Grozījumi Latvijas Stratēģiskās attīstības plānā 2010.–2013.gadam

1Izdarīt Latvijas Stratēģiskās attīstības plānā

22010.-2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2010.gada

39.aprīļa rīkojumu Nr.203 (Latvijas Vēstnesis, 2010, 60.nr.))

4šādus grozījumus:

51.1. papildināt nodaļu "Saīsinājumi" ar šādiem

6saīsinājumiem (alfabēta secībā):

71.1.1. "LOI 5 - nodomu vēstule SVF (Letter of

8Intent 09.05.2011.)";

91.1.2. "SMOU 4 - grozījumi nodomu protokolā ar EK

10(Supplemental Memorandum of Understanding

1107.06.2011.)";

121.2. izdarīt 3.pielikumā šādus grozījumus:

131.2.1. izteikt 1.1.1. un 1.1.2.apakšpunktu šādā

14redakcijā:

15"1.1.1. Stingra

16fiskālā disciplīna, budžeta ieņēmumu un izdevumu

17konsolidācija atbilstoši fiskālajam mērķim

181.1.1.1.

19Fiskālās

20atbildības palielināšana - fiskālās atbildības

21likumprojekts.

22Tiks izveidots saistošs vidēja termiņa budžeta ietvars, kas

23paredz noteikt fiskālās darbības nosacījumus, ierobežot

24valsts parāda pieaugumu un nodrošināt pretciklisku fiskālo

25politiku

26Fiskālās disciplīnas

27likumprojekts saturiski saskaņots ar SVF un EK

28FM

2931.08.2011.

30LOI 5 -

3117.5;

32SMOU 4 - 5.e;

33Annex 1, 2.b

34Saeimai iesniegts fiskālās

35disciplīnas likumprojekts, kurā ietverti fiskālie nosacījumi.

36To mērķis - sabalansēt budžetu atbilstoši ekonomikas

37cikliskajām svārstībām un vienlaikus nodrošināt atbilstību ES

38Stabilitātes un izaugsmes paktā noteiktajām

39prasībām

40FM

4130.11.2011.

42LOI 5 -

4317.5;

44SMOU 4 -

45Annex 1, 2.b

46Iesniegts Saeimā

47likumprojekts par grozījumiem Latvijas Republikas Satversmē,

48kas dod iespēju nostiprināt Fiskālās disciplīnas likumu vai

49ar Fiskālās disciplīnas likumu saistītās normas augstākā

50hierarhijā tiesību aktu sistēmā

51FM

5230.11.2011.

53LOI 5 -

5417.5;

55SMOU 4 -

56Annex 1, 2.b

571.1.2. Nodokļu sloga pārdale no

58tiešajiem, ar darbaspēku saistītajiem nodokļiem, uz

59netiešajiem, ar patēriņu saistītajiem nodokļiem, un cīņa ar

60ēnu ekonomiku

611.1.2.1.

62Nodokļu

63administrācijas stiprināšana un ēnu ekonomikas

64apkarošana

65Izveidota darba grupa,

66iesaistot valdības un programmas partneru pārstāvjus, lai

67novērtētu dažādu ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumu

68efektivitāti

69FM

7030.06.2011.

71LOI 5 -

7215.4;

73SMOU 4 - 4.punkts

74Novērtēta nodokļu

75administrācijas stiprināšanas un ēnu ekonomikas apkarošanas

76pasākumu efektivitāte 2012.gadā un turpmākajos

77gados

78FM

7915.08.2011.

80LOI 5 -

8115.4;

82SMOU 4 - 4.punkts

83Izvērtētas soda sankcijas

84par kontrabandas tirdzniecību un stiprināta kontrolējošo

85institūciju kapacitāte

86FM

8730.09.2011.

88SMOU 4 -

89A,

90Annex 1, 3.c

91Izvērtēta iespēja apturēt

92maksājumus no Valsts kases uz uzņēmumiem, kam ir nodokļu

93parādi, līdz nodokļu parādu samaksai vai dzēšanai

94FM

9530.09.2011.

