1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir izdarīt

grozījumus 2023. gada 1. maijā spēkā stājušos Rēzeknes

novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa saistošajos

noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada pašvaldības

nolikums" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 1),

lai nodrošinātu pašvaldības administrācijas rīcību

atbilstoši Pašvaldību likuma prasībām, kā arī lai precizētu

un papildinātu pašvaldības iekšējā audita sistēmas un

Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļas izveides un

darbības pamatu un mērķi, atbilstoši Pašvaldību likumam un

Iekšējā audita likumā noteiktajai iekšējā audita

legāldefinīcijai, kā arī pašvaldības nolikumā noteiktu

nodaļas pakļautību un nodaļas nolikuma izdevēju.

1.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas

2) punktam, ja likums tieši nenoteic, ka attiecīgā lēmuma

pieņemšana ir domes kompetencē, dome, paredzot to

pašvaldības nolikumā, var pilnvarot pašvaldības

administrāciju, ja tas nav aizliegts vai noteikts ar

likumu, noteikt maksu par: a) pašvaldības īpašuma

lietošanu, b) pašvaldības piegādāto siltumenerģiju, nosakot

siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu, c) sadzīves

atkritumu apsaimniekošanu, d) citiem pašvaldības

sniegtajiem pakalpojumiem, e) pašvaldības centralizētās

ūdensapgādes sistēmas un centralizētās kanalizācijas

sistēmas lietošanu.

Ar Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas

pabeigšanas likuma 11. panta pirmo daļu noteikts, ja

dzīvokļu īpašumu īpašnieki nav pārņēmuši privatizētas

dzīvojamās mājas pārvaldīšanas tiesības, dzīvojamās mājas

valdītājs vai pašvaldība (persona, kura uzdevumu pārvaldīt

dzīvojamo māju saņēmusi no valsts dzīvojamās mājas

valdītāja vai pašvaldības) Dzīvokļa īpašuma

likumā noteiktajā kārtībā līdz 2025. gada 31.

decembrim sasauc dzīvokļu īpašnieku kopsapulci vai rīko

dzīvokļu īpašnieku aptauju, kurā ierosina dzīvokļu

īpašnieku kopībai izlemt, vai dzīvojamo māju turpmāk

pārvaldīs pati dzīvokļu īpašnieku kopība. Savukārt, Valsts

un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas pabeigšanas

likuma 11. panta otrā daļa paredz, ja 11. panta pirmajā

daļā minētais dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums netiek

pieņemts, pārvaldīšanas uzdevums uzskatāms par uzdotu un

pārvaldīšanas līgums - par noslēgtu ar personu, kura

uzdevumu pārvaldīt dzīvojamo māju iepriekš saņēmusi no

valsts dzīvojamās mājas valdītāja vai pašvaldības.

Pārvaldīšanas līguma projekts pievienojams 11. panta

pirmajā daļā minētajam uzaicinājumam pieņemt kopības

lēmumu, un tajā paredzētais pārvaldīšanas līguma darbības

termiņš nevar būt ilgāks par pieciem gadiem no līguma spēkā

stāšanās dienas. Lai izpildītu iepriekšminēto likuma normu

nepieciešams pilnvarojums administrācijas personām, lai

noteiktu maksu citiem pašvaldības sniegtajiem

pakalpojumiem, proti, maksu par pakalpojumiem, kas saistīti

ar apvienības teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju

pārvaldīšanu.

1.3. Šobrīd pašvaldības institucionālo sistēmu un darba

organizāciju, tai skaitā pašvaldības administrācijas

struktūru, nosaka Saistošie noteikumi Nr. 1

(izsludināti Latvijas Vēstnesī 18.04.2023., Nr. 75,

grozījumi Nr. 140, Nr. 175, Nr. 250,

Nr. 121, Nr. 119, Nr. 137, Nr. 172).

Šobrīd saistošo noteikumu Nr. 1 regulējums neparedz

nekādu pilnvarojumu pašvaldības administrācijai attiecībā

uz Pašvaldību likuma 10. panta otrās daļas 2) punktā

noteikto. Turklāt šobrīd Saistošo noteikumu Nr. 1 16.

punktā ir noteikts, ka Centrālās pārvaldes struktūrvienības

darbojas uz Centrālās pārvaldes struktūrvienību nolikumiem,

kurus izdevis Centrālās pārvaldes vadītājs, savukārt 26.

punktā ir noteikts, ka pašvaldības administrācijas darbības

tiesiskuma un lietderības uzraudzības īstenošanai izveidota

Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa. 19.1.7.

apakšpunkts nosaka Medību koordinācijas komisijas locekļu

skaitu. Ar Saistošo noteikumu Nr. 1 grozījumu 16.

punkts tiks papildināts ar teikumu, nosakot, ka Centrālās

pārvaldes Iekšējā audita nodaļas nolikumu izdod pašvaldības

izpilddirektors, savukārt 26. punkts tiks izteikts jaunā

redakcijā, nosakot, ka, lai pilnveidotu iekšējās kontroles

sistēmas darbību pašvaldībā, iekšējās kontroles sistēmas

darbības neatkarīgai un objektīvai novērtēšanai ir

izveidota Centrālās pārvaldes Iekšējā audita nodaļa un

nodaļa ir funkcionāli pakļauta pašvaldības

izpilddirektoram. Precizējot 19.1.7. apakšpunktā noteikto

komisijas locekļu skaitā, tiks ievērota atbilstība Ministru

kabineta 2014. gada 26. maija noteikumu Nr. 269

"Noteikumi par medījamo dzīvnieku nodarīto zaudējumu

noteikšanu un medību koordinācijas komisijām" 3.

punktā noteiktajam.

1.4. Neizdodot saistošos noteikumus "Grozījums

Rēzeknes novada pašvaldības 2023. gada 6. aprīļa

saistošajos noteikumos Nr. 1 "Rēzeknes novada

pašvaldības nolikums"" nav iespējams dot

pilnvarojumu pašvaldības iestāžu vadītājiem noteikt maksu

par pakalpojumiem, kas saistīti ar apvienības

teritoriālajās vienībās esošo dzīvojamo māju pārvaldīšanu,

kā arī nav iespējams citādi redakcionāli izdarīt grozījumus

Saistošajos noteikumos Nr. 1.