Vairogs2005. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns (2006.-2012.)
paredz ierobežot atkritumu rašanos un samazināt apglabājamo
atkritumu daudzumu, veicinot to pārstrādi vai atkārtotu
izmantošanu. Reģionālu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas
sistēmu ieviešanai izstrādāti 11 reģionālie sadzīves atkritumu
apsaimniekošanas plāni,
5) Bioloģiskās daudzveidības nacionālā programma, 1999.,
6) Vides monitoringa programma (apstiprināta 2006.gada
24.janvārī ar vides ministra rīkojumu Nr.29).";
1.125. papildināt programmu aiz 1127.punkta ar
1127.1, 1127.2 un 1127.3 punktu
šādā redakcijā:
"1127.1 Infrastruktūras izveidei Natura 2000
teritorijās no 2004.gada kopumā ieguldīti (piešķirti projektu
īstenošanai) 3,16 milj. latu (4,50 milj. eiro), tai skaitā no
ERAF - 2,37 milj. latu (3,38 milj. eiro), no valsts pamatbudžeta
un pašvaldību budžeta līdzekļiem - 0,79 milj. latu (1,12 milj.
eiro). Izmantojot šos līdzekļus, tiek īstenoti infrastruktūras
izveides projekti sešās Natura 2000 teritorijās. Investīcijas
nepieciešams turpināt, lai nodrošinātu īpaši aizsargājamo sugu un
biotopu atbilstošu aizsardzību, t.sk. antropogēnās slodzes
samazināšanu Natura 2000 teritorijās un paaugstinātu sabiedrības
informētības un izglītības līmeni par dabas aizsardzību.
1127.2 Vides monitoringa un kontroles sistēmas
attīstībai no 2004.gada piešķirti 1,08 milj. latu (1,53 milj.
eiro), tai skaitā no ES Phare programmas 0,86 milj. latu (1,23
milj. eiro) un no valsts budžeta 0,21 milj. latu (0,30 milj.
eiro). Projektā līdzekļi tiks ieguldīti aparatūras iegādē, kas
nepieciešama paraugu sagatavošanai analīzēm gaisa kvalitātes,
virszemes ūdeņu kvalitātes un notekūdeņu monitoringam,
laboratorijas aprīkojuma modernizēšanā, kā arī informācijas
sistēmas attīstībā.
1127.3 Ievērojami papildu līdzekļi nepieciešami
monitoringa tīkla uzlabojumos, lai būtu iespējams veikt
monitoringu atbilstoši Ūdens struktūrdirektīvā (60/2000/EK) un
attiecīgajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajām
prasībām (piemēram, 99 iekšzemes virszemes ūdeņu kvalitātes
monitoringa punktu vietā turpmāk paredzēts veikt monitoringu 489
posteņos), tāpat jāiegulda ievērojami līdzekļi jaunu pazemes
ūdeņu un hidroloģijas monitoringa staciju izbūvē un esošo
remontā. Investīcijas nepieciešamas arī gaisa monitoringa
sistēmas uzlabošanai - nepieciešams uzstādīt vairākas jaunas
paraugu iegūšanas un to analīzes iekārtas, kā arī modernizēt
vairākas monitoringa stacijas.";
1.126. papildināt 1128.punktu ar ceturto un piekto teikumu
šādā redakcijā:
"Aktivitāti "Infrastruktūras izveide Natura 2000
teritorijās" bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai
papildina aktivitātes, ko atbalsta ELFLA ass "Vides un lauku
ainavas uzlabošana" ietvaros - atbalsts vidi saudzējošu
ražošanas metožu pielietošanai, Natura 2000 maksājumi, kas
kompensē izmaksas un negūtos ienākumus, kas saistīti ar Putnu,
biotopu un ūdens struktūrdirektīvas ieviešanu. Eiropas
Zivsaimniecības fonds papildina aktivitāti "Infrastruktūras
izveide Natura 2000 teritorijās" bioloģiskās daudzveidības
saglabāšanai, atbalstot pasākumus ūdens faunas un floras
aizsardzībai un attīstībai - iekšzemes ūdensceļu atjaunošana, arī
nārstošanas vietu un migrējošo sugu migrācijas ceļu atjaunošana,
vides aizsardzība un uzlabošana zivsaimniecības jomā Natura 2000
ietvaros, kā arī pasākumus zivsaimniecības zonu ilgtspējīgai
attīstībai - dabas un arhitektūras mantojuma saglabāšana
piekrastes ciemos.";
1.127. papildināt 1133.punktu aiz vārdiem "un
attīstība" ar vārdiem un skaitli "un infrastruktūras
izveide Natura 2000 teritorijās";
1.128. aizstāt 1136.punktā skaitli un vārdu
"3.5.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.1.1.aktivitāte";
1.129. aizstāt 1137.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.130. aizstāt 1140.punktā skaitli un vārdu
"3.5.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.1.2.aktivitāte";
1.131. aizstāt 1141.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.132. papildināt programmu aiz 1143.punkta ar
1143.1, 1143.2, 1143.3,
1143.4, 1143.5, 1143.6,
1143.7 un 1143.8 punktu šādā redakcijā:
"1143.1 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.1.3.aktivitāte. Infrastruktūras izveide Natura 2000
teritorijās.
