Grozījumi Sociālās drošības tīkla stratēģijā 1. pants

Izdarīt Sociālās drošības tīkla stratēģijā (apstiprināta ar

Ministru kabineta 2010.gada 18.augusta rīkojumu Nr.490 "Par

Sociālās drošības tīkla stratēģiju") šādus grozījumus:

1.1. izteikt sadaļu "Sociālās drošības tīkla

pasākumi" šādā redakcijā:

"Sociālās drošības tīkla

pasākumi

Nr.

Pasākums

Pasākuma

apraksts

Esošais

finansējums (latos)

Plānotais finansējums

(latos)3

Atbildīgā institūcija

2008

(fakts)

2009

4.ceturksnis

2010

2011

gada

plāns

pusgada

faktiskā izpilde

Labklājības joma

Garantētā minimālā ienākuma pabalsta

palielināšana un valsts atbalsts pašvaldībām,

līdzfinansējot 50 % no izlietotajiem līdzekļiem GMI

pabalstam

GMI līmeņa diferencēta palielināšana, ar

2009.gada 1.oktobri nosakot LVL 40 pilngadīgām personām un

LVL 45 bērniem

2 008 209

2 656 586

1 090 695

(valsts budžeta fin. 50 %)

1 090 695

(pašvaldību budžeta fin. 50 %)

Kopā

2 181 390

9 655 039

(valsts budžeta fin. 50 %)

9 655 039

(pašvaldību budžeta fin. 50 %)

Kopā

19 310 078

9 103 546

(valsts budžeta fin. 50 %)

9 103 546

(pašvaldību budžeta fin. 50 %)

Kopā

18 207 092

LM,

pašvaldības

Dzīvokļa pabalsta izmaksas nodrošināšana

(valsts atbalsts pašvaldībām, līdzfinansējot 20 % no to

izlietotajiem līdzekļiem dzīvokļa pabalstam)

Dzīvokļa pabalsta nodrošināšana trūcīgām

personām/mājsaimniecībām atbilstoši to pieprasījumam un to

ienākumu izvērtējumam

10 615 015

6 830 501

2 863 829

(pašvaldību budžeta fin. 80 %)

715 957

(valsts budžeta fin. 20 %)

Kopā

3 579 786

13 986 967

(pašvaldību budžeta fin. 80 %)

3 496 742

(valsts budžeta fin. 20 %)

Kopā

17 483 709

12 404 464

(pašvaldību budžeta fin. 80 %)

3 101 116

(valsts budžeta fin. 20 %)

Kopā

15 505 580

LM,

pašvaldības

Darba praktizēšana ar stipendiju

Pasākums plānots kā papildinājums šobrīd

pastāvošajam sociālās drošības tīklam. Pasākuma ietvaros

reģistrētiem bezdarbniekiem, kas nesaņem bezdarbnieka

pabalstu, tiks dota iespēja iesaistīties sabiedrībai

derīgos mazkvalificētos pilna laika darbos pašvaldībās (no

jauna radītās darba praktizēšanas vietās) ārpus

uzņēmējdarbības no 2 nedēļām līdz maksimāli 6 mēnešiem gada

laikā. Pasākuma ietvaros bezdarbnieki par darba

praktizēšanu saņems stipendiju, turklāt tiks segtas arī

nealgas izmaksas, kas nepieciešamas šādu darbu

nodrošināšanai

8 053 600

27 238 4925

14 019 0495

Izglītības joma

Izglītības nodrošināšana bērniem 5 un 6

gadu vecumā

Nodrošināt pirmsskolas izglītības

piedāvājumu bērniem 5 un 6 gadu vecumā

15 152 104

11 687 704

4 281 0006

12 573 297

13 273 703

IZM

Skolēnu pārvadājumu nodrošināšana, lai

nogādātu skolēnus skolās no apdzīvotajām vietām, kur skolas

ir slēgtas izglītības reformas rezultātā

Transporta izdevumu kompensācija, kā arī

autobusu iegāde papildus Šveices instrumenta ietvaros

iegādājamiem 110 autobusiem

-7

239 501

(valsts budžeta fin. 90 %)

