Grozījumi Saulkrastu novada domes 2023. gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā"

1Svītrot 19.1.1. apakšpunktā vārdu un pieturzīmi

2"Zvejniekciema,".

1Izteikt 19.1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:

2"19.1.2. Saulkrastu novada administratīvajā teritorijā,

3kas nav norādīta šo noteikumu 19.1.1. apakšpunktā, laika posmā no

41. maija līdz 31. oktobrim 1 (vienu) reizi mēnesī, ja tiek

5izmantoti sadzīves atkritumu konteineri ar minimālo tilpumu 140

6litri;".

1Papildināt ar 19.1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

2"19.1.3. teritorijā, kurā atbilstoši 31.4. apakšpunktam

3tiek izmantoti priekšapmaksas maisi - 2 (divas) reizes

4mēnesī;".

1Izteikt 31.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

2"31.4. teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu

3konteineru uzstādīšana - priekšapmaksas sadzīves atkritumu

4savākšanas maisus ar minimālo tilpumu 70 litri (turpmāk tekstā -

5maisi). Informācija par īpašumiem, kuros ir tiesības slēgt

6līgumus par šajā punktā noteiktās infrastruktūras izmantošanu

7tiek publicēta pašvaldības tīmekļvietnē www.saulkrasti.lv un

8atkritumu apsaimniekotāja tīmekļvietnē www.zaao.lv.".

1Svītrot 36., 37. un 38. punktā vārdus "un

2Zvejniekciemā".

1Papildināt ar 56. punktu šādā redakcijā:

2"56. Līgumi, kas noslēgti par priekšapmaksas sadzīves

3atkritumu savākšanas maisu izmantošanu ir jāpārslēdz ne vēlāk kā

4līdz 2026. gada 31. oktobrim, ja minētais īpašums nav ietverts

5noteikumu 31.4. apakšpunktā norādītajā sarakstā. Ja norādītajā

6sarakstā tiek veiktas izmaiņas, atkritumu apsaimniekotājs par to

7informē nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir

8pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6 mēnešus no

9paziņojuma saņemšanas dienas."

10Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs

11N. Līcis

12Paskaidrojuma

13raksts

14Saulkrastu novada pašvaldības 2025. gada 27. augusta saistošajiem

15noteikumiem "Grozījumi Saulkrastu novada pašvaldības 2023.

16gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par

17sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu

18novadā""

19Paskaidrojuma raksta

20sadaļas

21Norādāmā informācija

22Mērķis

23Saulkrastu novada pašvaldības 2023. gada 25. oktobra

24saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves

25atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā" kā viena

26no sadzīves atkritumu savākšanas infrastruktūrām (atkritumu

27savākšanas metodēm) ir priekšapmaksas sadzīves atkritumu

28savākšanas maisi (turpmāk - maisi), kurus izmantoja

29teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru

30uzstādīšana, tāda iemesla dēļ, ka piekļuve īpašumam ar

31atkritumu apsaimniekotāja transportlīdzekli nav iespējama.

32Pašvaldība sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotāju ir

33izvērtējusi piekļuves iespējas nekustamajiem īpašumiem, lai

34nodrošinātu atkritumu apsaimniekošanu. Ņemot vērā, ka

35atkritumu savākšanas maisi tiek izmantoti arī gadījumos,

36kas neatbilst noteikumos noteiktajam, proti, vietās, kur ar

37atkritumu apsaimniekotāja transportlīdzekli piekļuve ir

38iespējama, un ņemot vērā, ka šo maisu novietošana

39pašvaldības administratīvajā teritorijā rada gan

40pilsētvides bojāšanu gan antisanitārus apstākļus, ir

41nepieciešams pārskatīt saistošos noteikumus, stingri

42ierobežojot maisu izmantošanu, nosakot konkrētas (izņēmumu)

43teritorijas, kurās ir pieļaujama maisu izmantošana.

