī

tiesas un citas tiesībaizsardzības iestādes, prioritāri ir

jānodrošina bērna intereses".

No minētā izriet princips, ka tiesiskajās attiecībās, kas skar

bērnu, un visās darbībās attiecībā uz bērniem prioritāras ir

bērna tiesības un intereses. Tas nozīmē, ka ne vien tiesai un

citām institūcijām savi lēmumi jāpieņem, pamatojoties uz to, kas

ir bērna interesēs, bet arī likumdevējam jāievēro, lai pieņemtie

vai grozītie normatīvie akti aizsargātu bērnu intereses iespējami

labākajā veidā (sk. Satversmes tiesas 2004. gada 11. oktobra

sprieduma lietā Nr. 2004-02-0106 11. punktu).

Valsts pienākums ir, īstenojot Satversmē garantētās tiesības

uz sociālo nodrošinājumu, ne vien noteikt šo tiesību normatīvo

regulējumu, bet arī izveidot efektīvu tiesību normu īstenošanas

mehānismu. Valsts pienākums ir ne tikai deklarēt tiesības, bet

arī "iedzīvināt" tās un uzraudzīt to piemērošanu (sk.

Satversmes tiesas 2004. gada 14. janvāra sprieduma lietā Nr.

2003-19-0103 9.1. punktu).

Kā norādīts šā sprieduma 13.2. punktā, Garantiju fondu bija

nepieciešams izveidot, lai rastu risinājumu uzturlīdzekļu

piedziņas problēmai. Valsts, 2004. gadā pieņemot Garantiju fonda

likumu, apņēmās atbalstīt to vecāku, kurš apgādā bērnu bez otra

vecāka finansiāla atbalsta. Līdz ar to attiecīgais uzturlīdzekļu

izmaksas regulējums nodrošina bērnu interešu aizsardzību.

Likumdevējs ir izstrādājis

uzturlīdzekļu izmaksas kārtību, kas nodrošina Satversmes 110.

panta pirmajā teikumā noteikto pamattiesību īstenošanu tiem

bērniem, kurus apgādā tikai viens no vecākiem.