16. pants

1Iekšējo normatīvo aktu piemērošana

2(1) Iekšējais normatīvais akts ir

3saistošs tam publisko tiesību subjektam, kas šo aktu izdevis, kā

4arī šim publisko tiesību subjektam padotajām institūcijām.

5Privātpersonām iekšējais normatīvais akts nav saistošs.

6(2) Ja iestāde konstatē pretrunu

7starp iekšējiem normatīvajiem aktiem, tā piemēro to aktu, kuru

8izdevusi institucionāli augstāka iestāde. Ja iestāde konstatē

9pretrunu starp iekšējiem normatīvajiem aktiem, kurus izdevusi

10institucionāli augstāka iestāde un funkcionāli augstāka iestāde,

11tā piemēro to aktu, kuru izdevusi funkcionāli augstāka

12iestāde.

13(3) Ja iestāde konstatē pretrunu

14starp iekšējos normatīvajos aktos ietverto vienāda juridiskā

15spēka vispārējo tiesību normu un speciālo tiesību normu,

16vispārējo tiesību normu piemēro tiktāl, ciktāl to neierobežo

17speciālā tiesību norma.

18(4) Ja iestāde konstatē pretrunu

19starp viena publisko tiesību subjekta izdotiem iekšējiem

20normatīvajiem aktiem, tā piemēro jaunāko aktu. Noteicošs ir

21normatīvā akta pieņemšanas datums.

22(5) Ja iestādei jāpiemēro

23iekšējais normatīvais akts, bet tai rodas pamatotas šaubas, vai

24tas atbilst cita publisko tiesību subjekta izdotam iekšējam

25normatīvajam aktam, iestāde to piemēro, bet par savām šaubām

26nekavējoties motivētā rakstveida ziņojumā informē institucionāli

27augstāku iestādi un publisko tiesību subjektu, kas šo normatīvo

28aktu izdevis, kā arī Tieslietu ministriju.

29(6) Ja iestādei jāpiemēro

30iekšējais normatīvais akts, bet tai rodas pamatotas šaubas, vai

31tas atbilst ārējam normatīvajam aktam un vispārējiem tiesību

32principiem, kā arī starptautisko tiesību vai Eiropas Savienības

33(Kopienu) tiesību normām, iestāde šo iekšējo normatīvo aktu

34nepiemēro un nekavējoties motivētā rakstveida ziņojumā informē

35par to augstāku iestādi un publisko tiesību subjektu, kas šo

36normatīvo aktu izdevis, kā arī Tieslietu ministriju. Publisko

37tiesību subjekts, kas šo normatīvo aktu izdevis, var dot

38rakstveida rīkojumu to piemērot. Ja publisko tiesību subjekta

39rīkojums satur juridisku pamatojumu, kādēļ iestādes šaubas ir

40noraidāmas un attiecīgais iekšējais normatīvais akts atbilst

41ārējam normatīvajam aktam un vispārējiem tiesību principiem, kā

42arī starptautisko tiesību un Eiropas Savienības (Kopienu) tiesību

43normām, iestāde to izpilda."

448. Izteikt 17.panta sestās daļas

45otro teikumu šādā redakcijā:

46"Iestādes pilnvaras, kas minētas

47šā likuma 16.panta piektajā un sestajā daļā, paliek

48neskartas."

499. Izteikt 18.panta ceturtās daļas

50pirmo teikumu šādā redakcijā:

51"Administratīvajās lietās, kas

52adresātam ir sarežģītas, pēc iestādes vai tiesas lēmuma,

53ievērojot fiziskās personas mantisko stāvokli, tās pārstāvim

54izmaksā atlīdzību no valsts budžeta."

5510. Izteikt 20.panta otro daļu

56šādā redakcijā:

57"(2) Administratīvi procesuālā

58tiesībspēja atzīstama arī personu apvienībai, ja personas ir

59saistītas ar pietiekami noturīgu saikni, lai sasniegtu noteiktu

60mērķi, un personu apvienībai ir noteikta lēmumu pieņemšanas

61kārtība."

