6. pants

Paskaidrojums par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam.

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis

1. pielikums

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra

saistošajiem noteikumiem Nr. 3

Jelgavas novada pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam

1. pielikums [XLSX]

2. pielikums

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra

saistošajiem noteikumiem Nr. 3

Jelgavas novada pašvaldības ziedojumu un dāvinājumu kopsavilkums 2026. gadam

2. pielikums [XLSX]

3. pielikums

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra

saistošajiem noteikumiem Nr. 3

Jelgavas novada pašvaldības aizņēmumu un galvojumu saistību apmērs 2026. gadā un turpmākajos gados

3. pielikums [XLSX]

4. pielikums

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra

saistošajiem noteikumiem Nr. 3

Jelgavas novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumu sadalījums pa prioritātēm un rīcības virzieniem 2026. gadam

4. pielikums [XLSX]

5. pielikums

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada 29. janvāra

saistošajiem noteikumiem Nr. 3

Jelgavas novada pašvaldības investīciju programma 2026. gadam

5. pielikums [XLSX]

Jelgavas novada domes priekšsēdētāja ziņojums

Jelgavas novada pašvaldības budžets 2026. gadam veidots ar skatu nākotnē – sabalansēts, ilgtspējīgs, atbildīgs un uz attīstību vērsts, nodrošinot un paplašinot atbalstu iedzīvotājiem, kā arī saglabājot brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu. Šogad plānots realizēt gan nozīmīgus investīciju projektus, gan iedzīvotāju rosinātas idejas, lai spēcinātu kopienas līdzdalību un labklājību. Runājot par šī gada prioritātēm, uzsvars likts uz katras jomas stiprināšanu, plānojot gan infrastruktūras attīstību, gan cilvēkresursu piesaisti un noturēšanu, palielinot atalgojumu pašvaldības darbiniekiem, un sabiedrībai nozīmīgu pakalpojumu pilnveidi. Lai nodrošinātu līdzsvarotu novada attīstību, dažāda apjoma investīciju projekti plānoti katrā pagastā.

Pašvaldība 2026. gadā turpina mērķtiecīgi attīstīt izglītības nozari, stiprinot izglītības kvalitāti, veidojot mūsdienīgu izglītības vidi, kas atbilst iedzīvotāju vajadzībām. Šogad plānots veikt nozīmīgus ieguldījumus izglītības jomā, sporta infrastruktūras un mācību vides uzlabošanā, īstenojot gan vairākus ilgstoši gaidītus infrastruktūras attīstības projektus, gan turpinot jau iesāktos izglītības iestāžu labiekārtošanas un remontdarbus, kā arī veicot informācijas tehnoloģiju aprīkojuma atjaunošanu un papildināšanu. 2026. gadā plānots uzsākt Svētes pamatskolas piebūves projekta īstenošanu un Ozolnieku vidusskolas četru STEM mācību kabinetu pārbūvi un aprīkošanu, tiks uzsākti projektēšanas darbi Elejas vidusskolas sporta hallei, Kalnciema pamatskolas sporta laukumam un Ozolnieku vidusskolas stadionam, kā arī iecerēts organizēt metu konkursus Aizupes pamatskolas un Ozolnieku vidusskolas piebūvēm. Turpināsies telpu remontdarbi ēkā Skolas ielā 4B – Ozolnieku Mūzikas skolas vajadzībām. Savukārt Staļģenes pamatskolā un Vircavas pamatskolas Platones filiālē noslēgsies pērn aizsāktie darbi, nodrošinot mūsdienīgu mācību vidi. Tāpat tiks pabeigta Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu renovācija.

Par vienu no 2026. gada budžeta prioritātēm izvirzīta arī mobilitātes uzlabošana. Domājot par ceļu infrastruktūras attīstību, turpināsim publiskās ceļu infrastruktūras uzlabošanu, piesaistot arī Eiropas Savienības fondu finansējumu. Savukārt par pašvaldības budžeta līdzekļiem visos novada pagastos plānota grants ceļu seguma atjaunošana. Lai nodrošinātu iedzīvotājiem drošu un ērtu pārvietošanos, plānota gājēju un velobraucēju infrastruktūras izveide Staļģenē, Zaļeniekos, Lielvircavā un Glūdā.

Turpinot pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas, Jelgavas novads tiecas būt vieta, kur jūtamas rūpes par katra iedzīvotāja labklājību. No 2026. gada palielināts atbalsts jaunajām ģimenēm – turpmāk vienreizējais bērna piedzimšanas pabalsts būs 350 eiro līdzšinējo 150 eiro vietā. Atbalsta apmērs tiks piemērots no 2026. gada 1. janvāra pēc grozījumiem saistošajos noteikumos. Saglabāti tiek arī citi atbalsta veidi, piemēram, izglītojamo ēdināšanas maksas un braukšanas maksas atvieglojumi.

Sociālās aizsardzības jomā, sekojot iedzīvotāju vajadzībām, tiks uzsākta jauna atbalsta programma – sociālā rehabilitācija personām ar kognitīviem traucējumiem jeb demenci. Lai nodrošinātu kvalitatīvu veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību pēc iespējas tuvāk dzīves vietai, tiks veikta ģimenes ārsta prakses telpu uzlabošana Līvbērzes un Elejas pagastā, kā arī turpināts atbalsts ārstniecības personām un ārstu praksēm Jelgavas novadā, pašvaldībai piešķirot atbalstu dzīvojamo telpu īres un apkures maksas vai viesnīcas numura īres daļējai kompensēšanai un ārstu prakses darbības nodrošināšanai.

Stiprinot iedzīvotāju drošību un aizsardzību ārkārtas situācijās, budžetā paredzēti līdzekļi gan meliorācijas sistēmu sakārtošanai, gan degradēto teritoriju attīstībai, tāpat, piesaistot projeta līdzekļus, iecerēta patvertņu pielāgošana un aprīkošana civilās aizsardzības mērķiem.

Pašvaldība turpinās atbalstīt iedzīvotāju un iedzīvotāju padomju iniciatīvas, gādājot par līdzdalības iespējām. 2026. gadā palielināta līdzdalības budžeta summa, šim mērķim atvēlot teju 70 tūkstošus eiro, bet pašvaldības projektu konkursam "Mēs savai videi", kura ietvaros iedzīvotāji var līdzdarboties savas apkārtējās vides uzlabošanā, paredzēti 50 tūkstoši eiro. Jāpiebilst, ka līdztekus šiem līdzdalības veidiem saglabāts atbalsts arī citām iedzīvotāju iniciatīvām, piemēram, kultūras un sabiedrībai nozīmīgiem pasākumiem, sociālajiem un veselības veicināšanas projektiem, sportistiem, sporta spēļu komandām un sporta veicināšanas projektiem, kā arī citām sabiedriski nozīmīgām aktivitātēm.

Paskaidrojums par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam

Jelgavas novads atrodas Latvijas centrālajā daļā, Zemgales vidienē un robežojas ar Jelgavas valstspilsētu, Dobeles, Tukuma, Mārupes, Olaines, Bauskas novadiem un Lietuvas Republiku. Jelgavas novads ir lielākais lauku novads Zemgales plānošanas reģionā.

Jelgavas novads sastāv no 16 teritoriālām vienībām – Cenu, Elejas, Glūdas, Jaunsvirlaukas, Kalnciema, Lielplatones, Līvbērzes, Ozolnieku, Platones, Salgales, Sesavas, Svētes, Valgundes, Vilces, Vircavas un Zaļenieku pagastiem. Kopējā novada platība 1601,99 km2.

Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likums, kas stājās spēkā 2020. gada 23. jūnijā, paredz, ka valstspilsētas un tām piegulošo novadu pašvaldības sadarbojas kopīgas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādē. Kopīgi izstrādātā Stratēģija nosaka katras pašvaldības un kopīgo ilgtermiņa attīstības vīziju, ilgtermiņa stratēģiskos mērķus, prioritātes un kopīgu telpiskās attīstības perspektīvu Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada teritorijai, savukārt Programma nosaka kopīgas vidēja termiņa attīstības prioritātes, rīcības virzienus, uzdevumus un katras pašvaldības plānoto pasākumu kopumu stratēģisko uzstādījumu īstenošanai. 2021. gada janvārī tika pieņemts lēmums par dokumentu izstrādes uzsākšanu, lai nodrošinātu likumā noteikto. Stratēģija un attīstības programma apstiprināta Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada 2023. gada decembra domes sēdēs. Jelgavas novada dome 2025. gada 28. maijā ir pieņēmusi lēmumu Nr. 19 (protokols Nr. 15/2025) par Jelgavas valstspilsētas un Jelgavas novada attīstības programmas 2023.–2029. gadam Jelgavas novada investīciju plāna aktualizēšanu.

