Par Cilvēku tirdzniecības novēršanas plānu 2021.-2023. gadam

"Personas iesaistīšana prostitūcijā un

1prostitūcijas izmantošana", Krimināllikuma 165.pants

2"Sutenerisms", Krimināllikuma 165.1pants

3"Personas nosūtīšana seksuālai izmantošanai",

4Krimināllikuma 285.²pants "Ļaunprātīga nodrošināšana ar

5iespēju likumīgi iegūt tiesības uzturēties Latvijas

6Republikā, citā Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas

7Ekonomikas zonas valstī vai Šveices Konfederācijā")

8noziedzīgo nodarījumu atklāšanu, izmeklēšanu,

9kriminālvajāšanu un iztiesāšanu

10Nodrošināta cilvēku

11tirdzniecības un ar to saistīto risku noziedzīgo nodarījumu

12atklāšana, izmeklēšana, kriminālvajāšana un iztiesāšana.

13Uzsākto kriminālprocesu un

14aizdomās turamo personu, iztiesāšanai nosūtīto krimināllietu

15un personu, pret kurām celta apsūdzība, skaits, iztiesāto

16krimināllietu un notiesāto personu skaits.

17Latvijas Republikas prokuratūra,

18Latvijas Republikas tiesas, VP, VRS

19VDI, VID

20Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

21Likumā par valsts budžetu

22kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

233.6

24Nodrošināt cilvēku tirdzniecības

25rezultātā noziedzīgi iegūto līdzekļu legalizācijas efektīvu

26apkarošanu

27Nodrošināta cilvēku

28tirdzniecības rezultātā noziedzīgi iegūtu līdzekļu atklāšana,

29izmeklēšana, kriminālvajāšana un iztiesāšana.

30Noziedzīgi iegūtu līdzekļu

31legalizēšana"" vai "Krimināllietu skaits,

32kuros noteikta kvalifikācija pēc Krimināllikuma 195.panta

33"Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana" saistībā

34ar cilvēku tirdzniecības rezultātā noziedzīgi iegūtiem

35līdzekļiem

36Latvijas Republikas prokuratūra,

37Latvijas Republikas tiesas, VP

38VDI, VID, VRS

39Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

40Likumā par valsts budžetu

41kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

423.7

43Nodrošināt pārrobežu sadarbību

44noziedzīgo nodarījumu par cilvēku tirdzniecību

45izmeklēšanā.

46Organizēta, koordinēta Eiropola

47Kopējo rīcības dienu (JAD) pasākumu plānošana un īstenošana

48ES Politikas cikla smagās un organizētās noziedzības

49apkarošanai prioritātē "Cilvēku tirdzniecība".

50Īstenoto pasākumu skaits katru

51gadu.

52VP

53VDI, VRS, RPP

54Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

55Likumā par valsts budžetu

56kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

573.8

58Nodrošināt pētījuma par tiesu

59praksi cilvēku tirdzniecības lietās izstrādi.

60Nodrošināta pētījuma par tiesu

61praksi cilvēku tirdzniecības lietās izstrāde.

62Izstrādāts un publicēts pētījums

63par tiesu praksi cilvēku tirdzniecības lietās.

64AT

65-

6631.12.2023.

67Likumā par valsts budžetu

68kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

694. Rīcības

70virziens

71Stiprināt sadarbību un

72informācijas apmaiņu ar partneriem Latvijā un ārvalstīs, jo

73tikai koordinēta un kopīga starpinstitūciju rīcība var

74palīdzēt apkarot cilvēku tirdzniecību.

75Nr.

76p.k.

77Pasākums

78Darbības

79rezultāts

80Rezultatīvais rādītājs

81Atbildīgā

82institūcija

83Līdzatbildīgās institūcijas

84Izpildes

85termiņš

86(ar precizitāti līdz pusgadam)

87Finansējums un tā avoti

884.1

89Pilnveidot un attīstīt

90starpinstitūciju darba grupas "Cilvēku tirdzniecības

91novēršanas plāna 2021. - 2023.gadam" īstenošanas

92koordinēšanai darbību, tai skaitā organizējot atsevišķās

93diskusijas par dažādam tēmām, piemēram, par rehabilitācijas

94programmu ilguma un saņēmēju loka paplašināšanas

95iespējām.