44Atbilstoši pašvaldības autonomajām funkcijām pašvaldībai ir

45pienākums gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas

46labiekārtošanu un sanitāro tīrību. Taču ceļu malās

47izvietotie maisi, par kuriem to īpašnieki nepaziņo

48atkritumu apsaimniekotājam (kā to paredz saistošie

49noteikumi un savstarpēji noslēgtais līgums par atkritumu

50apsaimniekošanu) rada antisanitārus apstākļus. Nereti

51maisus bojā klaiņojoši vai savvaļas dzīvnieki, kas rada

52būtiskus antisanitārus draudus. Tādēļ pašvaldības mērķis ir

53atteikties no atkritumu maisiem, nosakot tos tikai kā

54izņēmumu Noteikumu pielikumā norādītajās teritorijās.

55Atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam un

56Saulkrastu novada domes 2025. gada 25. jūnija lēmumam Nr.

572288 "Par adrešu nomaiņu, adreses un nosaukumu

58likvidēšanu (Zvejniekciems)" (prot. Nr. 13/2025 §

5953) ciema nosaukuma vienība Zvejniekciems ir likvidēta,

60līdz ar to Noteikumu teksts atbilstoši precizējams.

61Nepieciešamības pamatojums,

62tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz

63tiesiskā regulējuma izstrādi

64Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar Atkritumu

65apsaimniekošanas likuma 8. panta pirmās daļas

663. punktu, kas noteic, ka pašvaldība izdod saistošos

67noteikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā

68administratīvajā teritorijā, nosakot šīs teritorijas

69dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās,

70prasības atkritumu savākšanai, arī minimālajam sadzīves

71atkritumu savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai,

72šķirošanai un uzglabāšanai, prasības liela izmēra

73atkritumu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu un

74mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu

75apsaimniekošanai, prasības atkritumu dalītās savākšanas

76organizēšanai, arī šo atkritumu savākšanas biežumam, un

77kārtību, kādā veicami maksājumi par atkritumu

78apsaimniekošanu, kā arī Atkritumu apsaimniekošanas likuma

7915. panta trešo daļu, kas noteic, ka pašvaldība saistošajos

80noteikumos var noteikt citus atkritumu savākšanas

81paņēmienus, ja zemes īpašnieks, kura īpašumā tiek radīti

82sadzīves atkritumi, objektīvu iemeslu dēļ nevar ievērot

83Atkritumu apsaimniekošanas likuma 15. panta otrās daļas

84noteikumus.

85Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr.

86108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas

87noteikumi" 186. punkts noteic, ka, lai izdarītu

88grozījumus pašvaldību saistošajos noteikumos, sagatavo

89pašvaldību saistošo noteikumu grozījumu projektu. Līdz ar

90to nav citas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

91izstrādi.

92Fiskālā ietekme uz pašvaldības

93budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus

94Saistošo noteikumu īstenošanas nodrošināšanai netiek

95prognozēta finansiāla ietekme uz Pašvaldības budžetu. Tāpat

96nav nepieciešama jaunu institūciju izveide, jo noteikumu

97īstenošanā iesaistītajām institūcijām nav plānoti jauni

98pienākumi vai funkcijas.

99Pašvaldības izdevumu pozīcija varētu samazināties, jo

100gadījumos, kad atkritumu radītāji nav informējuši atkritumu

101apsaimniekotāju par administratīvajā teritorijā izvietoto

102maisu un maiss ir bojāts un rada antisanitārus apstākļus,

103pašvaldības Īpašumu apsaimniekošanas nodaļa ir spiesta

104sakārtot teritoriju, nogādājot atkritumus atkritumu

105apsaimniekotājam, tādējādi tas rada pašvaldībai izdevumus.

106Maksimāli samazinot maisu izmantošanu šī pozīcija varētu

107samazināties.

108Sociālā ietekme, ietekme uz

109vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

110teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz

111konkurenci

112Saistošo noteikumu izstrāde rada sociālo ietekmi, tam

113vajadzētu ietekmēt atkritumu radītāju paradumus un veicināt

114izpratni par to, ka priekšapmaksas maisu izmantošana rada

115nelabvēlīgu ietekmi uz teritorijas sakoptību.

116Saistošo noteikumu izstrādes rezultātā tiks samazināts

117to īpašumu skaits, kam ir tiesības slēgt līgumu par

118priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu izmantošanu.