26 611

(pašvaldību budžeta fin. 10 %)

Kopā

266 112

4 183 502

(valsts budžeta fin. 90 %)

464 834

(pašvaldību budžeta fin. 10 %)

Kopā

4 648 336

955 000

(valsts budžeta fin. 90 %)

106 111

(pašvaldību budžeta fin. 10 %)

Kopā

1 061 11

VARAM, IZM

Veselības aprūpes joma

Personām ar zemiem ienākumiem noteiktās

pacientu iemaksas un līdzmaksājuma8 kompensācija

un pamatpakalpojuma apmaksa

Lai nesamazinātu veselības aprūpes

pieejamību, nodrošinātu personas savlaicīgu vēršanos

ārstniecības iestādē un personai vajadzīgo aprūpi, tiek

izveidots kompensācijas mehānisms pacienta iemaksas un

līdzmaksājuma segšanai un pamatpakalpojuma apmaksai 100 %

apmērā trūcīgām personām un pacientiem, kuru ienākumi

pēdējo triju mēnešu laikā nepārsniedz 120 latu mēnesī.

Pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā

nepārsniedz 150 latu mēnesī, pacienta iemaksa un

līdzmaksājums tiek kompensēts 50 % apmērā, kā arī tiek

apmaksāts pamatpakalpojums

285 349

…9

174 296

516 748

8 002 426

19 466 090

Zāļu iegādes izdevumu kompensēšana

pacientiem 100 % apmērā

Izveidotās kompensācijas sistēmas ietvaros

pacientiem, iegādājoties kompensējamo zāļu sarakstā

iekļautās zāles, tiek segts līdzmaksājums un pacientiem ar

zemiem ienākumiem tiks nodrošināta iespēja saņemt

kompensējamo zāļu un medicīnisko ierīču sarakstā iekļautos

medikamentus ar 100 % kompensāciju no valsts budžeta,

nemaksājot noteikto līdzmaksājumu. Līdzmaksājums tiek segts

pacientiem, kuriem piešķirts trūcīgas personas statuss, un

pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā

nepārsniedz 120 latu mēnesī. Pacienti ar zemiem ienākumiem

bieži vien nevar segt zāļu kompensācijas sistēmā noteikto

līdzmaksājumu 25 % un 50 % apmērā, un, nesaņemot

nepieciešamās zāles, pacients nonāk stacionārā ārstniecības

iestādē, kas ir dārgākais veselības aprūpes veids

…

9 512 800

2 035 930

2 886 199

4 186 492

Kompensācijas mehānisma izveide pacientu

viesnīcas izdevumu segšanai (izmitināšanas izdevumi)

Izveidotās kompensācijas sistēmas ietvaros

trūcīgiem pacientiem, pacientiem, kuru ienākumi pēdējo

triju mēnešu laikā nepārsniedz 120 latu mēnesī, un

pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā

nepārsniedz 150 latu mēnesī10, tiek kompensēta

ārstniecības iestādē izveidoto viesnīcas tipa gultu apmaksa

(pacientam paliekot pa nakti ārstniecības iestādē, netiek

nodrošināta ārstniecības personu uzraudzība). Pacientiem,

kuriem nepieciešama aprūpe dienas stacionārā vairākas

dienas pēc kārtas, nav katru dienu jābrauc uz ārstniecības

iestādi

600 000

289 061

886 100

Mājas aprūpes nodrošināšana pacientiem ar

smagām slimībām

Mājas aprūpes dienests nodrošina hroniski

slimo pacientu aprūpi un hronisku slimību paasinājuma

gadījumā pie šiem pacientiem nav jābrauc neatliekamās

medicīniskās palīdzības brigādei, kuras izbraukums un

aprūpe izmaksā dārgāk. Mājas aprūpes attīstība nodrošinās

pakalpojumu maksimāli tuvu pacientam, kā arī samazinās

stacionēšanas gadījumu skaitu. Pasākums neprasa personu

līdzmaksājumu

3 870 000

880 709

2 506 802

10.

