VairogsGrozījumi Ministru kabineta 2023. gada 25. janvāra rīkojumā Nr. 45 "Par 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pases apstiprināšanu"
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis regulējums palīdz saprast patērētāja tiesības, pārdevēja vai pakalpojuma sniedzēja pienākumus, atteikuma un atlīdzības situācijas.
Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 25. janvāra rīkojumā Nr. 45 "Par 2.1.1.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pases apstiprināšanu" — viss teksts
1Projekta ieguldījums reformu un
2investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā
35.1. Modernizēto pārvaldes procesu
4IKT risinājumi
5Skaits
6IKT risinājuma nosaukums
7Īss apraksts11
8Valsts mākonī (jā/nē)
9Termiņš IKT risinājumu
10attīstības saskaņošanai12 (gads, ceturksnis)
11Termiņš ieviešanai produkcijā
12(gads, ceturksnis)
13Risinājuma lietotāji
14(skaits)
151
165.1.1. Uzņēmumu reģistra
17informācijas sistēma
18Projekta ietvaros tiks veiktas šādas būtiskākās 1. kārtas
19ietvaros izstrādātās sistēmas attīstības darbības:
1Projekta pārvaldības un īstenošanas
2kapacitāte14
3Plānots, ka projekta pārvaldības un īstenošanas komandas
4kodolu veidos projekta vadības personāls (projekta vadītājs
5un finansists (grāmatvedis)) un projekta īstenošanas
6personāls (sistēmanalītiķis, vecākais eksperts un datubāzu
7administrators). Attiecīgos darbiniekus projektam plānots
8piesaistīt no esošajiem Reģistra darbiniekiem uz daļēju
9darba slodzi, pārskatot to darba pienākumus. Plānotās
10izmaksas projekta vadības un īstenošanas nodrošināšanai
11norādītas šīs pases 4.3. punktā.
12Projekta īstenošanas komandā tiks iekļauti Reģistra
13departamentu pārstāvji un biznesa atbildīgie darbinieki
14(attiecībā uz projekta ietvaros pilnveidojamiem biznesa
15procesiem un pakalpojumiem), kā arī piesaistītie
16pakalpojumu sniedzēji (konsultanti un izstrādātāji).
17Projekta komanda projekta īstenošanas laikā strādās
18vairākās tematiskajās darba grupās atbilstoši risināmā
19jautājuma specifikai (piemēram, tehniskās specifikācijas
20sagatavošanas darba grupa, lietojamības analīzes darba
21grupa, IKT nodrošinājuma darba grupa, izstrādes darba
22grupa, biznesa procesu pārkārtošanas darba grupa u. c.).
23Projekta komandas darbu vadīs projekta vadītājs.
24Lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, Reģistrs
25atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 22. punktam izveidos
26projekta uzraudzības padomi, kurā tiks iekļauti Reģistra
27vadības, Tieslietu ministrijas, programmas "Valsts
28pakalpojumu platformu attīstības programma" padomes
29vadības un IKT pārvaldības organizācijas pārstāvji.
30Projekta uzraudzības padomes sanāksmes tiks sasauktas ne
31retāk kā reizi sešos mēnešos.
32Projekta uzraudzības padome ir atbildīga par projekta
33rezultātiem, tā uzraudzīs projekta aktivitāšu īstenošanu un
34projekta rezultātu atbilstību galalietotāju un iesaistīto
35pušu vajadzībām, kā arī apstiprinās ārēju faktoru ietekmē
36radušos izmaiņu nepieciešamību projektā.
37Projekta ietvaros tiks izveidota projekta vadības darba
38grupa, kurā tiks iekļauti Reģistra atbildīgie darbinieki,
39projekta vadītājs, piesaistītā konsultanta un izstrādātāja
40projekta vadītāji u. c. speciālisti un eksperti atbilstoši
41nepieciešamībai. Projekta vadības darba grupa organizē
42projekta īstenošanu, veicot nepieciešamos organizatoriskos
43un tehniskos pasākumus, veic projekta risku pārvaldību,
44veido sadarbību ar projektā iesaistītajām pusēm, sagatavo
45vai apstiprina un iesniedz projekta uzraudzības padomei
46nepieciešamās atskaites un pārskatus par projekta virzību,
47ievēro projekta uzraudzības padomes norādījumus attiecībā
48uz projekta īstenošanu, kā arī sadarbojas ar projekta
49komandas pārstāvjiem.
