Par valsts atbalstu pašvaldībām, lai nodrošinātu iedzīvotājiem kvalitatīvus un pieejamus īres mājokļus

1Ārvalstu pieredze mājokļu atbalsta sniegšanā iedzīvotājiem

2Piemērs, kas attiecas uz Amerikas Savienoto Valstu Masačūsetsas pavalsts galvaspilsētu Bostonu:

3Bostonas plānošanas un attīstības aģentūra22 ir pašvaldības aģentūra23, kuras uzdevums primāri ir nodrošināt attīstību Bostonas pilsētā gan nekustamo īpašumu, t.sk. mājokļu jomā, gan arīdzan saglabāt rūpniecībai paredzētās zonas, kā arī atbalstīt komersantus, sekmējot nekvalitatīvas infrastruktūras attīstību rūpniecībai paredzētajās teritorijās. Mājokļi lielākoties ir pieejami īrniekiem ar ienākumiem līdz 70% no reģiona vidējā ienākumu līmeņa. Lai šādus mājokļus nodrošinātu, aģentūra slēdz līgumus ar nekustamā īpašuma attīstītājiem.

4Piemērs, kas attiecas uz Polijas pilsētu Poznaņu:

5Poznaņas pašvaldības piemērā24 tika izveidoti 130025 pieejami dzīvokļi, kuri tika finansēti no Eiropas investīciju bankas aizņēmuma 33 milj. euro apmērā. Kopējās šāda projekta izmaksas bija 66 milj. euro. Šāda projekta īstenošana ļauj mājokli iegūt tādām personu grupām, kuras nevar pretendēt uz pašvaldības mājokli ņemot vērā kādus specifiskus sociālos kritērijus. Vienlaikus šīm personām kā potenciālajiem mājokļu izmantotājiem ir salīdzinoši augsti ienākumi un var atļauties maksāt īri, tomēr nav iespējas iegādāties mājokli pēc tirgus cenas.

1Risinājums (risinājuma varianti) un ietekme uz problēmas risināšanu

2Konceptuālā ziņojuma 1. pielikumā "Mājokļu Fonda modeļu varianti" (turpmāk 1. pielikums) apskatīti vairāki varianti, kas attiecīgo problemātiku risinātu, sniedzot izmaksu novērtējumu. Ziņojumā ir sniegta atbalstāmā risinājuma ietekme uz valsts un pašvaldību budžetiem.

3Norādāms, ka konceptuālais ziņojums Ministru kabinetam tiek virzīts kā lēmums par labāko risinājumu pieejamā mājokļa nodrošināšanai, radot priekšnoteikumus cilvēkkapitāla piesaistei un uzņēmējdarbības veicināšanai. Attiecīgi konkrētas normas iespējams noteikt pie attiecīgā normatīvā akta pirms likumprojekta "Mājokļu Fonda likums" un Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par valsts kapitālsabiedrības "Mājokļu Fonda institūcija" dibināšanu"" iesniegšanas Ministru kabinetā.

4Konceptuālā ziņojuma izstrādes gaitā tika apskatīti vairāki Mājokļa Fonda modeļu varianti, kas apkopoti konceptuālā ziņojuma 1. pielikumā.

5Svarīgs nosacījums, kas tika vērtēts, ir veidojamās Mājokļu Fonda institūcijas neiekļaušana vispārējās valdības sektorā un tas, ka VARAM priekšlikums atbilstoši Eiropas Kontu sistēmas (turpmāk EKS) metodoloģijai tiks īstenots, ņemot vērā tirgus principus.

6Vispārējās valdības sektors ietver visas institucionālās struktūras, kas ir ārpustirgus ražotājs (non-market producer) un kuru kontrolē valdība. Lai veidojamo institūciju neiekļautu vispārējā valdības sektorā, nepieciešams nodrošināt, ka preces/pakalpojuma cenu veido vairāk kā 50% no tirgus cenas (neietekmē subsīdijas; pārdots vairāk kā 50% ne-valdības sektora klientiem). Vienlaikus šāda cenas proporcija arī noteic, ka vairāk kā 50% ieņēmumu veidojas no tirgus apstākļos gūtiem ienākumiem un peļņas.

