Vairogs16. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-17
Izteikt 33. punktu šādā redakcijā:
"33. Personu atbrīvo no padomes locekļa amata, ja persona
pati rakstiski izteikusi šādu vēlmi. Ja padome tuvākajā sēdē
nepieņem lēmumu par personas atbrīvošanu no padomes locekļa
amata, persona ir atbrīvota no padomes locekļa amata nākamajā
dienā pēc minētās sēdes."
17. izteikt 53. punktu šādā redakcijā:
"53. Padomes sēdes jautājuma izskatīšanai ir šāda
secība:
53.1. padomes priekšsēdētāja ziņojums;
53.2. padomes locekļu jautājumi;
53.3. padomes locekļu debates;
53.4. padomes priekšsēdētāja viedoklis;
53.5. balsošana;
53.6. padomes priekšsēdētāja paziņojums par balsošanas
rezultātu;
53.7. padomes locekļa izteikšanās par balsošanas motīviem,
iebildumiem."
18. izteikt 55. punktu šādā redakcijā:
"55. Padomes loceklim ir tiesības līdz debašu par
konkrēto jautājumu beigām iesniegt rakstisku priekšlikumu par
lēmuma projekta grozījumiem - priekšlikuma izskatīšanai
analoģiski tiek piemērots 53. punkts. Priekšlikumu par
pārrakstīšanās un matemātiskā aprēķina kļūdām var izteikt
mutvārdos, šādu priekšlikumu var iekļaut bez balsošanas, to fiksē
sēdes protokolā."
19. izteikt 56. punktu šādā redakcijā:
"56. Ja ir iesniegti priekšlikumi par lēmuma projekta
grozījumiem, vispirms balso par to iekļaušanu (priekšlikumu
iesniegšanas secībā) sagatavotajā lēmuma projektā, bet pēc tam
par lēmuma projektu kopumā ar iekļautajiem grozījumiem vai bez
tiem, ja priekšlikums par grozījumu iekļaušanu sagatavotajā
lēmuma projektā nav saņēmis nepieciešamo balsu skaitu."
Talsu novada pašvaldības domes
priekšsēdētājs A. Āboliņš
Paskaidrojuma
raksts
Talsu novada pašvaldības domes 2024. gada 30. maija saistošajiem
noteikumiem Nr. 15 "Grozījumi Talsu novada pašvaldības domes
2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 20
"Iedzīvotāju padomju nolikums""
1.
Mērķis un nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot
iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma
izstrādi
1.1. Saistošo noteikumu
izdošanas mērķis - ko pašvaldība vēlas sasniegt ar
saistošajiem noteikumiem, kādi būs ieguvumi
1.1.1. Saskaņā ar Talsu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes
Sabiedrisko attiecību un mārketinga nodaļas Uzņēmējdarbības un
NVO konsultanta 2024. gada 18. aprīļa rezolūciju dokumentu
vadības sistēmā "Lietvarī" Talsu novada pašvaldības
Centrālās pārvaldes Juridiskās nodaļas vecākajam juristam uzdots
sagatavot grozījumus Talsu novada pašvaldības domes 2023. gada
30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 20 "Iedzīvotāju
padomju nolikums", ar mērķi grozīt padomes vēlēšanu kārtību
tā, lai tiktu samazināti finansiālie izdevumi vēlēšanu
sagatavošanai un sarīkošanai. Detalizētāks tehniskais izpildījums
tika pārrunāts 2024. gada 17. aprīļa sapulcē, kurā bija aicināti
piedalīties Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja
vietnieks administratīvajos jautājumos, Talsu novada pašvaldības
izpilddirektora vietnieks administratīvajos un finanšu
jautājumos, Talsu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes
Sabiedrisko attiecību un mārketinga nodaļas vadītājs, Talsu
novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Attīstības plānošanas un
projektu vadības nodaļas vadītājs, Talsu novada pašvaldības
Centrālās pārvaldes Sabiedrisko attiecību un mārketinga nodaļas
Uzņēmējdarbības un NVO konsultants, Talsu novada pašvaldības
Centrālās pārvaldes Juridiskās nodaļas vecākais jurists.
