1. pants

Par lietas faktiskajiem

apstākļiem

Katras lietas taisnīgas iztiesāšanas pamatā ir būtisko

faktisko apstākļu objektīva noskaidrošana.

Tiesa secinājusi, ka, lai gan ir notikusi RTP2030 publiskā

apspriešana, ir veiktas iedzīvotāju aptaujas un iesaistītas arī

nevalstiskās organizācijas, tomēr lielākajā daļā publiskās

apspriešanas sanāksmju pašvaldības piedāvātais risinājums

aizliegt azartspēles visā Rīgas teritorijā, izņemot četru vai

piecu zvaigžņu viesnīcas, neesot apspriests; azartspēļu

komercdarbības veidu ierobežojumu nepieciešamība Rīgas teritorijā

esot pamatota ar visas Latvijas iedzīvotāju aptaujas datiem,

nevis konkrētās pašvaldības iedzīvotāju viedokli (sk.

sprieduma 14.4. punktu).

Šādi secinājumi ir pretēji tiem faktiem, kas atspoguļoti lietā

pievienotajos dokumentos, piemēram, Rīgas domes atbildes rakstam

pievienotajiem dokumentiem, gan arī ikvienam pieejamajā GEO

Latvija portālā (https://geolatvija.lv/geo/tapis#document_12016)

un Rīgas domes sēžu video arhīvā esošajiem dokumentiem, kā arī

citiem publiski pieejamajiem materiāliem, kuros atklājas RTP2030

un apstrīdētās normas izstrādāšanas process.

Tātad, kā izriet no šiem materiāliem, Rīgas domes deputāts J.

Jurašs 2018. gada 23. maijā iesniedza priekšlikumu Rīgas domei

ierobežot azartspēļu organizēšanas vietas, izņemot četru un piecu

zvaigžņu viesnīcas. Deputāta priekšlikums tika noraidīts, jo bija

nepieciešams grozīt Rīgas pilsētas teritorijas attīstības plānu.

Tomēr, kā redzams no turpmākā, priekšlikums saglabāja savu

aktualitāti, jo tika ietverts Rīgas pilsētas teritorijas jaunā

attīstības plāna projektā.

Rīgas dome 2019. gada 27. martā ar klātesošo 59 deputātu

balsīm no 60 pieņēma konceptuālu un tobrīd politisku lēmumu

ierobežot azartspēļu organizēšanu, proti, noteica, ka Rīgas

pilsētā var organizēt azartspēles un atvērt kazino, spēļu zāli,

bingo zāli, totalizatora vai derību likmju pieņemšanas vietu

tikai IV kategorijas (četru zvaigžņu) vai V kategorijas (piecu

zvaigžņu) viesnīcās. Noklausoties sēdes ierakstu, dzirdams, ka

deputāti pārstāv iedzīvotāju uzskatu par azartspēļu kaitīgumu,

par to, ka nav atrodamas teritorijas Rīgā, kurās azartspēļu

organizēšana būtu iespējama, par to, ka azartspēles ir elitāra

izklaide, kuras organizēšanai piemērotākā vieta Rīgā būtu četru

un piecu zvaigžņu viesnīcas, šo izklaidi primāri mērķējot uz

tūristiem, un visbeidzot, ka šis lēmums tiek sinhronizēts ar

Rīgas attīstības plānu

(https://skaties.riga.lv/ieraksts.php?x=64).

SKDS 2019. gada maija aptaujā "Rīgas iedzīvotāju aptaujas

par dažādiem Rīgas domi interesējošiem jautājumiem" 87 %

aptaujāto atbalstīja priekšlikumu aizliegt azartspēļu

organizēšanu Rīgā. Tāpat Rīgas domes vēlēšanu programmās vairākas

pēcāk ievēlētās partijas bija norādījušas azartspēļu

ierobežošanas plānus. Savukārt iedzīvotāji, balsojot par šīm

partijām, izvēlējās pašvaldības politisko un teritoriālās

attīstības ceļu.

Tātad no iepriekšminētā secināms, ka Rīgas dome jau vairāku

gadu garumā skaidri un noteikti vēlējusies ierobežot azartspēļu

organizēšanu visā Rīgas teritorijā, atvēlot tām vietu vienīgi

četru un piecu zvaigžņu viesnīcās.

Tāpat Rīgas domes plāni ierobežot azartspēļu organizēšanu

tikai četru un piecu zvaigžņu viesnīcās ir atspoguļoti arī ar

Ministru kabineta 2021. gada 14. jūlija rīkojumu Nr. 509

apstiprinātajās Azartspēļu un izložu politikas pamatnostādnēs

2021.-2027. gadam. Tas nozīmē, ka likumdevējs un Ministru

kabinets bija izsenis informēti par Rīgas domes plāniem.

Tomēr kā paliek ar teritorijas plānojuma apspriešanu?

No GEO pieejamajiem materiāliem redzams, ka vienlaikus ar

Rīgas domes politisko izšķiršanos šajā jautājumā notiek RTP2030,

kurā ietverti arī teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi,

projekta izstrādāšana. RTP2030 teritorijas izmantošanas un

apbūves noteikumu projekta 6.8. punkts paredz, ka visā teritorijā

ir aizliegts organizēt azartspēles un sniegt attiecīgos

azartspēļu pakalpojumus kazino, spēļu zālēs, bingo zālēs, kā arī

totalizatora vai derību likmju pieņemšanas vietās, izņemot, ja

šādas azartspēļu organizēšanas vietas atrodas četru vai piecu

zvaigžņu viesnīcās.

Šāds RTP2030 plānojuma projekts tika nodots sabiedriskajai

apspriešanai.

RTP2030 pilnveidotās redakcijas publiskā apspriešana sākās

2019. gada 13. martā un ilga līdz 10. aprīlim. Publiskā

apspriešana plaši izziņota plašsaziņas līdzekļos, mājas lapās,

sociālajos tīklos. RTP2030 pilnveidotās redakcijas apspriešanas

sanāksme notika 2019. gada 28. martā Rīgas domes telpās. Tajā

varēja piedalīties jebkurš interesents. Kā norādīts RTP2030

pilnveidotās redakcijas publiskās apspriešanas 2019. gada 28.

marta sanāksmes protokolā, sanāksmes vadītāja Rīgas domes

Pilsētas attīstības departamenta Pilsētvides attīstības pārvaldes

vadītāja un direktora vietniece pilsētvides attīstības jautājumos