16. pants

Inčukalna novada pašvaldības teritorija ir noteikta

ar 2008. gada 18. decembra Administratīvo teritoriju un apdzīvoto

vietu likuma 2. pielikuma 37. punktu, un atbilstoši tam Inčukalna

novadu veido Inčukalna pagasts un Vangažu pilsēta. Saskaņā ar

Administratīvo teritoriju likuma pielikuma 32.4. un 36.2.

apakšpunktu Inčukalna pagasts tiek iekļauts Siguldas novada

pašvaldībā, bet Vangažu pilsēta - Ropažu novada pašvaldībā.

Tādējādi Inčukalna novads pēc reformas vairs nepastāvēs kā

atsevišķa pašvaldība.

Šāds administratīvi teritoriālā iedalījuma risinājums ir

pamatots visupirms ar to, ka Inčukalna novadam nav reģionālās vai

nacionālās nozīmes attīstības centra, savukārt kā potenciālam

Pierīgas novadam tam nav tiešas robežas ar Rīgu, tā iedzīvotāju

skaits nav atbilstošs izraudzītajiem kritērijiem, un arī

prognozes nenorāda uz pietiekamu iedzīvotāju skaita pieaugumu

tuvākajos gados. Tāpat lietā esošajos materiālos ir uzsvērta

Inčukalna novada robežošanās ar Siguldas novadu - lielākā

Inčukalna teritorijas daļa ir sasniedzama ne ilgāk kā pusstundas

braucienā ar automašīnu no Siguldas pilsētas, kura ir viens no

reģionālās nozīmes attīstības centriem. Inčukalna novads kopā ar

Siguldas novadu, Sējas novadu, Ropažu novadu, Mālpils novadu un

Krimuldas novadu veido civilās aizsardzības sadarbības

teritoriju. Turklāt Inčukalna novadā deklarētajiem izglītojamiem,

kuri neapmeklē vispārējās izglītības iestādes savā novadā,

Siguldas novada pašvaldības izglītības iestādes ir otrā izvēle

pēc Rīgas pilsētā esošajām vispārējās izglītības iestādēm. Tāpēc

Ministrijas sākotnējā pašvaldību iedalījuma modelī bija paredzēta

nedalīta Inčukalna novada pievienošana Siguldas novadam (sk.

lietas materiālu 2. sēj. 8.-9. lp.).

Pēc konsultācijām ar pašvaldību domēm Inčukalna pagasts tika

iekļauts Siguldas novadā, bet Vangažu pilsēta - Ulbrokas novadā,

kas ietver arī Ropažu un Stopiņu novadus. Vēlāk Ulbrokas novads

tika pārdēvēts par Ropažu novadu. Pamatojot Inčukalna novada

sadalīšanu, Inčukalna pagastu iekļaujot Siguldas novadā un

Vangažu pilsētu - Ropažu novadā, tika norādīts uz šo teritoriālo

vienību atšķirīgo vēsturiskās attīstības gaitu, kā arī

iedzīvotāju un to nodarbinātības struktūru (sk. lietas

materiālu 2. sēj. 10.-11. lp). Arī Ministrijas pieaicinātie

eksperti savā vērtējumā norādījuši uz nepieciešamību Vangažu

pilsētu iekļaut kādā no Pierīgas administratīvajām teritorijām,

ņemot vērā tās svārstmigrāciju, kas orientēta Rīgas virzienā

(sk. lietas materiālu 2. sēj. 10. lp. un Vides aizsardzības un

reģionālās attīstības ministrijas konsultācijām ar pašvaldībām

par administratīvi teritoriālo reformu gatavoto analītisko

ziņojumu apkopojumu "Jaunveidojamo pašvaldību teritoriju

raksturojums 35 pašvaldību modelī" 8. un 85. lp., pieejams:

www.varam.gov.lv).

Attiecībā uz Vangažu pilsētas iekļaušanu jaunveidojamā Ropažu

novadā tika ņemti vērā priekšlikumi par pilsētas atdalīšanu no

Inčukalna novada un apvienošanu ar Garkalnes novada

administratīvo teritoriju, kas arī ir iekļauta Ropažu novadā

(sk. lietas materiālu 1. sēj. 31., 54. lp. un 2. sēj. 24.

lp.). Lēmums par jauna novada izveidošanu tika pieņemts pēc

konsultācijām ar pašvaldībām. Ministrija, izvērtējot saņemtos

priekšlikumus un Ropažu novada, Garkalnes novada un Stopiņu

novada pašvaldības viedokli un analizējot šajās teritorijās

darbojošos uzņēmumus, piedāvāja administratīvi teritoriālā

iedalījuma modeli papildināt ar jaunu - Ulbrokas - novadu, kurā

tiktu apvienotas Ropažu, Stopiņu un Garkalnes pašvaldības, kā arī

Vangažu pilsēta. Saeima šādu risinājuma atbalstīja, un vienīgā

izmaiņa, kas šajā sakarā tika ieviesta, bija Ulbrokas novada

pārdēvēšana par Ropažu novadu (sk. lietas materiālu 1. sēj.

79.-82. un 111. lp.).

Reformas sagatavošanas un Likumprojekta izskatīšanas laikā

Inčukalna novada domes pārstāvji izteica vēlmi, lai novadam tiktu

saglabāts atsevišķas pašvaldības statuss vai arī Inčukalna novads

tiktu apvienots ar Garkalnes novadu. Tika izteikts arī

priekšlikums sadalīt Inčukalna novadu, nodalot no tā Inčukalna

pagastu un Vangažu pilsētu (sk. lietas materiālu 2. sēj. 24.

lp.). Priekšlikumi Vangažu pilsētu kopā ar Inčukalna pagastu

pievienot Siguldas novadam Saeimā tika skatīti, taču netika

atbalstīti (sk. Saeimas 2020. gada devītās sēdes 2020. gada 5.

martā turpinājuma 13. martā stenogrammu un Administratīvi

teritoriālās reformas komisijas apkopotos priekšlikumus

likumprojekta Nr. 462/Lp13 "Administratīvo teritoriju un

apdzīvoto vietu likums" izskatīšanai 2. lasījumā, pieejami

Saeimas likumprojektu reģistrā).

Inčukalna novada kā atsevišķas administratīvās teritorijas

saglabāšana neatbilstu reformas pamatā esošajiem kritērijiem.

Turklāt, apvienojot Ropažu, Stopiņu, Garkalnes novadus un Vangažu

pilsētu jaunveidojamā Ropažu novadā, tika ņemts vērā Inčukalna

novada domes deputātu iesniegtais priekšlikums par Vangažu

pilsētas nodalīšanu.

Tādējādi, lemjot par Inčukalna

pagasta iekļaušanu Siguldas novadā un Vangažu pilsētas iekļaušanu

Ropažu novadā, likumdevējs ir ievērojis reformas mērķi un

kritērijus.