16. pants

Satversmes 106. pants nosaka: "Ikvienam ir

tiesības brīvi izvēlēties nodarbošanos un darbavietu atbilstoši

savām spējām un kvalifikācijai. Piespiedu darbs ir aizliegts. Par

piespiedu darbu netiek uzskatīta iesaistīšana katastrofu un to

seku likvidēšanā un nodarbināšana saskaņā ar tiesas

nolēmumu." Izskatāmā lieta attiecas uz personas tiesībām

izvēlēties nodarbošanos, nevis uz piespiedu darbu. Tālab

Satversmes tiesai jāvērtē apstrīdētās normas atbilstība

Satversmes 106. panta pirmajam teikumam.

Satversmes tiesa vairākkārt atzinusi, ka Satversmes 106. panta

pirmais teikums tieši negarantē tiesības uz darbu, bet gan

tiesības brīvi izvēlēties nodarbošanos un darbavietu (sk.,

piemēram, Satversmes tiesas 2021. gada 25. marta sprieduma lietā

Nr. 2020-36-01 12. punktu). Tiesības brīvi izvēlēties

nodarbošanos ietver arī tādu elementu kā tiesības saglabāt esošo

nodarbošanos, kas savukārt ietver tiesības turpināt šo

nodarbošanos arī nākotnē (sk. Satversmes tiesas 2022. gada 21.

aprīļa sprieduma lietā Nr. 2021-27-01 15.1. punktu).

Tiesības brīvi izvēlēties nodarbošanos aizsargā personu pret

valsts darbībām, kas šo brīvību ierobežo. Taču tas neliedz

valstij noteikt prasības, kādām personai jāatbilst, lai tā

tiesības uz konkrētu nodarbošanos varētu īstenot. Likumdevējam ir

rīcības brīvība izvirzīt prasības attiecībā uz konkrētu

profesionālo darbību, ciktāl tas nepieciešams sabiedrības

interesēs (sal. sk. Satversmes tiesas 2021. gada 25. marta

sprieduma lietā Nr. 2020-36-01 12. punktu).

Pedagoga profesija ir sabiedriski nozīmīga, jo tā ir saistīta

ar nepieciešamību nodrošināt ikvienai personai Satversmes 112.

pantā ietvertās tiesības uz izglītību. Tādēļ likumdevējs ir

tiesīgs noteikt personai, kura vēlas veikt pedagoga darbu,

prasības, kas attiecas ne tikai uz profesionālo kvalifikāciju un

prasmēm, bet arī uz personību un iepriekšējo pieredzi (sal.

sk. Satversmes tiesas 2017. gada 17. novembra sprieduma lietā Nr.

2017-07-01 13.1. punktu). Atbilstoši likuma "Par

reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas

atzīšanu" 28. pantam pedagoga profesija ir iekļauta

reglamentēto profesiju lokā. Savukārt apstrīdētā norma ir daļa no

regulējuma, ar ko pedagoga profesijas īstenošanai likumdevējs ir

noteicis īpašas prasības.

Pieteikuma iesniedzējs ir sodīts par tīša noziedzīga

nodarījuma izdarīšanu, bet apstrīdētajā normā noteiktais

kritērijs - sodāmība - līdz brīdim, kad tā ir dzēsta vai noņemta,

izslēdz iespēju, ka Izglītības kvalitātes valsts dienests pēc

būtības vērtē, vai Pieteikuma iesniedzējs atbilst pedagoga

amatam.

Tādējādi apstrīdētā norma personai

ierobežo Satversmes 106. panta pirmajā teikumā ietvertās tiesības

brīvi izvēlēties nodarbošanos.