96Nodrošināts efektīvs

97starpinstitūciju darba grupas darbs.

98Darba grupā pieņemto lēmumu

99skaits.

100IeM

101Visas Rīcības plāna īstenošanā

102iesaistītās institūcijas pēc nepieciešamības to kompetences

103ietvaros.

10431.12.2023.

105Likumā par valsts budžetu

106kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1074.2

108Pilnveidot datu vākšanas pieeju

109un procedūras, īpašu uzmanību pievēršot datu atlases

110kritēriju pilnveidošanai.

111Nodrošināts saprotams un

112izpildāms datu vākšanas un apkopošanas process.

113Datu vākšanas pieprasījuma

114forma, kura ir pastāvīgi pilnveidojama.

115IeM

116Visas Rīcības plāna īstenošanā

117iesaistītās institūcijas pēc nepieciešamības to kompetences

118ietvaros.

11931.12.2023.

120Likumā par valsts budžetu

121kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1224.3

123Attīstīt un pilnveidot sadarbību

124un informācijas apmaiņu starp Valsts policiju, Valsts darba

125inspekciju, Valsts robežsardzi, Valsts ieņēmumu dienestu un

126Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldi, izvērtējot

127institūciju sadarbības formas un metodes, veidojot efektīvu

128multidisciplināru pieeju.

129Starpinstitūciju sadarbības

130rezultātā atklāti cilvēku tirdzniecības nolūkā piespiest

131veikt darbu un darba ekspluatācijas gadījumi.

132Kopīgi veikto apsekojumu /

133pārbaužu skaits, to rezultātā uzsākto kriminālprocesu par

134cilvēku tirdzniecību skaits.

135VDI VP, VRS

136VID, PMLP

137Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

138Likumā par valsts budžetu

139kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1404.4

141Veicināt pašvaldību sociālo

142dienestu un sociālo pakalpojumu cilvēku tirdzniecības upuriem

143sniedzēju sadarbību, ar mērķi turpināt cilvēku tirdzniecības

144upura reintegrāciju sabiedrībā pēc valsts finansēto sociālās

145rehabilitācijas pakalpojumu saņemšanas

146Nodrošināta starpinstitūciju

147sadarbība.

148Sadarbības aktivitāšu

149skaits.

150LM

151Pašvaldības, pakalpojumu

152sniedzēji

153Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

154Likumā par valsts budžetu

155kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1564.5

157Attīstīt un pilnveidot sadarbību

158un informācijas apmaiņu ar Finanšu nozares asociāciju, tās

159biedriem un kredītiestādēm.

160Izstrādāts un noslēgts

161sadarbības memorands.

162Parakstīts dokuments, sadarbības

163aktivitāšu skaits.

164IeM

165VP, FID, Latvijas Republikas

166prokuratūra

167Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

168Likumā par valsts budžetu

169kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1704.6

171Nodrošināt publiskā sektora

172institūciju sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām un

173pilsonisko sabiedrību cilvēku tirdzniecības novēršanas un

174apkarošanas jomā.

175Nodrošināta sadarbība un

176informācijas apmaiņa.

177Sadarbībā ar nevalstisko

178organizāciju un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem īstenotās

179cilvēku tirdzniecības novēršanas un apkarošanas

180aktivitātes.

181IeM

182Visas Rīcības plāna īstenošanā

183iesaistītās institūcijas pēc nepieciešamības to kompetences

184ietvaros.

185Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

186Likumā par valsts budžetu

187kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

1884.7

189Nodrošināt Latvijas interešu

190pārstāvību un līdzdalību Baltijas jūras valstu padomes darba

191grupā cīņai pret cilvēku tirdzniecību (CBSS TF-THB).