50Projektā atbilstoši nepieciešamībai plānotas iekšējās
51sanāksmes ar Reģistra vadību un tematisko darba grupu
52ietvaros, lai pārrunātu projekta aktivitāšu īstenošanas
53gaitu, sasniegtos rezultātus un turpmāk veicamās
54darbības.
55Projekta vadītājs sadarbībā ar projekta uzraudzības
56padomi un iesaistītajām struktūrvienībām veiks
57nepieciešamos organizatoriskos darbus sekmīgas projekta
58īstenošanas, vadības un uzraudzības nodrošināšanai.
59Projekta īstenošanas laikā projekta vadītājs nodrošinās
60projekta iznākuma rādītāju un noteikto līgumsaistību
61izpildes pārraudzību, veiks projekta īstenošanas gaitas
62kontroli, risku identifikāciju un eskalāciju
1Izmaksu/ieguvumu analīze, tai
2skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu
3Atbilstoši projektā plānotajam ar sistēmas izstrādi un
4ieviešanu saistītās izmaksas veido 2,436 milj. EUR.
5Papildus katru gadu ir izmaksas sistēmas uzturēšanai 0,497
6milj. EUR apmērā, kas projekta dzīves cikla (13 gadu) laikā
7veido 6,461 milj. EUR. Kopā projekta dzīves cikla (13 gadu)
8laikā izstrādes, ieviešanas un uzturēšanas izmaksas veido
98,897 milj. EUR.
10Attiecīgos ieguldījumus atsver turpmāk minētie
11būtiskākie sociālekonomiskie ieguvumi, kuri tiks sasniegti
12līdz ar projekta īstenošanu:
1Šobrīd īstenotais risinājums paredz pilnībā nodalītus
2procesus informācijas izgūšanai un informācijas
3reģistrēšanai. Turklāt informācijas izgūšana šobrīd tiek
4īstenota dažādos atšķirīgos portālos, kas Reģistra
5klientiem prasa papildu laiku nepieciešamās informācijas
6atrašanai, kā arī bieži rada kļūdas pareizu reģistrācijas
7pieprasījumu sagatavošanā.
1Ieviešot vienotu risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un
2informācijas pakalpojumiem, kļūdaino reģistrācijas
3pieteikumu skaitu plānots samazināt līdz ne vairāk kā 10 %
4jeb par 24 000 pieteikumiem gadā attiecībā pret pašreizējo
5situāciju. Tā rezultātā radīsies:
63.1. izmaksu samazinājums Reģistram pieteikumu
7apstrādei. Valsts notāram vidēji dienā jāapstrādā 10
8pieteikumi. Vienas stundas darbaspēka izmaksas grupā M69
9Juridiskie un grāmatvedības pakalpojumi 2021. gadā
10Latvijā atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes (turpmāk
11- CSP) datiem ir 12,06 EUR/h15 jeb 96,48 EUR par
128 stundu darba dienu. Līdz ar to viena pieteikuma apstrāde
13indikatīvi izmaksā 9,65 EUR. Samazinoties kļūdaino
14reģistrācijas pieteikumu skaitam par 24 000, kopējais
15izmaksu ietaupījums Reģistram veidojas 231 552 EUR gadā jeb
16~2,32 milj. EUR 10 gadu periodā pēc sistēmas papildinājumu
17ieviešanas produktīvā lietošanā;
183.2. laika ietaupījums Reģistra klientiem pieteikumu
19sagatavošanai. Reģistra klienti pieteikuma
20sagatavošanai vidēji patērē trīs stundas. Vienas stundas
21darbaspēka izmaksas Latvijā 2021. gadā atbilstoši CSP
22datiem ir 10,72 EUR/h15. Samazinoties kļūdaino
23reģistrācijas pieteikumu skaitam par 24 000, kopējais laika
24ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot to naudas
25izteiksmē, veidojas 771 840 EUR gadā jeb ~7,72 milj. EUR 10
26gadu periodā pēc sistēmas papildinājumu ieviešanas
27produktīvā lietošanā.