Jelgavas novada attīstības vīzija – droša, ilgtspējīga un harmoniska vide dzīvošanai un ideju īstenošanai, kur galvenā vērtība ir cilvēks. Tā ir teritorija, ap koptu Zemgales ainavu pievilcīgā un tīrā vidē, ar spēcīgu tradicionālo lauksaimniecību, stabiliem ražošanas, pārstrādes un pakalpojumu uzņēmumiem.

Vīzijas sasniegšanai ir noteikti trīs stratēģiskie mērķi:

Vidēja termiņa prioritāte ir teritorijas attīstības aktualitāte, kuras risināšana tiek izvirzīta priekšplānā, salīdzinot ar citām aktualitātēm un jomām. Attīstības programmā ir definētas trīs vidēja termiņa prioritātes:

Papildu, trim vidēja termiņa prioritātēm, ir noteiktas divas horizontālās prioritātes, kas veicina kompleksas pārmaiņas vairāku definēto rīcības virzienu ietvaros:

Pamatojoties uz vidēja termiņa prioritātēm, Attīstības programmā ir definēti rīcību virzieni. Rīcības virzieni ir konkrētu pasākumu kopums, kas ir izvirzīts noteikto vidēja termiņa prioritāšu sasniegšanai. Rīcību ietvaros ir definēti uzdevumi – tie ir iniciatīvu un rīcību kopums, kas ir izvirzīti noteikto rīcības virzienu īstenošanai, nodrošinot savstarpēji papildinoša un kompleksa atbalsta mehānisma izveidi. Savukārt uzdevumiem ir definēti pakārtoti pasākumi, kas ir veicami, lai izpildītu noteiktos uzdevumus.

RV1 Izglītība mūža garumā un konkurētspēja darba tirgū;

RV2 Veselības un sociālo pakalpojumu pieejamība, iedzīvotāju labklājība;

RV3 Konkurētspējīgi pakalpojumi kultūras, tūrisma un sporta jomās;

RV4 Mobilitāte un sasniedzamība;

RV5 Teritorijas un resursu efektīva apsaimniekošana;

RV6 Vides kvalitātes uzlabošana un dabas vērtību ilgtspējīga apsaimniekošana;

RV7 Konkurētspējīga, radoša un klimatneitrāla uzņēmējdarbība un industriālā attīstība;

RV8 Vieda un atvērta pārvaldība, drošība.

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumus atbilstoši prioritātēm un rīcības virzieniem skatīt saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 4. pielikumā.

Jelgavas novada iedzīvotāji, nodarbinātība un uzņēmējdarbība

Iedzīvotāji

Pēc Pilsonības migrācijas pārvaldes datiem, uz 2025. gada 1. jūliju Jelgavas novadā bija 32 897 iedzīvotāji.

1. attēls Iedzīvotāju skaits Jelgavas novada pagastos uz 01.07.2025.

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2025gada

2. attēls Iedzīvotāju skaita izmaiņas Jelgavas novadā

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2021-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2022-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2023-gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2024gada

https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2025gada

No 16 Jelgavas novada pagastiem iedzīvotāju skaita ziņā lielākie ir Cenu pagasts (4558 iedzīvotāji), Ozolnieku pagasts (4190 iedzīvotāji) un Glūdas pagasts (2830 iedzīvotāji), mazākais – Lielplatones pagasts ar 744 iedzīvotājiem.

Nodarbinātība

Saskaņā ar Nodarbinātības valsts aģentūras datiem uz 2025. gada 30. novembri bezdarba līmenis Jelgavas novadā bija 544 bezdarbnieku jeb 2.7 % no ekonomiski aktīvo iedzīvotāju skaita. Tajā pat laika periodā Jelgavas valstspilsētā – attiecīgi 997 bezdarbnieku jeb 2.9 %, Zemgales reģionā – 4642 jeb 3.4 %. Valstī kopumā – 41 671 bezdarbnieku, kas ir 3.6 %.

Uzņēmējdarbība

Pēc Lursoft datiem uz 2025. gada 31. decembri Jelgavas novadā darbojas 2639 aktīvi uzņēmumi. Uzņēmējdarbības dinamika pēdējos trīs gados kopumā vērtējama kā pozitīva un uzlabojoša, lai gan ar īslaicīgām svārstībām.

2023. gadā Jelgavas novadā tika reģistrēti 134 jauni uzņēmumi un likvidēti 89, veidojot pozitīvu bilanci. Savukārt 2024. gads iezīmējās ar negatīvu tendenci – jauno uzņēmumu skaits (110) bija mazāks nekā likvidēto (132). Tomēr 2025. gadā situācija būtiski uzlabojās: tika reģistrēti 164 jauni uzņēmumi, bet likvidēti tikai 101, kas liecina par uzņēmējdarbības aktivitātes atjaunošanos un uzņēmēju pārliecības pieaugumu. Līdz ar to 2024. gadu var uzskatīt par īslaicīgu krituma posmu, nevis ilgtermiņa lejupslīdi.

Pēc apgrozījuma Jelgavas novadā pārliecinoši dominē lauksaimniecības produktu vairumtirdzniecība, īpaši graudu, sēklu un lopbarības tirdzniecība. Otrajā vietā ierindojas apstrādes rūpniecība, tostarp metālapstrāde, auto detaļu, ķīmijas un pārtikas produktu ražošana, kas nodrošina stabilāku, lai arī zemāku apgrozījumu, vienlaikus radot augstāku pievienoto vērtību. Būtiska loma ir arī lauksaimniecības tehnikas un iekārtu vairumtirdzniecībai, kas funkcionē kā atbalsta nozare reģiona spēcīgajam lauksaimniecības sektoram.

Lielākie darba devēji Jelgavas novadā koncentrējas apstrādes rūpniecībā un pakalpojumu sektorā, īpaši metālapstrādē, mašīnbūvē, kūdras ieguvē un profesionālajos pakalpojumos. Uzņēmumi ar vairākiem simtiem darbinieku būtiski ietekmē vietējo nodarbinātību un sociālekonomisko stabilitāti. Kopumā dati liecina, ka Jelgavas novada darba tirgus balstās uz rūpnieciski ietilpīgām nozarēm ar salīdzinoši stabilu un ilgtermiņa nodarbinātību, kas veido noturīgu pamatu reģiona ekonomiskajai attīstībai.

Jelgavas novada pašvaldības institucionālā sistēma

Jelgavas novada dome, atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam, sastāv no 19 deputātiem.

Lai nodrošinātu savu darbību, dome no pašvaldības deputātiem izveidojusi 4 pastāvīgās komitejas:

3. attēls Jelgavas novada domes komitejas

Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome ir izveidojusi 31 komisiju.

Domes darbību nodrošina domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājam ir 2 (divi) vietnieki.

Par pašvaldības iestāžu un struktūrvienību darbu, kā arī par pašvaldības kapitālsabiedrību darbības pārraudzību ir atbildīgs pašvaldības izpilddirektors.

Izpilddirektoram ir 1 (viens) vietnieks –vietnieks saimnieciskajos jautājumos.

Pašreizējā pašvaldības administratīvā struktūra ir attēlota šī paskaidrojuma raksta 4.attēlā.

4. attēls Jelgavas novada pašvaldības administratīvā struktūra

Izpildot Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. panta desmitajā daļā noteikto principu – pārvaldi organizēt pēc iespējas efektīvāk, un ja nepieciešams – pilnveidot, šobrīd ir izstrādāti un virzīti apstiprināšanai Jelgavas novada domē Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi "Grozījums Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 5.jūnija saistošajos noteikumos Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības nolikums"", kuru mērķis ir precizēt un papildināt Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 5. jūnija saistošos noteikumus Nr. 10 "Jelgavas novada pašvaldības nolikums" atbilstoši Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas ieteikumiem, Jelgavas novada domes pieņemtajiem lēmumiem, kā arī veikt grozījumus pašvaldības institucionālajā sistēmā un institucionālās sistēmas darbībā, to pilnveidojot. Plānots, ka darbs pie pašvaldības institucionālās sistēmas pārbaudes un pilnveidošanas intensīvi turpināsies arī 2026. gadā, izvērtējot funkciju apjomu, nepieciešamību un koncentrācijas pakāpi, normatīvā regulējuma apjomu un detalizāciju un apsverot deleģēšanas iespējas vai ārpakalpojuma izmantošanu. Šajā sakarā uzsvaru plānots likt uz iekšējo auditoru iesaisti un iekšējo auditoru izvērtējumu rezultātiem.

Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

SIA "Jelgavas novada KU" – Jelgavas novada pašvaldība ir kā 100 % kapitāla daļu turētāja. Kapitālsabiedrība izveidota ar mērķi nodrošināt pašvaldības pastāvīgo funkciju realizēšanu tādās nozarēs, kā ūdensapgāde, notekūdeņu savākšana un attīrīšana, sauso sadzīves atkritumu savākšana, kapsētu kopšana un uzraudzība un citās. Vienlaikus uzņēmums piedāvā arī daudzdzīvokļu māju apsaimniekošanas, tehnikas nomas un dažādu speciālistu pakalpojumus.

SIA "Zemgales veselības centrs" – ir veselības aprūpes iestāde, kurā Jelgavas novada pašvaldība ir kā 88,19 % kapitāla daļu turētāja. Zemgales veselības centrs ir moderna daudzprofilu ambulatorā medicīnas iestāde, kas darbojas veselības aprūpes nozarē, pacientam nodrošinot kvalitatīvu un daudzpusīgu medicīnisko aprūpi.

Ar 2025. gada 22. decembra lēmumu, Jelgavas novada dome ir atbalstījusi SIA "Zemgales veselības centrs", 2016, 2017. un 2018. gada peļņas sadali, izmaksājot dividendēs peļņas daļu 523 364 EUR (pieci simti divdesmit trīs tūkstoši trīs simti sešdesmit četri eiro) apmērā.

Jelgavas novada pašvaldības budžets 2026. gadam

Pašvaldības budžets ir pašvaldības finanšu plāns, kurā tiek plānoti visi ieņēmumi un izdevumi, lai nodrošinātu pašvaldībai ar likumu noteikto funkciju un uzdevumu izpildi. Budžets ir viens no svarīgākajiem pašvaldības darbības instrumentiem, jo tas atspoguļo politiskās prioritātes, ekonomisko situāciju un iedzīvotāju vajadzības konkrētajā teritorijā.

Izstrādājot budžeta projektu, pašvaldība ir ņēmusi vērā visu nozaru intereses un centusies sabalansēt pieejamos finanšu līdzekļus tā, lai nodrošinātu uzlabojumus pašvaldībai un sabiedrībai kopumā svarīgās jomās, tāpat pašvaldība ir ņēmusi vērā ne tikai īstermiņa vajadzības, bet arī ilgtermiņa attīstības mērķus, piemēram, infrastruktūras uzturēšanas nepieciešamības, sociālās aizsardzības izmaiņas un klimata politikas prasības.

Plānojot pašvaldības budžetu 2026. gadam, bija jāsaskaras ar vairākām būtiskām problēmām un izaicinājumiem:

ieņēmumu apjoms, kas ir nepietiekams, lai segtu visas pieaugošās vajadzības;

inflācija, darba samaksas kāpums un uzturēšanas izmaksu pieaugums, kas palielina izdevumus visās jomās;

iedzīvotāju skaita samazināšanās un novecošana samazina nodokļu ieņēmumus, vienlaikus palielinot sociālo pakalpojumu pieprasījumu;

sarežģīti sabalansēt nepieciešamību investēt attīstībā ar ikdienas funkciju finansēšanu, investīcijas prasa aizņēmumus;

budžeta plānošanu ietekmē valsts lēmumi par nodokļu politiku, mērķdotācijām un normatīvo aktu izmaiņām, kas ne vienmēr ir zināmas pietiekami savlaicīgi.

Pašvaldības budžets ir būtisks instruments vietējās pārvaldes darbībā, kas prasa rūpīgu, atbildīgu un ilgtspējīgu plānošanu. 2026. gada budžeta sagatavošanā un īpaši svarīgi rast līdzsvaru starp ierobežotiem resursiem, pieaugošām sabiedrības vajadzībām un ilgtermiņa attīstības mērķiem.

Pašvaldības budžets 2026. gadam sastāv no pamatbudžeta un ziedojumiem (dāvinājumiem), ko veido ieņēmumu un izdevumu daļas.

Pašvaldības budžeta ieņēmumu kopējais apjoms 2026. gadā prognozēts 77 857 193 euro, izdevumu kopējais apjoms – 93 885 532 euro apmērā:

Ieņēmumi 2026. gadā plānoti 77 857 193 euro apjomā, tajā skaitā pamatbudžeta ieņēmumi – 77 857 043 euro, ziedojumu budžeta ieņēmumi 2026. gadā plānoti 150 euro apjomā.

Izdevumi 2026. gadā plānoti 93 885 530 euro apjomā, tajā skaitā pamatbudžeta izdevumi – 93 873 008 euro un ziedojumu budžeta izdevumi – 12 524 euro.

Informācija par pamatbudžeta, ziedojumu un dāvinājumu budžeta ieņēmumiem un izdevumiem un budžeta klasifikāciju ir norādīta Jelgavas novada domes saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" – 1. pielikumā "Pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam" un 2. pielikumā "Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu pārsniegumu pār ieņēmumiem – 16 015 965 euro apmērā un saņemto aizņēmumu pamatsummas atmaksu 2 213 981 euro apmērā, paredzēts finansēt no budžeta līdzekļu atlikuma gada sākumā un aizņēmumiem no Valsts kases.

Naudas atlikums pamatbudžeta norēķinu kontos uz 2026. gada 1. janvāri sastāda 9 963 539 euro, tajā skaitā:

Pamatbudžeta līdzekļi 5 650 284 euro;

Dabas resursu nodoklis 855 614 euro;

Valsts auto ceļa fonda līdzekļi (ACF) 674 787 euro;

ES fondu projektu līdzekļi 1 253 258 euro;

Mērķdotācijas (bez ACF līdzekļiem) 1 529 596 euro.

No Valsts kases plānots aizņemties 9 313 947 euro, tajā skaitā:

2025. gadā noslēgtie aizņēmumu līgumi ar Valsts kasi, bet neizņemtais aizņēmums 284 418 euro apmērā (pārejošās līgumsaistības par uzsāktiem investīciju projektiem, detalizēti līgumus skatīt sadaļā "Pašvaldības saistības" 39. lpp.);

2026. gadā plānotie aizņēmumi no Valsts kases 9029529 euro.

Uz naudas līdzekļu atlikumu perioda beigās plānots novirzīt 1 047 540 euro, tajā skaitā:

Pamatbudžeta līdzekļi 100 000 euro;

Dabas resursu nodoklis 539 678 euro;

ES fondu projektu līdzekļi 407 892 euro.

Saskaņā ar 2025. gada 29. oktobra iekšējiem noteikumiem "Budžeta sagatavošanas un izpildes organizēšanas kārtība", sagatavoti šādi saistošo noteikumu pielikumi, kuros ietverti budžeta tāmju kopsavilkumi:

1. pielikums "Pamatbudžeta ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

2. pielikums "Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums 2026. gadam".

3. pielikums "Aizņēmumu un galvojumu saistību apmērs 2026. gadā un turpmākajos gados".

4. pielikums "Budžeta izdevumu sadalījums pa prioritātēm un rīcības virzieniem 2026. gadam".

5. pielikums "Jelgavas novada pašvaldības investīciju programma 2026. gadam".

Salīdzinājumā pa gadiem, ņemts vērā 2025. gada plāns, kas apstiprināts ar 2025. gada 26. novembra saistošajiem noteikumiem "Grozījumi 2025. gada 18. februāra saistošajos noteikumos Nr. 3 "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2025. gadam".

Pamatbudžets

Ieņēmumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu daļa sastāv no nodokļu ieņēmumiem, ieņēmumiem no uzņēmējdarbības un īpašuma, pašvaldību nodevām, ieņēmumiem no naudas sodiem, pārējiem nenodokļu ieņēmumiem, ieņēmumiem no pašvaldības īpašuma iznomāšanas un pārdošanas, valsts budžeta transfertiem, t.sk. Eiropas Savienības fondu līdzekļiem un citas ārvalstu finanšu palīdzības un valsts budžeta dotācijas nodokļu politikas ietekmes kompensēšanai, pašvaldību budžetu transfertiem, kā arī budžeta iestāžu pašu ieņēmumiem, kuri atbilstoši budžeta funkcionālajām kategorijām, atspoguļoti Jelgavas novada domes saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 1. pielikumā.

