VairogsPar atteikumu nodot privatizācijai daļu no nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis likums nosaka kārtību par tēmu: Par atteikumu nodot privatizācijai daļu no nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5. Satura rādītājā zemāk atver konkrēto vietu, kas atbilst tavai situācijai.
Par atteikumu nodot privatizācijai daļu no nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5 — viss teksts
1Ministru kabinets (Rīgā,
2Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar
3ierobežotu atbildību "Dammes muiža" (vienotais reģistrācijas
4Nr.40003087006, juridiskā adrese - Rīga, Raiņa bulvāris 21,
5LV-1050):
61.1. 2006.gada 29.maijā iesniegto
7privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras
8privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 29.maijā ar
9Nr.1.132);
101.2. 2006.gada 26.jūlijā iesniegto
11privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras
12privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada 26.jūlijā ar
13Nr.1.168).
1Sabiedrība ar ierobežotu
2atbildību "Dammes muiža" ierosina privatizēt:
32.1. atbilstoši šā rīkojuma
41.1.apakšpunktā minētajam privatizācijas ierosinājumam -
5valstij piederoša nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5
6(nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 007 1107), sastāvā
7esošu ēdnīcas ēku (būves kadastra apzīmējums 1300 007 1107 001)
8un tai piekritīgās zemes vienības 621/3744 domājamo daļu (zemes
9vienības kadastra apzīmējums 1300 007 1107);
102.2. atbilstoši šā rīkojuma
111.2.apakšpunktā minētajam privatizācijas ierosinājumam -
12valstij piederoša nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5
13(nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 007 1107), sastāvā
14esošu ēdnīcas ēku (būves kadastra apzīmējums 1300 007 1107
15001).
1Pēc privatizācijas ierosinājumu
2izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:
33.1. nekustamais īpašums
4(nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300 007 1107) Jūrmalā,
5Bulduru prospektā 5, sastāv no zemes vienības 3744 m2
6platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 1300 007 1107) un
7trim ēkām (būvju kadastra apzīmējumi 1300 007 1107 001, 1300 007
81107 004 un 1300 007 1107 005) (turpmāk - valsts īpašuma
9objekts). Valsts īpašuma objekts 2002.gada 26.februārī ierakstīts
10Jūrmalas zemesgrāmatu nodaļas Jūrmalas pilsētas zemesgrāmatas
11nodalījumā Nr.100000059178 uz valsts vārda Finanšu ministrijas
12personā;
133.2. pamatojoties uz Finanšu
14ministrijas 2002.gada 19.marta rīkojumu Nr.250 "Par nekustamo
15īpašumu Bulduru prospektā 5, Jūrmalas pilsētā", valsts īpašuma
16objekts ir nodots valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie
17īpašumi" pārvaldīšanā;
183.3. uz valsts īpašuma objekta
19sastāvā esošās zemes vienības atrodas valsts īpašuma objektam
20nepiederoša nodibinājuma "Sanatorija "Belorusija" Jūrmalā"
21(turpmāk - sanatorija "Belorusija") ēka, kas ir būvju īpašuma
22Jūrmalā, Bulduru prospektā 5 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1300
23507 1104), sastāvdaļa. Būvju īpašums 2004.gada 4.novembrī
24ierakstīts Jūrmalas zemesgrāmatu nodaļas Jūrmalas pilsētas
25zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000155118 uz Baltkrievijas
26Republikas vārda Baltkrievijas Republikas Prezidentu lietu
27pārvaldes personā;
283.4. saskaņā ar 1993.gada 21.maijā
29noslēgtā Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas
30valdības nolīguma "Par sanatorijas "Belorusija" statusu Jūrmalā"
313.pantu zemesgabals 4,25 ha platībā, uz kura atrodas sanatorija
32"Belorusija", tās saimniecības ēkas un palīgēkas, tiek nodots
33Baltkrievijas Republikas Ministru Padomes Lietu pārvaldes
34Ārstnieciski profilaktiskajai apvienībai nomas lietošanā.