1Esošajā situācijā vidēji 10 % no informācijas
2meklēšanas pieprasījumiem Infoportālā ir saistīti ar
3nepieciešamās informācijas atrašanu reģistrācijas
4pakalpojumu pieteikumu sagatavošanai un kopumā veido 120
5000 informācijas meklēšanas pieprasījumu gadā. Viena
6informācijas pieprasījuma izveidošana, apstrāde un analīze
7aizņem 2 minūtes Reģistra klienta laika. Ieviešot vienotu
8risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un informācijas
9pakalpojumiem, plānots, ka šādu informācijas meklēšanas
10pieprasījumu skaits samazināsies līdz ne vairāk kā 1 % jeb
11par 108 000 informācijas meklēšanas pieprasījumiem gadā. Tā
12rezultātā veidosies laika ietaupījums Reģistra klientiem
13informācijas meklēšanai 3600 h gadā. Vienas stundas
14darbaspēka izmaksas 2021. gadā Latvijā atbilstoši CSP
15datiem ir 10,72 EUR/h15, līdz ar to laika
16ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot to naudas
17izteiksmē, veidojas 38 592 EUR gadā jeb ~0,39 milj. EUR 10
18gadu periodā pēc sistēmas papildinājumu ieviešanas
19produktīvā lietošanā.
20Atbilstoši veiktajiem indikatīvajiem projekta ieguvumu
21un izdevumu analīzes aprēķiniem visā projekta dzīves ciklā
22(13 gadi) tā ieguvumu un izmaksu attiecība (B/C) veido
237,13. Tas nozīmē, ka katrs ieguldītais (ar fiskālo
24korekciju koriģētais) 1 EUR projekta rezultātā spēs ģenerēt
25sociālekonomisko efektu 7,13 EUR vērtībā, un tas liecina
26par projekta sociālo nozīmīgumu un tā ekonomisko
27vērtību
1Cita būtiska informācija
2Būtiskākie priekšnosacījumi, kas nosaka projekta
3īstenošanas darbību uzsākšanu, ir sekmīga 1. kārtas
4īstenošana. Līdz ar to, ja aizkavējas 1. kārtas īstenošana
5atbilstoši plānam, pastāv risks projekta uzsākšanai un var
6būt nepieciešams īstenot paralēlus izstrādes pasākumus gan
71. kārtas pabeigšanai, gan 2. kārtas izstrādei.
8Projekta ietvaros tiek attīstītas sistēmas daļas, kas
9netika skartas 1. kārtā, līdz ar to Reģistrs apliecina, ka
10projektam nepastāv dubultā finansējuma risks ar 1. kārtu.
11Atveseļošanas fonda finansējums tiks ieguldīts tikai
12projekta īstenošanā, un ieguldījumi 1. kārtas aktivitātēs
13netiks veikti.
14Projekta ietvaros tiks attīstīts un laikus ieviests
15tiesiskais regulējums (ja tāds būs nepieciešams) projekta
16ietvaros attīstāmās sistēmas ieviešanai vai darbībai.
17Pēc projekta pabeigšanas ik gadu sistēmas uzturēšanas
18izdevumi 497 000 EUR apmērā tiks segti programmai 06.01.00
19"Juridisko personu reģistrācija" piešķirto
20līdzekļu ietvaros.
21Projektā tiks nodrošināti tā komunikācijas pasākumi, kā
22arī publicitātes un vizuālās identitātes prasību izpilde
23atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12.
24februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas
25un noturības mehānismu, 34. panta 2. punktam un Eiropas
26Komisijas un Latvijas Republikas Atveseļošanas un noturības
27mehānisma finansēšanas nolīguma 10. pantam.
28Atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 13.20. apakšpunktam tiks
29nodrošināts projekta rezultātu audits, ko veiks Reģistrs kā
30finansējuma saņēmējs, neatkarīgs revidents vai iekšējais
31auditors, lai pārliecinātos par projekta ietvaros veikto
32izmaksu pamatotību, atskaites punktu un mērķu sasniegšanu
33un atbilstību investīcijas īstenošanas nosacījumiem (tai
34skaitā pārliecinātos, ka projektā nav konstatējamas
35interešu konflikta, dubultfinansējuma, korupcijas un
36krāpšanas situācijas pazīmes), kā arī par sasniegto
37rezultātu atbilstību projektā plānotajam.
38Reģistram sniegtā atbalsta ietvaros tiks veikti pasākumi
39likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu
40reģistru" un citos normatīvajos aktos noteikto
41Reģistra mērķu sasniegšanai un valsts noteikto funkciju
42veikšanai. Preču piegādātāju un pakalpojumu sniedzēju
43piesaistē tiks ievēroti publiskos iepirkumus regulējošie
44normatīvie akti, tostarp ievērojot atklātu, caurspīdīgu un
45konkurenci nodrošinošu procedūru, līdz ar to projekta
46ietvaros komercdarbības atbalsts netiks sniegts.
47Projekta komunikācijas pasākumu un projekta rezultātu
48audita izmaksas tiks nodrošinātas, izmantojot Reģistra
49budžeta līdzekļus
50Lietotie saīsinājumi:
51IKT - informācijas un komunikācijas tehnoloģijas;
52VARAM - Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
53ministrija."
541 Sk. Par pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu
55līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
56finansēšanas novēršanai 2022. gadam (likumi.lv) (rīkojuma
57jaunākā versija šobrīd ir izstrādē).
582 Sk. Par Digitālās transformācijas
59pamatnostādnēm 2021.-2027. gadam (likumi.lv).
603 Sk. Par Digitālās transformācijas pamatnostādņu
612021.-2027. gadam ieviešanas plānu (mk.gov.lv).
624 Sk. EUR-Lex - 32018R1724 - EN - EUR-Lex
63(europa.eu) un Latvijas Republikas Ministru kabinets: Tiesību
64aktu projekti (līdz 08.09.2021) (mk.gov.lv).
655 Sk. Eiropas Savienības Atveseļošanas un
66noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā
67transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena
68"Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
69transformācija" īstenošanas noteikumi (likumi.lv).
706 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz
71divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta
72īstenošanas laikā. Šajā punktā ir jānorāda būtiski ieguvumi
73nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet NAV JĀNORĀDA iznākumi -
74ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.
75mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda šīs pases 5. sadaļā.
767 Piemēram, ja ieguvums ir personāla
77administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu
78būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to
79izmanto, vērtība, piemēram, 10 000, un sasniegšanas laiks -
802026.
818 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem,
82kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji
83var pieprasīt to attiecināt, norādot apjomu un saskaņojot ar
84Finanšu ministriju.
859 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu
86īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas.
87Jānorāda apjoms, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu
88kopsummas un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju.
8910 Apjoms, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot
90grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto
91pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a".
9211 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta
932021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts
94informācijas sistēmu attīstības projektu uzraudzības
95kārtība" (tai skaitā IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma
96"Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes
97apraksts" 6.1. apakšpunktā.
9812 Tai skaitā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā
99VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks
100saņemts.
10113 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns
102tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par
103projekta atlases kārtu, par to pievieno attiecīgu norādi.
10414 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī
105finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.
10615 Sk. Vienas stundas darbaspēka izmaksas pa
107darbības veidiem (eiro) - Darbības veids (NACE 2.red.), Laika
108periods un Rādītāji. PxWeb (stat.gov.lv).