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi plānoti 77 857 043 euro apmērā. Pamatbudžeta ieņēmumi uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju ir plānoti 2366.69 euro apmērā, kas rēķināts pēc iedzīvotāju skaita (32897) uz 2025. gada 1. jūliju.

Pašvaldības bāzes ieņēmumi ir nodokļu ieņēmumi – iedzīvotāju ienākuma nodoklis, nekustamā īpašuma nodoklis un dabas resursu nodoklis, kas šajā gadā kopumā plānoti 40 543 403 euro apmērā – 52.07 % no kopējiem pamatbudžeta ieņēmumiem, jeb 1 232.43 euro uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju. Pašvaldības ieņēmumu struktūra vērojama 1. tabulā un 5. attēlā.

1. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu dinamika

Rādītāju nosaukums2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns

2026/2025Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plānaNodokļu ieņēmumi37 173 00940 543 4033 370 39452.0701.100 Ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa32 234 26235 680 4883 446 22645.8304.100 Nekustamā īpašuma nodoklis4 092 6994 108 91516 2165.2805.500 Nodokļi un maksājumi par tiesībām lietot atsevišķas preces (Dabas resursu nodoklis)846 048754 000-92 0480.97Nenodokļu ieņēmumi2 107 4801 866 219-241 2612.4008.000 Ieņēmumi no uzņēmējdarbības un īpašuma41 473483 104441 6310.6209.000 Valsts (pašvaldību) nodevas un kancelejas nodevas29 99529 135-8600.0410.000 Naudas sodi17 30028 00010 7000.0412.000 Pārējie nenodokļu ieņēmumi23 51615 065-8 4510.0213.000 Ieņēmumi no valsts (pašvaldību) īpašuma iznomāšanas, pārdošanas un no nodokļu pamatparāda kapitalizācijas1 995 1961 310 915-684 2811.68Transferti27 157 76629 790 0912 632 32538.2617.000 No valsts budžeta daļēji finansēto atvasināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transferti159 84751 554-108 2930.0718.000 Valsts budžeta transferti25 816 98228 557 6002 740 61836.6819.000 Pašvaldību budžetu transferti1 180 9371 180 93701.52Ārvalstu finanšu palīdzība183 018138 503-44 5150.1821.100 Budžeta iestādes ieņēmumi no ārvalstu finanšu palīdzības183 018138 503-44 5150.18Ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi4 990 1815 518 827528 6467.0921.300 Ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi4 950 7975 439 197488 4006.9921.400 Pārējie 21.3.0.0.grupā neklasificētie budžeta iestāžu ieņēmumi par budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi39 38479 63040 2460.10IEŅĒMUMI KOPĀ71 611 45477 857 0436 245 589100.00

5. attēls Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu īpatsvars

2026. gada pamatbudžeta ieņēmumos lielākais īpatsvars ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim – 35 680 488 euro, jeb 45.83 % no pamatbudžeta kopējiem ieņēmumiem. Iedzīvotāju ienākuma nodokļa plāna prognoze 2026. gadam, salīdzinājumā ar 2025. gada plānu, ir palielinājusies par 3 446 226 euro jeb par 10.69 %. 2026. gadā pašvaldības budžetā saņemamais iedzīvotāju ienākuma nodokļa apmērs noteikts pamatojoties uz pašvaldību finanšu izlīdzināšanas aprēķinu 2026. gadam, un apstiprināts ar likumu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam", pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda dotācija plānota 3 070 086 euro apmērā. Veicot pašvaldību finanšu izlīdzināšanas (PFI) aprēķinu 2026. gadam, Finanšu ministrija ir ņēmusi vērā iedzīvotāju skaitu (33234) uz 2025. gada 1. janvāri.

Pašvaldība virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 2025. gadā ir guvusi ieņēmumus 381 489,38 eiro apmērā. Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 41. panta nosacījumiem, pašvaldību 2025. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes tiek novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 381 489,38 eiro apmēra tiks novirzīt 2026. gada aizdevumu pamatsummu maksājumu segšanai.

Nodokļu ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa ir otrs galvenais ieņēmumu avots Jelgavas novada pašvaldības budžetā un 2026. gadā prognozēti 4 108 915 euro apmērā, tie ir 5.28 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem. Tajā skaitā nekustamā īpašuma nodokļa parāda maksājumi plānoti – 210 000 euro apmērā un 53 400 euro apmērā plānota soda nauda vai nokavējuma nauda par termiņā nesamaksāto nekustamā īpašuma nodokli.

Nodokļa likmes 2026. gadā saglabātas esošajā apmērā (zemei, ēkām, inženierbūvēm – 1,5 % apmērā un mājokļiem – no 0,2 %, 0,4 % un 0,6 % atkarībā no īpašuma kadastrālās vērtības.

2026. gadā, tāpat kā divos iepriekšējos gados, pašvaldība izmantos likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli" deleģētās tiesības, tai skaitā, nosakot, ka:

ar nodokli netiks apliktas dzīvojamo māju palīgēkas, kuru platība pārsniedz 25 m2, un kas netiek izmantotas saimnieciskās darbības veikšanai (izņemot garāžas);

vidi degradējošām, sagruvušām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm tiks piemērota paaugstināta nodokļu likme 3 % apmērā no būves kadastrālās vērtības vai piekrītošās zemes vērtības;

inženierbūves-laukumi, kas tiek izmantoti kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukumi, ar nekustamā īpašuma nodokli tiek aplikti ar nākamo mēnesi pēc inženierbūves kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukuma izmantošanas uzsākšanas, piemērojot nekustamā īpašuma nodokļa likmi 1,5 % apmērā;

būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, ar nākamo mēnesi pēc būvniecības termiņa izbeigšanās līdz mēnesim, kad parakstīts akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3 % apmērā no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības.

Atbilstoši pašvaldības saistošajiem noteikumiem, noteikti sekojoši nekustamā īpašuma atvieglojumi:

Personai ar pirmās grupas invaliditāti, kurai nav laulātā, nav pilngadīgu 1. šķiras likumisko mantinieku, nav noslēgusi uztura līgumu un kuras ienākumi mēnesī nepārsniedz Ministru kabineta noteikto minimālo darba algu;

Nestrādājošam pensionāram, personai ar otrās grupas invaliditāti, kurai nav laulātā, nav pilngadīgu 1. šķiras likumisko mantinieku, nav noslēgusi uztura līgumu un kura ienākumi mēnesī nepārsniedz Ministru kabineta noteikto minimālo darba algu;

Personai, kurai noteikta atbilstība maznodrošinātas mājsaimniecības statusam;

Personai, kurai noteikta atbilstība trūcīgas personas vai ģimenes statusam;

Personai, kuras apgādībā ir trīs vai vairāk nepilngadīgi bērni, vai bērni līdz 24 gadu vecumam, kuri iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, un personai vai tās laulātajam ar vismaz trijiem no šiem bērniem ir kopīga deklarētā dzīvesvieta Jelgavas novadā;

Černobiļas AES avārijas seku likvidatoriem, Afganistānas kara dalībniekiem, Nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem;

Personai, kurai ir piešķirts 1991. gada barikāžu dalībnieka statuss;

Audžuģimenei un ģimenei, kuru aizbildniecībā ir bērni, kuras īpašumā ir dzīvojamā māja vai dzīvoklis, kur ģimene ir deklarējusi savu pamata dzīves vietu un faktiski dzīvo;

Biedrībai vai nodibinājumam par tai īpašumā, nomā vai bezatlīdzības lietošanā nodoto pašvaldības nekustamo īpašumu, darbības, kas noteikta sabiedriskā labuma statusa piešķiršanas lēmumā vai biedrības, nodibinājuma statūtos, nodrošināšanai;

Personai par nekustamo īpašumu, kurā dzīvo un ir deklarēts bērns invalīds vai nestrādājoša persona ar I vai II grupas invaliditāti kopš bērnības;

Komersantiem, kuri ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu saskaņā ar Sociālā uzņēmuma likumu.

Ieņēmumi no dabas resursu nodokļa ir plānoti 754 000 euro apmērā, jeb 0,97 % no pamatbudžeta kopējiem ieņēmumiem. Dabas resursu nodokļa prognoze 2026. gadam tiek plānota, vērtējot 2025. gada dabas resursu nodokļa ieņēmumus pašvaldības budžetā par dabas resursu ieguvi vai izmantošanu vai vides piesārņošanu limitos noteiktajos apmēros.