192Nodrošināta Latvijas pārstāvja

193dalība darba grupas sanāksmēs, Latvijas kompetento

194institūciju iesaiste cilvēku tirdzniecības novēršanas un

195apkarošana reģionālo aktivitāšu īstenošanā un informācijas

196apmaiņā.

197Latvijas institūciju dalība

198cilvēku tirdzniecības novēršanas un apkarošanas aktivitātēs

199Baltijas jūras reģionā.

200IeM

201.

202Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

203Likumā par valsts budžetu

204kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

2054.8

206Nodrošināt Latvijas interešu

207pārstāvību un informācijas apmaiņu Eiropas Savienības

208nacionālo ziņotāju vai alternatīvu mehānismu cilvēku

209tirdzniecības novēršanas jautājumos neformālā tīkla (EU NREM)

210ietvaros, Eiropas Padomes, Eiropas Drošības un sadarbības

211organizācijas (EDSO), Apvienoto Nāciju organizācijas (ANO)

212cilvēku tirdzniecības apkarošanas darba grupas un citu

213starptautisko organizāciju sanāksmēs un aktivitātēs.

214Nodrošināta Latvijas interešu

215pārstāvība un informācijas apmaiņa starptautiskajās

216organizācijās.

217Pasākumu, lēmumu, ziņojumu

218skaits.

219IeM

220Pastāvīgi līdz 31.12.2023.

221Likumā par valsts budžetu

222kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

2234.9

224Nodrošināt Nacionālā ziņotāja

225izveides modeļu izvērtēšanu.

226Nodrošināta informācijas

227apkopošana un analīze, starpinstitūciju diskusijas.

228Informatīvais ziņojums iesniegts

229izskatīšanai Ministru kabinetā.

230IeM

231Latvijas Republikas Tiesībsarga

232birojs, TM, pakalpojumu sniedzēji

23331.12.2022.

234Likumā par valsts budžetu

235kārtējam gadam paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

236III. Teritoriālā

237perspektīva

238Aptver visu Latvijas Republikas teritoriju.

239IV. Ietekmes

240novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu

241Kopsavilkums par plānā iekļauto

242uzdevumu īstenošanai nepieciešamo valsts un pašvaldību budžeta

243finansējumu (euro)

244Uzdevums

245Pasākums

246Budžeta

247programmas (apakšprogrammas)

248kods un nosaukums

249Vidēja

250termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums

251Nepieciešamais papildu finansējums

252Pasākuma

253īstenošanas gads

254(ja pasākuma īstenošana ir terminēta)

2552021.

256gads

2572022.gads

2582023.gads

2592021.gads

2602022.gads

2612023.gads

262turpmākajā

263laikposmā līdz pasākuma pabeigšanai

264(ja pasākuma īstenošana ir terminēta)

265turpmāk ik

266gadu

267(ja pasākuma izpilde nav terminēta)

268Finansējums plāna realizācijai kopā

2690

2700

2710

2720

2736020

2746020

2750

2760

277tajā skaitā

27819. Tieslietu ministrija

2790

2800

2810

2820

2836020

2846020

2850

2860

2871.7. uzdevums

28819. Tieslietu ministrija

28903.02.00 Apgabaltiesas un

290rajonu (pilsētu) tiesas

2910

2920

2930

2946020

2956020

2960

2970

298.

