Par Elektroenerģijas tirgus likuma 31.3 panta pirmās un trešās daļas, kā arī Ministru kabineta 2020. gada 2. septembra noteikumu Nr. 560 "Noteikumi par elektroenerģijas ražošanu, izmantojot atjaunojamos energoresursus, kā arī par cenu noteikšanas kārtību un uzraudzību" 21.3., 28., 30., 31., 48.4. punkta un 3. pielikuma atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. pantam un 105. panta pirmajam teikumam 35. pants

Pieteikuma iesniedzējas uzskata, ka apstrīdēto

normu izdošanas procesā ir pārkāpts labas likumdošanas princips.

Ministru kabinets neesot vērtējis apstrīdēto normu saskanību ar

Eiropas Savienības tiesisko regulējumu un neesot ņēmis vērā

nozares pārstāvju viedokli par to, ka apstrīdētās normas ir

neizpildāmas.

Labas likumdošanas princips attiecināms arī uz Ministru

kabineta noteikumu izdošanas procesu (sk. Satversmes

tiesas 2020. gada 19. jūnija sprieduma lietā

Nr. 2019-20-03 24. punktu).

Satversmes tiesa visupirms izvērtēs apstrīdēto normu

atbilstību labas likumdošanas principam, ņemot vērā šo normu

pieņemšanas gaitā notikušās diskusijas. Savukārt tas, vai

apstrīdētās normas ir izpildāmas, tiks noskaidrots, vērtējot

pamattiesību ierobežojuma samērīgumu. Vērtējumu par to, vai

apstrīdētajās normās noteiktās prasības pēc būtības varētu

nesaskanēt ar Atjaunojamo energoresursu direktīvas vai

Energoefektivitātes direktīvas prasībām, Satversmes tiesa sniegs

gadījumā, ja tas būs nepieciešams lietas atrisināšanai.

35.1. Satversmes tiesa ir atzinusi, ka atbilstoši

Satversmes 68. pantam līdz ar Latvijas pievienošanos Eiropas

Savienībai Eiropas Savienības tiesības ir kļuvušas par neatņemamu

Latvijas tiesību sistēmas sastāvdaļu. Līguma par Eiropas

Savienības darbību 288. panta trešā daļa noteic, ka

direktīvas tām dalībvalstīm, kurām tās adresētas, uzliek

saistības attiecībā uz sasniedzamo rezultātu, bet ļauj šo valstu

iestādēm noteikt to īstenošanas formas un metodes. Attiecīgi

likumdevējam, pieņemot tādas tiesību normas, ar kurām nacionālajā

tiesību sistēmā tiek ieviestas Eiropas Savienības direktīvu

prasības, ir jāievēro vispārējie tiesību principi un citas

Satversmes normas, kā arī Eiropas Savienības tiesību principi

(sal. sk. Satversmes tiesas 2018. gada

6. jūnija sprieduma lietā Nr. 2017-21-01

16. punktu).

35.2. Eiropas Savienībā līdztekus pastāv tiesiskais

regulējums gan par atbalstu efektīvai elektroenerģijas ražošanai

koģenerācijā, gan par elektroenerģijas ražošanu no atjaunojamiem

resursiem (sal. sk.: Sokolowski