7Līdz ar to, apskatot modeļus, tika izvērtēti šādi darījuma veidi vismaz 50% tirgus ieņēmumu nodrošināšanai:

1Publiski privātā partnerība (turpmāk PPP)26 ar publiski privātu kapitālsabiedrību, ko veido pašvaldības un VARAM;

1PPP ar valsts aģentūru, kas apsaimnieko aizņēmuma programmu un slēdz līgumus ar pašvaldībām par PPP projektiem.

2Izvērtējot apskatītos Mājokļa Fonda valsts atbalsta modeļu variantu priekšrocības un trūkumus, ņemot par pamatu gan vispārējās valdības sektora definīciju (iespēju veidot institūciju ārpus tā), gan tirgus principus, institūcijas izveidošanas organizatoriskos un finanšu avotus, kā arī izmaksu novērtējumu, Mājokļu Fondu tiek piedāvāts veidot, balstoties uz šādiem priekšnoteikumiem:

3• Darījuma veids veidojamajai Mājokļu Fonda institūcijai 1.variants (skatīt 1. pielikumu), kas ir ieņēmumi no dzīvokļu īres par pieejamu īres maksu un dzīvokļu pārdošanas (ierobežotā apjomā);

4• Pārvaldības forma veidojamajai Mājokļu Fonda institūcijai 1.variants, kas ir valsts kapitālsabiedrība vērtējot iespējas paplašināt darbības jomas kādā no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas kapitālsabiedrībām vai dibinot jaunu valsts kapitālsabiedrību atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 10. pantam.

5Fondā:

6• Sākotnējo ieguldījumu veidotu EKI instrumenta finansējums. Turpmākā darbībā ir iespēja piesaistīt līdzekļus no citiem avotiem ārpus valsts budžeta, piemēram, Valsts kases, EIB aizdevumu, u.c.; darījumos ar nekustamo īpašumu (īre un pārdošana, kas ir ierobežotā apjomā);

7• Jānodrošina neatkarīga finanšu līdzekļu plūsma, lai varētu veikt regulārus ieguldījumus jaunu īres mājokļu būvniecībai;

8• Mājokļu Fonda darbība balstīta uz izstrādātu valsts atbalsta politiku pašvaldībām īrei pieejamu mājokļu jomā;

9• Mājokļu Fonda ietvaros jāveicina videi draudzīgu mājokļu būvniecība, t.sk. energoefektīvu ēku būvniecība, kas nākotnē kā zema enerģijas patēriņa ēkas radīs ieguvumus to īpašniekiem, apsaimniekotajiem uzturēšanas izdevumu ziņā, kas arī atbildīs virzībai uz klimata neitrāliem risinājumiem.

10Biznesa modelis (paredzētās rīcības, tajā skaitā ekonomiskais izvērtējums un izvērtējums darbības uzsākšanai nepieciešamajiem sākotnējiem ieguldījumiem) (turpmāk ekonomiskais izvērtējums) tiks sagatavots pirms likumprojekta "Mājokļu Fonda likums" iesniegšanas Ministru kabinetā saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta "Publiskas personas līdzdalība kapitālsabiedrībā" otro daļu, kas noteic, ka "Publiska persona pirms kapitālsabiedrības dibināšanas vai līdzdalības iegūšanas esošā kapitālsabiedrībā veic paredzētās rīcības izvērtējumu, ietverot arī ekonomisko izvērtējumu, lai pamatotu, ka citādā veidā nav iespējams efektīvi sasniegt šā panta pirmajā daļā noteiktos mērķus. Veicot izvērtējumu, publiska persona konsultējas ar kompetentajām institūcijām konkurences aizsardzības jomā un komersantus pārstāvošām biedrībām vai nodibinājumiem, kā arī ievēro komercdarbības atbalsta kontroles jomu regulējošu normatīvo aktu prasības".