1143.2 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Saglabāt
Latvijas dabas vides kvalitāti atbilstoši Eiropas Savienības
direktīvu prasībām, valsts starptautiskajām saistībām un vietējām
vajadzībām, novērst esošos un nākotnes draudus dabas vērtībām,
vienlaikus nodrošinot maksimāli efektīvu resursu izlietojumu
dabas vērtību saglabāšanā un atjaunošanā.
1143.3 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts:
Aizsargājamo dabas teritoriju administrācijas, apmeklētāji.
1143.4 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts:
Dabas aizsardzības pārvalde, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju
administrācijas, pašvaldības, pašvaldību apvienības (sadarbības
apvienības), valsts iestādes, komercsabiedrības. Finansējuma
saņēmēja (ja iesniedzējs ir pašvaldība) administratīvajā
teritorijā jāatrodas Natura 2000 teritorijai, kurai paredzēta
infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir pašvaldību
apvienība (sadarbības apvienība), tās sastāvā jābūt visām
pašvaldībām, kuru teritorijā paredzēta Natura 2000 teritorijas
infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir valsts
iestādes vai komercsabiedrības, to kompetencē jābūt īpaši
aizsargājamo teritoriju aizsardzībai un apsaimniekošanai.
1143.5 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.1.4.aktivitāte. Vides monitoringa un kontroles sistēmas
attīstība.
1143.6 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Nodrošināt
atbildīgās institūcijas un sabiedrību ar savlaicīgu,
mērķorientētu un patiesu informāciju par vides kvalitāti un dabas
resursiem, kā arī par īstenoto vides aizsardzības pasākumu
lietderību un efektivitāti.
1143.7 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts:
Vides monitoringa un kontroles iestādes.
1143.8 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts:
Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūra, Valsts
vides dienests.";
1.133. 1161.punktā:
1.133.1. aizstāt vārdu "grupas" ar vārdiem
"grupu indikatīvs saraksts";
1.133.2. aizstāt vārdu "grupa" ar vārdiem
"grupu indikatīvs saraksts";
1.134. aizstāt 1180.punktā skaitli un vārdu
"3.5.2.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.2.1.aktivitāte";
1.135. aizstāt 1181.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.136. aizstāt 1184.punktā skaitli un vārdu
"3.5.2.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.2.2.aktivitāte";
1.137. aizstāt 1185.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.138. aizstāt 1188.punktā skaitli un vārdu
"3.5.2.3.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.2.3.aktivitāte";
1.139. aizstāt 1189.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.140. aizstāt 1192.punktā skaitli un vārdu
"3.5.2.4.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.5.2.4.aktivitāte";
1.141. aizstāt 1193.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.142. papildināt programmu aiz 1198.punkta ar
1198.1 punktu šādā redakcijā:
"1198.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,
tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,
aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma
saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt
aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas
dokumentos.";
1.143. papildināt programmu aiz 1201.punkta ar
1201.1 un 1201.2 punktu šādā redakcijā:
"1201.1 Prioritātes ietvaros tiks īstenots
pasākums "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes
sekmēšanai", kura ietvaros plānots sniegt atbalstu
lielākajiem novadiem, to attīstības centru konkurētspējas
celšanai (tiem jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas
nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina) un
funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to
piegulošajām teritorijām.
