Par atteikumu nodot privatizācijai valsts nekustamo īpašumu Rīgā, Kleistu ielā 75

1Ministru kabinets (Rīgā,

2Brīvības bulvārī 36, LV-1520) ir izskatījis:

31.1. Andra Kalniņa 2006.gada

428.augustā iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts

5Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu reģistrā

62006.gadā 28.augustā ar Nr.1.306);

71.2. Gundara Langrāta

82006.gada 28.augustā iesniegto privatizācijas ierosinājumu

9(reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu

10reģistrā 2006.gadā 28.augustā ar Nr.1.308);

111.3. sabiedrības ar ierobežotu

12atbildību "MLO" (vienotais reģistrācijas Nr.40003393414)

132006.gada 31.augustā iesniegto privatizācijas ierosinājumu

14(reģistrēts Privatizācijas aģentūras privatizācijas ierosinājumu

15reģistrā 2006.gadā 31.augustā ar Nr.1.439).

1Andris Kalniņš, Gundaris

2Langrāts un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "MLO" ierosina

3privatizēt valstij piekrītošo nekustamo īpašumu (kadastra

4Nr. 0100 604 0009) - 16 būves (būvju kadastra

5apzīmējumi 0100 104 0011 001,

60100 104 0011 002,

70100 104 0011 003,

80100 104 0011 004,

90100 104 0011 005,

100100 104 0011 006,

110100 104 0011 007,

120100 104 0011 008,

130100 104 0011 009,

140100 104 0011 010,

150100 104 0065 001,

160100 104 0065 002,

170100 104 0065 003,

180100 104 0065 004,

190100 104 0065 005 un

200100 104 0065 006) un tām piekrītošo zemi - Rīgā,

21Kleistu ielā 75 (turpmāk - valsts īpašuma objekts).

1Pēc privatizācijas

2ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē:

33.1. valstij piekrītošās 16

4būves Rīgā, Kleistu ielā 75, 2001.gada 24.jūlijā ierakstītas

5Rīgas pilsētas zemesgrāmatu nodalījumā

6Nr. 1000 0001 1428 (kadastra

7Nr. 0100 604 0009) uz Nacionālās lietišķo sporta

8veidu sporta skolas vārda;

93.2. valsts īpašuma objektu

10izmanto valsts aģentūra "Lietišķo sporta veidu centrs "Kleisti""

11(turpmāk - aģentūra), kura saskaņā ar Ministru kabineta 2005.gada

1229.septembra rīkojuma Nr.630 "Par Nacionālās lietišķo sporta

13veidu sporta skolas reorganizāciju un valsts aģentūras "Lietišķo

14sporta veidu centrs "Kleisti"" izveidi" 2.punktu ir Nacionālās

15lietišķo sporta veidu sporta skolas tiesību, saistību, mantas,

16funkciju un finanšu līdzekļu pārņēmēja. Saskaņā ar Ministru

17kabineta 2003.gada 16.septembra noteikumu Nr.528 "Izglītības un

18zinātnes ministrijas nolikums" 24.117.apakšpunktu aģentūra ir

19Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā;

203.3. saskaņā ar Sporta likuma

211.panta 1.punktu sporta bāze ir speciāla sportam būvēta vai

22piemērota būve vai tās daļa, kā arī vide (piemēram, laukumi,

23celiņi sporta nodarbībām, veselības takas). Saskaņā ar Sporta

24likuma 12.panta pirmo daļu sporta bāzes tiek veidotas un

25uzturētas, lai nodrošinātu iedzīvotājiem iespēju nodarboties ar

26sportu, un valsts vai pašvaldību īpašumā esošās sporta bāzes

27izmanto, lai sniegtu iedzīvotājiem nepieciešamos pakalpojumus

28sportā. Saskaņā ar Sporta likuma 12.panta otro daļu sporta bāzēm,

29kuras atbilst starptautisko sporta federāciju prasībām un kurās

30regulāri notiek starptautiska mēroga sacensības, var piešķirt

31nacionālās sporta bāzes statusu, pamatojoties uz Latvijas

32Nacionālās sporta padomes atzinumu, savukārt nacionālās sporta

33bāzes statusu nosaka speciāls likums;

343.4. saskaņā ar Latvijas

35Republikas Augstākās Padomes 1992.gada 3.novembra lēmuma "Par

36nacionālās sporta bāzes statusa piešķiršanu" (turpmāk -

37Augstākās Padomes lēmums) 1.punkta 6.apakšpunktu valsts īpašuma

38objektam ir piešķirts nacionālās sporta bāzes statuss, lai

39saglabātu vienu no galvenajām Latvijas Republikas sporta bāzēm.