11Līdz ar to, ekonomiskā izvērtējuma izstrādi pēc konceptuālā ziņojuma izskatīšanas Ministru kabinetā pamato Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta "Publiskas personas līdzdalība kapitālsabiedrībā" otrā daļa. Kamēr Ministru kabinets konceptuāli nav pieņēmis lēmumu par ziņojuma virzību, nav pamatojums izstrādāt ekonomisko izvērtējumu, ņemot vērā arī apjomīgās izmaksas, kas nepieciešamas šāda ekonomiskā izvērtējuma izstrādei.

12Vienlaikus VARAM ir uzsākusi darbu pie ekonomiskā izvērtējuma izstrādes, izveidojot iespējamos darbības modeļus veidojamajai valsts kapitālsabiedrībai "Mājokļu Fonda institūcija" laika periodam no 2023. līdz 2053. gadam, ņemot vērā aspektus par EKI finansēšanas un aizdevuma līdzekļu piesaistes iespēju, uzbūvējamo īres mājokļu skaitu, tas ir, kādu skaitu īres dzīvokļus var uzbūvēt un ne mazāk svarīgs ir sasniedzamā rezultāta ātrums, tas ir, cik ilgā laikā var sasniegt nepieciešamo īres dzīvokļu skaitu. Līdz ar to ekonomiskais izvērtējums saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta "Publiskas personas līdzdalība kapitālsabiedrībā" otro daļu tiks noslēgts likumprojekta "Mājokļu fonda likums" izstrādes procesā.

13Savukārt, partneri šādā modelī būtu pašvaldības un to kapitālsabiedrības. Tāpat ar pašvaldību dalību var tikt iesaistīti arī citi iesaistītie partneri, piemēram, veidojot sadarbības modeļus ar komersantiem paredzēti vairāki atbalsta modeļi, t.sk. nodrošinot sadarbību ar tirgus dalībniekiem pašvaldības kapitālsabiedrībai būvējot daļu vai visu, un piesaistot tirgus dalībnieku, kurš nodrošina apsaimniekošanu vai tālāko objekta attīstību.

14Lai nodrošinātu augstāk minētā modeļa izveidi, VARAM sagatavos likumprojektu "Mājokļu Fonda likums", kas noteiks kārtību, kādā tiek veidots mājokļu fonds jeb valsts kapitālsabiedrība, kā arī atbalsta īstenošanas, uzraudzības un finansēšanas kārtību, attiecīgi pēc likumprojekta "Mājokļu Fonda likums" spēkā stāšanās sagatavojot Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par valsts kapitālsabiedrību "Mājokļu Fonda institūcija" un tiesību aktu projektu par EKI nepieciešamajiem līdzekļiem.

155. attēls.

16Mājokļu Fonda institūcijas plānotā darbības shēma

17Avots: VARAM veidots.

18Lai piedāvātais modelis darbotos, ir iespējami vairāki pielietojami valsts atbalsta varianti, bet šajā gadījumā piemērotākais no tiem ir pakalpojums ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, kas piemērojams pieejamu mājokļu nodrošināšanai (affordable housing)27.

19Vispārējās tautsaimniecības nozīmes pakalpojums ir saimnieciskās darbības, ko tirgus dalībnieki vieni paši bez valsts atbalsta nespēj sniegt, nodrošinot, ka pakalpojums bez diskriminācijas ir pieejams visiem iedzīvotājiem reģionos, kur atbalsts ir nepieciešams, līdz ar to nav attiecināms princips par "acīmredzamu vērtējuma kļūdu".