35Ārlietu ministrija, kas Latvijas
36valsts vārdā veda sarunas ar Baltkrievijas Republiku un
37piedalījās iepriekš minētā valdības nolīguma projekta izstrādē un
38noslēgšanā, 2009.gada 27.februāra vēstulē Nr.51/135-1386
39Ekonomikas ministrijai norādījusi, ka tā uzskata sabiedrības ar
40ierobežotu atbildību "Dammes muiža" privatizācijas ierosinājumus
41par noraidāmiem, jo privatizācijas rezultātā sanatorijai
42"Belorusija" nomas lietošanā nodotā zemesgabala platība
43samazinātos, un tas skartu Latvijas valdības saistības iepriekš
44minētā starptautiskā līguma ietvaros. Līdz ar to secināms, ka arī
45sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Dammes muiža" iznomātā
46nekustamā īpašuma Jūrmalā, Bulduru prospektā 5, daļa ietilpst
47Baltkrievijas Republikas valdībai nomas lietošanā nododamajā
48zemesgabalā 4,25 ha platībā;
493.5. par valsts īpašuma objekta
50daļas nomu 2004.gada 16.februārī starp valsts akciju sabiedrību
51"Valsts nekustamie īpašumi" un bezpeļņas organizāciju ar ārvalstu
52investīcijām - sanatoriju "Belorusija" - noslēgts valsts īpašuma
53objekta daļas - zemesgabala daļas 3123 m2 platībā un
54divu ēku - guļamkorpusa ēkas un administratīvās ēkas (būvju
55kadastra apzīmējumi 1300 007 1107 004 un 1300 007 1107
56005) - nomas līgums Nr.2071. Līgums ir spēkā līdz 2013.gada
5731.oktobrim;
583.6. saskaņā ar likuma "Par valsts
59un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju" 17.pantu nav
60subjekta, kuram varētu tikt atzītas valsts īpašuma objekta
61pirmpirkuma tiesības;
623.7. valsts īpašuma objekta daļu
63būtu bijis iespējams nodot privatizācijai, ja varētu veikt
64nekustamā īpašuma reālo sadali. Ar nekustamā īpašuma sadalīšanas
65lūgumu valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi"
66vērsās pie Jūrmalas pilsētas domes. Jūrmalas pilsētas dome,
67izskatījusi vēstuli par zemesgabala reālo sadalīšanu, 2008.gada
6826.novembra vēstulē Nr.1.1-25/6439 norādīja, ka tā nepiekrīt
69zemesgabala sadalīšanai divos zemesgabalos (621 m2 un
703123 m2 platībā), jo saskaņā ar Jūrmalas pilsētas
71domes 2007.gada 12.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.19 "Par
72Jūrmalas Attīstības plāna (ģenerālplāns) grozījumu, grafiskās
73daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu
74apstiprināšanu" (prot. Nr.14 37.punkts) jaunveidojamo zemesgabalu
75minimālā platība šajā teritorijā ir 1800 m2;
763.8. ja uz zemesgabala atrodas
77patstāvīgi ēku īpašumi, kas pieder dažādiem īpašniekiem,
78zemesgabalu ir iespējams atsavināt (privatizēt), nosakot
79domājamās daļas un slēdzot savstarpēju līgumu par zemesgabala
80lietošanu un iegūšanu īpašumā domājamās daļās.
81Civillikuma 1067.panta pirmā daļa,
821068.panta pirmā un otrā daļa nosaka, ka ''īpašuma tiesība, kas
83pieder uz vienu un to pašu nedalītu lietu vairākām personām nevis
84reālās, bet tikai domājamās daļās, tā ka sadalīts vienīgi tiesību
85saturs, ir kopīpašuma tiesība. Rīkoties ar kopīpašuma priekšmetu,
86kā visumā, tā arī noteiktās atsevišķās daļās, drīkst tikai ar
87visu kopīpašnieku piekrišanu. Neviens atsevišķs kopīpašnieks
88nevar bez visu pārējo piekrišanas ne apgrūtināt kopīpašuma
89priekšmetu ar lietu tiesībām, ne atsavināt to visā tā sastāvā vai
90pa daļām, ne arī kaut kādi to pārgrozīt. Tādēļ katram
91kopīpašniekam ir tiesība protestēt pret tādu viena vai visu
92pārējo kopīpašnieku rīcību, un šo tiesību viņam nevar atņemt ar
93balsu vairākumu''.
94Saskaņā ar likuma "Par valsts un
95pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju" 46.pantu, privatizējot
96kopīpašumā esošu valsts vai pašvaldības mantu, jāievēro
97Civillikuma noteikumi.
98Pamatojoties uz iepriekš minēto,
99nododot nekustamā īpašuma domājamās daļas privatizācijai, tiktu
100izveidots kopīpašums starp privātpersonu un valsti, kas nākotnē
101varētu būtiski apgrūtināt darījumus ar šo nekustamo īpašumu,
102sarežģīt nekustamā īpašuma apsaimniekošanu un valdībai nebūtu
103iespējams garantēt iepriekš minētajā starptautiskajā līgumā
104paredzēto saistību izpildi;
1053.9. sanatorijas "Belorusija"
1062008.gada 23.decembra vēstulē Nr.1-15/894 valsts akciju
107sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" un 2009.gada 30.aprīļa
108vēstulē Nr.1-15/247 finanšu ministram sniegta informācija par to,
109ka sanatorija "Belorusija" kategoriski iebilst pret nomas līguma
110izmaiņām un nomātā zemesgabala platības samazināšanu, jo nomas
111līguma noslēgšanas pamats ir Latvijas Republikas valdības un
112Baltkrievijas Republikas valdības nolīgums "Par sanatorijas
113"Belorusija" statusu Jūrmalā" un nomas līgums neparedz tā
114vienpusēju grozīšanu. Papildus tika izteikts lūgums valsts
115īpašuma objektu iznomāt sanatorijai "Belorusija".