2991 Par Tiesībsarga īstenotajām aktivitātēm cilvēku

300tirdzniecības novēršanas jomā šeit:

301https://www.tiesibsargs.lv/lv/pages/cilvektiesibas/pilsoniskas-un-politiskas-tiesibas/cilvektirznieciba

3022 2020.gada ASV Valsts Departamenta Ziņojums

303"Par cilvēku tirdzniecības novēršanu" //

304https://lv.usembassy.gov/wp-content/uploads/sites/58/TIP_Report2020_LV.pdf

3053 Informācija par projektiem:

306http://www.cilvektirdznieciba.lv/lv

3074 The EU Strategy on Combatting Trafficking in

308Human Beings 2021- 2025 //

309https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/pdf/14042021_eu_strategy_on_combatting_trafficking_in_human_beings_2021-2025_com-2021-171-1_en.pdf

3105 Council of the Baltic Sea States Task Force

311against Trafficking in Human Beings Strategic Plan 2020-2025 //

312https://cbss.org/wp-content/uploads/2020/06/CBSS-TF-THB-Strategy-2021-2025.pdf

3136 Globālais verdzības indekss, 2018;

314https://www.globalslaveryindex.org/2018/data/maps/#prevalence

3157 Modernās verdzības jēdziens pārņemts no:

316https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Foreign_Affairs_Defence_and_Trade/ModernSlavery/Final_report/section?id=committees/reportjnt/024102/25035

3178 cilvēku tirdzniecības upuru izcelsmes valsts -

318Latvijas valstspiederīgie tiek vervēti pamatā Latvijā,

319transportēti uz ārvalstīm, kur tiek pakļauti ekspluatācijai

3209 izcelsmes valsts ir pilsonības valsts vai

321bezvalstniekiem - agrākās pastāvīgās dzīvesvietas valsts vai

322valstis. Avots: Eiropas Migrācijas tīkla Patvēruma un

323migrācijas vārdnīca,

324https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/networks/european_migration_network/glossary_search/country-origin_en

32510 mērķa valsts- attiecībā uz trešo valstu

326valstspiederīgo ekspluatāciju vērojams būtisks identificēto

327cilvēku tirdzniecības upuru skaita pieaugums.

32811 tranzīta valsts - citās valstīs savervēti

329cilvēku tirdzniecības upuri tiek transportēti uz mērķa valsti,

330Latviju izmantojot kā tranzīta valsti transportēšanas maršrutā,

331turklāt cilvēku tirdzniecības upuri var tikt nelikumīgi

332pārvietoti pāri valsts robežai, kas atbilst Krimināllikuma

333285.pantā "Personas nelikumīga pārvietošana pāri valsts

334robežai" noteiktajam noziedzīgajam nodarījumam

33512 valsts, kurā cilvēku tirdzniecība tiek

336izdarīta valsts iekšienē, nešķērsojot valsts robežas,

337identificētie cilvēku tirdzniecības upuri ir Latvijas

338valstspiederīgie - gan sievietes, vīrieši, gan pieaugušie,

339nepilngadīgie, un personas pamatā tiek pakļautas seksuālai

340izmantošanai vai darbaspēka ekspluatācijai.

34113 Atbildīgās institūcijas norādītas alfabētiskā

342secībā, nevis prioritārā atbildības secībā.

34314 Ārlietu ministrija, Augstākai tiesa,

344Ekonomikas ministrija, Iekšlietu ministrija, Izglītības un

345zinātnes ministrija, Kultūras ministrija, Labklājības

346ministrija, Tieslietu ministrija, Veselības ministrija,

347Latvijas Republikas prokuratūra, Finanšu izlūkošanas dienests,

348Latvijas Pašvaldību savienība, biedrība "Centrs

349MARTA", biedrība "Patvērums "Drošā

350māja"", Rīgas Pašvaldības policija, Sociālās

351integrācijas valsts aģentūra, Tiesu administrācija, Juridiskās

352palīdzības administrācija, Valsts bērnu tiesību aizsardzības

353inspekcija, Valsts ieņēmumu dienests, Valsts darba inspekcija,

354Nodarbinātības Valsts aģentūra, Latvijas Republikas Tiesībsarga

355birojs, Valsts policija, Valsts policijas koledža, Valsts

356robežsardze, Valsts robežsardzes koledža, Pilsonības un

357migrācijas lietu pārvalde, Latvijas Republikas pašvaldības

358Iekšlietu ministre M. Golubeva