20Sniedzot palīdzību pašvaldībām valsts atbalsta veidā īres mājokļu nodrošināšanai, valstij/pašvaldībai ir īpaši jāpilnvaro konkrēts uzņēmums sniegt pakalpojumu ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi. Sniedzot vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu, atbilstoši regulējumam, ir noteikti kompensācijas ierobežojumi, kā arī ierobežotas peļņas iespējas, paredzot iespēju gūt "saprātīgu" peļņu.

21Saskaņā ar Finanšu ministrijas sniegto informāciju28, vispārējās tautsaimniecības nozīmes pakalpojums (turpmāk VTNP), ko dažkārt dēvē arī par sabiedrisko pakalpojumu, sevī ietver ideju, ka valstij/pašvaldībai vajadzētu iejaukties ekonomiskajos procesos tikai tad, ja tirgus nespēj nodrošināt to, kas ir būtisks iedzīvotājiem, proti, valsts/pašvaldība sniedz pakalpojumu tikai tirgus nepilnību apstākļos, kad tirgus dalībnieks (komersants), ja vadītos tikai no savām komerciālajām interesēm, nesniegtu vispār vai arī sniegtu citādā apmērā vai pie citādiem nosacījumiem, nekā to definējusi valsts, piemēram, ievērojot valsts izvirzītos nosacījumus attiecībā uz pakalpojuma cenu, objektīvi noteiktiem kvalitātes kritērijiem, pieejamību visiem valsts iedzīvotājiem neatkarīgi no ienākumu līmeņa un dzīvesvietas, un tamlīdzīgi.

22VTNP ir pakalpojums visas sabiedrības interesēs, tāpēc, lai noteiktu vai palīdzība pašvaldībām valsts atbalsta veidā īres mājokļu nodrošināšanai kā atbalsta pasākums kvalificējas kā VTNP ir jāņem vērā šādi kritēriji29:

23• vai pakalpojumu var kvalificēt kā VTNP pakalpojums ir/nav definēts Latvijas Republikas normatīvajos aktos kā VTNP;

24• vai plānotais VTNP ir atbilstošs tam, lai uz to varētu attiecināt VTNP lēmuma darbības jomu plānotais VTNP atbilst vienam no VTNP lēmuma nosacījumiem, Mājokļu Fonda gadījumā kompensācija par VTNP sniegšanu, kas ņem vērā sociālās vajadzības saistībā ar veselību un ilgtermiņa aprūpi, bērnu aprūpi, piekļuvi un reintegrāciju darba tirgū, sociālajiem mājokļiem un neaizsargāto grupu sociālo integrāciju;

25• vai pilnvarojuma periods, kuru plānots noteikt VTNP sniedzējam ir vienāds vai īsāks par desmit gadiem VTNP lēmums piemērojams tikai tad, ja pilnvarojuma periods ir vienāds vai īsāks par desmit gadiem, kā arī regulējums paredz iespēju pilnvarojuma periodu noteikt saskaņā ar amortizācijas periodu;

26• vai pilnvarojuma akts atbilst VTNP lēmumā noteiktajam t.sk. ir noteikts konkrēts uzņēmums, kuram uzticēts VTNP pienākums un attiecīgā teritorija, kurā tas nodrošināms;

27• vai institūcija, kura ir uzlikusi VTNP sniegšanas pienākumu, pilnvarojuma aktā ir ietvērusi nosacījumus kompensācijas noteikšanai kompensācijas summa nedrīkst būt lielāka par summu, kas nepieciešama, lai segtu neto izmaksas, kas rodas, pildot VTNP pienākumus, tostarp saprātīgu peļņu;

28• u.tml.

29Lai risinātu iepriekš aprakstīto situāciju un lai nodrošinātu iedzīvotājiem kvalitatīvus un pieejamus īres mājokļus, ņemot vērā konceptuālā ziņojuma 1. pielikumu, VARAM rosina izveidot Mājokļu Fondu, kas valsts atbalsta veidā sniedz palīdzību pašvaldībām šādu pieejamu (affordable) mājokļu nodrošināšanai.