1.1.2. Saistošie noteikumi pamatā groza padomes vēlēšanu
kārtību tā, lai tiktu samazināti finansiālie izdevumi vēlēšanu
sagatavošanai un sarīkošanai, kā arī ar vēlēšanu kārtības
grozīšanu saistītās tiesību normas - saistošo noteikumu 2., 3.,
5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12. un 13. punkts).
1.1.3. Papildus saistošajos noteikumos veikti tehniski
grozījumi (saistošo noteikumu 1., 4., 15. un 16. punkts) un citi
grozījumi (saistošo noteikumu 14. punkts).
1.2. Problēmas
raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie
noteikumi
1.2.1. Nepieciešams grozīt padomes vēlēšanu kārtību, lai
samazinātu finansiālos izdevumus vēlēšanu sagatavošanai un
sarīkošanai.
1.2.2. Nepieciešams precizēt arī saistošo noteikumu
pamatredakcijas normas:
1) 3. punktu (ietverta norāde, ka piederošajam nekustamajam
īpašumam jāatrodas padomes darbības teritorijā);
2) 8. punktu (citiem vārdiem un nepārprotamāk noteikts, ka
atlīdzību par darbu padomē maksā, ja tas tiek noteikts domes
izdotā iekšējā normatīvajā aktā - līdz šim noteiktais, ka
atlīdzību nosaka domes iekšējā normatīvajā aktā, varēja tikt
pārprasts tādējādi, ka atlīdzība obligāti nosakāma);
3) 53. punkts (netiek ierobežots padomes locekļu debašu laiks
un uzstāšanās reižu skaits, kā arī padomes locekļu izteikšanās
laiks par balsošanas motīviem, iebildumiem);
4) 55. un 56.punktu (domes lēmumprojekts aizstāts ar
lēmumprojektu - iedzīvotāju padome var lemt ne tikai par domes
lēmumprojektu, bet arī par pašas sagatavotu lēmumprojektu).
1.3. Pastāvošais
tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā
tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums
Skatīt 1.2. apakšpunktu.
1.4. Ja norādītās
problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro,
kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība
Skatīt 1.2. apakšpunktu.
1.5. Ja paredzēta
administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu,
pamato tās noteikšanas nepieciešamību un tvērumu, iekļaujot
vismaz šādu kritēriju izvērtējumu:
Nav paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu
pārkāpšanu
1.5.1. Nodarījuma
(problēmsituācijas), par kuru paredz administratīvo
atbildību, aktualitāte
Neattiecināms.
1.5.2. Nodarījuma attiecināmība
uz publiski tiesiskajām attiecībām
Neattiecināms.
1.5.3. Nodarījuma bīstamība un
sabiedriskais kaitīgums, sekas - pamatots sabiedrības
interešu aizskārums
Neattiecināms.
1.5.4. Administratīvā akta
prioritātes principa ievērošanas iespējas
Neattiecināms.
1.5.5. Paredzētā administratīvā
pārkāpuma sastāva elementi - darbība vai bezdarbība, par kuru
paredzēta administratīvā atbildība
Neattiecināms.
1.5.6. Korespondējošās tiesību
normas - saistošo noteikumu vienības, par kurās esošā
regulējuma neīstenošanu ir noteikta administratīvā
atbildība
Neattiecināms.
1.5.7. Vai un ar kādiem
administratīvā pārkāpuma procesā esošajiem līdzekļiem būs
iespējams problēmsituācijas konstatēt un izmeklēt, kā arī
pierādīt personas vainu nodarījumā
Neattiecināms.
1.5.8. Soda veida un apmēra
izvēles pamatojums
Neattiecināms.
1.5.9. Administratīvā soda
efektivitāte nodarījumu skaita samazināšanā, seku novēršanā,
sabiedriskās kārtības nodrošināšanā sabiedrības
interesēs
Neattiecināms.
1.5.10. Soda piemērotāja -
kompetentās iestādes, kura piemēros sodus, - izvēles
apsvērumi
Neattiecināms.