6211. 21.pantā:

63izteikt pirmo daļu šādā

64redakcijā:

65"(1) Administratīvi procesuālā

66rīcībspēja ir:

671) pilngadīgai rīcībspējīgai

68fiziskajai personai;

692) privāto tiesību juridiskajai

70personai;

713) personu apvienībai, kurai ir

72atzīstama procesuālā tiesībspēja.";

73izteikt piekto daļu šādā

74redakcijā:

75"(5) Privāto tiesību juridiskās

76personas lietas ved tās orgāns vai pilnvarota persona.";

77papildināt pantu ar sesto daļu

78šādā redakcijā:

79"(6) Personu apvienības lietas ved

80tās līgumiskais pārstāvis vai pilnvarota persona."

8112. Izteikt 22.panta pirmo daļu

82šādā redakcijā:

83"(1) Administratīvi procesuālā

84tiesībspēja pilnā apjomā piemīt:

851) Latvijas Republikai kā

86sākotnējai publisko tiesību juridiskajai personai;

872) pašvaldībai un citai

88atvasinātai publisko tiesību juridiskajai personai."

8913. Izteikt 23.pantu šādā

90redakcijā:

91"23.pants. Publisko tiesību

92subjekta administratīvi procesuālā rīcībspēja

93(1) Publisko tiesību juridiskās

94personas vārdā rīkojas piekritīgais orgāns, iestāde (amatpersona)

95vai cits pilnvarots tiesību subjekts.

96(2) Publisko tiesību subjektam,

97kuram piemīt administratīvi procesuālā tiesībspēja (22.panta otrā

98daļa), tādā pašā apjomā piemīt arī administratīvi procesuālā

99rīcībspēja, un tā vārdā rīkojas iestāde (amatpersona) vai cits

100pilnvarots tiesību subjekts."

10114. Papildināt 25.pantu ar otro

102daļu šādā redakcijā:

103"(2) Gadījumos, kad publisko

104tiesību subjekts var būt administratīvā akta adresāts vai to var

105skart faktiskā rīcība, kā arī citos ārējā normatīvajā aktā

106noteiktajos gadījumos iesniedzējs var būt arī publisko tiesību

107juridiskā persona. Administratīvajā procesā, kurā iesniedzējs vai

108adresāts ir publisko tiesību subjekts, tiek attiecīgi piemērotas

109šā likuma normas, izņemot gadījumus, kad no publisko tiesību

110subjekta būtības izriet, ka tās nav piemērojamas.";

111uzskatīt līdzšinējo panta tekstu

112par pirmo daļu.

11315. Papildināt 27.pantu ar otro

114daļu šādā redakcijā:

115"(2) Publisko tiesību subjekts var

116būt administratīvā akta adresāts vai to var skart faktiskā rīcība

117gadījumos, kad tas atrodas salīdzināmā situācijā ar privātpersonu

118un konkrētajā gadījumā ir pakļauts tādiem pašiem tiesību

119priekšrakstiem kā privātpersona.";

120uzskatīt līdzšinējo panta tekstu

121par pirmo daļu.

12216. 28.pantā:

123izteikt pirmo daļu šādā

124redakcijā:

125"(1) Par trešo personu

126administratīvajā procesā var būt privātpersona, kuras tiesības

127vai tiesiskās intereses attiecīgais administratīvais akts var

128ierobežot vai kuru var skart tiesas spriedums lietā.";

129papildināt pantu ar jaunu otro

130daļu šādā redakcijā:

131"(2) Publisko tiesību subjekts var

132būt par trešo personu gadījumos, kad tas atrodas salīdzināmā

133situācijā ar privātpersonu, kura var būt par trešo personu

134administratīvajā procesā, kā arī tad, ja tas noteikts ārējā

135normatīvajā aktā.";

136uzskatīt līdzšinējo otro, trešo,

137ceturto un piekto daļu attiecīgi par trešo, ceturto, piekto un

138sesto daļu.

13917. Izteikt 29.pantu šādā

140redakcijā:

141"29.pants. Tiesību subjekts,

142kuram ir tiesības būt par privātpersonas tiesību un tiesisko

143interešu aizstāvi

144(1) Likumā paredzētajos gadījumos

145publisko tiesību subjektam vai privāto tiesību juridiskajai

146personai ir tiesības iesniegt iestādē iesniegumu vai tiesā

147pieteikumu, lai aizstāvētu privātpersonas tiesības un tiesiskās

148intereses.