1201.2 Prioritātes pasākumu īstenošanas rezultātā
tiks sekmēta darba vietu un sabiedrisko pakalpojumu pieejamība un
sasniedzamība iedzīvotājiem, dzīvesvietas pievilcība un dzīves
kvalitātes celšana.";
1.144. aizstāt 1215.punktā vārdu "prioritātes" ar
vārdu "pasākuma";
1.145. aizstāt 1234.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem
"grupu indikatīvs saraksts";
1.146. aizstāt 1258.punktā skaitli un vārdu
"3.6.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.6.1.1.aktivitāte";
1.147. aizstāt 1259.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.148. aizstāt 1262.punktā skaitli un vārdu
"3.6.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.6.1.2.aktivitāte";
1.149. aizstāt 1263.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.150. papildināt programmu aiz 1265.punkta ar 3.6.2.pasākumu
šādā redakcijā:
"3.6.2.pasākums
"Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes
sekmēšanai"
Ievads
1265.1 Gan Eiropā, gan Latvijā kopumā tiek atzīts,
ka līdzsvarota un ilgtspējīga attīstība ir jāveicina, ievērojot
integrētas pieejas principu, kā īpaši būtisku izvirzot tieši
vietējā pārvaldes līmeņa jeb pašvaldību spēju nodrošināt
attīstību, koncentrējot ieguldījumus prioritāri risināmo
vajadzību apmierināšanai un iedzīvotāju kopējās dzīves kvalitātes
veicināšanai.
1265.2 Latvijas Nacionālais attīstības plāns
2007.-2013.gadam kā vienu no drošas un stabilas attīstības
priekšnosacījumiem nosaka rīcībspējīgu pašvaldību
izveidošanu.
1265.3 Pēc 2009.gada 6.jūnija vietējo pašvaldību
vēlēšanām noslēdzās administratīvi teritoriālā reforma. Rezultātā
Latvijā no 522 administratīvajām teritorijām izveidojās 109
novadu un 9 republikas pilsētu vietējās pašvaldības1561.
1265.4 Policentriskas attīstības veicināšanai ir
būtiski atbalstīt lielākos novadus, panākot to attīstības centru
izaugsmi, tādējādi papildinot kopējo attīstības centru
funkcionālo tīklu un nostiprinot valsts vēlamo telpisko
struktūru.
Pasākuma
mērķis
1265.5 Pasākuma mērķis ir nodrošināt novadu
pašvaldību izaugsmi saskaņā ar pašvaldību attīstības programmām,
sniedzot atbalstu lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem
to attīstības centru konkurētspējas celšanai, kuriem atbilstoši
valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai jāiekļaujas kopējā
nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas
jāpapildina, un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības
centriem un to apkārtējām teritorijām.
Pasākuma
pamatojums un apraksts
1265.6 Sociāli ekonomisko datu analīze liecina, ka
attīstības līmeņu atšķirības starp Rīgu un pārējām valsts
teritorijām turpina palielināties. Ekonomikas lejupslīde jo īpaši
saasina to teritoriju problēmas, kuras ir dzīvošanai, darbam un
uzņēmējdarbībai nepievilcīgas. Apstākļos, kad strauji mazinās
uzņēmējdarbības aktivitāte, būtiski pieaug bezdarba līmenis un
iedzīvotāju migrācija, tiek apdraudēta sociālā drošība, mazinās
pirktspēja, līdz ar to kopējais iedzīvotāju dzīves līmenis (jo
īpaši iedzīvotājiem ārpus Rīgas), ir jānodrošina atbalsta
koncentrācija, kā arī mērķtiecīgi, koordinēti un rentabli
ieguldījumi novadu pašvaldību rīcībspējas un konkurētspējas
sekmēšanai, lai samazinātu pašvaldību infrastruktūras uzturēšanas
izmaksas, kā arī sekmētu iedzīvotāju un uzņēmēju piesaisti
reģionos.
1265.7 Pasākuma ietvaros atbalstu plānots sniegt
lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem to attīstības
centru, kuriem atbilstoši valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai
jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības
centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanai
un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to
piegulošajām teritorijām.
1265.8 Potenciālās atbalsta teritorijas ir
noteiktas, ņemot vērā:
1) jauno administratīvi teritoriālo struktūru;
2) pastāvīgo iedzīvotāju skaitu novadu pašvaldībās (virs 10
000);
3) Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz
2030.gadam izstrādes procesā noteikto vēlamo valsts telpisko
struktūru;
4) plānošanas reģionu teritorijas plānojumos noteiktos
reģionālas nozīmes attīstības centrus saskaņā ar reģionu telpisko
struktūru;
5) reģionālās nozīmes attīstības centru statusu valsts
administratīvajā struktūrā līdz 2009.gada 6.jūnija vietējo
pašvaldību vēlēšanām - līdzšinējie rajonu centri (jau eksistējoša
fiziskā infrastruktūra kā rajona centra pilsētai, kas ļaus bez
grūtībām pārņemt novada funkcijas).
1265.9 Lai atbalstītu Rīgas ekonomiku papildinošo
ražošanas un rekreācijas pakalpojumu attīstību, stiprinot Rīgas
kā Baltijas jūras reģiona biznesa, zinātnes un kultūras centra
potenciālu un nodrošinot Rīgas reģionā radītās izcilības un
resursu tālāku pārnesi uz pārējiem Latvijas reģioniem, plānots
sniegt atbalstu Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldībām
(Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma novadu pašvaldības) to
attīstības centru specializācijas nostiprināšanai.
1265.10 Rīgas plānošanas reģiona reģionālās nozīmes
attīstības centri, salīdzinot iedzīvotāju skaitu1562, ekonomikas
aktivitāti1563 un
daudzveidību, kultūras norišu bagātību, pakalpojumu iestāžu
daudzumu, daudzveidību un sasniedzamību, ievērojami pārsniedz
reģiona pārējo pilsētu1564
potenciālu, turklāt tos ar apkārtējiem lauku apvidiem saista
ģeogrāfiski plaši sazarojušās, noturīgas un daudzveidīgas
saiknes1565.
1265.11 Attīstības centru funkcionālo tīklu
papildinošu mezglu punktu1566
izaugsmei plānots sniegt atbalstu ārpus Rīgas reģiona esošām
novadu pašvaldībām (Alūksnes, Balvu, Bauskas, Dobeles, Krāslavas,
Ludzas, Preiļu, Valkas novadu pašvaldības) to attīstības centru
konkurētspējas nostiprināšanai un funkcionālo saišu veidošanai ar
piegulošajām teritorijām, radot uzņēmējdarbības attīstībai
labvēlīgu vidi, nodrošinot darba vietu un pakalpojumu pieejamību
un sasniedzamību (mobilitāti).
1265.12 Latgales plānošanas reģiona teritorijas
plānojumā noteikts, ka Ludza, Krāslava, Preiļi un
Balvi1567 ir
nozīmīgi ražošanas un kultūras centri ar attīstītu sociālo
infrastruktūru pakalpojumiem un sabiedriskajām iestādēm. To
potenciāls ievērojami pārsniedz pārējo reģiona mazo pilsētu
potenciālu. Nākotnē šīs pilsētas turpinās attīstīties kā
reģionālās nozīmes attīstības centri, kur tiks koncentrēti
pakalpojumi un dažādas ekonomiskās aktivitātes. Šīs pilsētas
pildīs noieta tirgus funkciju apkārtējo mazpilsētu un lauku
centru pakalpojumiem un precēm.
1265.13 Vidzemes plānošanas reģiona teritorijas
plānojumā ir noteikts, ka Alūksne un Valka attīstās, kā
reģionālās nozīmes administratīvo pakalpojumu, uzņēmējdarbības,
nodarbinātības un daudzveidīgu pakalpojumu sniegšanas centri, kas
ar darba vietām nodrošinās ne tikai pilsētniekus, bet arī
apkārtējo lauku teritoriju iedzīvotājus. Latvijā un Vidzemes
plānošanas reģionā Valka ir vienīgā robežpilsēta uz
Latvijas-Igaunijas robežas, kas sadarbībā ar Valgu nākotnē
attīstīsies kā nozīmīgs transporta, loģistikas un pārrobežu
sadarbības centrs, nodrošinot reģiona "vārtu" funkciju
uz Igauniju. Alūksnei perspektīvā ir iespēja attīstīties kā jauno
tehnoloģiju attīstības centram mežizstrādes un kokapstrādes
jomā.
1265.14 Zemgales plānošanas reģiona teritorijas
plānojumā ir noteikts, ka Bauskai kā reģionālās nozīmes
attīstības centram ir ievērojams potenciāls, lai attīstītos kā
reģiona un valsts nozīmes industriālais, loģistikas un
lauksaimniecības produkcijas pārstrādes centrs. Savukārt
Dobeles1568 īpašā loma
reģionā ir valsts nozīmes pētniecībā lauksaimniecības produktu
ražošanas jomā, ķīmiskajā rūpniecībā, kokapstrādē un
tekstilrūpniecībā, nodrošinot pakalpojumus un darba iespējas arī
apkārtesošajiem lauku centriem.
1265.15 Papildus ārpus Rīgas reģiona esošo lielo
novadu funkcionālo saišu veidošanai ar nacionālas nozīmes
attīstības centriem atbalstu plānots sniegt novadu pašvaldībām
(Aizputes, Daugavpils, Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils
novadu pašvaldības1569), attīstot
transporta un komunikāciju tīklus.