30Atbalsta instruments būs pieejams visos plānošanas reģionos.

31Atbalsta piešķiršanā tiks ievērots princips par iekšzemes kopprodukta apgriezto proporcionalitāti (plānošanas reģionam ar mazāko iekšzemes kopproduktu uz vienu iedzīvotāju piešķirot lielāko finansējumu). Iekšzemes kopprodukta proporcionalitāte cieši korelē ar reģionālajām atšķirībām mājokļu kreditēšanā ir grūtības saņemt kredītu vietās ar zemāku iekšzemes kopproduktu.30 Mērķis atbilstoši Latvijas Nacionālā attīstības plāna 2021 2027. izvirzītajam mērķim "[338] Latvijā visām mājsaimniecībām ir pieejami mājokļi" un Reģionālās politikas pamatnostādņu 2021.-2027.gadam uzstādījumiem reģionālās attīstības atšķirību mazināšanai, radot priekšnoteikumus uzņēmējdarbības attīstībai un cilvēkresursu piesaistei, ka katrā novada centrā un valstspilsētā ārpus Rīgas plānošanas reģiona tiek nodrošināti pieejami mājokļi: vismaz 120 īres dzīvokļi (trīs daudzīvokļu mājas, katrā 40 īres dzīvokļi);

32atbilstoši augošajam pieprasījumam pēc jauniem mājokļiem, kopā ilgtermiņā tiks izveidoti 4000 īres dzīvokļi.

1Ietekme uz valsts un pašvaldību budžetu

2Kārtējais saimnieciskais gads (2023. gads) un turpmākie trīs gadi: ir paredzama šī priekšlikuma ietekme uz valsts budžetu, jo nepieciešamais finansējums darbības uzsākšanai tiks piesaistīts no EKI instrumenta.

3Lai veidojamo institūciju neiekļautu vispārējā valdības sektorā un neradītu negatīvu ietekmi uz vispārējā valdības budžeta bilanci un parādu atbilstoši Eiropas Kontu sistēmas metodoloģijai, priekšlikums sadarbībā ar FM tiks saskaņots ar kompetentajām statistikas iestādēm pirms likumprojekta "Mājokļu Fonda likums" iesniegšanas Ministru kabinetā.

4Lai īstenotu konceptuālajā ziņojumā aprakstītos atbalstāmos priekšlikumus, sākotnēji nepieciešamais finansējums tiks piesaistīts no EKI instrumenta līdzekļiem. Priekšlikumu ietvaros ir paredzama ietekme uz valsts budžetu, jo nepieciešams finansējums darbības uzsākšanai tiek piesaistīts no EKI instrumenta līdzekļiem.

5Risinājums

6Risinājums (risinājuma varianti)

7Budžeta programmas (apakšprogrammas) kods un nosaukums

8Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums

9Nepieciešamais papildu finansējums

10Pasākuma īstenošanas gads (ja risinājuma (risinājuma varianta) īstenošana ir terminēta)

112023

122024

132025

142023

152024

162025

17turpmākajā laika posmā līdz risinājuma (risinājuma varianta) pabeigšanai (ja īstenošana ir terminēta)