149(2) Šā panta pirmajā daļā minētais

150tiesību subjekts var iepazīties ar lietas materiāliem, pieteikt

151noraidījumus, dot paskaidrojumus, iesniegt pierādījumus,

152piedalīties pierādījumu pārbaudīšanā, iesniegt lūgumus, apstrīdēt

153un pārsūdzēt administratīvo aktu vai faktisko rīcību, kā arī

154izdarīt citas likumā iesniedzējam vai pieteicējam paredzētās

155procesuālās darbības.

156(3) Šā panta pirmajā daļā minētā

157tiesību subjekta atteikšanās no iesnieguma vai pieteikuma, ko tas

158iesniedzis saskaņā ar šā panta pirmo daļu, neatņem

159privātpersonai, kuras tiesību vai tiesisko interešu aizstāvēšanai

160iesniegums vai pieteikums iesniegts, tiesības prasīt, lai iestāde

161vai tiesa lietu izskata pēc būtības.

162(4) Ja administratīvajā procesā šā

163panta pirmajā daļā minētajam tiesību subjektam un privātpersonai,

164kuras tiesību vai tiesisko interešu aizstāvēšanai iesniegums vai

165pieteikums iesniegts, ir atšķirīgi viedokļi par procesa virzību

166vai par lietu pēc būtības, noteicošais ir privātpersonas

167viedoklis. Pēc attiecīgās personas iesnieguma iestāde pieņem

168lēmumu par lietas izbeigšanu vai tiesa izbeidz tiesvedību."

16918. Izteikt 31.pantu šādā

170redakcijā:

171"31.pants. Pieteicējs

172(1) Pieteicējs ir privātpersona,

173kura griežas tiesā, lai tā veiktu kontroli pār iestādes izdota

174administratīvā akta vai iestādes faktiskās rīcības tiesiskumu vai

175lietderības apsvērumiem rīcības brīvības ietvaros, lai izlemtu

176par publisko tiesību līguma spēkā esamību vai izpildi vai arī

177konstatētu privātpersonas publiski tiesiskos pienākumus vai

178tiesības. Par pieteicēju uzskatāma arī privātpersona, kuras

179tiesību vai tiesisko interešu aizstāvēšanai lieta ierosināta pēc

180šā likuma 29.pantā minētā tiesību subjekta pieteikuma.

181(2) Pieteikumu, izņemot likumā

182noteiktos gadījumus, var iesniegt privātpersona, kuras tiesības

183vai tiesiskās intereses ir aizskartas vai var tikt

184aizskartas.

185(3) Lietās par publisko tiesību

186līguma spēkā esamību vai izpildi gadījumos, kad publisko tiesību

187subjekts var būt administratīvā akta adresāts vai to var skart

188faktiskā rīcība, kā arī citos ārējā normatīvajā aktā noteiktajos

189gadījumos pieteicējs var būt arī publisko tiesību juridiskā

190persona."

19119. 34.pantā:

192izteikt pirmo daļu šādā

193redakcijā:

194"(1) Atbildētājs tiesā ir Latvijas

195Republika, pašvaldība vai cita atvasināta publisko tiesību

196juridiskā persona (22.panta pirmā daļa) vai cits publisko tiesību

197subjekts šā likuma 22.panta otrajā daļā minētajā gadījumā.";

198papildināt pantu ar trešo daļu

199šādā redakcijā:

200"(3) Ja pieteicējs lietā par

201publisko tiesību līguma spēkā esamību vai izpildi ir publisko

202tiesību juridiskā persona (103.panta trešās daļas 3.punkts),

203atbildētājs var būt arī privātpersona. Šādā gadījumā attiecīgi

204piemērojamas šā likuma C un D daļas tiesību normas."

20520. Papildināt 38.pantu ar jaunu

206otro daļu šādā redakcijā:

207"(2) Personu apvienības pārstāvību

208noformē ar notariāli apliecinātu pilnvaru vai apliecina ar

209līgumu, no kura izriet attiecīgās personas tiesības bez īpaša

210pilnvarojuma pārstāvēt personu apvienību.";

211uzskatīt līdzšinējo otro, trešo,

212ceturto un piekto daļu attiecīgi par trešo, ceturto, piekto un

213sesto daļu.

