Par atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Meliorprojekts" kapitāla daļas

1Ministru kabinets (adrese - Rīga, Brīvības bulvāris 36,

2LV-1520) ir izskatījis sabiedrības ar ierobežotu atbildību

3"JS Riska vadības grupa" (vienotais reģistrācijas

4Nr.40003732998, juridiskā adrese - Rīga, Ausekļa iela 8-25,

5LV-1010) 2006.gada 30.augustā iesniegto privatizācijas

6ierosinājumu (reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas

7ierosinājumu reģistrā 2006.gada 31.augustā ar Nr.3.34).

1Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "JS Riska vadības

2grupa" ierosina privatizēt valsts sabiedrības ar ierobežotu

3atbildību "Meliorprojekts" kapitāla daļas.

1Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru

2kabinets konstatē:

33.1. pamatojoties uz Ministru kabineta 2004.gada 22.oktobra

4rīkojumu Nr.792 "Par projektēšanas un informācijas valsts

5uzņēmuma "Meliorprojekts" pārveidošanu par valsts

6sabiedrību ar ierobežotu atbildību", valsts sabiedrība ar

7ierobežotu atbildību "Meliorprojekts" (turpmāk -

8"Meliorprojekts") 2004.gada 1.decembrī ir reģistrēta

9komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.50003017621 (juridiskā

10adrese - Rīga, Struktoru iela 14, LV-1039);

113.2. saskaņā ar Ministru kabineta 2004.gada 22.oktobra

12rīkojuma Nr.792 "Par projektēšanas un informācijas valsts

13uzņēmuma "Meliorprojekts" pārveidošanu par valsts

14sabiedrību ar ierobežotu atbildību" 3.punktu

15"Meliorprojektam" ir šādas funkcijas:

163.2.1. veikt lauksaimniecības un meža zemju meliorācijas

17sistēmu, hidrotehnisko būvju, meža autoceļu rekonstrukcijas un

18vides atjaunošanas inženierizpēti un būvprojektēšanu;

193.2.2. glabāt un kārtot meliorācijas kadastra veidošanai

20nepieciešamo tehnisko dokumentāciju, kā arī nodrošināt tās

21izmantošanu;

223.2.3. nodrošināt hidromelioratīvās būvniecības nozares

23iestādēm un kapitālsabiedrībām zinātniski tehnisko

24informāciju;

253.2.4. nodrošināt meliorācijas sistēmu, ezeru un mazo upju

26hidrometrijas novērojumu datu apstrādi, saglabāšanu un

27izmantošanu būvnormatīvu izstrādē;

283.2.5. izstrādāt meliorācijas sistēmu un hidrotehnisko

29būvju būvnormatīvus un standartus;

303.2.6. uzturēt meliorācijas valsts tehnisko arhīvu un

31zinātniski tehnisko bibliotēku;

323.3. "Meliorprojekta" pamatkapitāls ir 81 308 lati

33un vienas kapitāla daļas nominālvērtība - viens lats. Valstij

34piederošo kapitāla daļu turētāja ir Zemkopības ministrija;

353.4. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta

36pirmās daļas 1. un 3.punktu publiska persona var nodarboties ar

37komercdarbību, ja tirgus nespēj nodrošināt sabiedrības interešu

38īstenošanu attiecīgajā jomā, kā arī stratēģiski svarīgā nozarē.

39Komercdarbības veikšanai publiska persona saskaņā ar likumu

40dibina komercsabiedrību;

413.5. saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību kapitāla

42daļām un kapitālsabiedrībām" 19.panta trešo daļu kapitāla

43daļu turētāja pārstāvim valsts vai pašvaldības kontrolētajā

44kapitālsabiedrībā jāveicina likumos, Ministru kabineta noteikumos

45un apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un

46citos nozares attīstību reglamentējošos dokumentos noteikto mērķu

47un uzdevumu īstenošana;

483.6. "Meliorprojekts" ir vienīgā institūcija

49Latvijā, kas spēj nodrošināt sabiedrības interešu ievērošanu

50augstā kvalitātē, sniedzot pakalpojumus saskaņā ar Latvijas lauku

51attīstības valsts stratēģijas plāna 2007.-2013.gadam (atbalstīts

52ar Ministru kabineta 2009.gada 17.jūlija rīkojumu Nr.479

53"Par aktualizēto Latvijas lauku attīstības valsts

54stratēģijas plānu 2007.-2013.gadam") ietvaros izstrādātajā

55Ilgtspējīgas attīstības stratēģijā zemes meliorācijai (Zemkopības

56ministrijas vadības apspriedes 2006.gada 31.jūlija prot.

57Nr.7.2-7/68-VAP) doto uzdevumu īstenošanu lauku attīstības, zemes

58un ūdens resursu ilgtspējīgas apsaimniekošanas un lauku

59infrastruktūras, ainavas saglabāšanas un vides sakārtošanas jomā,

60lai ievērotu valsts stratēģiskās intereses nozarē un Eiropas

61Savienības atvēlēto atbalsta līdzekļu apguvē.

