9. pants

Lietderības apsvērumi

Ministrs ir izdarījis lietderības apsvērumus Administratīvā

procesa likuma 66.panta pirmās daļas kārtībā un uzskata, ka

Aivara Lemberga atstādināšana no Ventspils pilsētas domes

priekšsēdētāja amata pienākumu pildīšanas ar nolūku atlaist

Aivaru Lembergu no Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja amata

ir nepieciešama un samērīga.

Likuma "Par pašvaldībām" 93.panta pirmās daļas

pilnvaru izmatošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu Ventspils

pilsētas pašvaldības turpmāku tiesisku darbību, pašvaldības

iedzīvotāju un visas sabiedrības interešu ievērošanu un lai

radītu sabiedrībā apziņu, ka valsts aizsargā indivīdu intereses

un tiesības, aktīvi cīnās par demokrātisku, tiesisku, efektīvu un

objektīvu valsts pārvaldi, veicina politiskās un tiesiskās

kultūras izaugsmi, personu atbildības un tiesiskās kārtības

noturību, kā arī tiek reaģēts uz būtiskiem normatīvo aktu

pārkāpumiem valsts pārvaldes iestāžu un amatpersonu darbībā.

Ņemot vērā pārkāpumu raksturu, saturu, daudzskaitlīgumu un

ilgumu, ir redzams, ka Aivara Lemberga atrašanās Ventspils

pilsētas pašvaldības domes priekšsēdētāja amatā ir demokrātijas,

tiesiskuma, atklātuma un valsts varas leģitimitātes apdraudējums.

Ministrs ņem vērā arī to, ka lielākā daļa no komersantiem,

attiecībā uz kuriem pieņemti lēmumi, atrodoties interešu

konflikta situācijā, joprojām darbojas Ventspils pilsētā un

Ventspils brīvostā; tātad Aivars Lembergs un viņa bērni turpina

gūt labumu no šo komersantu saimnieciskās darbības. Pie šādiem

apstākļiem Aivara Lemberga turpināšana būt par vienas no lielāko

republikas pilsētu pašvaldības domes priekšsēdētāju ir nopietns

apdraudējums Latvijas tautas uzticībai pastāvošai valsts

pārvaldei kopumā, kas savukārt mazina valsts pārvaldes

leģitimitāti.

Tiesu praksē, izskatot lietas par likuma "Par

pašvaldībām" 93.panta piemērošanu, augstākminētie

lietderības apsvērumi atzīti par piemērotiem atstādināšanas

rīkojuma izdošanai (sk., piem., Administratīvās rajona tiesas

2009.gada 22.decembra spriedumu lietā Nr. A42688009, 15.punkts;

Administratīvās apgabaltiesas 2010.gada 29.jūnija spriedumu lietā

Nr. A42695109, 16.2.punkts; Latvijas Republikas Augstākās tiesas

Senāta Administratīvo lietu departamenta 2005.gada 4.oktobra

spriedums lietā Nr. SKA-261, 7.3.punkts).

Vēl jo vairāk, tiesu praksē atzīts, ka interešu konflikta

gadījumā pašvaldības domes priekšsēdētāja atstādināšana ir

tiesiska un pamatota pat tad, ja domes priekšsēdētājs vēl pirms

rīkojuma izdošanas novērsis pārkāpuma sekas, atceļot lēmumus,

kuri pieņemti interešu konflikta situācijā (sk. administratīvo

lietu Nr. A42078304).

Secināms, ka konkrētajā gadījumā, kad Aivars Lembergs ne tikai

nav novērsis vai mēģinājis novērst savu pārkāpumu sekas, bet pat

atteicies sniegt paskaidrojumus uz Ministra Pieprasījumu (kā

norādīts iepriekš, saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"

93.panta otrās daļas pēdējo teikumu paskaidrojumu neiesniegšana

uzskatāma par atteikšanos sniegt paskaidrojumus) augstāk

aprakstītie Ministra lietderības apsvērumi ir pietiekami un

Aivara Lemberga atstādināšana no Ventspils pilsētas domes

priekšsēdētāja amata ir nepieciešama un samērīga.

Kā ir redzams no šī rīkojumā motīvu daļā izklāstītā, visi

administratīvā akta izdošanas kritēriji attiecībā uz Aivara

Lemberga kā Ventspils pilsētas domes priekšsēdētāja atstādināšanu

no amata ir izpildīti. Ministrs, vadoties no spēkā esošiem

normatīvajiem aktiem un ievērojot Augstākās tiesas Senāta

judikatūru (it īpaši Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāta

Administratīvo lietu departamenta 2005.gada 4.oktobra spriedums

lietā Nr. SKA-261 un 2010.gada 16.septembra spriedumu lietā Nr.

SKA-580/2010), ir izvērtējis Aivara Lemberga pieļautos likumu

pārkāpumus un konstatējis, ka tie ir būtiski pēc rakstura,

satura, daudzskaitlīguma un ilguma un nav savienojami ar

atrašanos Latvijas Republikas kā demokrātiskas valsts atvasinātās

publisko tiesību juridiskās personas vadītāja amatā.

Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 93.panta 3.daļu

rīkojumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā 30 dienu

laikā no rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas

Vēstnesis".

Vides aizsardzības

un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs