2005. pants

1Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns (2006.-2012.)

2paredz ierobežot atkritumu rašanos un samazināt apglabājamo

3atkritumu daudzumu, veicinot to pārstrādi vai atkārtotu

4izmantošanu. Reģionālu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas

5sistēmu ieviešanai izstrādāti 11 reģionālie sadzīves atkritumu

6apsaimniekošanas plāni,

75) Bioloģiskās daudzveidības nacionālā programma, 1999.,

86) Vides monitoringa programma (apstiprināta 2006.gada

924.janvārī ar vides ministra rīkojumu Nr.29).";

101.125. papildināt programmu aiz 1127.punkta ar

111127.1, 1127.2 un 1127.3 punktu

12šādā redakcijā:

13"1127.1 Infrastruktūras izveidei Natura 2000

14teritorijās no 2004.gada kopumā ieguldīti (piešķirti projektu

15īstenošanai) 3,16 milj. latu (4,50 milj. eiro), tai skaitā no

16ERAF - 2,37 milj. latu (3,38 milj. eiro), no valsts pamatbudžeta

17un pašvaldību budžeta līdzekļiem - 0,79 milj. latu (1,12 milj.

18eiro). Izmantojot šos līdzekļus, tiek īstenoti infrastruktūras

19izveides projekti sešās Natura 2000 teritorijās. Investīcijas

20nepieciešams turpināt, lai nodrošinātu īpaši aizsargājamo sugu un

21biotopu atbilstošu aizsardzību, t.sk. antropogēnās slodzes

22samazināšanu Natura 2000 teritorijās un paaugstinātu sabiedrības

23informētības un izglītības līmeni par dabas aizsardzību.

241127.2 Vides monitoringa un kontroles sistēmas

25attīstībai no 2004.gada piešķirti 1,08 milj. latu (1,53 milj.

26eiro), tai skaitā no ES Phare programmas 0,86 milj. latu (1,23

27milj. eiro) un no valsts budžeta 0,21 milj. latu (0,30 milj.

28eiro). Projektā līdzekļi tiks ieguldīti aparatūras iegādē, kas

29nepieciešama paraugu sagatavošanai analīzēm gaisa kvalitātes,

30virszemes ūdeņu kvalitātes un notekūdeņu monitoringam,

31laboratorijas aprīkojuma modernizēšanā, kā arī informācijas

32sistēmas attīstībā.

331127.3 Ievērojami papildu līdzekļi nepieciešami

34monitoringa tīkla uzlabojumos, lai būtu iespējams veikt

35monitoringu atbilstoši Ūdens struktūrdirektīvā (60/2000/EK) un

36attiecīgajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajām

37prasībām (piemēram, 99 iekšzemes virszemes ūdeņu kvalitātes

38monitoringa punktu vietā turpmāk paredzēts veikt monitoringu 489

39posteņos), tāpat jāiegulda ievērojami līdzekļi jaunu pazemes

40ūdeņu un hidroloģijas monitoringa staciju izbūvē un esošo

41remontā. Investīcijas nepieciešamas arī gaisa monitoringa

42sistēmas uzlabošanai - nepieciešams uzstādīt vairākas jaunas

43paraugu iegūšanas un to analīzes iekārtas, kā arī modernizēt

44vairākas monitoringa stacijas.";

451.126. papildināt 1128.punktu ar ceturto un piekto teikumu

46šādā redakcijā:

47"Aktivitāti "Infrastruktūras izveide Natura 2000

48teritorijās" bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai

49papildina aktivitātes, ko atbalsta ELFLA ass "Vides un lauku

50ainavas uzlabošana" ietvaros - atbalsts vidi saudzējošu

51ražošanas metožu pielietošanai, Natura 2000 maksājumi, kas

52kompensē izmaksas un negūtos ienākumus, kas saistīti ar Putnu,

53biotopu un ūdens struktūrdirektīvas ieviešanu. Eiropas

54Zivsaimniecības fonds papildina aktivitāti "Infrastruktūras

55izveide Natura 2000 teritorijās" bioloģiskās daudzveidības

56saglabāšanai, atbalstot pasākumus ūdens faunas un floras

57aizsardzībai un attīstībai - iekšzemes ūdensceļu atjaunošana, arī

58nārstošanas vietu un migrējošo sugu migrācijas ceļu atjaunošana,

59vides aizsardzība un uzlabošana zivsaimniecības jomā Natura 2000

60ietvaros, kā arī pasākumus zivsaimniecības zonu ilgtspējīgai

61attīstībai - dabas un arhitektūras mantojuma saglabāšana

62piekrastes ciemos.";

631.127. papildināt 1133.punktu aiz vārdiem "un

64attīstība" ar vārdiem un skaitli "un infrastruktūras

65izveide Natura 2000 teritorijās";

661.128. aizstāt 1136.punktā skaitli un vārdu

67"3.5.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

68"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

693.5.1.1.aktivitāte";

701.129. aizstāt 1137.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

71vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

721.130. aizstāt 1140.punktā skaitli un vārdu

73"3.5.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

74"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

753.5.1.2.aktivitāte";

761.131. aizstāt 1141.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

77vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

781.132. papildināt programmu aiz 1143.punkta ar

791143.1, 1143.2, 1143.3,

801143.4, 1143.5, 1143.6,

811143.7 un 1143.8 punktu šādā redakcijā:

82"1143.1 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

833.5.1.3.aktivitāte. Infrastruktūras izveide Natura 2000

84teritorijās.

851143.2 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Saglabāt

86Latvijas dabas vides kvalitāti atbilstoši Eiropas Savienības

87direktīvu prasībām, valsts starptautiskajām saistībām un vietējām

88vajadzībām, novērst esošos un nākotnes draudus dabas vērtībām,

89vienlaikus nodrošinot maksimāli efektīvu resursu izlietojumu

90dabas vērtību saglabāšanā un atjaunošanā.

911143.3 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts:

92Aizsargājamo dabas teritoriju administrācijas, apmeklētāji.

931143.4 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts:

94Dabas aizsardzības pārvalde, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju

95administrācijas, pašvaldības, pašvaldību apvienības (sadarbības

96apvienības), valsts iestādes, komercsabiedrības. Finansējuma

97saņēmēja (ja iesniedzējs ir pašvaldība) administratīvajā

98teritorijā jāatrodas Natura 2000 teritorijai, kurai paredzēta

99infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir pašvaldību

100apvienība (sadarbības apvienība), tās sastāvā jābūt visām

101pašvaldībām, kuru teritorijā paredzēta Natura 2000 teritorijas

102infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir valsts

103iestādes vai komercsabiedrības, to kompetencē jābūt īpaši

104aizsargājamo teritoriju aizsardzībai un apsaimniekošanai.

1051143.5 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1063.5.1.4.aktivitāte. Vides monitoringa un kontroles sistēmas

107attīstība.

1081143.6 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Nodrošināt

109atbildīgās institūcijas un sabiedrību ar savlaicīgu,

110mērķorientētu un patiesu informāciju par vides kvalitāti un dabas

111resursiem, kā arī par īstenoto vides aizsardzības pasākumu

112lietderību un efektivitāti.

1131143.7 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts:

114Vides monitoringa un kontroles iestādes.

1151143.8 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts:

116Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūra, Valsts

117vides dienests.";

1181.133. 1161.punktā:

1191.133.1. aizstāt vārdu "grupas" ar vārdiem

120"grupu indikatīvs saraksts";

1211.133.2. aizstāt vārdu "grupa" ar vārdiem

122"grupu indikatīvs saraksts";

1231.134. aizstāt 1180.punktā skaitli un vārdu

124"3.5.2.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

125"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1263.5.2.1.aktivitāte";

1271.135. aizstāt 1181.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

128vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1291.136. aizstāt 1184.punktā skaitli un vārdu

130"3.5.2.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

131"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1323.5.2.2.aktivitāte";

1331.137. aizstāt 1185.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

134vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1351.138. aizstāt 1188.punktā skaitli un vārdu

136"3.5.2.3.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

137"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1383.5.2.3.aktivitāte";

1391.139. aizstāt 1189.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

140vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1411.140. aizstāt 1192.punktā skaitli un vārdu

142"3.5.2.4.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

143"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1443.5.2.4.aktivitāte";

1451.141. aizstāt 1193.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

146vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1471.142. papildināt programmu aiz 1198.punkta ar

1481198.1 punktu šādā redakcijā:

149"1198.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,

150tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,

151aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma

152saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt

153aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas

154dokumentos.";

1551.143. papildināt programmu aiz 1201.punkta ar

1561201.1 un 1201.2 punktu šādā redakcijā:

157"1201.1 Prioritātes ietvaros tiks īstenots

158pasākums "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes

159sekmēšanai", kura ietvaros plānots sniegt atbalstu

160lielākajiem novadiem, to attīstības centru konkurētspējas

161celšanai (tiem jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas

162nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina) un

163funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to

164piegulošajām teritorijām.

1651201.2 Prioritātes pasākumu īstenošanas rezultātā

166tiks sekmēta darba vietu un sabiedrisko pakalpojumu pieejamība un

167sasniedzamība iedzīvotājiem, dzīvesvietas pievilcība un dzīves

168kvalitātes celšana.";

1691.144. aizstāt 1215.punktā vārdu "prioritātes" ar

170vārdu "pasākuma";

1711.145. aizstāt 1234.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem

172"grupu indikatīvs saraksts";

1731.146. aizstāt 1258.punktā skaitli un vārdu

174"3.6.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

175"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1763.6.1.1.aktivitāte";

1771.147. aizstāt 1259.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

178vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1791.148. aizstāt 1262.punktā skaitli un vārdu

180"3.6.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

181"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

1823.6.1.2.aktivitāte";

1831.149. aizstāt 1263.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

184vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

1851.150. papildināt programmu aiz 1265.punkta ar 3.6.2.pasākumu

186šādā redakcijā:

187"3.6.2.pasākums

188"Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes

189sekmēšanai"

190Ievads

1911265.1 Gan Eiropā, gan Latvijā kopumā tiek atzīts,

192ka līdzsvarota un ilgtspējīga attīstība ir jāveicina, ievērojot

193integrētas pieejas principu, kā īpaši būtisku izvirzot tieši

194vietējā pārvaldes līmeņa jeb pašvaldību spēju nodrošināt

195attīstību, koncentrējot ieguldījumus prioritāri risināmo

196vajadzību apmierināšanai un iedzīvotāju kopējās dzīves kvalitātes

197veicināšanai.

1981265.2 Latvijas Nacionālais attīstības plāns

1992007.-2013.gadam kā vienu no drošas un stabilas attīstības

200priekšnosacījumiem nosaka rīcībspējīgu pašvaldību

201izveidošanu.

2021265.3 Pēc 2009.gada 6.jūnija vietējo pašvaldību

203vēlēšanām noslēdzās administratīvi teritoriālā reforma. Rezultātā

204Latvijā no 522 administratīvajām teritorijām izveidojās 109

205novadu un 9 republikas pilsētu vietējās pašvaldības1561.

2061265.4 Policentriskas attīstības veicināšanai ir

207būtiski atbalstīt lielākos novadus, panākot to attīstības centru

208izaugsmi, tādējādi papildinot kopējo attīstības centru

209funkcionālo tīklu un nostiprinot valsts vēlamo telpisko

210struktūru.

211Pasākuma

212mērķis

2131265.5 Pasākuma mērķis ir nodrošināt novadu

214pašvaldību izaugsmi saskaņā ar pašvaldību attīstības programmām,

215sniedzot atbalstu lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem

216to attīstības centru konkurētspējas celšanai, kuriem atbilstoši

217valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai jāiekļaujas kopējā

218nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas

219jāpapildina, un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības

220centriem un to apkārtējām teritorijām.

221Pasākuma

222pamatojums un apraksts

2231265.6 Sociāli ekonomisko datu analīze liecina, ka

224attīstības līmeņu atšķirības starp Rīgu un pārējām valsts

225teritorijām turpina palielināties. Ekonomikas lejupslīde jo īpaši

226saasina to teritoriju problēmas, kuras ir dzīvošanai, darbam un

227uzņēmējdarbībai nepievilcīgas. Apstākļos, kad strauji mazinās

228uzņēmējdarbības aktivitāte, būtiski pieaug bezdarba līmenis un

229iedzīvotāju migrācija, tiek apdraudēta sociālā drošība, mazinās

230pirktspēja, līdz ar to kopējais iedzīvotāju dzīves līmenis (jo

231īpaši iedzīvotājiem ārpus Rīgas), ir jānodrošina atbalsta

232koncentrācija, kā arī mērķtiecīgi, koordinēti un rentabli

233ieguldījumi novadu pašvaldību rīcībspējas un konkurētspējas

234sekmēšanai, lai samazinātu pašvaldību infrastruktūras uzturēšanas

235izmaksas, kā arī sekmētu iedzīvotāju un uzņēmēju piesaisti

236reģionos.

2371265.7 Pasākuma ietvaros atbalstu plānots sniegt

238lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem to attīstības

239centru, kuriem atbilstoši valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai

240jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības

241centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanai

242un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to

243piegulošajām teritorijām.

2441265.8 Potenciālās atbalsta teritorijas ir

245noteiktas, ņemot vērā:

2461) jauno administratīvi teritoriālo struktūru;

2472) pastāvīgo iedzīvotāju skaitu novadu pašvaldībās (virs 10

248000);

2493) Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz

2502030.gadam izstrādes procesā noteikto vēlamo valsts telpisko

251struktūru;

2524) plānošanas reģionu teritorijas plānojumos noteiktos

253reģionālas nozīmes attīstības centrus saskaņā ar reģionu telpisko

254struktūru;

2555) reģionālās nozīmes attīstības centru statusu valsts

256administratīvajā struktūrā līdz 2009.gada 6.jūnija vietējo

257pašvaldību vēlēšanām - līdzšinējie rajonu centri (jau eksistējoša

258fiziskā infrastruktūra kā rajona centra pilsētai, kas ļaus bez

259grūtībām pārņemt novada funkcijas).

2601265.9 Lai atbalstītu Rīgas ekonomiku papildinošo

261ražošanas un rekreācijas pakalpojumu attīstību, stiprinot Rīgas

262kā Baltijas jūras reģiona biznesa, zinātnes un kultūras centra

263potenciālu un nodrošinot Rīgas reģionā radītās izcilības un

264resursu tālāku pārnesi uz pārējiem Latvijas reģioniem, plānots

265sniegt atbalstu Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldībām

266(Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma novadu pašvaldības) to

267attīstības centru specializācijas nostiprināšanai.

2681265.10 Rīgas plānošanas reģiona reģionālās nozīmes

269attīstības centri, salīdzinot iedzīvotāju skaitu1562, ekonomikas

270aktivitāti1563 un

271daudzveidību, kultūras norišu bagātību, pakalpojumu iestāžu

272daudzumu, daudzveidību un sasniedzamību, ievērojami pārsniedz

273reģiona pārējo pilsētu1564

274potenciālu, turklāt tos ar apkārtējiem lauku apvidiem saista

275ģeogrāfiski plaši sazarojušās, noturīgas un daudzveidīgas

276saiknes1565.

2771265.11 Attīstības centru funkcionālo tīklu

278papildinošu mezglu punktu1566

279izaugsmei plānots sniegt atbalstu ārpus Rīgas reģiona esošām

280novadu pašvaldībām (Alūksnes, Balvu, Bauskas, Dobeles, Krāslavas,

281Ludzas, Preiļu, Valkas novadu pašvaldības) to attīstības centru

282konkurētspējas nostiprināšanai un funkcionālo saišu veidošanai ar

283piegulošajām teritorijām, radot uzņēmējdarbības attīstībai

284labvēlīgu vidi, nodrošinot darba vietu un pakalpojumu pieejamību

285un sasniedzamību (mobilitāti).

2861265.12 Latgales plānošanas reģiona teritorijas

287plānojumā noteikts, ka Ludza, Krāslava, Preiļi un

288Balvi1567 ir

289nozīmīgi ražošanas un kultūras centri ar attīstītu sociālo

290infrastruktūru pakalpojumiem un sabiedriskajām iestādēm. To

291potenciāls ievērojami pārsniedz pārējo reģiona mazo pilsētu

292potenciālu. Nākotnē šīs pilsētas turpinās attīstīties kā

293reģionālās nozīmes attīstības centri, kur tiks koncentrēti

294pakalpojumi un dažādas ekonomiskās aktivitātes. Šīs pilsētas

295pildīs noieta tirgus funkciju apkārtējo mazpilsētu un lauku

296centru pakalpojumiem un precēm.

2971265.13 Vidzemes plānošanas reģiona teritorijas

298plānojumā ir noteikts, ka Alūksne un Valka attīstās, kā

299reģionālās nozīmes administratīvo pakalpojumu, uzņēmējdarbības,

300nodarbinātības un daudzveidīgu pakalpojumu sniegšanas centri, kas

301ar darba vietām nodrošinās ne tikai pilsētniekus, bet arī

302apkārtējo lauku teritoriju iedzīvotājus. Latvijā un Vidzemes

303plānošanas reģionā Valka ir vienīgā robežpilsēta uz

304Latvijas-Igaunijas robežas, kas sadarbībā ar Valgu nākotnē

305attīstīsies kā nozīmīgs transporta, loģistikas un pārrobežu

306sadarbības centrs, nodrošinot reģiona "vārtu" funkciju

307uz Igauniju. Alūksnei perspektīvā ir iespēja attīstīties kā jauno

308tehnoloģiju attīstības centram mežizstrādes un kokapstrādes

309jomā.

3101265.14 Zemgales plānošanas reģiona teritorijas

311plānojumā ir noteikts, ka Bauskai kā reģionālās nozīmes

312attīstības centram ir ievērojams potenciāls, lai attīstītos kā

313reģiona un valsts nozīmes industriālais, loģistikas un

314lauksaimniecības produkcijas pārstrādes centrs. Savukārt

315Dobeles1568 īpašā loma

316reģionā ir valsts nozīmes pētniecībā lauksaimniecības produktu

317ražošanas jomā, ķīmiskajā rūpniecībā, kokapstrādē un

318tekstilrūpniecībā, nodrošinot pakalpojumus un darba iespējas arī

319apkārtesošajiem lauku centriem.

3201265.15 Papildus ārpus Rīgas reģiona esošo lielo

321novadu funkcionālo saišu veidošanai ar nacionālas nozīmes

322attīstības centriem atbalstu plānots sniegt novadu pašvaldībām

323(Aizputes, Daugavpils, Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils

324novadu pašvaldības1569), attīstot

325transporta un komunikāciju tīklus.

3261265.16 Republikas pilsētas kalpos kā attīstības

327centri daudziem apkārtējiem novadiem, koncentrējot tajās

328apkārtējo teritoriju iedzīvotājiem nepieciešamas darba vietas un

329publiskos pakalpojumus.

3301265.17 Pasākuma ietvaros uz ERAF finansējumu nevar

331pretendēt 3.6.1.pasākuma ietvaros noteiktie finansējuma

332saņēmēji.

3331265.18 Likums par pašvaldībām nosaka, ka

334pašvaldībām ir jāsekmē saimnieciskā darbība un administratīvās

335teritorijas labiekārtošana, tai skaitā veicot ielu un ceļu

336rekonstruēšanu, uzturēšanu, apgaismošanu. Papildus pašvaldībām ir

337jāorganizē iedzīvotājiem komunālie pakalpojumi (ūdensapgāde un

338kanalizācija, siltumapgāde, sadzīves atkritumu apsaimniekošana,

339notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana), jāgādā par

340iedzīvotāju izglītību, jānodrošina veselības aprūpes pieejamība

341un sociālā palīdzība (sociālā aprūpe).

3421265.19 Lai atbalstītu administratīvi teritoriālās

343reformas ietvaros izveidotās jaunās administratīvi teritoriālās

344vienības to funkciju efektīvai veikšanai, būtiski ir novirzīt

345atbalstu uzņēmējdarbības infrastruktūras (dabas un fiziskās

346vides) sakārtošanai, kā arī sabiedrisko pakalpojumu pieejamības

347un sasniedzamības (mobilitātes) sekmēšanai.

3481265.20 Reģionu konkurētspēju un spēju piesaistīt

349cilvēkkapitālu pozitīvi ietekmē atbalsts uzņēmējdarbībai un

350inovācijas veicinošiem pasākumiem. Lai arī pašvaldība tiešā veidā

351neietekmē uzņēmējdarbības attīstību, tai ir jārada apstākļi

352uzņēmējdarbības attīstībai, neradot papildu šķēršļus, tai skaitā

353veicot ieguldījumus:

3541) uzņēmējdarbības attīstībai nepieciešamās publiskās

355infrastruktūras sakārtošanai;

3562) pamesto un degradēto militāro, rūpniecisko un

357lauksaimniecības zonu renovācijai un otrreizējai

358izmantošanai.

3591265.21 Pilnvērtīgas dzīves vides neatņemama

360sastāvdaļa ir iespēja saņemt pakalpojumu atbilstoši dažādu

361sabiedrības grupu vajadzībām un interesēm. Cilvēkiem vajadzīgi

362izglītības, veselības un sociālās aprūpes, atpūtas (tai skaitā

363kultūras) un izklaides pakalpojumi, speciālistu konsultācijas,

364kontakti ar pārvaldes, drošības un tiesu iestādēm un

365sabiedriskajām organizācijām.

3661265.22 Pakalpojumu nozarei jādarbojas rentabli,

367radot priekšnosacījumus to saņemšanai attīstības centros

368atbilstoši apdzīvojuma līmenim, pastāvošajam pieprasījumam un

369nodrošinājumam ar darbotiesspējīgu pakalpojumu infrastruktūru -

370ēkām, personālu, nepieciešamajiem pieslēgumiem, sabiedrisko

371pakalpojumu tīkliem.

3721265.23 Publisko pakalpojumu pieejamībai un

373sasniedzamībai būtiski ir pašvaldības ieguldījumi:

3741) infrastruktūras (tai skaitā inženierkomunikāciju)

375sakārtošanā;

3762) neizmantotās infrastruktūras pielāgošanā publisko

377pakalpojumu sniegšanai.

3781265.24 Lai nodrošinātu iedzīvotāju mobilitāti

379jaunizveidotajās novadu pašvaldībās, būtiski ir veikt

380ieguldījumus pašvaldību ielu, ceļu, tiltu, autoostu un satiksmes

381infrastruktūras sakārtošanā, tai skaitā sekmējot nokļūšanu:

3821) no katras novada teritoriālās vienības novada centrā;

3832) no katras novada teritoriālās vienības līdz valsts

384galvenajiem un reģionālajiem autoceļiem;

3853) uz nozīmīgiem sociāliem objektiem, piemēram, skolām,

386slimnīcām.

3871265.25 Tādā veidā tiks mazināts atsevišķu

388teritoriju nomales efekts, rezultātā pakāpeniski palielināsies

389uzņēmējdarbības aktivitāte, uzlabosies darba vietu un pakalpojumu

390sasniedzamība iedzīvotājiem neatkarīgi no dzīvesvietas.

3911265.26 Kā priekšnosacījums investīciju apguvei

392pasākuma ietvaros pašvaldībām, kas identificētas kā potenciālās

393finansējuma saņēmējas, tiek izvirzīta prasība izstrādāt

394kvalitatīvu pašvaldības attīstības programmu, ievērojot integrētu

395pieeju teritoriju attīstībai, kas paredz dažādu nozaru vajadzību

396koordinēšanu, atspoguļojot plānoto investīciju savstarpējo

397papildinātību un ietekmi uz apkārtējām teritorijām.

3981265.27 Katrai potenciālo atbalsta saņēmēju grupai

399tiks noteikts indikatīvais pieejamais finansējuma apjoms,

400aprēķiniem par pamatu ņemot sociāli ekonomisko rādītāju datus un

401vajadzības konkrētajā atbalsta saņēmēju grupā. Vienlaikus

402indikatīvais finansējuma apjoms negarantēs tā piešķiršanu, jo

403finansējuma sadalē tiks ņemtas vērā integrētajā attīstības

404programmā noteiktās prioritātes un projektu iesniegumu

405kvalitāte.

406Pasākuma mērķa

407grupu indikatīvs saraksts

4081265.28 Pasākuma mērķa grupu indikatīvs saraksts ir

409novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji,

410komersanti.

411Plānošanas

412dokumentu ietvars

4131265.29 Latvijas Nacionālais attīstības plāns

4142007.-2013.gadam akcentē lielāku pašvaldību izveides

415nepieciešamību, kas spēj piesaistīt pietiekamus finanšu resursus

416iedzīvotājiem nepieciešamo pakalpojumu nodrošināšanā. Līdz ar to

417viens no risināmajiem uzdevumiem ir izveidot attīstītiesspējīgas

418vietējās pašvaldības.

4191265.30 Kopienas kohēzijas stratēģijas

420pamatnostādnes aicina dalībvalstis īpašu uzmanību vērst uz

421izaugsmes potenciāla izmantošanu, lai veicinātu teritoriju

422sociāli ekonomisko attīstību, ieskaitot trūkumu novēršanu

423infrastruktūrā, tai skaitā sekmējot transporta infrastruktūras

424paplašināšanu un uzlabošanu kā priekšnoteikumu saimnieciskās

425darbības attīstībai.

4261265.31 Plānošanas reģionu attīstības plānošanas

427dokumentos (attīstības programmās, teritorijas plānojumu

428projektos) attīstības centru izaugsmes sekmēšana ir noteikta kā

429viens no galvenajiem uzdevumiem reģionu līdzsvarotas un

430ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai, tai skaitā veicinot

431pakalpojumu pieejamību un augstas kvalitātes infrastruktūras

432izbūvi. Vienlaikus plānošanas dokumenti paredz attīstības centru

433ietekmes zonā esošo lauku teritoriju attīstību, veidojot

434funkcionālās saites starp pilsētām un laukiem, tādējādi

435nodrošinot dzīves kvalitāti un mazinot teritoriālās un dzīves

436līmeņa atšķirības dažādās teritorijās.

437Iepriekšējais

438atbalsts

4391265.32 Līdz šim potenciālajiem atbalsta saņēmējiem

440netika sniegts atbalsts, pamatojoties uz integrētas teritoriju

441attīstības principiem.

442Sinerģija

4431265.33 Ņemot vērā, ka kvalitatīvu integrētu

444pašvaldību attīstības programmu izstrāde ir priekšnosacījums, lai

445varētu pretendēt uz atbalstu prioritātes pasākuma ietvaros,

446pasākums papildinās Eiropas Sociālā fonda darbības programmas

447"Cilvēkresursi un nodarbinātība" prioritātes

448"Administratīvās kapacitātes stiprināšana" aktivitātes,

449kuru ietvaros tiks stiprināta administratīvā un attīstības

450plānošanas kapacitāte, sniedzot atbalstu kvalificētu speciālistu

451piesaistei un integrēto pašvaldību attīstības programmu

452izstrādei. Pasākums vienlaikus papildinās arī citas darbības

453programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" plānotās

454aktivitātes, ļaujot pašvaldībām radīt nepieciešamos

455priekšnoteikumus nodarbinātības veicināšanai, sociālo, izglītības

456un citu pakalpojumu sniegšanai.

4571265.34 Pasākums papildina "Lauku attīstības

458programmas

4592007.-2013.gadam" trešo un ceturto asi, t.i. pasākumu grupu

460"Lauku dzīves kvalitātes un ekonomikas dažādošanas

461veicināšana", kas vērsta uz lauku konkurētspējas un dzīves

462kvalitātes paaugstināšanu, kvalitatīvu pakalpojumu pieejamību un

463lauku iedzīvotāju mobilitātes nodrošināšanu, lai veicinātu lauku

464teritorijas kā dzīves vides pievilcību un ilgtspējīgu attīstību,

465kā arī pasākumu grupu "LEADER", kas sastāv no vietējo

466rīcības grupu atbalsta, apmācības un sadarbības projektu

467īstenošanas.

4681265.35 Pasākums papildinās citas darbības

469programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" aktivitātes,

470kas saistītas ar investīcijām pasākuma ietvaros noteiktajās

471pašvaldībās infrastruktūras uzlabošanai. Atbalsta nepārklāšanās

472tiks nodrošināta projektu līmenī Koordinācijas padomes darbības

473ietvaros.

474Saskaņa ar

475horizontālajām prioritātēm

476Teritorijas

477līdzsvarota attīstība

4781265.36 Investējot novadu pašvaldību attīstības

479centru konkurētspējas un funkcionālo saišu ar apkārtējām

480teritorijām nostiprināšanā, tiks veicināta valsts policentriska

481apdzīvojuma struktūra, kas ir viens no priekšnosacījumiem

482teritoriju līdzsvarotai attīstībai.

483Makroekonomiskā

484stabilitāte

4851265.37 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu

486pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks veicināta

487novadu pašvaldību attīstības centru pievilcība, sakārtojot

488uzņēmējdarbības infrastruktūru, nodrošinot sabiedrisko

489pakalpojumu pieejamību un sasniedzamību, nodrošinās dzīvotspējīgu

490uzņēmumu veidošanos, darba vietu pieejamību un sasniedzamību,

491tādā veidā sekmējot ekonomisko un sociālo aktivitāti.

4921265.38 Darba vietu saglabāšana un jaunu radīšana

493tiks noteikta par vienu no atbalsta sniegšanas nosacījumiem, tādā

494veidā sekmējot darba tirgus stabilizēšanos, kas ir viens no

495pamatnosacījumiem ekonomiskai attīstībai.

496Vienādas

497iespējas

4981265.39 Pasākums kopumā veicinās horizontālās

499prioritātes "Vienādas iespējas" mērķu sasniegšanu.

500Projektu vērtēšanas kritērijos tiks iestrādāta norma, kas paredz

501vienlīdzīgu iespēju pamatprincipu (dzimumu līdztiesības, aktīvās

502novecošanās un invalīdu tiesību) ievērošanu, īpaši uzlabojot

503vides un pakalpojumu pieejamību personām ar funkcionāliem

504traucējumiem.

505Ilgtspējīga

506attīstība

5071265.40 Ietekmes uz vidi novērtējums tiks iekļauts

508projektu atlases nosacījumos.

509Informācijas

510sabiedrība

5111265.41 Pasākums nav tieši vērsts uz informācijas

512sabiedrības horizontālās prioritātes īstenošanu.

513Rīgas

514starptautiskā konkurētspēja

5151265.42 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu

516pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks sniegts

517atbalsts Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldību attīstības

518centriem, kas tādējādi ietekmēs Rīgas pilsētas starptautiskās

519konkurētspējas paaugstināšanos.

520Indikatīvās

521aktivitātes

5221265.43 Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

5233.6.2.1.aktivitāte. Atbalsts novadu pašvaldību kompleksai

524attīstībai.

5251265.44 Indikatīvais aktivitātes mērķis: veicināt

526lielāko (pēc iedzīvotāju skaita) novadu attīstības centru, kuriem

527jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības

528centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanu un

529funkcionālo saišu veidošanu starp attīstības centriem un to

530piegulošajām teritorijām saskaņā ar integrētām pašvaldību

531attīstības programmām, sniedzot atbalstu uzņēmējdarbības

532infrastruktūras (dabas un fiziskās vides) sakārtošanai, kā arī

533sabiedrisko pakalpojumu pieejamības un iedzīvotāju mobilitātes

534sekmēšanai.

5351265.45 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvais

536saraksts: novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji

537un uzņēmēji.

5381265.46 Finansējuma saņēmēju indikatīvais saraksts:

539Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma, Alūksnes, Balvu, Bauskas,

540Dobeles, Krāslavas, Ludzas, Preiļu, Valkas, Aizputes, Daugavpils,

541Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils novadu

542pašvaldības.";

5431.151. papildināt programmu aiz 1266.punkta ar

5441266.1 punktu šādā redakcijā:

545"1266.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,

546tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,

547aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma

548saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt

549aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas

550dokumentos.";

5511.152. aizstāt 1280.punktā vārdu "grupa" ar vārdiem

552"grupu indikatīvs saraksts";

5531.153. aizstāt 1291.punktā skaitli un vārdu

554"3.7.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

555"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

5563.7.1.1.aktivitāte";

5571.154. aizstāt 1292.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

558vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

5591.155. papildināt programmu aiz 1298.punkta ar

5601298.1 punktu šādā redakcijā:

561"1298.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs,

562tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums,

563aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma

564saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt

565aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas

566dokumentos.";

5671.156. aizstāt 1311.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem

568"grupu indikatīvs saraksts";

5691.157. aizstāt 1324.punktā skaitli un vārdu

570"3.8.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli

571"Indikatīvais aktivitātes nosaukums:

5723.8.1.1.aktivitāte";

5731.158. aizstāt 1325.punktā vārdu "Aktivitātes" ar

574vārdiem "Indikatīvais aktivitātes";

5751.159. izteikt tabulu Nr.39 un tabulu Nr.40 šādā

576redakcijā:

577"Tabula Nr.39: Finanšu

578plāns ar katra fonda gada piešķīrumu darbības

579programmai157

580Struktūrfondi (ERAF)

581(1)

582Kohēzijas

583fonds

584(2)

585Kopā

586(3) = (1)+(2)

5872007

588186 066 917

589169 410 403

590355 477 320

5912008

592203 406 262

593184 728 022

594388 134 284

5952009

596222 141 440

597201 270 963

598423 412 403

5992010

600209 227 169

601218 517 805

602427 744 974

6032011

604261 926 929

605236 392 811

606498 319 740

6072012

608283 056 893

609255 041 601

610538 098 494

6112013

612305 010 804

613274 414 948

614579 425 752

615Kopā

6162007-2013

6171 670 836

618414

6191 539 776

620553

6213 210 612

622967

623Tabula Nr.40:

624Finanšu plāns plānošanas periodam ar katra fonda un valsts

625līdzfinansējuma piešķīrumu un līdzfinansējuma likmi darbības

626programmas prioritātēm

627Prioritātes nr./nosaukums

628Kopienas

629finansējums

630Latvijas

631līdz­finansējums

632Latvijas

633līdzfinansējuma indikatīvais sadalījums

634Kopējais

635finansējums

636Līdz­finansē­šanas likme

637Informācijai

638Publiskais

639finansējums

640Privātais

641finansējums

642EIB

643Cits

644finan-sējums

645(a)

646(b) = (c) + (d)

647(c)

648(d)

649(e) = (a)+(b)

650(f)158 =

651(a)/(e)

652-

653-

6543.1.prioritāte

655"Infrastruktūra cilvēku kapitāla nostiprināšanai"

656(ERAF)

657504 623 236

65885 223 859

65954 356 421

66030 867 438

661589 847 095

66285.55%

663-

664-

6653.2.prioritāte "Teritoriju

666pieejamības un sasniedzamības veicināšana" (ERAF)

667511 190 662

66860 870 277

66953 072 250

6707 798 027

671572 060 939

67289.36%

673-

674-

6753.3.prioritāte "Eiropas

676nozīmes transporta tīklu attīstība un ilgtspējīga

677transporta veicināšana" (KF)

678856 966 451

679151 229 374

68062 506 853

68188 722 521

6821 008 195 825

68385.00%

684-

685-

6863.4.prioritāte

687"Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiskai aktivitātei

688nodrošināšanai" (ERAF)

689322 906 364

690101 447 387

69147 687 962

69253 759 425

693424 353 751

69476.09%

695-

696-

6973.5.prioritāte "Vides

698infrastruktūras un videi draudzīga enerģētikas

699veicināšana" (KF)

700670 610 102

701230 310 984

70244 892 715

703185 418 269

704900 921 086

70574.44%

706-

707-

7083.6.prioritāte

709"Policentriska attīstība" (ERAF)

710274 506 107

71148 442 256

71248 442 256

7130

714322 948 363

71585.00%

716-

717-

7183.7.prioritāte "Tehniskā

719palīdzība ERAF ieviešanai" (ERAF)

72057 610 045

7210

7220

7230

72457 610 045

725100.00%

726-

727-

7283.8.prioritāte "Tehniskā

729palīdzība KF ieviešanai" (KF)

73012 200 000

7310

7320

7330

73412 200 000

735100.00%

736-

737-

738Kopā

7393 210 612 967

740677 524 137

741310 958 457

742366 565 680

7433 888 137 104

74482.57%

745750 000 000*

746-"

7471.160. izteikt tabulas Nr.41 nosaukumu šādā redakcijā:

748"Indikatīvs Eiropas Kopienas līdzfinansējuma

749sadalījums kategorijās darbības programmai "Infrastruktūra

750un pakalpojumi" (eiro)";

7511.161. aizstāt 1332.punktā vārdus "Valsts aģentūra

752"Mājokļu aģentūra"" ar vārdiem "valsts

753aģentūra "Būvniecības, enerģētikas un mājokļu valsts

754aģentūra", valsts aģentūra "Latvijas Investīciju un

755attīstības aģentūra"".