1265.16 Republikas pilsētas kalpos kā attīstības
centri daudziem apkārtējiem novadiem, koncentrējot tajās
apkārtējo teritoriju iedzīvotājiem nepieciešamas darba vietas un
publiskos pakalpojumus.
1265.17 Pasākuma ietvaros uz ERAF finansējumu nevar
pretendēt 3.6.1.pasākuma ietvaros noteiktie finansējuma
saņēmēji.
1265.18 Likums par pašvaldībām nosaka, ka
pašvaldībām ir jāsekmē saimnieciskā darbība un administratīvās
teritorijas labiekārtošana, tai skaitā veicot ielu un ceļu
rekonstruēšanu, uzturēšanu, apgaismošanu. Papildus pašvaldībām ir
jāorganizē iedzīvotājiem komunālie pakalpojumi (ūdensapgāde un
kanalizācija, siltumapgāde, sadzīves atkritumu apsaimniekošana,
notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana), jāgādā par
iedzīvotāju izglītību, jānodrošina veselības aprūpes pieejamība
un sociālā palīdzība (sociālā aprūpe).
1265.19 Lai atbalstītu administratīvi teritoriālās
reformas ietvaros izveidotās jaunās administratīvi teritoriālās
vienības to funkciju efektīvai veikšanai, būtiski ir novirzīt
atbalstu uzņēmējdarbības infrastruktūras (dabas un fiziskās
vides) sakārtošanai, kā arī sabiedrisko pakalpojumu pieejamības
un sasniedzamības (mobilitātes) sekmēšanai.
1265.20 Reģionu konkurētspēju un spēju piesaistīt
cilvēkkapitālu pozitīvi ietekmē atbalsts uzņēmējdarbībai un
inovācijas veicinošiem pasākumiem. Lai arī pašvaldība tiešā veidā
neietekmē uzņēmējdarbības attīstību, tai ir jārada apstākļi
uzņēmējdarbības attīstībai, neradot papildu šķēršļus, tai skaitā
veicot ieguldījumus:
1) uzņēmējdarbības attīstībai nepieciešamās publiskās
infrastruktūras sakārtošanai;
2) pamesto un degradēto militāro, rūpniecisko un
lauksaimniecības zonu renovācijai un otrreizējai
izmantošanai.
1265.21 Pilnvērtīgas dzīves vides neatņemama
sastāvdaļa ir iespēja saņemt pakalpojumu atbilstoši dažādu
sabiedrības grupu vajadzībām un interesēm. Cilvēkiem vajadzīgi
izglītības, veselības un sociālās aprūpes, atpūtas (tai skaitā
kultūras) un izklaides pakalpojumi, speciālistu konsultācijas,
kontakti ar pārvaldes, drošības un tiesu iestādēm un
sabiedriskajām organizācijām.
1265.22 Pakalpojumu nozarei jādarbojas rentabli,
radot priekšnosacījumus to saņemšanai attīstības centros
atbilstoši apdzīvojuma līmenim, pastāvošajam pieprasījumam un
nodrošinājumam ar darbotiesspējīgu pakalpojumu infrastruktūru -
ēkām, personālu, nepieciešamajiem pieslēgumiem, sabiedrisko
pakalpojumu tīkliem.
1265.23 Publisko pakalpojumu pieejamībai un
sasniedzamībai būtiski ir pašvaldības ieguldījumi:
1) infrastruktūras (tai skaitā inženierkomunikāciju)
sakārtošanā;
2) neizmantotās infrastruktūras pielāgošanā publisko
pakalpojumu sniegšanai.
1265.24 Lai nodrošinātu iedzīvotāju mobilitāti
jaunizveidotajās novadu pašvaldībās, būtiski ir veikt
ieguldījumus pašvaldību ielu, ceļu, tiltu, autoostu un satiksmes
infrastruktūras sakārtošanā, tai skaitā sekmējot nokļūšanu:
1) no katras novada teritoriālās vienības novada centrā;
2) no katras novada teritoriālās vienības līdz valsts
galvenajiem un reģionālajiem autoceļiem;
3) uz nozīmīgiem sociāliem objektiem, piemēram, skolām,
slimnīcām.
1265.25 Tādā veidā tiks mazināts atsevišķu
teritoriju nomales efekts, rezultātā pakāpeniski palielināsies
uzņēmējdarbības aktivitāte, uzlabosies darba vietu un pakalpojumu
sasniedzamība iedzīvotājiem neatkarīgi no dzīvesvietas.