Pārējos ieņēmumus veido nenodokļu ieņēmumi – valsts un pašvaldības nodevas, naudas sodi un sankcijas, dažādi nenodokļu ieņēmumi (ieņēmumi no privatizācijas, ieņēmumi no dividendēm, līgumsodi un procentu maksājumi par saistību neizpildi), kā arī ieņēmumi no īpašumu pārdošanas (dzīvokļu, zemes un mežu pārdošanas), kas 2026. gada budžetā kopā plānoti 1 866 219 euro apmērā, veidojot 2.40 % no kopējiem pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem. Tajā skaitā 461 559 euro – ieņēmumi no dividendēm. Ar 2025. gada 22. decembra lēmumu Jelgavas novada dome ir lēmusi atbalstīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Zemgales veselības centrs", 2016, 2017. un 2018. gada peļņas sadali, izmaksājot dividendēs peļņas daļu 523 364 euro apmērā. Ņemot vērā pašvaldībai piederošo kapitāla daļu apjomu, Jelgavas novada pašvaldības peļņas daļa ir 461 559 euro. Ieņēmumus no dividendēm plānots novirzīt sociālās jomas projektu līdzmaksājumiem, ārstu prakšu izveidei, SAC Zemgale telpu remontam, Administratīvās ēkas Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā (ēkā atrodas Labklājības pārvalde, Sociālais dienests, Daudzfunkcionālais sociālo pakalpojumu centrs "Zīle", Jauniešu centrs) ēkas jumta maiņai un Lielplatones pamatskolas – atbalsta centra infrastruktūras pilnveidei. Ieņēmumi no valsts (pašvaldību) īpašuma iznomāšanas, pārdošanas plānoti 1 310 915 euro apjomā.

Ieņēmumi no transfertiem (ieņēmumi no valsts budžeta daļēji finansēto atvasināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transfertiem, valsts budžeta (VB) un pašvaldību budžeta transfertiem) 2026. gadam plānoti 29 790 091 euro apmērā, kas ir 38.26 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem, tajā skaitā pašvaldību saņemtā dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda sastāda 3 070 086 euro. Salīdzinājumā ar 2025. gadu transfertu ieņēmumi plānoti par 2 632 325 euro vairāk, palielinājuma lielāko daļu sastāda pašvaldību valsts budžeta transferti izglītībai – mērķdotācijas pašvaldībām pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Turpretī dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda salīdzinājumā ar 2025. gadu ir samazinājusies par 777 618 euro.

Pašvaldība 2026. gadā plānojusi ieņēmumus no sekojošiem valsts budžeta transfertiem:

VB mērķdotācija pedagoģisko darbinieku atlīdzībai (t.sk. 5.–6. gadīgo bērnu apmācībai, pamata un vispārējai vidējai izglītībai, interešu izglītībai) plānota 12 695 239 euro apmērā;

VB mērķdotācija Lielplatones pamatskolas atbalsta centra pedagoģisko darbinieku atlīdzībai un uzturēšanas izdevumiem plānota 1 177 474 euro apmērā;

VB mērķdotācija Zaļenieku komerciālās un amatniecības vidusskolas pedagoģisko darbinieku atlīdzībai plānota 270 511 euro apmērā;

VB mērķdotācija Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skolu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām ir plānota 920 226 euro apmērā;

VB mērķdotācija pamatizglītības iestāžu skolēnu (1., 2., 3. un 4. klasēs) ēdināšanas pakalpojuma nodrošināšanai no valsts budžeta tiek plānota 411 241 euro apmērā. Ar 2023. gada 27. jūnija grozījumiem Ministru kabineta 2019. gada 10. decembra noteikumos Nr. 614 "Kārtība, kādā aprēķina, piešķir un izlieto valsts budžetā paredzētos līdzekļus izglītojamo ēdināšanai", Valsts budžeta līdzekļu apmērs vienam izglītojamam pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs – 1,545 euro dienā;

VB mērķdotācija programmas "Latvijas skolas soma" īstenošanai plānota 68 34 euro apmērā;

VB mērķdotācija mācību literatūras un mācību līdzekļu iegādei plānota 156 603 euro;

VB mērķdotācija Asistenta pakalpojumiem izglītības iestādēs plānota 51 223 euro apmērā;

VB mērķdotācija Jelgavas novada Sporta centra pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām plānota 282 827 euro;

VB mērķdotācija Ozolnieku sporta skolas pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām plānota 167 814 euro;

VB mērķdotācija pašvaldību māksliniecisko kolektīvu vadītāju atlīdzībai plānota 50 760 euro apmērā;

VB mērķdotācija valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei, uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei plānota 23 588 euro apmērā;

VB mērķdotācija asistenta pakalpojuma nodrošināšanai izglītības iestādēs personām, kurām noteikta I un II invaliditātes grupa un personām no 5 līdz 18 gadu vecumam, kurām izsniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, plānota 977 020 euro apmērā;

VB mērķdotācija profesionālai sociālā darba attīstības nodrošināšanai pašvaldībā, sociālā rehabilitācijas pakalpojuma dzīves vietā un atbalsta darbību īstenošanai trūcīgākām personām plānota 20 000 euro apmērā;

VB mērķdotācija Sociālā dienesta atbalstam no Sabiedrības integrācijas fonda plānota 6 400 euro apmērā;

VB mērķdotācija Pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai 2026. gadā plānota 1 209 111 euro;

Pašvaldību saņemtie valsts budžeta transferti kā pašvaldību projektu līdzfinansējums 6 641 811 euro;

Valsts līdzfinansējums dažādu sociālās aizsardzības funkciju pildīšanai 3 498 966 euro;

Pašvaldības 2026. gada ieņēmumi no pašvaldību budžetu transfertiem (ieņēmumi no savstarpējiem norēķiniem par izglītības un sociālo iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem) plānoti 1 180 397 euro apmērā, jeb 1,52 % no pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem.

No valsts budžeta daļēji finansēto atsavināto publisko personu un budžeta nefinansēto iestāžu transferti plānoti 51 554 euro apmērā.

Ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi plānoti 5 518 827 euro apmērā, kas ir 7.09 % no pamatbudžeta ieņēmumiem, tajā skaitā:

2. tabula

Iestāžu sniegtie maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi

NosaukumsPlānsMācību maksa (vecāku līdzdalības maksājumi prof. ievirzes izglītībā)46 734Ieņēmumi par pārējo dokumentu izsniegšanu un pārējiem kancelejas pakalpojumiem392Ieņēmumi par nedzīvojamo telpu nomu158 560Ieņēmumi par komunālo un citu pakalpojumu izdevumu kompensēšanu (elektrība, ūdens u.c.)173 960Ieņēmumi par viesnīcu pakalpojumiem28 150Ieņēmumi no kustamā īpašuma iznomāšanas (transporta pak., datoru, iekārtu noma)34 664Ieņēmumi par zemes nomu422 600Ieņēmumi par dzīvojamo telpu īri18 018Ieņēmumi par dzīvojamo telpu komunālo pakalpojumu kompensēšanu26 915Pārējie ieņēmumi par nomu un īri1 993Maksa par personu uzturēšanos sociālās aprūpes iestādēs4 312 000Ieņēmumi par biļešu realizāciju68 412Ieņēmumi par dzīvokļu un komunālajiem pakalpojumiem76 844Citi ieņēmumi par maksas pakalpojumiem69 955Pārējie iepriekš neklasificētie īpašiem mērķiem noteiktie ieņēmumi35 000Citi iepriekš neklasificētie pašu ieņēmumi44 630Kopā5 518 827Izdevumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldības funkciju nodrošināšanai – izdevumiem no budžeta finansētu institūciju, tajā skaitā pašvaldības izglītības, kultūras un sporta iestāžu, sociālās aizsardzības iestāžu, sabiedriskās kārtības un drošības iestāžu un pagastu pārvalžu un centrālās administrācijas uzturēšanai, novada izglītības, sporta un kultūras iepriekšējā saimnieciskajā gadā uzsākto pasākumu finansēšanai, novada infrastruktūras uzturēšanai, investīciju finansēšanai, vides aizsardzības, meliorācijas sistēmu uzturēšanas un atkritumu apsaimniekošanas pasākumiem, pabalstiem maznodrošinātiem iedzīvotājiem, dotācijām iedzīvotājiem, atbalstam biedrībām un nodibinājumiem, kā arī citiem izdevumiem, kas atbilstoši budžeta funkcionālajām un ekonomiskajām kategorijām, informācija par investīciju projektu īstenošanu atspoguļota saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada budžetu 2026. gadam" 1. pielikumā un 5. pielikumā.

