1. punkts

1Saistošo noteikumu mērķis un

2izdošanas nepieciešamības pamatojums

3Saistošo noteikumu "Grozījumi Jēkabpils novada domes

42021. gada 23. septembra saistošajos noteikumos

5Nr. 10 "Saistošie noteikumi par nekustamā īpašuma

6nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Jēkabpils novada

7pašvaldībā" (turpmāk - Grozījumi) mērķis ir papildināt

8Jēkabpils novada domes 2021. gada 23. septembra

9saistošos noteikumus Nr. 10 "Saistošie noteikumi par

10nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību

11Jēkabpils novada pašvaldībā" ar jaunu atvieglojuma

12kategoriju, tādējādi veicinot civilās aizsardzības

13infrastruktūras attīstību Jēkabpils novada administratīvajā

14teritorijā. Ģeopolitiskā situācija un militārie konflikti

15pēdējo gadu laikā, it īpaši ņemot vērā Krievijas izraisīto

16karu Ukrainā, prasa pievērst papildu vērību jautājumiem,

17kas saistīti ar civilās aizsardzības sistēmas funkcionēšanu

18kara vai militāra iebrukuma gadījumā, tostarp jautājumiem

19par patvertņu izveidošanu. Ņemot vērā aktuālo ģeopolitisko

20situāciju un nepieciešamību stiprināt sabiedrības drošību,

21būtiska nozīme ir civilās aizsardzības prasībām atbilstošu

22patvertņu pieejamībai.

23Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likumā

24(turpmāk - Likums) ietverts jauns iedzīvotāju aizsardzības

25veids - patveršanās patvertnēs, lai nodrošinātu aizsardzību

26no bīstamiem faktoriem vai mazinātu to ietekmi katastrofas,

27militāra iebrukuma vai kara gadījumā. Likuma 1. panta

2816. punktā tiek skaidrots termins

29"patvertne", proti, tā ir būve vai tās daļa, kas

30paredzēta cilvēku aizsardzībai no bīstamiem faktoriem, kas

31rodas katastrofas, militāra iebrukuma vai kara

32gadījumā.

33Ministru kabineta 2025. gada 22. jūlija noteikumi Nr.

34451 "Patvertņu būvnormatīvs LBN 210-25" (turpmāk

35- Noteikumi) nosaka tehniskās prasības patvertnēm, kas būtu

36izmantojamas drošam cilvēku patvērumam militārā uzbrukuma

37gadījumā un kurās būtu nodrošināta nepieciešamā

38infrastruktūra, lai cilvēki varētu uzturēties patvertnē arī

39ilgstoši. Noteikumu 3. un 4. punkts nosaka, ka

40patvertni var ierīkot atsevišķā ēkā vai ēkas daļā.

41Patvertne var būt jebkura lietošanas veida telpu grupa vai

42ēka. Ja patvertnes telpas izmanto tikai patvertnes

43funkcijām, patvertnei tiek noteikts aizsardzības būves

44lietošanas veids (kods 1274) un piemērotas IV lietošanas

45veida telpām noteiktās ugunsdrošības prasības. Ja

46patvertnes telpas izmanto citām funkcijām, patvertnei tiek

47noteikts cits lietošanas veids.

48Atbilstoši Noteikumu 8. punktam patvertnes platība,

49neierēķinot tehnisko telpu platību, ir ne mazāka kā 0,75

50kvadrātmetri uz vienu būves lietotāju. Lietotāju skaitu

51nosaka atbilstoši maksimālajam būves lietotāju skaitam.

52Patvertnes minimālā kopējā platība ir 20 kvadrātmetri.

53Atbilstoši Likuma 7.1 ceturtajai daļai tāda

54objekta īpašnieks vai valdītājs, uz kuru neattiecas šā

55panta otrā un trešā daļa, ir tiesīgs izveidot III

56kategorijas patvertni (pielāgojot būves vai to daļas)

57atbilstoši Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta

58izstrādātajām vadlīnijām par minimālajām prasībām telpu

59pielāgošanai III kategorijas patvertnes izveidošanai vai

60augstākas kategorijas patvertni.

61Ņemot vērā minēto un apzinoties, ka patvertnēm ir

62būtiska ietekme uz iekšējo drošību, lai sekmētu nekustamā

63īpašuma nodokļa maksātāju iesaisti šādu patvertņu izveidē

64publiskās ēkās, ir lietderīgi paredzēt diferencētu

65nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu, kura apmērs ir

66atkarīgs no patvertnes platības, tādējādi samērīgi

67kompensējot nodokļa maksātāju ieguldījumus sabiedrības

68drošības nodrošināšanā.

69Grozījumi paredz, ka nodokļa atvieglojums personai par

70publiskā ēkā izveidotu civilās aizsardzības prasībām

71atbilstošu patvertni tiek piešķirts šādā apmērā:

721) 25 procenti - ja patvertnes platība, neierēķinot

73tehnisko telpu platību, ir no 20 līdz 50

74kvadrātmetriem;

752) 50 procenti - ja patvertnes platība pārsniedz 50

76kvadrātmetrus, bet nepārsniedz 200 kvadrātmetrus;

773) 70 procenti - ja patvertnes platība pārsniedz 200

78kvadrātmetrus, bet nepārsniedz 300 kvadrātmetrus;

794) 90 procenti - ja patvertnes platība pārsniedz 300

80kvadrātmetrus.

81Ministru kabineta 2021. gada 19. oktobra noteikumu Nr.

82693 "Būvju vispārīgo prasību būvnormatīvs LBN

83200-21" 3.28. apakšpunktā tiek skaidrots termins

84"publiska būve" - ēka, kurā vairāk nekā 50 % ēkas

85kopējās platības ir publiskas telpas vai telpas publiskas

86funkcijas nodrošināšanai, vai inženierbūve, kura paredzēta

87publiskai lietošanai (piemēram, estrādes, stadioni).

88Atvieglojuma apmērs noteikts, ievērojot samērīguma

89principu starp pašvaldības budžeta interesēm un

90nepieciešamību veicināt sabiedrības drošību.

91Saskaņā ar Likuma 7.1 panta piekto daļu

92patvertnes īpašnieks vai valdītājs nodrošina patvertnes

93uzturēšanu tā, lai katastrofas, tās draudu, militāra

94iebrukuma vai kara gadījumā cilvēki varētu iekļūt patvertnē

95un to izmantot paredzētajam mērķim. Tas nozīmē, ka

96patvertnes īpašniekam ir jānodrošina patvertnes pienācīga

97uzturēšana, kas ietvert tajā esošā aprīkojuma darbspējas

98regulāras pārbaudes, savukārt apdraudējuma gadījumā

99patvertnes īpašniekam ir jānodrošina patvertnes faktiska

100pieejamība, atstājot ieejas durvis atslēgtas. Ņemot vērā

101minēto, Grozījumi paredz nodokļa maksātāja apliecinājumu,

102ka patvertne tiek uzturēta un tās pieejamība ir nodrošināta

103normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, kā arī nosaka

104gadījumus, kad piešķirtais nekustamā īpašuma nodokļa

105atvieglojums netiek piemērots vai tiek atcelts.