96SMOU 4

97-

98Annex 1, 3.a

99Veicināta ciešāka

100sadarbība starp Valsts ieņēmumu dienestu un uzņēmējiem,

101publicēti un ieviesti uzņēmumu "baltie saraksti",

102kā arī attīstīti divpusējās sadarbības līgumi starp Valsts

103ieņēmumu dienestu un nozaru asociācijām

104FM

10530.09.2011.

106SMOU 4

107-

108Annex 1, 3.b

109Ieviesti galvenie ēnu

110ekonomikas apkarošanas stratēģijas pasākumi, it īpaši jaunā

111deklarācijas shēma, kā arī pasākumi, kas paātrina nodokļu

112parādu samaksu

113FM

11431.12.2011.

115SMOU 4

116-

117Annex 1, 3.a

118Izvērtēt esošo nodokļu

119atvieglojumu veidu (īpaši attiecībā uz UIN un IIN) lietderību

120un efektivitāti, lai labāk sasniegtu mērķauditoriju, vai

121atcelt tos tiem, kas nav sasnieguši izvirzītos mērķus, un

122uzlabot vienlīdzību starp nodokļu maksātājiem, vienlaikus

123izvērtējot citus alternatīvus atbalsta veidus

124FM

12530.09.2011.

126SMOU 4

127-

128Annex 1, 2.c"

1291.2.2. izteikt 1.1.4.apakšpunktu šādā

130redakcijā:

131"1.1.4. Finanšu

132sektora stabilitātes nodrošināšana

1331.1.4.1.

134Latvijas

135Hipotēku un zemes bankas pārveidošanas plāna

136izpilde

137Latvijas Hipotēku un zemes

138bankas pārdošanas stratēģija iesniegta Eiropas Komisijā un

139piesaistīts augsti kvalificēts un neatkarīgs

140restrukturizācijas vadītājs ar starptautisku

141pieredzi

142FM

14330.06.2011.

144LOI 5 -

14527.3;

146SMOU 4 -

147Annex 1, B 5

148Sasniegts Latvijas

149Hipotēku un zemes bankas pārdošanas stratēģijā izvirzītais

150mērķis - pārdotas Latvijas Hipotēku un zemes bankas

151komerciālās daļas

152FM

15315.12.2011.

154LOI 5 -

15527.3;

156SMOU 4 -

157Annex 1, B 5

1581.1.4.2.

159Apstiprināts optimizācijas

160plāns attīstības kreditēšanas sistēmai Latvijā

161Izstrādāt attīstības

162finansēšanas institūciju optimizācijas darbības plānu, kas

163nodrošina sinerģiju starp esošajām institūcijām un ļauj

164efektīvāk izmantot ES fondus, tai skaitā veicot mērķfondu

165līdzekļu izsniegšanu aizdevumos ar komercbanku

166starpniecību

167FM

16831.10.2011.

169LOI 5 -

17028

1711.1.4.3.

172Izstrādāt ziņojumu par

173pastiprinātās uzraudzības un monitoringa

174īstenošanu

175Iesniegts EK ziņojums par

176pastiprinātās uzraudzības un monitoringa īstenošanu,

177koncentrējoties uz banku aizdevumu portfeļu izmaiņām, rezervi

178iespējamo zaudējumu segšanai, likviditāti un kapitalizāciju,

179kas stingri uzraugāmi, veicot regulāras pārbaudes uz vietas,

180un stresa testu rezultātiem

181FKTK

18231.10.2011.

183SMOU 4

184-

185Annex 2

186Finansiālo procesu

187uzraudzība 4.punkts"

1881.2.3. papildināt pielikumu ar

1891.2.2.5.apakšpunktu šādā redakcijā:

190"1.2.2.5.

191Atbalstīt jaunu darba

192vietu radīšanu

193Sadarbībā ar attiecīgajām

194nozaru organizācijām un privātā sektora pārstāvjiem

195sagatavota valsts programma ražošanas kapacitātes

196veicināšanai (arī mazattīstītās lauku teritorijās) un

197nodrošināts pietiekams finansējums šai programmai 2012.gada

198budžetā vai no citiem finansējuma avotiem

199EM

20001.12.2011.

201SMOU 4

202-

203Annex 1, 16.a"

2041.2.4. papildināt pielikumu ar

2051.2.2.7.apakšpunktu šādā redakcijā:

206"1.2.2.7.