18turpmāk ik gadu (ja risinājuma (risinājuma varianta) izpilde nav terminēta

19Finansējums konceptuālā ziņojuma priekšlikumu īstenošanai

200

210

220

23100 000 000

240

250

260

270

280

29tajā skaitā

30VARAM

31Valsts kapitālsabiedrības "Mājokļu Fonda institūcija" izveide

3233.00.00 Emisijas kvotu

33izsolīšanas instruments

340

350

360

37100 000 000

380

390

400

410

420

43pašvaldību budžets

440

450

460

470

480

490

500

510

520

530

540

55Konceptuālā ziņojuma ietvaros sagatavoti vairāki aprēķinu modeļi veidojamajai valsts kapitālsabiedrības "Mājokļa Fonda institūcija" darbībai no 2023. līdz 2053. gadam. Valsts budžeta finansējums EKI instrumenta ietvaros 2023. gadā sastāda 100 milj. euro (finansējuma sadalījums starp gadiem var tikt precizēts31), t.sk. administratīvo izmaksu segšanai. Papildus valsts budžeta līdzekļi administratīvo izmaksu segšanai netiks pieprasīti. Savukārt, turpmākai darbībai tiek piesaistīti līdzekļi no citiem avotiem ārpus valsts budžeta, piemēram, EIB, Valsts kases vai jebkura cita aizdevuma. Modeļu pieeja atšķiras atkarībā no aktivitātes papildus finanšu līdzekļu piesaistē un jaunu dzīvokļu attīstībā.

56Tāpat modeļos tika apskatīts mērķis noteikta dzīvokļu skaita sasniegšanai katrā novada centrā un valstspilsētā tiek nodrošināti:

57vismaz 120 īres dzīvokļi (trīs daudzīvokļu mājas, katrā 40 īres dzīvokļi);

58atbilstoši augošajam pieprasījumam pēc jauniem mājokļiem, kopā ilgtermiņā tiks izveidoti 4000 īres dzīvokļi.

59A. MODELIS - jaunu dzīvokļu attīstība līdz mērķa (4000 dzīvokļu) sasniegšanai

60Nosacījumi

611) katru gadu tiek pārdoti 5 % no kopējā īres fonda;

622) 30 gadu laikā: EKI 100 milj. euro + aizņēmums 258 milj. euro + 158 milj. euro pašu ieņēmumi sākot ar 2026.gadu katru gadu iegulda fonda līdzekļus un papildus aizņēmums;

63Rezultāts 4000 dzīvokļi tiek sasniegti 2035. gadā (saskaņā ar VARAM ilgtermiņa mērķi, katrā novadu centrā un valstspilsētā trīs daudzīvokļu mājas ar 40 dzīvokļiem vienā gadā).

64B. MODELIS - jaunu dzīvokļu attīstība arī pēc mērķa (4000 dzīvokļu) sasniegšanas

65Nosacījumi

661) katru gadu tiek pārdoti 5 % no kopējā īres fonda;

672) 30 gadu laikā: EKI 100 milj. euro + aizņēmums 1,018 miljardi euro + 918 milj. euro pašu ieņēmumi sākot ar 2026. gadu katru gadu iegulda fonda līdzekļus un tiek ņemts papildu aizņēmums;

68Rezultāts 4000 dzīvokļi tiek sasniegti 2035.gadā (saskaņā ar VARAM ilgtermiņa mērķi, katrā novadu centrā un valstspilsētā trīs daudzīvokļu mājas ar 40 dzīvokļiem vienā gadā). Vienlaikus turpinot dzīvokļu attīstību, kopumā fonds izveido 8776 dzīvokļus (līdz 2053.gadam).

1Ministru kabinetam atbalstīt konceptuālā ziņojuma "Valsts atbalsts pašvaldībām, lai nodrošinātu iedzīvotājiem kvalitatīvus un pieejamus īres mājokļus" ieceri par Mājokļa Fonda dibināšanu, kuras kapitāldaļu pārvaldība notiek sadarbībā starp VARAM, FM un EM. Vienlaikus tiks nodrošināta kapitāldaļu turētāja funkcijas noteikšana atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 10. pantam, nosakot VARAM kā atbildīgo institūciju.

1Normatīvā regulējuma sagatavošana VARAM deviņu mēnešu laikā pēc konceptuālā ziņojuma izskatīšanas Ministru kabinetā sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā likumprojektu "Mājokļu Fonda likums", ievērojot nosacījumu, ka tas nerada negatīvu ietekmi uz vispārējā valdības budžeta bilanci un parādu atbilstoši Eiropas Kontu sistēmas metodoloģijai. Priekšlikums sadarbībā ar Finanšu ministriju ir saskaņojams ar kompetentajām statistikas iestādēm pirms šī likumprojekta iesniegšanas Ministru kabinetā.