119Tādejādi samazinot pašvaldības administratīvās teritorijas

120piegružošanu. Pēc iespējas samazinot maisu skaitu, tiks

121veicināta sanitārā tīrība, jo nereti maisus bojā klaiņojoši

122vai savvaļas dzīvnieki, kas rada antisanitārus draudus.

123Veicinot līgumu slēgšanu par atkritumu konteineru

124izmantošanu, ievērojami tiek uzlabota vides tīrība līdz ar

125to arī tiek samazināta dzīvnieku iespējamā slimību

126pārnēsāšana. Līdz ar to priekšapmaksas sadzīves atkritumu

127maisu izmantošanas samazināšana rada arī pozitīvu ietekmi

128uz iedzīvotāju veselību.

129Saistošo noteikumu izstrāde nerada ietekmi uz

130uzņēmējdarbības visi un konkurenci.

131Ietekme uz administratīvajām

132procedūrām un to izmaksām - gan attiecībā uz saimnieciskās

133darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā

134sektora organizācijām, gan budžeta finansētām

135institūcijām

136Līdz ar saistošo noteikumu izstrādi daļai īpašumu, kas ir

137noslēguši līgumus par priekšapmaksas sadzīves atkritumu

138maisu izmantošanu, pārejas periodā būs jāpārslēdz sadzīves

139atkritumu apsaimniekošanas līgums. Pēc saistošo noteikumu

140spēkā stāšanās, nekustamo īpašumu īpašnieki nevarēs

141iegādāties jaunus maisus nākamajam periodam, ja to īpašums

142nebūs iekļauts sarakstā, kas publicēts pašvaldības

143tīmekļvietnē. Savukārt tām personām, kurām pirms tiesiskā

144regulējuma izstrādes ir iegādāti priekšapmaksas sadzīves

145atkritumu maisu nākamajam periodam, bet tās nebūs ietvertas

146sarakstā, kas publicēts pašvaldības tīmekļvietnē, būs

147tiesības izmantot tos ne ilgāk kā līdz 2026. gada 31.

148oktobrim.

149Tiesiskā regulējuma 56. punkts noteic, ka, gadījumā, ja

150norādītajā sarakstā tiek veiktas izmaiņas (zūd tiesiskais

151pamats priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu

152izmantošanai), atkritumu apsaimniekotājs par to informē

153nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir

154pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6

155mēnešus no paziņojuma saņemšanas dienas. Atkritumu

156apsaimniekotāja pieņemto lēmumu var apstrīdēt

157Administratīvā procesa likuma noteiktā kārtībā. Atbilstoši

158Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību

159pārvaldības likuma 1. panta pirmās daļas 14. punkta

160b) apakšpunktam attiecībā uz pašvaldības kapitāla daļu

161un kapitālsabiedrību pārvaldību augstākā lēmējinstitūcija

162ir pašvaldības dome.

163Par atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošo normatīvo

164aktu pārkāpumiem personas ir saucamas pie administratīvās

165atbildības normatīvajos noteiktajā kārtībā.

166Saistošo noteikumu kontroli nodrošina Saulkrastu novada

167pašvaldības policija.

168Ietekmi uz pašvaldības funkcijām

169un cilvēkresursiem

170Saistošo noteikumu izpildei

171jaunu darba vietu izveidošana nav nepieciešama.

172Izpildes nodrošināšana

173Saistošo noteikumu izstrāde

174nerada izmaiņas līdzšinējā saistošo noteikumu nodrošināšanā.

175Mainoties sadzīves atkritumu savākšanas infrastruktūrai no

176maisiem uz konteineriem, līgumu noslēgšanu un administrēšana

177nodrošina atkritumu apsaimniekotājs.

178Prasību un izmaksu samērīgums

179pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

180Noteikumi ir atbilstoši iecerētā

181mērķa sasniegšanas nodrošināšanai - pašvaldības

182administratīvās teritorijas sanitārās tīrības un kārtības

183nodrošināšanai.

184Izstrādes gaitā veiktās

185konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp

186saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā

187saņemtos sabiedrības viedokļus)

188Saistošo noteikumu projekts

189un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 13.08.2025.

190publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē

191www.saulkrasti.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai,

192paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 27.08.2025.

193Viedokļi līdz 27.08.2025. plkst. 10.00 nav saņemti.

194Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs

195N. Līcis