21421. Izteikt 54.pantu šādā

215redakcijā:

216"54.pants. Informācijas

217sniegšana privātpersonai

218(1) Ja no privātpersonas saņemts

219informācijas pieprasījums sakarā ar kādu administratīvo procesu,

220iestāde sniedz attiecīgo informāciju, kas ir tās rīcībā, izņemot

221gadījumus, kad šī informācija saskaņā ar likumu uzskatāma par

222ierobežotas pieejamības informāciju.

223(2) Ja pieprasītā informācija

224daļēji satur informāciju, kas nav izpaužama saskaņā ar likumu,

225privātpersonai izsniedz informācijas daļu, ja tā pēc neizpaužamās

226informācijas daļas izņemšanas nav zaudējusi vai mainījusi savu

227pamatjēgu.

228(3) Informāciju par fiziskās

229personas privāto dzīvi, izņemot tiesību normās noteiktos

230gadījumus, var sniegt tikai ar šīs personas piekrišanu. Ja

231saskaņā ar tiesību normām šo informāciju drīkst pieprasīt un

232saņemt cita privātpersona, informāciju var sniegt tad, kad šī

233privātpersona ir pierādījusi savu interešu pamatotību.

234(4) Privātpersonai ir tiesības

235iepazīties ar iestādes rīcībā esošo informāciju par sevi,

236pieprasīt kļūdu labojumu, kā arī tādas informācijas dzēšanu,

237kuras vākšanu vai uzglabāšanu tiesību normas neparedz vai kura

238iegūta prettiesiski."

23922. Izteikt 59.panta trešo daļu

240šādā redakcijā:

241"(3) Ja nepieciešamā informācija

242satur ziņas par fiziskās personas privāto dzīvi (personas kods,

243tautība, pilsonība, dzīvesvieta, ģimenes stāvoklis, veselības

244stāvoklis, sodāmība, ienākumi, īpašums, reliģiskie vai politiskie

245uzskati vai citas ziņas), iestāde paskaidro privātpersonai, uz

246kāda normatīvā akta pamata un kādam mērķim iestāde šīs ziņas

247vēlas iegūt, kā arī to, vai privātpersonai šīs ziņas saskaņā ar

248ārējo normatīvo aktu jāsniedz obligāti vai to sniegšana ir

249brīvprātīga."

25023. Papildināt 67.panta ceturtās

251daļas pirmo teikumu pēc vārdiem "starptautisko tiesību" ar

252vārdiem "vai Eiropas Savienības (Kopienu)".

25324. Izteikt 76.panta pirmo daļu

254šādā redakcijā:

255"(1) Administratīvo aktu var

256apstrīdēt iesniedzējs, adresāts, trešā persona, šā likuma

25729.pantā minētais tiesību subjekts, kā arī privātpersona, kuras

258tiesības vai tiesiskās intereses attiecīgais administratīvais

259akts ierobežo un kura administratīvajā procesā nav bijusi

260pieaicināta kā trešā persona."

26125. Izteikt 79.panta otro daļu

262šādā redakcijā:

263"(2) Privātpersona, kuras tiesības

264vai tiesiskās intereses attiecīgais administratīvais akts

265ierobežo un kura administratīvajā procesā nav bijusi pieaicināta

266kā trešā persona, var šo administratīvo aktu apstrīdēt viena

267mēneša laikā no dienas, kad privātpersona par to ir uzzinājusi,

268bet ne vēlāk kā viena gada laikā no attiecīgā administratīvā akta

269spēkā stāšanās dienas."

27026. Izteikt 81.panta trešo daļu

271šādā redakcijā:

272"(3) Lēmums par apstrīdēto

273administratīvo aktu (administratīvais akts) nedrīkst būt

274iesniedzēja interesēm nelabvēlīgāks nekā apstrīdētais

275administratīvais akts, izņemot gadījumu, kad augstāka iestāde

276konstatē, ka ir pārkāptas obligātās materiālo tiesību normas vai

277pārkāptas tādas procesuālo tiesību normas, kas aizsargā

278sabiedrības intereses."

27927. Izteikt 83.panta pirmo daļu

280šādā redakcijā:

281"(1) Iestāde pēc savas iniciatīvas

282vai adresāta lūguma var atcelt administratīvo aktu, kas jau

283kļuvis neapstrīdams, tikai ievērojot šā likuma 85. un 86.panta

284noteikumus."