62"Meliorprojekts":

633.6.1. saskaņā ar Meliorācijas likuma 12. un 28.pantu un

64publisko iepirkumu procedūru veic meliorācijas sistēmu, ezeru un

65mazo upju hidrometriskos novērojumus un mērījumus Zemkopības

66ministrijas pārraudzībā esošajos hidrometriskajos posteņos un

67apkopo datus hidroloģijas gadagrāmatās. Zemkopības ministrijas

68Lauku atbalsta dienesta izsludinātajos valsts iepirkumos par

69melioratīvo hidrometriju laikposmā no 2005.gada līdz 2008.gadam

70"Meliorprojekts" bija vienīgais piedāvājuma iesniedzējs

71minēto darbu veikšanai;

723.6.2. saskaņā ar Zemkopības ministrijai dotajiem

73uzdevumiem un publisko iepirkumu procedūru sniedz publisku

74pakalpojumu kompleksu valsts un pašvaldības iestādēm un

75privātpersonām meliorācijas sistēmu un hidrotehnisko būvju

76projektēšanā, inženierizpētē, nozares būvnormatīvu un standartu

77projektu izstrādāšanā un ieviešanā, kā arī nodrošina sabiedrībai

78brīvi pieejamu informāciju par būvprojektu un ūdenssaimniecības

79izstrādņu tehniskā arhīva dokumentiem. Izsludinātajos valsts

80iepirkumos (no 2006.gada līdz 2008.gadam) par upju hidrotehnisko

81būvju - polderu sūkņu staciju, Rīgas HES ūdenskrātuves

82inženieraizsardzības būvju sūkņu staciju projektēšanu un Daugavas

83HES kaskādes ūdenskrātuvju krastu noturības monitoringu

84"Meliorprojekts" bija vienīgais piedāvājuma iesniedzējs

85minēto darbu veikšanai;

863.6.3. Zemkopības ministrijas uzdevumā saskaņā ar Meliorācijas

87likuma 28.pantu, Būvniecības likuma 6.panta pirmās daļas 6.punktu

88un otro daļu, Būvniecības nacionālo programmu (akceptēta ar

89Ministru kabineta 2002.gada 30.augusta rīkojumu Nr.478 "Par

90Būvniecības nacionālo programmu") un publisko

91iepirkumu procedūru sagatavo hidromelioratīvās būvniecības

92nozares standartu projektus un aktualizē normatīvo bāzi. Tikai

93"Meliorprojektam" ir atbilstošas iestrādes un

94zinātniski praktiskais potenciāls minēto uzdevumu veikšanai;

953.7. saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo

96daļu Zemkopības ministrija 2009.gada 2.oktobrī ar vēstuli

97Nr.8.2-29/2/3921 Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par

98atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts

99sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Meliorprojekts"

100kapitāla daļas" nosūtīja privatizācijas ierosinātājam -

101sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "JS Riska vadības

102grupa" - viedokļa sniegšanai. Atbilde netika saņemta.

1Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas

2un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma

36.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts īpašuma

4objekta nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts

5ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts

6komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas

7likumu.

8Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas

9sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā

10noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par

11atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu.

12Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts

13īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā

14valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets

15neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot

16privatizācijai valsts īpašuma objektu norādāms, kuras valsts

17pārvaldes funkcijas vai kādas komercdarbības veikšanai

18attiecīgais objekts nepieciešams.

1Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā

2ietvertajiem valsts pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas

3sabiedrības interesēs. Saglabājot "Meliorprojekta"

4kapitāla daļas valsts īpašumā un sniedzot sabiedrībai

5pakalpojumus par ekonomiski pamatotām un samērīgām cenām, valsts

6nodrošina sabiedrības interesēm atbilstošu valsts kontroli pār

7valstiski nozīmīgu funkciju īstenošanu īpašā tautsaimniecības

8nozarē - hidromelioratīvajā būvniecībā - meliorācijas sistēmu,

9hidrotehnisko būvju uzturēšanu, saglabāšanu un izmantošanu valsts

10pārvaldes un publiskās lietošanas vajadzībām.

1Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un

2argumenti, kādēļ tas vajadzīgs, tātad ierobežojums tiek noteikts

3svarīgu interešu labā. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas

4tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti,

5ja publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās

6intereses, ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un

7indivīda interesēm.

8Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta

9pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot

10nodot privatizācijai valstij piederošās

11"Meliorprojekta" kapitāla daļas, ir lielāks nekā

12tiesisko interešu ierobežojums.

1Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un

2pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu

3izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu,

4Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta trešo un sesto daļu,

5Ministru kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai

6"Meliorprojekta" kapitāla daļas.

1Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma

276.panta otro daļu un 188.panta pirmo daļu var pārsūdzēt

3Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma

4publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas

5Vēstnesis".