4. pants

Administratīvā

apgabaltiesa, vadoties no Latvijas Republikas Augstākās tiesas

Senāta Administratīvā departamenta (turpmāk - Senāts) lēmuma

lietā SKA-100, secina, ka LAPK 280. panta trešās daļas noteikumi

ir piemērojami vienīgi administratīvajā procesā iestādē, bet nav

piemērojami administratīvajā procesā tiesā.

Administratīvā apgabaltiesa

uzskata par nepamatotu un demokrātiskā sabiedrībā nepieļaujamu

tādu kārtību, ka par pieteikuma iesniegšanu administratīvo

pārkāpumu lietās ir jāmaksā valsts nodeva. Šāds priekšnoteikums

pārkāpjot privātpersonas tiesības uz taisnīgu tiesu. Esot jāņem

vērā, ka administratīvo pārkāpumu lietas atzīstamas par īpašām

administratīvajām lietām, jo tajās pēc būtības tiek pārbaudīta

krimināltiesiskai sankcijai pielīdzināma soda tiesiskums.

Apstrīdētajās normās noteiktā prasība par valsts nodevas samaksu

varot nepamatoti ierobežot privātpersonas iespējas vērsties

administratīvajā tiesā.

Administratīvā apgabaltiesa

uzsver, ka viens no APL pamatmērķiem saskaņā ar šā likuma 2.

panta 2. punktu ir pakļaut neatkarīgas, objektīvas un kompetentas

tiesu varas kontrolei izpildvaras darbības, kuras attiecas uz

konkrētām publiski tiesiskām attiecībām starp valsti un

privātpersonu. Tādējādi APL esot uzskatāms par vienu no

galvenajiem cilvēktiesību īstenošanas, kā arī aizsardzības

mehānismiem Latvijas Republikā. Visai apšaubāms esot tas, ka

apstrīdētajās normās ietvertā prasība par valsts nodevas samaksu

administratīvo pārkāpumu lietās padara minēto mehānismu

efektīvāku.

Atbildot uz Satversmes tiesas

uzdotajiem jautājumiem, Administratīvā apgabaltiesa norāda, ka

līdz 2004. gada 15. oktobrim 44 administratīvo pārkāpumu lietas

tika nosūtītas pirmās instances tiesai valsts nodevas samaksai.

Tādējādi varot apgalvot, ka arī Administratīvajā rajona tiesā

pastāv tāda prakse, ka visās lietās, arī administratīvo pārkāpumu

lietās, par pieteikuma iesniegšanu tiek pieprasīta valsts nodevas

samaksa. Savukārt Senāta lēmums lietā SKA-100 esot skatāms

atsevišķi no lietas faktiskajiem apstākļiem, jo tajā ietverta APL

3. panta interpretācija attiecībā uz APL piemērošanas robežām

iestādē, kā arī tiesā. Minētais lēmums neesot ieviesis pārmaiņas

Administratīvās apgabaltiesas praksē.