28528. Izteikt 85.panta trešo daļu

286šādā redakcijā:

287"(3) Ja administratīvo aktu atceļ

288saskaņā ar šā panta otrās daļas 3. vai 4.punktu, attiecīgā

289publisko tiesību juridiskā persona saskaņā ar šā likuma 8.nodaļu

290atlīdzina adresātam zaudējumus un personisko kaitējumu, kas tam

291radies sakarā ar administratīvā akta atcelšanu."

29229. 86.pantā:

293izteikt otrās daļas 3. un 4.punktu

294šādā redakcijā:

295"3) administratīvā akta palikšana

296spēkā skar būtiskas sabiedrības intereses. Ja adresāts uz

297attiecīgā administratīvā akta pamata ir saņēmis naudu vai citus

298labumus, šis administratīvais akts zaudē spēku ar tā atcelšanas

299dienu. Attiecīgā publisko tiesību juridiskā persona saskaņā ar šā

300likuma 8.nodaļu atlīdzina adresātam zaudējumus vai personisko

301kaitējumu, kas tam radies sakarā ar administratīvā akta

302atcelšanu;

3034) adresāts attiecīgā

304administratīvā akta izdošanu panācis ar apzināti nepatiesu ziņu

305sniegšanu, kukuļošanu, spaidiem, draudiem vai citām prettiesiskām

306darbībām. Šādā gadījumā iestāde izvērtē adresāta veikto darbību

307prettiesiskumu un atceļ šo administratīvo aktu ar tā izdošanas

308dienu. Adresāta pienākums ir atlīdzināt attiecīgajam publisko

309tiesību subjektam to, ko šis adresāts no publisko tiesību

310subjekta ieguvis, pamatojoties uz administratīvo aktu.";

311izteikt trešo daļu šādā

312redakcijā:

313"(3) Administratīvā akta atcelšana

314saskaņā ar šā panta otrās daļas 1.punktu ir pieļaujama triju

315mēnešu laikā no dienas, kad iestāde uzzināja par tā atcelšanas

316iespēju, bet ne vēlāk kā viena gada laikā no tā spēkā stāšanās

317dienas."

31830. Izteikt 89.pantu šādā

319redakcijā:

320"89.pants. Iestādes faktiskās

321rīcības jēdziens

322(1) Faktiskā rīcība ir iestādes

323darbība publisko tiesību jomā jebkurā citādā veidā, nevis izdodot

324administratīvo aktu, ja privātpersonai uz šo darbību ir tiesības

325vai tai šīs darbības rezultātā ir radies vai var rasties tiesību

326vai tiesisko interešu aizskārums.

327(2) Faktiskā rīcība ir arī

328iestādes bezdarbība, ja iestādei saskaņā ar tiesību normām bija

329vai ir pienākums izpildīt kādu darbību, kā arī iestādes sniegta

330izziņa."

33131. Izteikt 91.pantu šādā

332redakcijā:

333"91.pants. Iesniegums par

334iestādes faktisko rīcību

335(1) Persona, kura uzskata, ka

336iestādes plānotā vai jau iesāktā faktiskā rīcība aizskar vai var

337aizskart šīs personas tiesības vai tiesiskās intereses, var

338griezties iestādē ar iesniegumu par iestādes nodoma mainīšanu

339attiecībā uz šo faktisko rīcību.

340(2) Iestāde iesniegumu izskata un

341izvērtē pirms faktiskās rīcības veikšanas vai, ja tas iespējams,

342pirms tās pabeigšanas. Savu lēmumu iestāde paziņo vispārējā

343kārtībā.

344(3) Privātpersona var apstrīdēt

345vai pārsūdzēt šo iestādes lēmumu kā administratīvo aktu.

346(4) Privātpersona, kura uzskata,

347ka iestādes sniegtā izziņa nav pareiza, var griezties šajā

348iestādē ar iesniegumu par pareizas izziņas izdošanu. Ja iestāde

349iesniedzēja lūgumu neapmierina, iesniedzējs var apstrīdēt vai

350pārsūdzēt šo iestādes lēmumu kā administratīvo aktu.

