6. pants

Papildināt ar 56. punktu šādā redakcijā:

"56. Līgumi, kas noslēgti par priekšapmaksas sadzīves

atkritumu savākšanas maisu izmantošanu ir jāpārslēdz ne vēlāk kā

līdz 2026. gada 31. oktobrim, ja minētais īpašums nav ietverts

noteikumu 31.4. apakšpunktā norādītajā sarakstā. Ja norādītajā

sarakstā tiek veiktas izmaiņas, atkritumu apsaimniekotājs par to

informē nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir

pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6 mēnešus no

paziņojuma saņemšanas dienas."

Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs

N. Līcis

Paskaidrojuma

raksts

Saulkrastu novada pašvaldības 2025. gada 27. augusta saistošajiem

noteikumiem "Grozījumi Saulkrastu novada pašvaldības 2023.

gada 25. oktobra saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par

sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu

novadā""

Paskaidrojuma raksta

sadaļas

Norādāmā informācija

Mērķis

Saulkrastu novada pašvaldības 2023. gada 25. oktobra

saistošajos noteikumos Nr. SN 17/2023 "Par sadzīves

atkritumu apsaimniekošanu Saulkrastu novadā" kā viena

no sadzīves atkritumu savākšanas infrastruktūrām (atkritumu

savākšanas metodēm) ir priekšapmaksas sadzīves atkritumu

savākšanas maisi (turpmāk - maisi), kurus izmantoja

teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru

uzstādīšana, tāda iemesla dēļ, ka piekļuve īpašumam ar

atkritumu apsaimniekotāja transportlīdzekli nav iespējama.

Pašvaldība sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotāju ir

izvērtējusi piekļuves iespējas nekustamajiem īpašumiem, lai

nodrošinātu atkritumu apsaimniekošanu. Ņemot vērā, ka

atkritumu savākšanas maisi tiek izmantoti arī gadījumos,

kas neatbilst noteikumos noteiktajam, proti, vietās, kur ar

atkritumu apsaimniekotāja transportlīdzekli piekļuve ir

iespējama, un ņemot vērā, ka šo maisu novietošana

pašvaldības administratīvajā teritorijā rada gan

pilsētvides bojāšanu gan antisanitārus apstākļus, ir

nepieciešams pārskatīt saistošos noteikumus, stingri

ierobežojot maisu izmantošanu, nosakot konkrētas (izņēmumu)

teritorijas, kurās ir pieļaujama maisu izmantošana.

Atbilstoši pašvaldības autonomajām funkcijām pašvaldībai ir

pienākums gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas

labiekārtošanu un sanitāro tīrību. Taču ceļu malās

izvietotie maisi, par kuriem to īpašnieki nepaziņo

atkritumu apsaimniekotājam (kā to paredz saistošie

noteikumi un savstarpēji noslēgtais līgums par atkritumu

apsaimniekošanu) rada antisanitārus apstākļus. Nereti

maisus bojā klaiņojoši vai savvaļas dzīvnieki, kas rada

būtiskus antisanitārus draudus. Tādēļ pašvaldības mērķis ir

atteikties no atkritumu maisiem, nosakot tos tikai kā

izņēmumu Noteikumu pielikumā norādītajās teritorijās.

Atbilstoši Pašvaldības teritorijas plānojumam un

Saulkrastu novada domes 2025. gada 25. jūnija lēmumam Nr.

2288 "Par adrešu nomaiņu, adreses un nosaukumu

likvidēšanu (Zvejniekciems)" (prot. Nr. 13/2025 §

53) ciema nosaukuma vienība Zvejniekciems ir likvidēta,

līdz ar to Noteikumu teksts atbilstoši precizējams.

Nepieciešamības pamatojums,

tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz

tiesiskā regulējuma izstrādi

Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar Atkritumu

apsaimniekošanas likuma 8. panta pirmās daļas

3. punktu, kas noteic, ka pašvaldība izdod saistošos

noteikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā

administratīvajā teritorijā, nosakot šīs teritorijas

dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās,

prasības atkritumu savākšanai, arī minimālajam sadzīves

atkritumu savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai,

šķirošanai un uzglabāšanai, prasības liela izmēra

atkritumu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu un

mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu

apsaimniekošanai, prasības atkritumu dalītās savākšanas

organizēšanai, arī šo atkritumu savākšanas biežumam, un

kārtību, kādā veicami maksājumi par atkritumu

apsaimniekošanu, kā arī Atkritumu apsaimniekošanas likuma

15. panta trešo daļu, kas noteic, ka pašvaldība saistošajos

noteikumos var noteikt citus atkritumu savākšanas

paņēmienus, ja zemes īpašnieks, kura īpašumā tiek radīti

sadzīves atkritumi, objektīvu iemeslu dēļ nevar ievērot

Atkritumu apsaimniekošanas likuma 15. panta otrās daļas

noteikumus.

Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr.

108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas

noteikumi" 186. punkts noteic, ka, lai izdarītu

grozījumus pašvaldību saistošajos noteikumos, sagatavo

pašvaldību saistošo noteikumu grozījumu projektu. Līdz ar

to nav citas alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma

izstrādi.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības

budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus

Saistošo noteikumu īstenošanas nodrošināšanai netiek

prognozēta finansiāla ietekme uz Pašvaldības budžetu. Tāpat

nav nepieciešama jaunu institūciju izveide, jo noteikumu

īstenošanā iesaistītajām institūcijām nav plānoti jauni

pienākumi vai funkcijas.