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumi plānoti 93 873 008 euro apmērā. Pamatbudžeta izdevumi uz vienu Jelgavas novada iedzīvotāju (uz 01.07.2025 – 32897 iedzīvotāji) plānoti 2853.54 euro apmērā. Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika sadalījumā pa finansējumiem atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām skatāma 3. un 4. tabulās, 6. un 7. attēlos

3. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika atbilstoši funkcionālajām kategorijām

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns

2026/2025Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)4 334 1374 220 047-114 0904.50Valsts budžets (fin.12)23 67923 735560.0301.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ4 357 8164 243 782-114 0344.5203.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)745 689870 587124 8980.93ES fondu projektu budžets (fin.13)0358 257358 2570.3803.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ 745 6891 228 844483 1551.3104.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)3 373 5717 629 8754 256 3048.13ES fondu projektu budžets (fin.13)2 958 4035 054 7602 096 3575.38Valsts budžets (fin.12)1 658 9061 883 898224 9922.0104.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ7 990 88014 568 5336 577 65315.5205.000 Vides aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)195 289205 0129 7230.22ES fondu projektu budžets (fin.13)292 59146 377-246 2140.05Dabas resursu nodoklis (fin.14)1 780 8001 104 967-675 8331.1805.000 Vides aizsardzība KOPĀ2 268 6801 356 356-912 3241.4406.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)7 037 7567 778 158740 4028.29ES fondu projektu budžets (fin.13)575 046100 000-475 0460.1106.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ7 612 8027 878 158265 3568.3907.000 VeselībaPašvaldības budžets (fin.11)59 00050 030-8 9700.0508.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)4 139 0973 635 732-503 3653.87ES fondu projektu budžets (fin.13)312 939391 93578 9960.42Valsts budžets (fin.12)60 01252 347-7 6650.0608.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ4 512 0484 080 014-432 0344.3509.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)18 945 82822 888 3343 942 50624.38ES fondu projektu budžets (fin.13)2 944 6267 317 9114 373 2857.80Valsts budžets (fin.12)16 440 66317 692 1931 251 53018.8509.000 Izglītība KOPĀ38 331 11747 898 4389 567 32151.0210.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)10 089 26810 656 308567 04011.35ES fondu projektu budžets (fin.13)523 341871 959348 6180.93Valsts budžets (fin.12)1 003 5821 040 58637 0041.1110.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ11 616 19112 568 853952 66213.39KOPĀ77 494 22393 873 00816 378 785100.004. tabula

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika atbilstoši ekonomiskām un funkcionālajām kategorijām

Izdevumi atbilstoši ekonomiskajām kategorijāmIzdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijāmFinansējums2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns

2026/2025Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna1000 Atlīdzība01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)2 740 2652 981 277241 0123.18Valsts budžets (fin.12)23 58823 58800.0301.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ2 763 8533 004 865241 0123.2003.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)483 857588 317104 4600.63ES fondu projektu budžets (fin.13) 27 71527 7150.0303.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ483 857616 032132 1750.6604.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)1 554 3011 671 159116 8581.78ES fondu projektu budžets (fin.13)126 917175 24148 3240.1904.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ1 681 2181 846 400165 1821.9705.000 Vides aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)102 489109 0806 5910.12ES fondu projektu budžets (fin.13)14 1128 676-5 4360.0105.000 Vides aizsardzība KOPĀ116 601117 7561 1550.1306.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)2 902 0163 204 230302 2143.4108.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)2 492 4642 386 118-106 3462.54ES fondu projektu budžets (fin.13)46 83725 514-21 3230.03Valsts budžets (fin.12)58 45850 760-7 6980.0508.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ2 597 7592 462 392-135 3672.6209.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)12 062 93712 733 723670 78613.56ES fondu projektu budžets (fin.13)144 831302 813157 9820.32Valsts budžets (fin.12)15 425 06016 679 7841 254 72417.7709.000 Izglītība KOPĀ27 632 82829 716 3202 083 49231.6610.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)5 674 8685 970 109295 2416.36ES fondu projektu budžets (fin.13)37 15557 37120 2160.06Valsts budžets (fin.12)855 851933 56477 7130.9910.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ6 567 8746 961 044393 1707.421000 Atlīdzība KOPĀ44 746 00647 929 0393 183 03351.062000 Preces un pakalpojumi01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)203 115171 541-31 5740.1801.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ203 115171 541-31 5740.1803.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)131 756146 87515 1190.16ES fondu projektu budžets (fin.13) 64 98664 9860.0703.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ131 756211 86180 1050.2304.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)1 426 5712 430 1901 003 6192.59ES fondu projektu budžets (fin.13)144 961161 69816 7370.17Valsts budžets (fin.12)1 268 1461 179 377-88 7691.2604.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ2 839 6783 771 265931 5874.0205.000 Vides aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)88 30090 2321 9320.10ES fondu projektu budžets (fin.13)23 16934 70111 5320.04Dabas resursu nodoklis (fin.14)973 975451 442-522 5330.4805.000 Vides aizsardzība KOPĀ1 085 444576 375-509 0690.6106.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)3 161 6693 001 598-160 0713.20ES fondu projektu budžets (fin.13) 12 19812 1980.0106.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ3 161 6693 013 796-147 8733.2108.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)1 017 6191 043 73626 1171.11ES fondu projektu budžets (fin.13)60 77248 986-11 7860.0508.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ1 078 3911 092 72214 3311.1609.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)4 792 3705 475 134682 7645.83ES fondu projektu budžets (fin.13)592 0301 156 998564 9681.23Valsts budžets (fin.12)878 797754 969-123 8280.8009.000 Izglītība KOPĀ6 263 1977 387 1011 123 9047.8710.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)2 314 1752 297 901-16 2742.45ES fondu projektu budžets (fin.13)172 281156 560-15 7210.17Valsts budžets (fin.12)83 33767 172-16 1650.0710.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ2 569 7932 521 633-48 1602.692000 Preces un pakalpojumi KOPĀ17 333 04318 746 2941 413 25119.973000 Subsīdijas un dotācijas03.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)700 -7000.0004.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)59 000126 57067 5700.13 ES fondu projektu budžets (fin.13)15 00020 0005 0000.0204.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ74 000146 57072 5700.1605.000 Vides aizsardzībaDabas resursu nodoklis (fin.14)644 800529 500-115 3000.5606.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)576 233554 623-21 6100.59ES fondu projektu budžets (fin.13)30 00050 00020 0000.0506.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ 606 233604 623-1 6100.6407.000 VeselībaValsts budžets (fin.12)59 00050 030-8 9700.0508.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)100 000100 00000.11ES fondu projektu budžets (fin.13)0 00.0008.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ 100 000100 00000.1109.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)323 293303 780-19 5130.32ES fondu projektu budžets (fin.13) 10 00010 0000.0109.000 Izglītība KOPĀ 323 293313 780-9 5130.3310.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)16 65635 47218 8160.04Valsts budžets (fin.12)7 874 -7 8740.0010.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ24 53035 47210 9420.043000 Subsīdijas un dotācijas KOPĀ1 832 5561 779 975-52 5811.904000 Procentu izdevumi01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)1 233 120900 000-333 1200.965000 Pamatkapitāla veidošana01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)10 78228 21717 4350.0301.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ10 78228 21717 4350.0303.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)114 576132 39517 8190.14ES fondu projektu budžets (fin.13)0265 556265 5560.2803.000 Sabiedriskā kārtība un drošība KOPĀ 114 576397 951283 3750.4204.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)296 2593 365 0813 068 8223.58ES fondu projektu budžets (fin.13)2 671 5254 661 5381 990 0134.97Valsts budžets (fin.12)390 760704 521313 7610.7504.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ3 358 5448 731 1405 372 5969.3005.000 Vides aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)4 5005 7001 2000.01ES fondu projektu budžets (fin.13)255 3103 000-252 3100.00Dabas resursu nodoklis (fin.14)162 025124 025-38 0000.1305.000 Vides aizsardzība KOPĀ 421 835132 725-289 1100.1406.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)397 8381 017 707619 8691.08ES fondu projektu budžets (fin.13)545 04637 802-507 2440.0406.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana KOPĀ942 8841 055 509112 6251.1208.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)496 35069 500-426 8500.07ES fondu projektu budžets (fin.13)205 330317 435112 1050.3408.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ701 680386 935-314 7450.4109.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)222 5812 850 7342 628 1533.04ES fondu projektu budžets (fin.13)2 150 4095 740 1083 589 6996.11Valsts budžets (fin.12)135 546256 140120 5940.2709.000 Izglītība KOPĀ2 508 5368 846 9826 338 4469.4210.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)252 084340 48588 4010.36ES fondu projektu budžets (fin.13)182 829655 971473 1420.70Valsts budžets (fin.12)20 0002 550-17 4500.0010.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ454 913999 006544 0931.065000 Pamatkapitāla veidošana KOPĀ8 513 75020 578 46512 064 71521.926000 Sociālā rakstura maksājumi un kompensācijas01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)49 95040 393-9 5570.0404.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)690125-5650.0008.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)13 10016 8643 7640.0209.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)283 370263 686-19 6840.28ES fondu projektu budžets (fin.13)1 3002 8001 5000.00Valsts budžets (fin.12)1 2001 3001000.0009.000 Izglītība KOPĀ285 870267 786-18 0840.2910.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)1 831 4852 012 341180 8562.14ES fondu projektu budžets (fin.13)125 6361 200-124 4360.00Valsts budžets (fin.12)36 52037 3007800.0410.000 Sociālā aizsardzība KOPĀ1 993 6412 050 84157 2002.186000 Sociālā rakstura maksājumi un kompensācijas KOPĀ2 343 2512 376 00932 7582.537000 Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība01.000 Vispārējie valdības dienestiPašvaldības budžets (fin.11)96 90598 6191 7140.11Valsts budžets (fin.12)91147560.0001.000 Vispārējie valdības dienesti KOPĀ96 99698 7661 7700.1103.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)14 8003 000-11 8000.0004.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)36 75036 75000.04ES fondu projektu budžets (fin.13) 3163160.0004.000 Ekonomiskā darbība KOPĀ36 75037 0663160.0408.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)19 56419 514-500.02Valsts budžets (fin.12)1 5541 587330.0008.000 Atpūta, kultūra, sports KOPĀ21 11821 101-170.0209.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)1 261 2771 261 27701.34ES fondu projektu budžets (fin.13)54 999105 19250 1930.11Valsts budžets (fin.12)60 -600.0009.000 Izglītība KOPĀ1 316 3361 366 46950 1331.4610.000 Sociālā aizsardzībaES fondu projektu budžets (fin.13)5 440857-4 5830.007000 Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība KOPĀ1 491 4401 527 25935 8191.639000 Kapitālo izdevumu transferti04.000 Ekonomiskā darbībaES fondu projektu budžets (fin.13)035 96735 9670.0409.000 IzglītībaES fondu projektu budžets (fin.13)1 057 -1 0570.009000 Kapitālo izdevumu transferti KOPĀ1 05735 96734 9100.04KOPĀ77 494 22393 873 00816 378 785100.00Atbilstoši funkcionālajām kategorijām vislielākie izdevumi paredzēti izglītībai – 47 898 438 euro jeb 51.02 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, tai seko ekonomiskajai darbībai (tajā skaitā pašvaldības autoceļu uzturēšanai, sabiedrisko attiecību nodrošināšanai, meliorāciju sistēmu uzturēšanai, tūrismam, informāciju tehnoloģijām, dažādu mērķu attīstības projektiem) kurai plānoti 14 568 533 euro jeb 15.52 % no pamatbudžeta izdevumiem, sociālā aizsardzībai plānoti 12 568 853 euro jeb 13.39 % no pamatbudžeta izdevumiem, pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai, kas sevī ietver visu nekustamo īpašumu pārvaldību, teritorijas plānošanu, pašvaldības teritoriju apsaimniekošanu, ūdensapgādi, ielu apgaismošanu – plānoti 7 878 158 euro, jeb 8.39 % no pamatbudžeta izdevumiem, atpūtai, kultūrai un sportam – 4 080 014 euro jeb 4.35 %, vispārējiem valdības dienestiem – 4 243 782 euro jeb 4.52 %, vides aizsardzībai – 1 356 356 euro jeb 1.44 %, sabiedriskajai kārtībai un drošībai – 1 228 844 euro jeb 1.31 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, veselībai (de minimis atbalsta piešķiršana ārstu praksēm) – 50 030 euro jeb 0.05 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem.