207Uz finanšu

208tirgu balstītu parādu restrukturizācijas motivācijas

209stiprināšana

210Precizētas metodes

211pievienotās vērtības nodokļa (PVN) piemērošanai ieķīlātas

212mantas pārdošanas gadījumā

213FM

21431.07.2011.

215LOI 5 -

21630.1

217Saeimā iesniegti grozījumi

218Civilprocesa likumā, lai piešķirtu prioritāru statusu

219prasījumiem bez nodrošinājuma par maksājumiem, kas radušies

220par pārvaldīšanu un ar dzīvokļa īpašuma lietošanu

221saistītajiem pakalpojumiem

222EM

22331.07.2011.

224LOI 5 -

22530.3

226Sagatavots izvērtējums par

227nepieciešamību un iespējām nodrošināt finanšu sektora

228dalībnieku regulētu pieeju plašākai informācijai par

229privātpersonu maksātspējas situāciju, ņemot vērā personas

230datu aizsardzības principus, tādējādi veicot nepieciešamos

231pasākumus, lai nodrošinātu turpmāku caurskatāmības

232palielināšanu un finanšu sektora dalībnieku regulētu pieeju

233plašākai informācijai par privātpersonu maksātspējas

234situāciju

235TM, VARAM,

236FM

23730.09.2011.

238SMOU 4 -

239Annex 1, B 8"

2401.2.5. izteikt

2411.2.3.apakšpunktu šādā redakcijā:

242"1.2.3. Efektīva

243ES fondu finansējuma apguve, apgūstot pieejamo finansējumu

244pilnā apmērā un mazinot administratīvos šķēršļus ES

245finansējuma apguvei

2461.2.3.1.

247Nodrošināta

248atbilstoša, efektīva un caurskatāma ES fondu vadība un

249apguve

250A) 2011.gadā Latvijai

251jācenšas nodrošināt līdzekļu izlietojumu

252(starpniekinstitūciju veiktie maksājumi) vismaz EUR 72

253miljonu apmērā no Eiropas Sociālā fonda (ESF), EUR 201

254miljona apmērā no Kohēzijas fonda (KF) un EUR

255318 miljonu apmērā no Eiropas Reģionālās attīstības

256fonda (ERAF)

257FM, SM,

258IZM, EM, LM, VM, VARAM, KM, VK

25931.12.2011.

260SMOU

2614 -

262Annex 1, 9.a

263B) 2011.gadā Latvijai

264jācenšas nodrošināt gada līdzekļu izlietojumu

265(starpniekinstitūciju veiktie maksājumi) vismaz LVL 138,8

266miljonu apmērā no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku

267attīstībai, LVL 22,9 miljonu apmērā no Eiropas

268Zivsaimniecības fonda un LVL 147,1 miljona apmērā no Eiropas

269Lauksaimniecības garantiju fonda

270ZM

27131.12.2011.

272SMOU 3

273-

274Vispārējie

275programmas nosacījumi;

276SMOU 3 - D:

277Strukturālās reformas;

278SMOU - Q1:

279Strukturālās reformas

280C) Jānodrošina no

281plānošanas perioda sākuma līdz 2011.gada beigām reālai

282projektu īstenošanai (t.i., izņemot avansa maksājumus un

283starpniekinstitūcijas izmaksātos līdzekļus finanšu

284instrumentiem) starpniekinstitūciju veiktie maksājumi ne

285mazāk kā EUR 1 052 miljoni (kopā skaitot) no ESF,

286KF un ERAF

287FM, SM,

288IZM, EM, LM, VM, VARAM, KM, VK

28931.12.2011.

290SMOU

2914 -

292Annex 1, 9.a

293D) Veikti pasākumi

294izvērtējumu kvalitātes uzlabošanai, lai noteiktu, kā ES fondu

295atbalsts ietekmē sagaidāmo rezultātu sasniegšanu

296FM

29731.12.2011.

298SMOU

2994 -

300Annex 1, 9.b

301E) Izvērtēti vidēja

302termiņa plāni ES fondu projektu administrācijas sistēmas

303centralizēšanā

304FM

30531.12.2011.

