15. pants

Apstrīdētās normas noteic kārtību, kādā sabiedrība

tiek informēta par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu

un darbinieku atlīdzību. Atbilstoši Atlīdzības likuma 3. panta

9.2 daļas 1. punktam valsts un pašvaldību institūcijas

amatpersonām un darbiniekiem aprēķināto atalgojumu un citas

naudas summas, kas viņiem pienākas, katru mēnesi publicē

institūcijas mājaslapā internetā, norādot vārdu, uzvārdu, amatu

un aprēķināto summu. Savukārt atbilstoši šā likuma 3. panta

9.2 daļas 2. punktam minētā informācija institūcijas

mājaslapā internetā atrodas ne mazāk kā astoņus gadus. No

apstrīdētajām normām izriet, ka tajās noteiktajiem pienākumiem ir

imperatīvs raksturs. Tātad, lai apstrīdētās normas tiktu

piemērotas, atsevišķs tiesību normu piemērošanas akts nav

nepieciešams.

15.1. Apstrīdētajās normās noteikto pienākumu adresāts

ir valsts un pašvaldību institūcijas.

Pieteikuma iesniedzēji ir Rīgas Tehniskās universitātes un

Rīgas Stradiņa universitātes darbinieki (sk. Rīgas Tehniskās

universitātes izziņas un Rīgas Stradiņa universitātes izziņas

lietas materiālu 1. sēj. 28.-59. lp.). Ar likumu "Par

Rīgas Stradiņa universitātes Satversmi" un likumu "Par

Rīgas Tehniskās universitātes Satversmi" apstiprinātajās

minēto augstskolu satversmēs noteikts, ka tās ir valsts dibinātas

augstākās izglītības un zinātnes institūcijas, proti, valsts

dibinātas augstskolas. Saskaņā ar Atlīdzības likuma 2. panta

pirmās daļas 15. punktu par valsts institūcijām šā likuma

izpratnē ir uzskatāmas arī valsts dibinātas augstskolas.

Līdz ar to apstrīdētajās normās noteiktie pienākumi ir

attiecināmi uz Pieteikuma iesniedzēju darba devējiem: Rīgas

Tehnisko universitāti un Rīgas Stradiņa universitāti.

15.2. Rīgas Tehniskā universitāte informāciju par tās

darbiniekiem izmaksāto atalgojumu un citām summām, norādot viņu

vārdu, uzvārdu un amatu, zināmā laika periodā no 2018. gada

janvāra ir publicējusi savā mājaslapā internetā (sk. Rīgas

Tehniskās universitātes viedokli lietas materiālu 1. sēj.

173.-175. lp.). Savukārt Rīgas Stradiņa universitāte minēto

informāciju savā mājaslapā internetā nav publicējusi (sk.

Rīgas Stradiņa universitātes viedokli lietas materiālu 3. sēj.

57.-63. lp.).

Līdz ar to attiecībā uz Pieteikuma iesniedzējiem, kuri ir

Rīgas Stradiņa universitātes darbinieki, apstrīdētajās normās

noteiktā informācija nav pieejama mājaslapā internetā.

15.3. Apstrīdētās normas visupirms uzliek pienākumus

Pieteikuma iesniedzēju darba devējiem. Tomēr tās skar arī

Pieteikuma iesniedzējus, jo reglamentē tieši ar viņiem saistītās

informācijas publicēšanu un glabāšanu.

Tas, ka apstrīdēto normu tiesiskās sekas daļai Pieteikuma

iesniedzēju no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ nav iestājušās,

tomēr nenozīmē, ka viņi nebūtu nokļuvuši šo normu tvērumā

(sal.: Satversmes tiesas 2016. gada 12. maija sprieduma lietā

Nr. 2015-14-0103 16.3. punkts). Pieteikuma iesniedzēju

pamattiesību aizskārums apstrīdēto normu imperatīvā rakstura dēļ

ir radies ar šo normu spēkā stāšanās brīdi.

Līdz ar to Pieteikuma iesniedzēji ir

nonākuši apstrīdēto normu tvērumā, tās ir radījušas Pieteikuma

iesniedzēju pamattiesību aizskārumu un tiesvedība lietā ir

turpināma.