Stacionāro pakalpojumu koncentrēšana

pacientiem ar garīgām slimībām, samazinot gultu skaitu un

attīstot aprūpi dienas centros

Aprūpes attīstīšana dienas centros

nodrošinās sabiedrībā integrēta garīgās veselības aprūpes

dienesta izveidi. Tiks nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas

visiem Latvijas iedzīvotājiem saņemt nepieciešamo garīgās

veselības aprūpi, palielinot ģimenes ārstu lomu, rodot

iespēju pacientiem ar garīgās veselības problēmām

nepieciešamo aprūpi saņemt maksimāli tuvu dzīvesvietai un

iekļaujot pacientus sabiedrībā

540 000

44 867

480 266

11.

Primārās veselības aprūpes pakalpojumu

pieejamības uzlabošana, piesaistot ģimenes ārsta praksei

otru māsu

Ģimenes ārstu praksēm tiek piesaistīta

otra māsa. Otra māsa aicinās pacientus uz profilaktiskajām

apskatēm, izglītos ģimenes ārsta pacientus par veselīgu

dzīvesveidu, fiziskajām aktivitātēm, nodrošinās hronisko

pacientu aprūpi un izglītošanu (apmācību) ģimenes ārsta

praksē, apzinās pie ģimenes ārsta reģistrētos trūcīgos

pacientus

3 090 833

2 593 728

12.

Ģimenes ārstu konsultatīvā tālruņa (laikā,

kad nav pieejams ģimenes ārsts) ieviešana

Ģimenes ārstu konsultatīvais tālrunis

darbosies vakara un nakts stundās, kā arī brīvdienās. Šāda

tālruņa ieviešana dos iespēju pacientam pēc ģimenes ārsta

darba laika iegūt nepieciešamo medicīnisko konsultāciju

akūtu saslimšanu un hronisku slimību paasinājuma

gadījumā

-11

191 233

13.

Dienas stacionāra pakalpojumu

nodrošināšana

Pacientiem, kuriem nepieciešams saņemt

diagnostiskos izmeklējumus un ķirurģiska un terapeitiska

rakstura ārstēšanu bez ievietošanas slimnīcā un bez

ārstniecības personu 24 stundu uzraudzības, veselības

aprūpe tiek nodrošināta dienas stacionārā. Attīstot dienas

stacionāru pakalpojumus, ir iespējams samazināt ārstēšanas

laiku stacionāros un kopējo hospitalizācijas gadījumu

skaitu. Pacienti, kuriem nav trūcīgas personas statusa vai

tādas personas statusa, kuras ienākumi nepārsniedz 120 vai

150 latu, maksā pacienta iemaksu

9 016 616

-12

Pārvadājumu (transporta) joma

14.

Līdzekļi zaudējumu kompensēšanai

sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem par valsts

noteiktajiem braukšanas maksas atvieglojumiem sabiedriskajā

transportā

Ministru kabinets ir noteicis personu loku

(pirmsskolas vecuma bērni, bāreņi un bez vecāku gādības

palikuši bērni, personas ar I vai II invaliditātes grupu,

personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un persona,

kas pavada personu ar I invaliditātes grupu vai personu

līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, politiski represētās

personas un nacionālās pretošanās kustības dalībnieki), kam

valsts ir apņēmusies nodrošināt sabiedriskā transporta

pakalpojumus ar atvieglotiem nosacījumiem - iespēju

pārvietoties sabiedriskajā transportā reģionālajos

starppilsētu un reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos ar

100 % atlaidi. Minēto braukšanas maksas atvieglojumu

garantēšana sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem

rada zaudējumus, kas saskaņā ar Sabiedriskā transporta

pakalpojumu likumu jākompensē no valsts budžeta šim mērķim

paredzētajiem līdzekļiem

6 235 933

6 102 866

3 263 005

6 956 137

5 500 000

15.