116Šobrīd valsts akciju sabiedrība
117"Valsts nekustamie īpašumi" veic visas nepieciešamās darbības,
118lai valsts īpašuma objekta daļu iznomātu sanatorijai
119"Belorusija";
1203.10. Baltkrievijas vēstniecība
121Latvijas Republikā 2008.gada 7.augusta vēstulē Nr.658 norāda
122valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi", ka tā
123nepiekrīt valsts īpašuma objekta nodošanai privatizācijai.
124Papildus lūgts izskatīt jautājumu par to, ka valsts īpašuma
125objekta daļa, par kuru ir iesniegti privatizācijas ierosinājumi,
126tiek nodota ilgtermiņa nomā sanatorijai "Belorusija";
1273.11. likuma "Par Latvijas
128Republikas starptautiskajiem līgumiem" 12.pants nosaka, ka
129Ministru kabinets ir atbildīgs par starptautiskajos līgumos
130paredzēto saistību izpildi.
131Valsts īpašuma objekta saglabāšana
132valsts īpašumā izriet no starptautiskā publiskā tiesību līgumā
133noslēgtās vienošanās. Valsts īpašuma objekta saglabāšana valsts
134īpašumā skar Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas
135starptautiskās attiecības;
1363.12. saskaņā ar Administratīvā
137procesa likuma 62.panta pirmo daļu valsts īpašuma objekta
138pārvaldītājs - valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie
139īpašumi" - Ministru kabineta rīkojuma projektā ietverto
140pamatojumu atteikumam nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu
1412009.gada 8.aprīlī ar vēstuli Nr.16/6002 nosūtīja privatizācijas
142ierosinātājam - sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Dammes
143muiža" - viedokļa sniegšanai. Privatizācijas ierosinātāja
144atbilde nav saņemta.
1Saskaņā ar Valsts un pašvaldību
2īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu
3izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru
4kabinets, lemjot par valsts īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un
5neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai
6attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts
7pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai saskaņā ar
8Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
9Valsts un pašvaldību īpašuma
10privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas
11pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai
12Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot
13privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas
142.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu
15zemesgabalu. Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret
16konkrētā valsts īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par
17pamatu tam, lai Ministru kabinets neizskatītu pēc būtības šā
18valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu. Lēmumā par atteikumu
19nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās
20daļas 2.punktā minēto apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu
21zemesgabalu norādāms, kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai
22vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai
23zemesgabals nepieciešams.
1Saskaņā ar Valsts pārvaldes
2iekārtas likuma 6. un 9.pantu valsts pārvalde ir organizēta
3vienotā hierarhiskā sistēmā un Ministru kabineta vadībā pilda
4izpildvaras administratīvās funkcijas, kas sastāv no atsevišķiem
5pārvaldes uzdevumiem un atbildības par to izpildi. Saskaņā ar
6Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā minētajiem valsts
7pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas sabiedrības
8interesēs. Saglabājot valsts īpašuma objektu valsts īpašumā, tiks
9nodrošināta starptautiskajā līgumā Latvijas Republikai pielīgto
10saistību izpilde.
1Ikviena personas tiesību
2ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums
3tiek noteikts svarīgu interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas
4radītu personas tiesību ierobežojumu, jāatbilst samērīguma
5principam, proti, ja publiska vara ierobežo personas tiesības un
6likumiskās intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp
7sabiedrības un indivīda interesēm. Atbilstoši Administratīvā
8procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas 4.punktam
9labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot nodot privatizācijai valsts
10īpašuma objektu, ir lielāks nekā tās tiesisko interešu
11ierobežojums. Tādējādi, atsakot nodot privatizācijai valsts
12īpašuma objektu, tiek ievērots samērīguma princips un sasniegts
13sabiedrības interesēm atbilstošs un tiesisks mērķis.
1Ievērojot minētos apsvērumus un
2pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un
3privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma
46.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6.
5un 9.pantu un 10.panta trešo un ceturto daļu un likuma "Par
6Latvijas Republikas starptautiskajiem līgumiem" 12.pantu,
7Ministru kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai valsts
8īpašuma objektu, jo tas ir nepieciešams Latvijas Republikai, lai
9nodrošinātu starptautiskajā līgumā pielīgto saistību izpildi.