1VARAM sešu mēnešu laikā pēc likuma "Mājokļu fonda likums" spēkā stāšanās sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā rīkojuma projektu "Par valsts kapitālsabiedrības "Mājokļu Fonda institūcija" dibināšanu"" atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likumā noteiktajai kārtībai un mērķim un ievērojot, ka jaunas valsts kapitālsabiedrības izveidē ir ievērots komercdarbības atbalsta kontroles regulējums un tā piemērošana ir saskaņota ar Eiropas Komisiju.

1Jautājums par EKI instrumenta nepieciešamajiem līdzekļiem, lai nodrošinātu valsts kapitālsabiedrības "Mājokļu Fonda institūcija" darbības uzsākšanu, risināms, VARAM sešu mēnešu laikā pēc likumprojekta "Mājokļu fonda likums" spēkā stāšanās sagatavojot un noteiktā kārtībā iesniedzot izskatīšanai Ministru kabinetā tiesību aktu projektu.

2VARAM atbalsta īstenošanā tiks ievēroti komercdarbības atbalsta kontroli regulējoši normatīvie akti.

31 Šeit un citviet konceptuālajā ziņojumā statistika par plānošanas reģioniem atspoguļota līdz 2021. gada 30. jūnijam spēkā esošo plānošanas reģionu robežu ietvaros.

42 Sk. https://likumi.lv/ta/id/310954-par-regionalas-politikas-pamatnostadnem-2021-2027-gadam

53 Sk. https://www.pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf

64 VARAM informatīvais ziņojums "Par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas un oglekļa dioksīda piesaistes saistību izpildi". 2021. gada novembris.

75 Biedrības "Sabiedriskās politikas centrs "Providus" pētījums "Pieejami īres mājokļi Latvijā izaicinājumi un iespējas". 2021. gads. https://providus.lv/wp-content/uploads/2021/11/Pieejami-ires-majokli-Latvija-%E2%80%93-izaicinajumi-un-iespejas.pdf

88 Saskaņā ar Centrālās statistikas pārvaldes 2021. gada 12. oktobrī saņemto informāciju.

99 Mājsaimniecību rīcībā esošie ienākumi uz vienu mājsaimniecību.

1010 Sk. https://www.city24.lv/lv/nekustama-ipasuma-zinas/15836/virusa-pandemija-izgaismo-latvijas-majoklu-tirgus-problemas

1111 Sk. https://www.db.lv/zinas/baltija-rekordliels-majokla-un-ires-cenu-kapums-eiropa-500910

1212 Sk. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/file_import/2019-european-semester-country-report-latvia_en.pdf

1313 Biedrības "Sabiedriskās politikas centrs "Providus" pētījums "Pieejami īres mājokļi Latvijā izaicinājumi un iespējas", 2021. gads, sk. https://providus.lv/wp-content/uploads/2021/11/Pieejami-ires-majokli-Latvija-%E2%80%93-izaicinajumi-un-iespejas.pdf

1414 ALTUM vebinārs "Viss par mājokļu atbalstu 45 minūtēs!". 2021. gada 31. janvāris. Sk. https://www.altum.lv/lv/pakalpojumi/iedzivotajiem/majoklu-atbalsta-programma/par-programmu/

1515 Aprēķināts vidējais aizdevuma apmērs euro uz vienu aizdevuma saņēmēju (kopējais aizdevuma apjoms katrā reģionā tika izdalīts ar aizdevumu saņēmēju skaitu)

1616 Biedrības "Sabiedriskās politikas centrs "Providus" pētījums "Pieejami īres mājokļi Latvijā izaicinājumi un iespējas". 2021. gads. Sk. https://providus.lv/wp-content/uploads/2021/11/Pieejami-ires-majokli-Latvija-%E2%80%93-izaicinajumi-un-iespejas.pdf