40Arī likuma "Par valsts nozīmes izglītības, kultūras un zinātnes

41objektiem un nacionālajām sporta bāzēm" 6.panta 6.punktā

42noteikts, ka valsts īpašuma objektam ir piešķirts nacionālās

43sporta bāzes statuss;

443.5. Augstākās Padomes lēmumā ir

45ierakstīts konkrētās sporta skolas nosaukums, nevis nosaukts

46valsts nekustamais īpašums, tomēr, ņemot vērā minētās Sporta

47likuma normas (1.panta 1.punkts un 12.pants), kā arī ievērojot

48Augstākās Padomes lēmuma 1.panta ievaddaļā noteikto, ka

49nacionālās sporta bāzes statuss tiek piešķirts starptautisko

50sporta federāciju prasībām atbilstošām Latvijas Republikas sporta

51bāzēm neatkarīgi no tā, kā īpašumā tās atrodas, kā arī to, ka

52minētais lēmums tiek pieņemts, lai saglabātu Latvijas Republikas

53galvenās sporta bāzes, nodrošinātu iespēju rīkot starptautiskas

54sporta sacensības un radītu apstākļus Latvijas sportistu

55sagatavošanai olimpiskajām spēlēm, pasaules un Eiropas

56čempionātiem un citām starptautiskām sacensībām, atbilstoši

57Administratīvā procesa likuma 17.pantam, ar sistēmisko un

58teleoloģisko metodi interpretējot minētās tiesību normas,

59secināms, ka likumdevēja griba bija nacionālās sporta bāzes

60statusu piešķirt sporta bāzei kā konkrētam nekustamajam īpašumam

61(to kopumam);

623.6. saskaņā ar Augstākās

63Padomes lēmuma 2.punktu nacionālo sporta bāzi var privatizēt vai

64atsavināt, ja tam piekrīt Latvijas Nacionālā sporta padome.

65Latvijas Nacionālās sporta padomes 2007.gada 27.jūnija sēdē tika

66pieņemts lēmums neatbalstīt valsts īpašuma objekta nodošanu

67privatizācijai

68(prot. Nr.4 5.2.§);

693.7. Sporta politikas

70pamatnostādnēs 2004.-2009.gadam (apstiprinātas ar Ministru

71kabineta 2004.gada 15.septembra rīkojumu Nr.632 "Par Sporta

72politikas pamatnostādnēm 2004.-2009.gadam"), kā arī Izglītības un

73zinātnes ministrijas vidēja termiņa plānošanas dokumentā

74"Izglītības un zinātnes ministrijas darbības stratēģija

752007.-2009.gadam" (apstiprināta ar Ministru kabineta 2007.gada

7612.jūlija rīkojumu Nr.433 "Par Izglītības un zinātnes ministrijas

77darbības stratēģiju 2007.-2009.gadam") ir identificēta būtiska

78problēma, kura nopietni apdraud sporta nozares attīstību, proti,

79nepietiekams sporta būvju skaits valstī. Arī Nacionālajā sporta

80attīstības programmā 2006.-2012.gadam (apstiprināta ar Ministru

81kabineta 2006.gada 31.oktobra rīkojumu Nr.838 "Par Nacionālo

82sporta attīstības programmu 2006.-2012.gadam") ir norādīts, ka

83nepieciešams attīstīt sporta bāzes;

843.8. 2007.gadā no

85valsts budžeta programmas 09.00.00 "Sports" apakšprogrammas

8609.04.00 "Sporta būves" aģentūrai valsts īpašuma objekta

87attīstības projekta izstrādei piešķirti 77000 latu, savukārt

88no valsts budžeta programmas 09.00.00 "Sports" apakšprogrammas

8909.21.00 "Augstas klases sasniegumu sports" aģentūrai sporta

90bāzes tribīņu remontam un sporta laukuma zāles seguma

91sakārtošanai piešķirti 70000 latu;