1.5.11. Saistošo noteikumu
izvērtējums citu normatīvo aktu, kas nosaka administratīvo
vai kriminālatbildību attiecīgajā jomā, kontekstā
Neattiecināms.
1.6. Iespējamo alternatīvu, kas
neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to
ieviešanas trūkumi un priekšrocības
Skatīt 1.2. apakšpunktu.
2.
Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus
aprēķinus
2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās
ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu, iekļaujot
attiecīgus aprēķinus:
2.1.1. Samazina vai palielina ieņēmumu daļu
Neietekmē.
2.1.2. Samazina vai palielina
izdevumu daļu
Samazina izdevumu daļu, jo padomes vēlēšanas sagatavos un
sarīkos pagasta vai pilsētas pārvalde vai teritoriālā iedalījuma
vienību apvienības pārvalde, ņemot vērā jau piešķirtos finanšu un
personāla resursus.
2.1.3. Ietekme uz citām
pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā (piemēram, vai,
lai īstenotu saistošos noteikumus, jāsamazina finansējums
citām pozīcijām)
Neietekmē.
2.2. Informācija par
nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai
darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences
paplašināšanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi
(saistībā ar 5., 6. sadaļu)
Neietekmē.
3.
Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību,
uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā
regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situāciju,
prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai
konkurencei)
3.1. Sociālā ietekme -
ietekme uz cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu,
sabiedrību kopumā, kā arī ietekme uz konkrētām sabiedrības
grupām, tai skaitā sociālās atstumtības riskam pakļautajām
sabiedrības grupām, personu ar invaliditāti vienlīdzīgām
iespējām un tiesībām, uz dzimumu līdztiesību
Neietekmē.
3.2. Ietekme uz vidi - ar
saistošo noteikumu īstenošanu izraisītas tiešas vai netiešas
pārmaiņas vidē, kuras ietekmē vai var ietekmēt cilvēku, viņa
veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni,
zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un
dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu
riskiem un visu minēto jomu mijiedarbība
3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību, iekļaujot
informāciju par to, vai saistošie noteikumi:
3.3.1. Ietekmēs (piemēram, uzlabos, atjaunos,
pasliktinās) vai neietekmēs cilvēku veselību
Neietekmē.
3.3.2. Nodrošinās vienlīdzīgas
tiesības un iespējas veselības jomā
Neietekmē.
3.3.3. Radīs jaunas tiesības vai
uzliks jaunus pienākumus veselības jomā
Neietekmē.
3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības
teritorijā, norādot:
3.4.1. Vai ar saistošajiem noteikumiem tiks veicinātas
uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu veidošanās un
esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme, kā arī paaugstināta
to konkurētspēja
Neietekmē.
3.4.2. Kuri uzņēmēji ir saistošo
noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa un vai tiesiskais
regulējums radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus
pienākumus vai nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas,
veicinās tiesību realizēšanu, uzlabos pakalpojumu pieejamību
u.c.
Neietekmē.
3.5. Ietekme uz
konkurenci - iekļauj aktuālās situācijas aprakstu, situāciju
un prognozes tirgū (attiecībā uz saistīto pakalpojumu vai
preču pieejamību), paredzēto pasākumu atbilstības izvērtējumu
brīvai un godīgai konkurencei
Neietekmē.
4.
Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan
attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām
personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta
finansētām institūcijām
4.1. Institūcija, kurā
privātpersona var vērsties saistošo noteikumu
piemērošanā
Centrālā pārvalde.
4.2. Galvenie procedūras
posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo
noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais
regulējums maina līdzšinējo kārtību
Neietekmē.
4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas:
4.3.1. Saimnieciskās darbības veicējiem
Neietekmē.
4.3.2. Fiziskajām personām
Neietekmē.
4.3.3. Nevalstiskā sektora
organizācijām
Neietekmē.
4.3.4. Budžeta finansētām
institūcijām
Neietekmē.
5.
Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem
5.1. Pašvaldību
funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie
noteikumi
Saistošie noteikumi izstrādāti, lai izpildītu Pašvaldību
likuma 58. panta pirmā daļā noteikto pienākumu. Saistošo
noteikumu piemērošanas rezultātā tiks nodrošināta vietējo kopienu
iedzīvotāju interešu pārstāvība un pašvaldības teritorijas
attīstība, veicinot iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un
saskaņotu rīcību kopējam labumam. Padomes tiks iesaistītas to
jautājumu izskatīšanās, kas izriet no Pašvaldību likuma 4. panta
pirmās daļas (pašvaldības autonomās funkcijas) un 5. panta pirmās
daļas (brīvprātīgās iniciatīvas) un skar padomes darbības
teritorijas iedzīvotāju intereses.
5.2. Pašvaldības
cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu
īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai
uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas
u.tml.).
Tiek noteikti pienākumi un uzdevumi Centrālās pārvaldes un
novada teritoriālo vienību pārvaldēm saistībā ar iedzīvotāju
padomju vēlēšanu vadīšanu, uzraudzīšanu, sagatavošanu un
sarīkošanu. Jaunas darba vietas netiks veidotas.
6.
Izpildes nodrošināšana
6.1. Saistošo noteikumu
izpildē iesaistītās institūcijas, tai skaitā, vai paredzēta
jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai
reorganizācija
Skatīt 1.2. apakšpunktu.
Jaunu institūciju izveide, likvidācija vai reorganizācija nav
paredzēta.
6.2. Izpildes
nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība
(nedublējot 2. punktā norādīto)
Skatīt 2.2. apakšpunktu.
7.
Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz
mērķa sasniegšana
7.1. Vai saistošie
noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas
nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā
mērķa sasniegšanai
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas
nodrošināšanai. Skatīt paskaidrojuma raksta 1.2. apakšpunktu.
7.2. Samērīguma tests
7.2.1. Vai pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti
leģitīmā mērķa sasniegšanai
Jā.
7.2.2. Vai nav saudzējošāku
līdzekļu leģitīmā mērķa sasniegšanai
Nē.
7.2.3. Vai pašvaldības rīcība ir
atbilstoša
Jā.
8.
Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un
institūcijām, tostarp norādot Pašvaldību likuma 46. panta
trešajā daļā minēto informāciju
8.1. Sabiedrības
pārstāvji (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības
u.tml.), ar kuriem notikušas konsultācijas saistošo noteikumu
izstrādes procesā
Nav notikušas konsultācijas.
8.2. Izmantotais
sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā
pašvaldības ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī
noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli)
Skatīt 8.1. apakšpunktu.
8.3. Sabiedrības
pārstāvju izteiktie priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri
no tiem ņemti vērā
Skatīt 8.1. apakšpunktu.
8.4. Par saistošo
noteikumu projektu saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu
projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to
apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi,
vērā neņemtie viedokļi, pamatojums)
Sabiedrības viedokļu apkopojums un izvērtējums pievienots
paskaidrojuma raksta pielikumā.
8.5. No institūcijām
saņemtie viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums
(vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) -
gan tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos
noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas,
gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas
Viedokļi nav prasīti un saņemti.
8.6. Informācija par cita
veida saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas
Nav notikušas.
Talsu novada pašvaldības domes
priekšsēdētājs A. Āboliņš
Paskaidrojuma raksta
Talsu novada pašvaldības domes
2024. gada 30. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 15
"Grozījumi Talsu novada pašvaldības domes
2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 20
"Iedzīvotāju padomju nolikums""
pielikums
Sabiedrības
iebildumi un priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu
"Grozījumi Talsu novada pašvaldības domes 2023. gada 30.
novembra saistošajos noteikumos Nr. 20 "Iedzīvotāju padomju
nolikums""
Nr.p.k.
Iebilduma/
priekšlikuma iesniedzējs
Iesniegtā
priekšlikuma/iebilduma būtība
Ņemts
vērā/
nav ņemts vērā
Pamatojums, ja
iebildums/priekšlikums
nav ņemts
vērā
1.
[..]
"Par grozījumiem Talsu novada pašvaldības domes
2023. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 20
"Iedzīvotāju padomju nolikums""