351(5) Citos gadījumos privātpersona

352var tieši griezties tiesā ar pieteikumu par iestādes faktisko

353rīcību."

35432. Aizstāt 92.pantā vārdu

355"atlīdzinājumu" ar vārdiem "atbilstīgu atlīdzinājumu".

35633. Izteikt 94.pantu šādā

357redakcijā:

358"94.pants. Atlīdzināšanas

359pienākums

360(1) Atlīdzinājumu prasa no:

3611) Latvijas Republikas, ja

362mantisko zaudējumu vai personisko kaitējumu nodarījusi tiešās

363pārvaldes iestāde;

3642) pašvaldības vai citas

365atvasinātas publisko tiesību juridiskās personas, ja mantisko

366zaudējumu vai personisko kaitējumu nodarījusi pastarpinātās

367pārvaldes iestāde, pildot funkcijas, kas ietilpst attiecīgās

368publisko tiesību juridiskās personas autonomajā kompetencē;

3693) Latvijas Republikas, ja

370mantisko zaudējumu vai personisko kaitējumu nodarījusi

371pastarpinātās pārvaldes iestāde, pildot Latvijas Republikas

372funkcijas vai uzdevumus;

3734) cita publisko tiesību subjekta,

374ja tam piemīt procesuālā tiesībspēja un ir patstāvīgs budžets

375(22.panta otrā daļa), kas neietilpst nevienas šīs panta daļas 1.

376vai 2.punktā minētās publisko tiesību juridiskās personas

377budžetā, un publisko tiesību subjekts ir nodarījis zaudējumus vai

378personisko kaitējumu jomā, kurā tas darbojas sava budžeta

379ietvaros.

380(2) Ja iestādi finansē no dažādiem

381budžetiem un nav iespējams nodalīt, kuras publisko tiesību

382juridiskās personas uzdevumus tā pilda, atlīdzinājumu prasa no

383tās publisko tiesību juridiskās personas budžeta, no kura iestāde

384saņem lielāko finansējumu. Ja divu vai vairāku publisko tiesību

385subjektu finansējums ir vienāds, atlīdzinājumu prasa no viena

386publisko tiesību subjekta pēc iesniedzēja vai pieteicēja izvēles.

387Ja viens no budžetiem ir valsts pamatbudžets, atlīdzinājumu prasa

388no Latvijas Republikas.

389(3) Ja iestāde ir privātpersona,

390atlīdzinājumu prasa no tās šā panta pirmajā daļā minētās publisko

391tiesību juridiskās personas, kuras orgāns vai iestāde

392privātpersonu apveltījusi ar valsts varu.

393(4) Atlīdzināšanas pienākumu

394attiecīgais publisko tiesību subjekts var izpildīt, atjaunojot

395stāvokli, kāds pastāvēja pirms zaudējuma vai kaitējuma

396nodarīšanas, vai, ja tas nav vai nav pilnībā iespējams vai nav

397adekvāti, samaksājot atbilstīgu atlīdzinājumu naudā."

39834. Izteikt 95.panta pirmo daļu

399šādā redakcijā:

400"(1) Ja, prasot atlīdzinājumu, nav

401pareizi norādīts attiecīgais šā likuma 94.pantā minētais publisko

402tiesību subjekts, iestāde iesniegumu par atlīdzinājumu pieņem un

403pati konstatē attiecīgo publisko tiesību subjektu."

40435. Izteikt 96. un 97.pantu šādā

405redakcijā:

406"96.pants. Iesniedzēja

407pienākums samazināt zaudējumus un sadarboties

408Iesniedzējam ir pienākums savu

409zināšanu un praktisko iespēju robežās darīt visu iespējamo, lai

410samazinātu savus zaudējumus vai kaitējumu, kā arī darīt iestādei

411zināmus apstākļus, kurus tai nepieciešams zināt, lai konstatētu

412attiecīgā publisko tiesību subjekta atbildības pamatu un nodarīto

413zaudējumu vai kaitējuma apmēru. Ja iesniedzējs šo pienākumu

414nepamatoti nepilda, vēlāk, apstrīdot iestādes lēmumu augstākā

415iestādē vai pārsūdzot to tiesā, viņš uz attiecīgajiem apstākļiem

416nevar atsaukties.