923.9. valsts īpašuma objekts kā

93vienots objekts nav iznomāts. Ir noslēgti četri nomas līgumi -

94iznomāto telpu platība ir astoņi procenti no būvju

95kopplatības;

963.10. valsts īpašuma objekta

97būves projektētas sporta nodarbību vajadzībām un veido vienotu

98kompleksu, nodrošinot aģentūrai noteikto funkciju īstenošanu:

993.10.1. sniegt atbalstu

100sporta politikas īstenošanā augstu sasniegumu sporta, kā arī

101bērnu un jauniešu sporta jomā;

1023.10.2. koordinēt sporta

103stratēģijas īstenošanu lietišķajos sporta veidos;

1043.11. īstenojot minētās

105funkcijas, aģentūra:

1063.11.1. veido sporta

107izglītības vidi, organizē bērnu un jauniešu sporta attīstību, lai

108nodrošinātu profesionālas ievirzes sporta izglītības mērķu

109sasniegšanu - veselas, fiziski, garīgi un emocionāli attīstītas

110personības veidošanu, kas īsteno aktīvu dzīvesveidu un apzinās

111sporta vērtību;

1123.11.2. sagatavo Latvijas

113nacionālās izlases dalībniekus olimpiskajām spēlēm, pasaules un

114Eiropas čempionātiem un citām starptautiskajām sacensībām;

1153.11.3. gatavo augstas klases

116sportistus Latvijas nacionālās izlases komandu papildināšanai

117lietišķajos sporta veidos;

1183.11.4. īsteno profesionālās

119ievirzes sporta izglītības programmas jāšanas sportā (licences

120Nr.0395), modernajā pieccīņā (licences Nr.0393), riteņ­braukšanā

121(licences Nr.0397) un paukošanā (licences Nr.0396);

1223.12. valsts īpašuma objekts

123saglabāsies valsts īpašumā līdz brīdim, kamēr tiks ieguldīts

124valsts kapitālsabiedrībā, lai nodrošinātu augstas klases

125sasniegumu sporta attīstību. Pirms attiecīgu Ministru kabineta

126rīkojumu projektu sagatavošanas jautājums tiks saskaņots arī ar

127Latvijas Nacionālo sporta padomi, jo saskaņā ar Augstākās Padomes

128lēmuma 2.punktu nacionālo sporta bāzi var atsavināt, ja tam

129piekrīt Latvijas Nacionālā sporta padome. Lai atbilstoši

130sabiedrības interesēm nodrošinātu augstāku kvalitātes standartu

131valsts īpašuma objekta apsaimniekošanā un pārvaldīšanā (Valsts

132pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 6.punkts), tiks

133dibināta valsts kapitālsabiedrība;

1343.13. valsts īpašuma objektā

135katru gadu mācību un treniņu procesā tiek nodarbināti vairāk nekā

136400 audzēkņi. Sertificētu medicīnas darbinieku vadībā notiek

137individuālas nodarbības bērniem ar īpašām vajadzībām -

138reitterapija. Biedrība "Latvijas Jātnieku federācija" valsts

139īpašuma objektā katru gadu organizē Pasaules kausa posma

140Centrāleiropas zonas sacensības šķēršļu pārvarēšanā un Latvijas

141mēroga sacensības. 2006.gadā valsts īpašuma objektā notikušas

14245 dažādas starp­tautiskas un Latvijas mēroga sporta

143sacensības. Plānots, ka 2007.gadā valsts nekustamajā īpašumā

144notiks 85 dažādas sporta sacensības;

1453.14. saskaņā ar Ministru

146kabineta 2005.gada 27.septembra noteikumiem Nr.736 "Valsts

147aģentūras "Lietišķo sporta veidu centrs "Kleisti"" nolikums"