306SMOU

3074 -

308Annex 1, 9.b

309F) Veikti pasākumi, lai

310pārdalītu ES fondu finansējumu no to aktivitāšu finansējuma,

311kurām līdz 2010.gada beigām nebija apstiprināti Ministru

312kabineta noteikumi atbilstoši Eiropas Savienības

313struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma pārejas

314noteikumu 2.punktam

315SM,

316VARAM,

317FM

31831.07.2011.

319SMOU

3204 -

321Annex 1, 9.c

322G) Parakstīti visi līgumi

323ERAF apakšaktivitātes "Zinātnes infrastruktūras

324attīstība" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas

325ietvaros, lai sāktu projektu ieviešanu līdz 2011.gada

326beigām

327IZM

32831.12.2011.

329SMOU

3304 -

331Annex 1, 9.d

332H) Parakstīti visi līgumi

333ERAF apakšaktivitātes "Zinātnes infrastruktūras

334attīstība" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas

335ietvaros

336IZM

33731.05.2012.

338SMOU

3394 -

340Annex 1, 9.d

341I) Nodrošināts, ka

342starpniekinstitūcijas izdevumi ERAF apakšaktivitātes

343"Zinātnes infrastruktūras attīstība" ietvaros no

344ERAF sasniedz vismaz EUR 20 miljonu 2011.gadā, EUR 30 miljonu

3452012.gadā un EUR 65 miljonus 2013.gadā, kā arī veikti

346pasākumi, lai sasniegtu Latvijas Stratēģiskās attīstības

347plānā 2010.-2013.gadam noteiktos nacionālos mērķus

348pētniecības un attīstības izdevumiem

349FM

35031.12.2011.

35131.12.2012.

35231.12.2013.

353SMOU

3544 -

355Annex 1, 9.d

356J) Izstrādātas tehniskās

357specifikācijas un nosacījumi neatkarīgiem JASPERS

358piesaistītiem ekspertiem

359SM

36031.05.2011.

361SMOU

3624 -

363Annex 1, 9.e

364K) Sniegts neatkarīgs

365novērtējums par ES finansēto ceļu rekonstrukcijas kvalitāti,

366un sniegtas rekomendācijas ceļu būves uzraudzības un

367kontroles sistēmas pilnveidošanai, kā arī izvērtētas ES fondu

368finansēto ceļu projektu standarta garantijas perioda

369pagarināšanas iespējas

370SM

37131.10.2011.

372SMOU

3734 -

374Annex 1, 9.e

375L) Nodrošināta finanšu

376instrumentu darbības (aizdevumi un garantijas) atbilstība

377attiecīgo ES Regulu prasībām un saņemtajiem skaidrojumiem no

378DG REGIO dienestiem, un veikti turpmāki pasākumi, lai

379ievērojami palielinātu privāto līdzieguldījumu (piemēram,

380kopējais privātais ieguldījums ar aizdevumiem saistītām

381investīcijām) un izsniegto garantiju apjomu

382EM,

383FM

38430.09.2011.

385SMOU

3864 -

387Annex 1, 9.f"

3881.2.6. papildināt pielikumu ar

3891.2.4.5.apakšpunktu šādā redakcijā:

390"1.2.4.5.

391Konkurences

392veicināšana brīvajā tirgū

393Iesniegti grozījumi nozaru

394likumdošanā, kas nepieciešami, lai ieviestu Pakalpojumu

395direktīvu (ieskaitot tādas nozīmīgas nozares kā regulētās

396profesijas, būvniecība un mazumtirdzniecība), lai veicinātu

397pārrobežu pakalpojumu izveidošanu un sniegšanu, vienlaikus

398nodrošinot juridisko noteiktību

399EM

40031.10.2011.

401SMOU 4

402-

403Annex 1, 15.a

404Nodrošināts, ka

405elektroniskais vienotais kontaktpunkts, kas jāizveido

406atbilstoši Pakalpojumu direktīvas 6.pantam, darbojas

407atbilstoši tā galvenajiem mērķiem

408VARAM,

409EM

41031.10.2011.