Pašvaldības izdevumu pozīcija varētu samazināties, jo

gadījumos, kad atkritumu radītāji nav informējuši atkritumu

apsaimniekotāju par administratīvajā teritorijā izvietoto

maisu un maiss ir bojāts un rada antisanitārus apstākļus,

pašvaldības Īpašumu apsaimniekošanas nodaļa ir spiesta

sakārtot teritoriju, nogādājot atkritumus atkritumu

apsaimniekotājam, tādējādi tas rada pašvaldībai izdevumus.

Maksimāli samazinot maisu izmantošanu šī pozīcija varētu

samazināties.

Sociālā ietekme, ietekme uz

vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz

konkurenci

Saistošo noteikumu izstrāde rada sociālo ietekmi, tam

vajadzētu ietekmēt atkritumu radītāju paradumus un veicināt

izpratni par to, ka priekšapmaksas maisu izmantošana rada

nelabvēlīgu ietekmi uz teritorijas sakoptību.

Saistošo noteikumu izstrādes rezultātā tiks samazināts

to īpašumu skaits, kam ir tiesības slēgt līgumu par

priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu izmantošanu.

Tādejādi samazinot pašvaldības administratīvās teritorijas

piegružošanu. Pēc iespējas samazinot maisu skaitu, tiks

veicināta sanitārā tīrība, jo nereti maisus bojā klaiņojoši

vai savvaļas dzīvnieki, kas rada antisanitārus draudus.

Veicinot līgumu slēgšanu par atkritumu konteineru

izmantošanu, ievērojami tiek uzlabota vides tīrība līdz ar

to arī tiek samazināta dzīvnieku iespējamā slimību

pārnēsāšana. Līdz ar to priekšapmaksas sadzīves atkritumu

maisu izmantošanas samazināšana rada arī pozitīvu ietekmi

uz iedzīvotāju veselību.

Saistošo noteikumu izstrāde nerada ietekmi uz

uzņēmējdarbības visi un konkurenci.

Ietekme uz administratīvajām

procedūrām un to izmaksām - gan attiecībā uz saimnieciskās

darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā

sektora organizācijām, gan budžeta finansētām

institūcijām

Līdz ar saistošo noteikumu izstrādi daļai īpašumu, kas ir

noslēguši līgumus par priekšapmaksas sadzīves atkritumu

maisu izmantošanu, pārejas periodā būs jāpārslēdz sadzīves

atkritumu apsaimniekošanas līgums. Pēc saistošo noteikumu

spēkā stāšanās, nekustamo īpašumu īpašnieki nevarēs

iegādāties jaunus maisus nākamajam periodam, ja to īpašums

nebūs iekļauts sarakstā, kas publicēts pašvaldības

tīmekļvietnē. Savukārt tām personām, kurām pirms tiesiskā

regulējuma izstrādes ir iegādāti priekšapmaksas sadzīves

atkritumu maisu nākamajam periodam, bet tās nebūs ietvertas

sarakstā, kas publicēts pašvaldības tīmekļvietnē, būs

tiesības izmantot tos ne ilgāk kā līdz 2026. gada 31.

oktobrim.

Tiesiskā regulējuma 56. punkts noteic, ka, gadījumā, ja

norādītajā sarakstā tiek veiktas izmaiņas (zūd tiesiskais

pamats priekšapmaksas sadzīves atkritumu maisu

izmantošanai), atkritumu apsaimniekotājs par to informē

nekustamā īpašuma īpašnieku vai valdītāju, kuram ir

pienākums pārslēgt līgumu termiņā, kas nepārsniedz 6

mēnešus no paziņojuma saņemšanas dienas. Atkritumu

apsaimniekotāja pieņemto lēmumu var apstrīdēt

Administratīvā procesa likuma noteiktā kārtībā. Atbilstoši

Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību

pārvaldības likuma 1. panta pirmās daļas 14. punkta

b) apakšpunktam attiecībā uz pašvaldības kapitāla daļu

un kapitālsabiedrību pārvaldību augstākā lēmējinstitūcija

ir pašvaldības dome.

Par atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošo normatīvo

aktu pārkāpumiem personas ir saucamas pie administratīvās

atbildības normatīvajos noteiktajā kārtībā.

Saistošo noteikumu kontroli nodrošina Saulkrastu novada

pašvaldības policija.

Ietekmi uz pašvaldības funkcijām

un cilvēkresursiem

Saistošo noteikumu izpildei

jaunu darba vietu izveidošana nav nepieciešama.

Izpildes nodrošināšana

Saistošo noteikumu izstrāde

nerada izmaiņas līdzšinējā saistošo noteikumu nodrošināšanā.

Mainoties sadzīves atkritumu savākšanas infrastruktūrai no

maisiem uz konteineriem, līgumu noslēgšanu un administrēšana

nodrošina atkritumu apsaimniekotājs.

Prasību un izmaksu samērīgums

pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Noteikumi ir atbilstoši iecerētā

mērķa sasniegšanas nodrošināšanai - pašvaldības

administratīvās teritorijas sanitārās tīrības un kārtības

nodrošināšanai.

Izstrādes gaitā veiktās

konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām (tostarp

saistošo noteikumu projekta publiskās izvērtēšanas laikā

saņemtos sabiedrības viedokļus)

Saistošo noteikumu projekts

un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 13.08.2025.

publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē

www.saulkrasti.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai,

paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 27.08.2025.

Viedokļi līdz 27.08.2025. plkst. 10.00 nav saņemti.

Saulkrastu novada domes priekšsēdētājs

N. Līcis