1265.26 Kā priekšnosacījums investīciju apguvei
pasākuma ietvaros pašvaldībām, kas identificētas kā potenciālās
finansējuma saņēmējas, tiek izvirzīta prasība izstrādāt
kvalitatīvu pašvaldības attīstības programmu, ievērojot integrētu
pieeju teritoriju attīstībai, kas paredz dažādu nozaru vajadzību
koordinēšanu, atspoguļojot plānoto investīciju savstarpējo
papildinātību un ietekmi uz apkārtējām teritorijām.
1265.27 Katrai potenciālo atbalsta saņēmēju grupai
tiks noteikts indikatīvais pieejamais finansējuma apjoms,
aprēķiniem par pamatu ņemot sociāli ekonomisko rādītāju datus un
vajadzības konkrētajā atbalsta saņēmēju grupā. Vienlaikus
indikatīvais finansējuma apjoms negarantēs tā piešķiršanu, jo
finansējuma sadalē tiks ņemtas vērā integrētajā attīstības
programmā noteiktās prioritātes un projektu iesniegumu
kvalitāte.
Pasākuma mērķa
grupu indikatīvs saraksts
1265.28 Pasākuma mērķa grupu indikatīvs saraksts ir
novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji,
komersanti.
Plānošanas
dokumentu ietvars
1265.29 Latvijas Nacionālais attīstības plāns
2007.-2013.gadam akcentē lielāku pašvaldību izveides
nepieciešamību, kas spēj piesaistīt pietiekamus finanšu resursus
iedzīvotājiem nepieciešamo pakalpojumu nodrošināšanā. Līdz ar to
viens no risināmajiem uzdevumiem ir izveidot attīstītiesspējīgas
vietējās pašvaldības.
1265.30 Kopienas kohēzijas stratēģijas
pamatnostādnes aicina dalībvalstis īpašu uzmanību vērst uz
izaugsmes potenciāla izmantošanu, lai veicinātu teritoriju
sociāli ekonomisko attīstību, ieskaitot trūkumu novēršanu
infrastruktūrā, tai skaitā sekmējot transporta infrastruktūras
paplašināšanu un uzlabošanu kā priekšnoteikumu saimnieciskās
darbības attīstībai.
1265.31 Plānošanas reģionu attīstības plānošanas
dokumentos (attīstības programmās, teritorijas plānojumu
projektos) attīstības centru izaugsmes sekmēšana ir noteikta kā
viens no galvenajiem uzdevumiem reģionu līdzsvarotas un
ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai, tai skaitā veicinot
pakalpojumu pieejamību un augstas kvalitātes infrastruktūras
izbūvi. Vienlaikus plānošanas dokumenti paredz attīstības centru
ietekmes zonā esošo lauku teritoriju attīstību, veidojot
funkcionālās saites starp pilsētām un laukiem, tādējādi
nodrošinot dzīves kvalitāti un mazinot teritoriālās un dzīves
līmeņa atšķirības dažādās teritorijās.
Iepriekšējais
atbalsts
1265.32 Līdz šim potenciālajiem atbalsta saņēmējiem
netika sniegts atbalsts, pamatojoties uz integrētas teritoriju
attīstības principiem.
Sinerģija
1265.33 Ņemot vērā, ka kvalitatīvu integrētu
pašvaldību attīstības programmu izstrāde ir priekšnosacījums, lai
varētu pretendēt uz atbalstu prioritātes pasākuma ietvaros,
pasākums papildinās Eiropas Sociālā fonda darbības programmas
"Cilvēkresursi un nodarbinātība" prioritātes
"Administratīvās kapacitātes stiprināšana" aktivitātes,
kuru ietvaros tiks stiprināta administratīvā un attīstības
plānošanas kapacitāte, sniedzot atbalstu kvalificētu speciālistu
piesaistei un integrēto pašvaldību attīstības programmu
izstrādei. Pasākums vienlaikus papildinās arī citas darbības
programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" plānotās
aktivitātes, ļaujot pašvaldībām radīt nepieciešamos
priekšnoteikumus nodarbinātības veicināšanai, sociālo, izglītības
un citu pakalpojumu sniegšanai.