411SMOU 4

412-

413Annex 1, 15.b

414Sagatavots progresa

415ziņojums par Pakalpojumu direktīvas ieviešanu, kurā uzrādītas

416pieejamās tiešsaistes procedūras un soļi, kādi būtu jāveic

417nākamajos ceturkšņos, lai pabeigtu elektronisko procedūru

418izpildi, nosakot skaidrus termiņus pakalpojumu sektorā un

419procedūrās

420EM,

421VARAM

42231.12.2011.

423SMOU 4

424-

425Annex 1, 15.b"

4261.2.7. papildināt pielikumu ar

4271.2.5.5.apakšpunktu šādā redakcijā:

428"1.2.5.5.

429Uzlabot dzelzceļa

430transporta infrastruktūru

431Nodrošināts ievērojams

432progress saistībā ar TEN T finansēto Rail Baltica

433izbūvi, jo īpaši tiešā dzelzceļa savienojumā (nodrošinot

434ātrumu 120 km/h) maršrutā Rīga-Kauņa un

435Valka-Rīga

436SM

43731.12.2011.

438SMOU 4

439-

440Annex 1, 16.d"

4411.2.8. papildināt pielikumu ar

4421.4.1.4.apakšpunktu šādā redakcijā:

443"1.4.1.4.

444Veicināt

445efektīvāku energoresursu un dabas resursu

446izmantošanu

447Panākts progress ES

448tiesību aktu ieviešanā energoresursu jomā, pievēršot

449pastiprinātu uzmanību Trešās paketes elementiem, konkrēti -

450valsts regulatora un konkurences padomes neatkarības (tostarp

451finansiālās neatkarības) stiprināšanai un energonozares

452konkurētspējas veicināšanai

453EM

45431.12.2011.

455SMOU 4

456-

457Annex 1, 11.a

458Tiek piemērotas jaunās

459dabas resursu nodokļa likmes dabas resursu ieguvei, atkritumu

460apglabāšanai poligonos un gaisa piesārņojumam, kā noteikts

461Dabas resursu nodokļa likumā, un attīstīta un pilnveidota

462atkritumu apsaimniekošana - veicināta atkritumu pārstrāde kā

463prioritārā atkritumu apsaimniekošanas hierarhijā un kā

464alternatīva atkritumu apglabāšanai un

465sadedzināšanai

466VARAM,

467FM

46801.01.2012.

469SMOU 4

470-

471Annex 1, 11.c

472Pieņemts vispārējs otrais

473Nacionālās energoefektivitātes rīcības plāns, deleģējot

474pienākumus, piešķirot finansējumu attiecīgajām

475ministrijām/dienestiem un nosakot uzdevumus, kā arī izskatīts

476jautājums par potenciālo energoresursu ietaupījumu gala

477patēriņā, sadalē un enerģijas ražošanas procesā

478EM

47901.08.2011.

480SMOU 4

481-

482Annex 1, 11.d"

4831.2.9. izteikt

4842.1.1.4.apakšpunktu šādā redakcijā:

485"2.1.1.4.

486Regulāri informēt Ministru prezidentu

487par aktīvās darba tirgus politikas pasākumu ieviešanas

488gaitu

489Ziņojums par aktīvās darba tirgus politikas

490pasākumu ieviešanu iesniegts Ministru prezidentam zināšanai.

491Ziņojumā iekļauta informācija par dalībnieku skaitu (kopējais

492plānotais skaits/kopējais bezdarbnieku skaits, programmā

493nodarbināto stipendiātu skaits), esošajām problēmām un

494piedāvātajiem risinājumiem

495LM, EM, IZM

49631.07.2011.,

49731.10.2011.,

49831.01.2012.,

499SMOU 3 -

1Finanšu ministrijai nedēļas laikā iesniegt

2precizēto rīcības plānu Valsts kancelejā.

1Finanšu ministram līdz 2011.gada 20.oktobrim

2iesniegt Ministru kabinetā pārskatu par Latvijas Stratēģiskās

3attīstības plāna 2010.-2013.gadam izpildi (par laikposmu no

42011.gada 1.aprīļa līdz 2011.gada 30.septembrim) un turpmākajā

5laikposmā plānoto.

6Ministru prezidenta vietā -

7tieslietu ministrs,

8iekšlietu ministra pienākumu izpildītājs

9A.Štokenbergs

10Finanšu ministrs

11A.Vilks