Līdzekļi zaudējumu kompensēšanai

sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem par invalīdu

pārvadāšanu republikas pilsētās

Zaudējumu kompensēšana sabiedriskā

transporta pakalpojumu sniedzējiem par Invaliditātes

likumā noteikto personu (personas ar I vai II invaliditātes

grupu, personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un

persona, kas pavada personu ar I invaliditātes grupu vai

personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti) pārvadāšanu

bez maksas republikas pilsētās

3 980 983

4 334 120

2 167 060

4 274 119

3 113 213

Kopējais

plānotais finansējums (valsts un pašvaldību budžetā):

17 870

966

89 456

387

86 971

410

Kopējais

plānotais finansējums (2009.gada IV

ceturksnis-2011.gads):

194 298 763

3 Informācija par pasākumu ieviešanai faktiski

izlietoto finansējumu pieejama informatīvajos ziņojumos par

stratēģijas ieviešanas gaitu, kas tiek sagatavoti atbilstoši šā

dokumenta sadaļā "Stratēģijas ieviešanas uzraudzība"

noteiktajām prasībām.

4 Pašvaldības finanšu līdzekļus gadam plāno lielajos

izdevumu kodos, un tas nozīmē, ka finansējumu GMI un dzīvokļa

pabalsta, kā arī citiem sociālās palīdzības pabalstiem ir

tiesīgas atsevišķi neplānot.

5 Šis pasākums tiek finansēts no ES fondiem, tāpēc

attiecīgā summa nav iekļauta kopējā finansējuma aprēķinā.

6 2009.gadam šajā aktivitātē ir aprēķins 4, nevis 3

mēnešiem.

7 Pasākums nav konstatēts.

8 Jāņem vērā, ka pacients var vienlaikus piederēt arī

pie citas atbrīvotās kategorijas ar citu kompensācijas līmeni,

piemēram, reizē var būt gan bērns, gan trūcīgā persona. Šajā

gadījumā kompensāciju aprēķina, ņemot vērā kategoriju - bērns -,

un pacienta iemaksu kompensē pilnā apmērā.

9 Trūkst datu vai tie ir apšaubāmi.

10 Pacientiem, kuru ienākumi pēdējo triju mēnešu laikā

nepārsniedz 150 latu mēnesī, tiek segti 50 % no noteiktā

izmitināšanas tarifa "pacientu viesnīcās".

11 Pasākums tiks ieviests 2011.gadā.

12 2011.gadā pasākumu plānots apmaksāt no budžeta

programmas "Ārstniecība" līdzekļiem. Plānots, ka viena

pacienta un vienas gultas dienas izmaksu samazināšana stacionārā,

vidējā ārstēšanas laika un stacionēšanas gadījumu skaita

samazināšana, stacionārā veikto operāciju īpatsvara samazināšana

(efektivizējot slimnīcu darbību) ļaus daļu no slimnīcām noteiktā

finansējuma novirzīt dienas stacionāru darbības

nodrošināšanai.

Plānotais valsts budžeta finansējums:

2009.gadā: LVL 13 889 831

2010.gadā: LVL 65 349 547

2011.gadā: LVL 65 357 289

Kopā: LVL 144 596 667

Lietotie saīsinājumi:

IZM - Izglītības un zinātnes ministrija

LM - Labklājības ministrija

VARAM - Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrija

SM - Satiksmes ministrija

VM - Veselības ministrija"

1.2. svītrot sadaļas "Pasākumi veselības aprūpes

jomā" astotās rindkopas otrajā teikumā vārdus un skaitļus

"Ar 2011.gada 1.janvāri";

1.3. izteikt sadaļu "Pasākumi pārvadājumu (transporta)

jomā" šādā redakcijā:

"Pasākumi pārvadājumu (transporta) jomā

2010.gadam valsts budžeta finansējums (dotācijas) sabiedriskā

transporta pakalpojumu sniegšanai tika samazināts par 30 % jeb

21,2 miljoniem latu.