Atbilstoši ekonomiskajām kategorijām vislielākie izdevumi paredzēti Atlīdzībai – 47 929 039 euro, jeb 51.06 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, tai seko Preces un pakalpojumi, paredzēti 18 746 294 euro jeb 19.97 % no pamatbudžeta izdevumiem, Pamatkapitāla veidošanai, paredzēti 20 578 465 euro jeb 21.92 % no pamatbudžeta izdevumiem, Sociāliem pabalstiem (t.skaitā maksājumi iedzīvotājiem un kompensācijas) plānoti 2 376 009 euro jeb 2.53 % no pamatbudžeta izdevumiem, Subsīdijām un dotācijām plānoti 1 779 975 euro jeb 1.90 % no pamatbudžeta izdevumiem, Uzturēšanas izdevumu transfertiem, pašu resursu maksājumiem, starptautiskai sadarbībai, kapitālo izdevumu transfertiem plānoti 1 563 226 euro jeb 1.67 % no pamatbudžeta izdevumiem, Procentu maksājumiem plānoti 900 000 euro jeb 0.96 % no pamatbudžeta izdevumiem.

6. attēls Pamatbudžeta izdevumu struktūra atbilstoši ekonomiskajām kategorijām

7. attēls Pamatbudžeta izdevumu struktūra atbilstoši funkcionālajām kategorijām

Skaidrojumi atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālām kategorijām

Atlīdzība

Atsaucoties uz augstāk minēto, ka Atlīdzībai – 47 929 039 euro, jeb 51.06 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, kas ir par 7.11 %, jeb 3 183 033 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto. Analizējot tikai pamatbudžeta izdevumus (bez valsts budžeta dotācijām un ES fondu projektiem), atlīdzībai paredzēti 29 644 013 euro, jeb 31.58 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta, kas ir par 5.82 % un par 1 630 813 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto (īpatsvara sadalījumus pa ekonomiskajām kategorijām skatīt 4.,5. un 6. tabulās). Valsts budžeta dotācijas izdevumi atlīdzībai paredzēti 17 687 696 euro, jeb 18.84 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta un par 1 324 739 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto apmērā no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. ES fondu projektu izdevumi atlīdzībai paredzēti 597 330 euro, jeb 0.64 % apmērā no kopējiem pamatbudžeta un par 227 478 euro vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto apmērā no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem.

Atbilstoši valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. panta 7. daļai, Pašvaldība ir pārskatījusi amatpersonām (darbiniekiem) noteikto atlīdzību, ņemot vērā valsts ekonomisko attīstību, solidaritātes principu, kā arī izvērtējot ekonomisko situāciju valstī un citus pamatotus kritērijus.

Plānojot 2026. gada budžetu, Pašvaldība ir ievērojusi Ministru kabineta noteikto, ka 2026. gadā netiek palielināts kopējais no valsts budžeta līdzekļiem finansēto amata vietu skaits, noteiktos ierobežojumus piemaksu apmērā un citās atlīdzības komponentēs, kā arī to, ka 2026. gadā valsts iestādēm un pašvaldībām jāpiemēro 2025. gada valsts noteiktā statistiskā bāzes mēnešalga 1237,06 euro, nevis reālā 2026. gada statistiskā bāzes mēnešalga 1304,73 euro.

2025. gada nogalē, atbilstoši iepriekš minētajam, tika grozīti Jelgavas novada pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzības noteikumi, kas paredz piemaksu par prombūtnē esošu darbinieku aizvietošanu un papildus pienākumu pildīšanu samazinājumu uz 20 %, visu piemaksu un naudas balvu kopsummas ierobežojumu līdz 20 %, atvaļinājuma pabalsta samazinājumu uz 30 %, kā arī izslēdz iespēju piešķirt darbiniekiem prēmijas.

2025. gadā veikta darba organizācijas izvērtēšana, t.sk. amata vietu un slodžu optimizācija, kopumā likvidējot (vai pārnesot uz citu, piemēram, projekta finansējuma avotu) 37 amata vietas jeb 18.9 pilnas slodzes likmes.

Kā prioritāra joma 2026. gada budžetā iezīmējas sociālā joma, kurā uzsākta reorganizācija, pārvērtētas funkcijas, slodzes un amata pienākumi, kā rezultātā tiek samazināts amata vietu skaits Jelgavas novada Sociālajā dienestā un sociālās jomas speciālistiem palielināts atalgojums no 80 līdz pat 311 euro, t.sk., piemēram, aprūpētājiem par 100 euro, sociālajiem darbiniekiem par 184 euro un vecākajiem sociālajiem darbiniekiem par 241 euro.