148(turpmāk - nolikums) aģentūra koordinē sporta stratēģijas

149īstenošanu lietišķajos sporta veidos. Valsts īpašuma objekta

150saglabāšana valsts īpašumā nodrošina aģentūras nepārtrauktai

151darbībai nepieciešamās telpas un teritoriju. Līdz ar to valsts

152īpašuma objekta privatizācija nav pieļaujama, jo aģentūrai būs

153nepieciešami papildu valsts finanšu līdzekļi privatizētā valsts

154īpašuma objekta nomai no privātpersonām. Saskaņā ar nolikumu

155izglītības un zinātnes ministrs pārrauga aģentūras funkcionēšanai

156paredzēto valsts budžeta līdzekļu likumīgu izmantošanu. Likuma

157"Par valsts un pašvaldību finansu līdzekļu un mantas

158izšķērdēšanas novēršanu" 3.panta pirmā daļa nosaka, ka valsts

159iestāžu rīcībai ar finanšu līdzekļiem jābūt tādai, lai mērķi

160sasniegtu ar mazāko finanšu līdzekļu un mantas izlietojumu, līdz

161ar to nav pieļaujams palielināt budžeta līdzekļu izdevumus, lai

162nomātu mācību telpas no privātpersonas aģentūras vajadzībām, ja

163valsts īpašuma objekts tiktu privatizēts.

1Saskaņā ar Valsts un

2pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu

3izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru

4kabinets, lemjot par valsts īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un

5neapbūvēta zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai

6attiecīgais objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts

7pārvaldes funkciju vai valsts komercdarbības veikšanai.

8Valsts un pašvaldību īpašuma

9privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas

10pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai

11Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot

12privatizācijai valsts īpašuma objektu. Ministrijas vai citas

13institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu

14privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šī valsts īpašuma

15objekta privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets neizskatītu

16pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts

17īpašuma objektu, likuma 5.panta otrās daļas 2.punktā minēto

18apbūvētu zemesgabalu, kā arī neapbūvētu zemesgabalu norādāms,

19kuras valsts pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas

20komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts vai zemesgabals

21nepieciešams.

1Ikviena personas tiesību

2ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, tātad ierobežojums

3tiek noteikts svarīgu interešu labad. Tādēļ atteikumam, kas

4radītu personas tiesību ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma

5principam - ja publiskā vara ierobežo personas tiesības un

6likumiskās intereses, jāievēro saprātīgs līdzsvars starp

7sabiedrības un indivīda interesēm.

8Saskaņā ar Valsts pārvaldes

9iekārtas likuma 10.pantā minētajiem valsts pārvaldes principiem

10valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs. Atbilstoši

11Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta pirmās daļas

124.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, noraidot Andra Kalniņa,

13Gundara Langrāta un sabiedrības ar ierobežotu atbildību "MLO"

14privatizācijas ierosinājumus, ir lielāks nekā minēto

15privatizācijas ierosinātāju tiesisko interešu ierobežojums.

1No minētajiem apsvērumiem

2secināms, ka valsts īpašuma objekta privatizācija neatbilst

3valsts un sabiedrības interesēm un valsts īpašuma objekts

4saglabājams valsts īpašumā, lai valsts varētu kontrolēt

5nacionālās sporta bāzes turpmāku izmantošanu un pieejamību visām

6sabiedrības grupām, tādējādi nodrošinot aģentūras darbību un

7īstenojot valsts politiku sporta nozarē.

1Ievērojot minētos

2apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma

3privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas

4pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes

5iekārtas likuma 6. un 9.pantu un 10.panta trešo un ceturto daļu

6un Latvijas Nacionālās sporta padomes 2007.gada 27.jūnija sēdē

7pieņemto lēmumu neatbalstīt valsts īpašuma objekta nodošanu

8privatizācijai (prot. Nr.4 5.2.§), Ministru kabinets

9nolemj noraidīt Andra Kalniņa, Gundara Langrāta un sabiedrības ar

10ierobežotu atbildību "MLO" privatizācijas ierosinājumu un atteikt

11nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, jo tas nepieciešams

12valsts pārvaldes funkcijas veikšanai - organizēt un koordinēt

13izglītības un zinātnes politiku, kā arī nodrošināt sporta nozares

14attīstību.

1Šo rīkojumu var pārsūdzēt

2Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010)

3mēneša laikā no šī rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā

4"Latvijas Vēstnesis".