1717 Sk. https://www.varam.gov.lv/lv/jaunums/varam-sogad-pasvaldibam-pieskirti-aizdevumi-teju-100-miljonu-eiro-apmera-investiciju-projektu-realizesanai?fbclid=IwAR1cr7SUJX0YGav_fzxF8EOaLHA8rsZkbkA6p6pQ9PxXkWSey2NYUi8Z52k

1818 Bauskas novada pašvaldība informē, ka no apvienotajām (Bauska, Rundāle, Iecava un Vecumnieki) pašvaldībām tikai Vecumnieki izmantoja likumā noteikto palīdzības veidu.

1919 Noteikumu projekta par atbalstu dzīvojamo īres māju būvniecībai Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.4.i. investīcijas "Finansēšanas fonda izveide zemas īres mājokļu būvniecībai" ietvaros anotācijā norādīts, ka finansējumam atgriežoties, atbalsts var tikt turpināts.

2020 https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/0fb5e4bc-be00-44de-8e0c-6f9c85622903/annotations/ffa3496e-c344-49cd-a5da-6171f9a29944

2121 Sk. https://www.zemeunvalsts.lv/documents/view/35051070e572e47d2c26c241ab88307f/Latvijas%20ekonomisk%C4%81s%20att%C4%ABst%C4%ABbas%20p%C4%81rskats%202019.pdf

2222 Sk. http://www.bostonplans.org/about-us/planning-boston-s-future

2323 Sk. https://books.google.lv/books?id=69rVAgAAQBAJ&printsec=frontcover&dq=%EF%82%A7%09Investment+Strategies+and+Financial+Tools+for+Local+Development&hl=lv&sa=X&redir_esc=y#v=onepage&q=%EF%82%A7%09Investment%20Strategies%20and%20Financial%20Tools%20for%20Local%20Development&f=false

2424 Sk. https://www.housingevolutions.eu/project/construction-of-1300-affordable-housing-with-efsi-support-by-poznanskie-towarzystwo-budownictwa-spolecznego/

2525 Sk. http://socialinvestment.eu/en/investor/success-stories/housing-2019

2626 PPP nekustamais īpašums tiek iegādāts operatīvā līzingā vai maksāta lietošanas maksa (pēc būtības noma). Nekustamais īpašums paliek privātā komersanta īpašumā, kas veic tā uzturēšanu līdz operatīvā līzinga līguma termiņa beigām.

2727 Atbilstoši Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra lēmumam Nr. 2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi.

2828 Sk. https://www.fm.gov.lv/lv/skaidrojosie-materiali

2929 Sk. https://www.fm.gov.lv/lv/skaidrojosie-materiali, https://www.fm.gov.lv/lv/media/503/download

3030 https://www.makroekonomika.lv/hipotekara-kreditesana-kas-notiek-latvijas-regionos

3131 Finansējuma sadalījums starp gadiem var tikt precizēts, sagatavojot Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par valsts kapitālsabiedrības "Mājokļu Fonda institūcija" dibināšanu" un Mājokļu fonda likumprojektu.

3232 Likumprojekts tiek sagatavots, balstoties uz Reģionālās attīstības likumā 14.panta otrajā daļā ietverto deleģējumu Ministru kabinetam noteikt valsts reģionālās attīstības atbalsta pasākumu īstenošanas, novērtēšanas un finansēšanas kārtību, kā arī Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta "Publiskas personas līdzdalība kapitālsabiedrībā" pirmajā daļā ietverto deleģējumu publiskai personai savu funkciju efektīvai izpildei dibināt kapitālsabiedrību vai iegūt līdzdalību esošā kapitālsabiedrībā.

33Vides aizsardzības un

34reģionālās attīstības ministrs A. T. Plešs