Ievērojot Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā noteikto,

pārvadātājiem tiek segti ar sabiedriskā transporta pakalpojumu

sniegšanu saistītie zaudējumi, tostarp arī zaudējumi, kas

radušies par tādu pasažieru kategoriju pārvadāšanu, kurām ir

tiesības izmantot braukšanas maksas atvieglojumus ar atlaidi 100

% apmērā.

2009.gada 4.augustā tika pieņemti Ministru kabineta noteikumi

Nr.872 "Noteikumi par pasažieru kategorijām, kuras ir

tiesīgas izmantot braukšanas maksas atvieglojumus maršrutu tīkla

maršrutos". Ar šiem noteikumiem ir noteikts personu loks,

kam valsts ir apņēmusies nodrošināt sabiedriskā transporta

pakalpojumus ar atvieglotiem nosacījumiem - iespēju pārvietoties

sabiedriskajā transportā reģionālajos starppilsētu un

reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos ar 100 % atlaidi. Minētās

personu kategorijas ir:

- pirmsskolas vecuma bērni;

- bāreņi un bez vecāku gādības palikuši bērni;

- personas ar I vai II invaliditātes grupu, personas līdz 18

gadu vecumam ar invaliditāti un persona, kas pavada personu ar I

invaliditātes grupu vai personu līdz 18 gadu vecumam ar

invaliditāti (turpmāk - invalīdi);

- politiski represētās personas un nacionālās pretošanās

kustības dalībnieki (tikai reģionālajos starppilsētu nozīmes

maršrutos).

Arī Invaliditātes likums nosaka invalīdiem tiesības par valsts

budžeta līdzekļiem bez maksas izmantot Latvijas Republikas

teritorijā visu veidu sabiedrisko transportu, izņemot

aviotransportu, taksometrus un pasažieru pārvadājumus pa

iekšējiem ūdeņiem.

Normatīvajos aktos noteiktās pasažieru kategorijas braukšanas

biļetes sabiedriskajā transportā neiegādājas par maksu, bet var

izmantot minēto atvieglojumu, uzrādot apliecību. Minēto pasažieru

uzskaite sabiedriskajā transportā tiek organizēta, attiecīgajām

pasažieru kategorijām izsniedzot braukšanas tiesības apliecinošu

dokumentu - biļeti, kurai ir piemērota 100 % atlaide jeb tā ir ar

nulles vērtību.

Sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēji atbilstoši

sabiedriskā transporta pakalpojumus reglamentējošajiem

normatīvajiem aktiem zaudējumus no minēto pasažieru kategoriju

pārvadāšanas jeb nesaņemto ieņēmumu iekļauj kopējā zaudējumu

apmērā, kas ir jākompensē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā

un apjomā.

Pasākumu ietvaros tiks nodrošināts, ka pirmsskolas vecuma

bērni, bērni bāreņi un invalīdi reģionālajos vietējās nozīmes

maršrutos, kā arī pirmsskolas vecuma bērni, bērni bāreņi,

invalīdi un politiski represētās personas reģionālajos

starppilsētu nozīmes maršrutos varēs saņemt sabiedriskā

transporta pakalpojumu ar 100 % atlaidi un pārvadātājiem tiks

segti zaudējumi, ko radījusi minēto personu pārvadāšana. Lai

nodrošinātu Invaliditātes likumā noteiktās invalīdu tiesības par

valsts budžeta līdzekļiem bez maksas izmantot Latvijas Republikas

teritorijā visu veidu sabiedrisko transportu, izņemot

aviotransportu, taksometrus un pasažieru pārvadājumus pa

iekšējiem ūdeņiem, pārvadājumu (transporta) jomas pasākumu

ietvaros invalīdiem tiks garantēts arī republikas pilsētas

sabiedriskais transports ar 100 % atlaidi un pārvadātājiem

kompensēti zaudējumi, ko radījusi invalīdu pārvadāšana."