1265.34 Pasākums papildina "Lauku attīstības
programmas
2007.-2013.gadam" trešo un ceturto asi, t.i. pasākumu grupu
"Lauku dzīves kvalitātes un ekonomikas dažādošanas
veicināšana", kas vērsta uz lauku konkurētspējas un dzīves
kvalitātes paaugstināšanu, kvalitatīvu pakalpojumu pieejamību un
lauku iedzīvotāju mobilitātes nodrošināšanu, lai veicinātu lauku
teritorijas kā dzīves vides pievilcību un ilgtspējīgu attīstību,
kā arī pasākumu grupu "LEADER", kas sastāv no vietējo
rīcības grupu atbalsta, apmācības un sadarbības projektu
īstenošanas.
1265.35 Pasākums papildinās citas darbības
programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" aktivitātes,
kas saistītas ar investīcijām pasākuma ietvaros noteiktajās
pašvaldībās infrastruktūras uzlabošanai. Atbalsta nepārklāšanās
tiks nodrošināta projektu līmenī Koordinācijas padomes darbības
ietvaros.
Saskaņa ar
horizontālajām prioritātēm
Teritorijas
līdzsvarota attīstība
1265.36 Investējot novadu pašvaldību attīstības
centru konkurētspējas un funkcionālo saišu ar apkārtējām
teritorijām nostiprināšanā, tiks veicināta valsts policentriska
apdzīvojuma struktūra, kas ir viens no priekšnosacījumiem
teritoriju līdzsvarotai attīstībai.
Makroekonomiskā
stabilitāte
1265.37 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu
pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks veicināta
novadu pašvaldību attīstības centru pievilcība, sakārtojot
uzņēmējdarbības infrastruktūru, nodrošinot sabiedrisko
pakalpojumu pieejamību un sasniedzamību, nodrošinās dzīvotspējīgu
uzņēmumu veidošanos, darba vietu pieejamību un sasniedzamību,
tādā veidā sekmējot ekonomisko un sociālo aktivitāti.
1265.38 Darba vietu saglabāšana un jaunu radīšana
tiks noteikta par vienu no atbalsta sniegšanas nosacījumiem, tādā
veidā sekmējot darba tirgus stabilizēšanos, kas ir viens no
pamatnosacījumiem ekonomiskai attīstībai.
Vienādas
iespējas
1265.39 Pasākums kopumā veicinās horizontālās
prioritātes "Vienādas iespējas" mērķu sasniegšanu.
Projektu vērtēšanas kritērijos tiks iestrādāta norma, kas paredz
vienlīdzīgu iespēju pamatprincipu (dzimumu līdztiesības, aktīvās
novecošanās un invalīdu tiesību) ievērošanu, īpaši uzlabojot
vides un pakalpojumu pieejamību personām ar funkcionāliem
traucējumiem.
Ilgtspējīga
attīstība
1265.40 Ietekmes uz vidi novērtējums tiks iekļauts
projektu atlases nosacījumos.
Informācijas
sabiedrība
1265.41 Pasākums nav tieši vērsts uz informācijas
sabiedrības horizontālās prioritātes īstenošanu.
Rīgas
starptautiskā konkurētspēja
1265.42 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu
pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks sniegts
atbalsts Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldību attīstības
centriem, kas tādējādi ietekmēs Rīgas pilsētas starptautiskās
konkurētspējas paaugstināšanos.
Indikatīvās
aktivitātes
1265.43 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.6.2.1.aktivitāte. Atbalsts novadu pašvaldību kompleksai
attīstībai.
1265.44 Indikatīvais aktivitātes mērķis: veicināt
lielāko (pēc iedzīvotāju skaita) novadu attīstības centru, kuriem
jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības
centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanu un
funkcionālo saišu veidošanu starp attīstības centriem un to
piegulošajām teritorijām saskaņā ar integrētām pašvaldību
attīstības programmām, sniedzot atbalstu uzņēmējdarbības
infrastruktūras (dabas un fiziskās vides) sakārtošanai, kā arī
sabiedrisko pakalpojumu pieejamības un iedzīvotāju mobilitātes
sekmēšanai.
1265.45 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvais
saraksts: novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji
un uzņēmēji.
1265.46 Finansējuma saņēmēju indikatīvais saraksts:
Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma, Alūksnes, Balvu, Bauskas,
Dobeles, Krāslavas, Ludzas, Preiļu, Valkas, Aizputes, Daugavpils,
Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils novadu
pašvaldības.";
1.151. papildināt programmu aiz 1266.punkta ar
1266.1 punktu šādā redakcijā:
"1266.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,
tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,
aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma
saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt
aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas
dokumentos.";
1.152. aizstāt 1280.punktā vārdu "grupa" ar vārdiem
"grupu indikatīvs saraksts";
1.153. aizstāt 1291.punktā skaitli un vārdu
"3.7.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.7.1.1.aktivitāte";
1.154. aizstāt 1292.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.155. papildināt programmu aiz 1298.punkta ar
1298.1 punktu šādā redakcijā:
"1298.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,
tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,
aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma
saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt
aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas
dokumentos.";
1.156. aizstāt 1311.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem
"grupu indikatīvs saraksts";
1.157. aizstāt 1324.punktā skaitli un vārdu
"3.8.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli
"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:
3.8.1.1.aktivitāte";
1.158. aizstāt 1325.punktā vārdu "Aktivitātes" ar
vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";
1.159. izteikt tabulu Nr.39 un tabulu Nr.40 šādā
redakcijā:
"Tabula Nr.39: Finanšu
plāns ar katra fonda gada piešķīrumu darbības
programmai157
Struktūrfondi (ERAF)
(1)
Kohēzijas
fonds
(2)
Kopā
(3) = (1)+(2)
2007
186 066 917
169 410 403
355 477 320
2008
203 406 262
184 728 022
388 134 284
2009
222 141 440
201 270 963
423 412 403
2010
209 227 169
218 517 805
427 744 974
2011
261 926 929
236 392 811
498 319 740
2012
283 056 893
255 041 601
538 098 494
2013
305 010 804
274 414 948
579 425 752
Kopā
2007-2013
1 670 836
414
1 539 776
553
3 210 612
967
Tabula Nr.40:
Finanšu plāns plānošanas periodam ar katra fonda un valsts
līdzfinansējuma piešķīrumu un līdzfinansējuma likmi darbības
programmas prioritātēm
Prioritātes nr./nosaukums
Kopienas
finansējums
Latvijas
līdzfinansējums
Latvijas
līdzfinansējuma indikatīvais sadalījums
Kopējais
finansējums
Līdzfinansēšanas likme
Informācijai
Publiskais
finansējums
Privātais
finansējums
EIB
Cits
finan-sējums
(a)
(b) = (c) + (d)
(c)
(d)
(e) = (a)+(b)
(f)158 =
(a)/(e)
-
-
3.1.prioritāte
"Infrastruktūra cilvēku kapitāla nostiprināšanai"
(ERAF)
504 623 236
85 223 859
54 356 421
30 867 438
589 847 095
85.55%
-
-
3.2.prioritāte "Teritoriju
pieejamības un sasniedzamības veicināšana" (ERAF)
511 190 662
60 870 277
53 072 250
7 798 027
572 060 939
89.36%
-
-
3.3.prioritāte "Eiropas
nozīmes transporta tīklu attīstība un ilgtspējīga
transporta veicināšana" (KF)
856 966 451
151 229 374
62 506 853
88 722 521
1 008 195 825
85.00%
-
-
3.4.prioritāte
"Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiskai aktivitātei
nodrošināšanai" (ERAF)
322 906 364
101 447 387
47 687 962
53 759 425
424 353 751
76.09%
-
-
3.5.prioritāte "Vides
infrastruktūras un videi draudzīga enerģētikas
veicināšana" (KF)
670 610 102
230 310 984
44 892 715
185 418 269
900 921 086
74.44%
-
-
3.6.prioritāte
"Policentriska attīstība" (ERAF)
274 506 107
48 442 256
48 442 256
0
322 948 363
85.00%
-
-
3.7.prioritāte "Tehniskā
palīdzība ERAF ieviešanai" (ERAF)
57 610 045
0
0
0
57 610 045
100.00%
-
-
3.8.prioritāte "Tehniskā
palīdzība KF ieviešanai" (KF)
12 200 000
0
0
0
12 200 000
100.00%
-
-
Kopā
3 210 612 967
677 524 137
310 958 457
366 565 680
3 888 137 104
82.57%
750 000 000*
-"
1.160. izteikt tabulas Nr.41 nosaukumu šādā redakcijā:
"Indikatīvs Eiropas Kopienas līdzfinansējuma
sadalījums kategorijās darbības programmai "Infrastruktūra
un pakalpojumi" (eiro)";
1.161. aizstāt 1332.punktā vārdus "Valsts aģentūra
"Mājokļu aģentūra"" ar vārdiem "valsts
aģentūra "Būvniecības, enerģētikas un mājokļu valsts
aģentūra", valsts aģentūra "Latvijas Investīciju un
attīstības aģentūra"".