Konkurējot ar kaimiņu pašvaldībām un valsts dienestiem par atbilstoši kvalificēta darbaspēka pieejamību, 2025. gada nogalē Jelgavas novada pašvaldības policijas darbiniekiem tika paaugstināts uzturdevas apmērs no 121 euro uz 300 euro mēnesī.

Atalgojuma budžetā ietverts valsts noteiktais minimālās algas palielinājums no 740 euro uz 780 euro, atalgojuma likmes palielinājums pedagogiem, atbilstoši 2025. gada 22. decembra Ministru kabineta rīkojumam Nr. 899 "Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2026. gada 1. janvāra līdz 2030. gada 31. decembrim", kā arī palielināts atalgojums pārējiem Pašvaldības darbiniekiem par 80 euro, izlīdzinot starpību, kas veidojusies minimālās algas palielināšanas rezultātā pēdējos divos gados (no 700 EUR uz 780 EUR), kad plānojot 2025. gada budžetu darbiniekiem, kuru atalgojums bija virs minimālās algas, tas netika palielināts.

Ekonomiskajā kategorijā Atlīdzība plānoti izdevumi arī darba devēja izdevumi veselības, dzīvības un nelaimes gadījumu apdrošināšanai, uzturdevas kompensācijām, darba devēja sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām, no kā neaprēķina ienākuma nodokli, valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, piemaksām par nakts darbu, par virsstundu darbu un darbu svētku dienās, darbu īpašos apstākļos. Plānojot budžeta līdzekļus Ekonomiskajā kategorijā Atlīdzība, tika ņemta vērā tendence, ka izpilde nav 100 % no plānotiem aprēķiniem, līdz ar to budžeta aprēķinos tika ņemts vērā procentu aprēķins atbilstoši iepriekšējo gadu izpildei.

5. tabula

Plānotie darba algu fonda izdevumi pa finansējuma avotiem

Finansējuma sadalījumsAtlīdzības fonda plānsStarpība plāns

2026/2025Starpība plāns

2026/2025

%

Pašvaldības budžeta plāns

(kopā)

Īpatsvars no kopējiem izdevumiem pa finansējumiem,

%

2026.gads

Īpatsvars no kopējiem izdevumiem, %

2026.gads2025. gada plāns2026. gada plānsPašvaldības budžets (fin.11)28 013 19729 644 0131 630 8165.8257 934 08351.1731.58ES fondu projektu budžets (fin.13)369 852597 330227 47861.5114 141 1994.220.64Valsts budžets (fin.12)16 362 95717 687 6961 324 7398.1020 692 75985.4818.84KOPĀ44 746 00647 929 0393 183 0337.1192 768 04151.6751.06Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu plāns (*ieskaitot dabas resursu nodokļa finansējumu) 93 873 008 6. tabula

Plānotie darba algu fonda izdevumi 2026. gada budžetā (bez Valsts budžeta dotācijas un ES projektiem)

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns

2026/2025Īpatsvars % no kopējā 2026. gada plāna 01.110 Izpildvaras un likumdošanas varas institūcijas617 799634 36016 5612.1401.120 Finanšu un fiskālā darbība1 054 6951 185 453130 7584.0001.100 Izpildvara, likumdošanas vara, finanšu un fiskālā darbība, ārlietas KOPĀ1 672 4941 819 813147 3196.14 01.310 Vispārējie personāla pakalpojumi153 446167 98514 5390.5701.320 Vispārējas nozīmes plānošanas un statistikas dienestu darbība. Reģionālā politika. Pašvaldīb139 283151 16611 8830.5101.330 Pārējo vispārējas nozīmes dienestu darbība un pakalpojumi654 628842 313187 6852.8401.300 Vispārējas nozīmes dienesti KOPĀ947 3571 161 464214 1073.9201.600 Pārējie iepriekš neklasificētie valdības dienesti01.600001 Vēlēšanu komisija120 414 -120 4140.0003.100 Policija03.110 Policijas dienesti483 857588 317104 4601.98 04.110 Vispārēja ekonomiska, komerciāla un nodarbinātības darbība240 838257 32216 4840.8704.120 Vispārēji nodarbinātības jautājumi151 432177 24625 8140.6004.100 Vispārēja ekonomiska, komerciāla un nodarbinātības darbība KOPĀ392 270434 56842 2981.4704.200 Lauksaimniecība, mežsaimniecība, zivsaimniecība un medniecība04.210 Lauksaimniecība29 41533 2733 8580.1104.400 Kalnrūpniecība, rūpniecība un būvniecība04.430 Būvniecība387 305371 530-15 7751.2504.600 Sakari04.600001 Informācijas tehnoloģiju nodaļa419 159478 88159 7221.62 04.730 Tūrisms105 867113 6767 8090.3804.740 Vairāku mērķu attīstības projekti213 542239 23125 6890.8104.700 Citas nozares KOPĀ319 409352 90733 4981.1905.600 Pārējā citur neklasificētā vides aizsardzība05.600001 Īpašuma pārvalde-vides aizsardzība102 489109 0806 5910.3706.200 Teritoriju attīstība06.200002 Stratēģiskā plānošanas nodaļa, t.sk. teritorijas plānošana64 919113 17948 2600.38 06.600002 Saimnieciskais nodrošinājums170 505175 8225 3170.5906.600003 Teritoriju un ēku apsaimniekošana t.sk zemes noma2 280 7802 414 816134 0368.1506.600006 Īpašuma pārvaldības nodaļa413 902500 41386 5111.6906.600 Pārējā citur neklasificētā pašvaldību teritoriju un mājokļu apsaimniekošanas darbība KOPĀ2 837 0973 091 051253 95410.4308.100 Atpūtas un sporta pasākumi08.100007 Jelgavas novada sporta pārvalde (no 01.01.2024.)***600 449401 693-198 7561.36 08.210 Bibliotēkas547 952582 75834 8061.9708.220 Muzeji un izstādes33 88432 685-1 1990.1108.230 Kultūras centri, nami, klubi821 155847 37726 2222.8608.240 Teātri, izrādes un koncertdarbība77 18572 778-4 4070.2508.290 Pārējā citur neklasificētā kultūra458 666447 654-11 0121.5108.200 Kultūra KOPĀ1 889 4281 983 25293 8246.6908.600 Pārējie citur neklasificētie sporta, atpūtas, kultūras un reliģijas pakalpojumi08.620 Pārējie sporta, atpūtas, kultūras un reliģijas pasākumi2 5871 173-1 4140.0009.100 Pirmsskolas izglītība (ISCED-97 0.līmenis)09.110 Pirmsskolas izglītība6 870 6087 219 120348 51224.35 09.210 Vispārējā izglītība. Pamatizglītība***3 404 9082 618 086-786 8228.8309.220 Profesionālā izglītība253 947254 5676200.8609.200 Pamatizglītība, vispārējā un profesionālā izglītība KOPĀ3 658 8552 872 653-786 2029.6909.500 Līmeņos nedefinētā izglītība09.510 Interešu un profesionālās ievirzes izglītība678 757794 988116 2312.6809.511 Sporta interešu un profesionālās ievirzes izglītība (no 01.01.2026)*** 989 685989 6853.3409.530 Līmeņos nedefinēta izglītība pieaugušajiem82 48686 8444 3580.2909.500 Līmeņos nedefinētā izglītība KOPĀ761 2431 871 5171 110 2746.3109.600 Izglītības papildu pakalpojumi09.600002 Skolēnu pārvadājumi un braukšanas maksas kompensācijas (09.610)278 802317 73038 9281.0709.600005 Latvijas skolu jaunatnes dziesmu un deju svētki8 160 -8 1600.0009.600 Izglītības papildu pakalpojumi KOPĀ286 962317 73030 7681.0709.800 Pārējā citur neklasificētā izglītība09.810 Pārējā izglītības vadība485 269452 703-32 5661.5310.100 Sociālā aizsardzība darbnespējas gadījumā10.120 Sociālā aizsardzība invaliditātes gadījumā139 765130 494-9 2710.4410.121 Sociālo pakalpojumu centri501 435520 18718 7521.7510.100 Sociālā aizsardzība darbnespējas gadījumā KOPĀ641 200650 6819 4812.19 10.200002 Sociālās mājas2 960 5523 190 359229 80710.7610.200 Atbalsts gados veciem cilvēkiem KOPĀ2 960 5523 190 359229 80710.76 10.400003 Dienas un aktivitāšu centri105 014108 0803 0660.3610.400005 Bāriņtiesa (no 2022. gada)404 562408 3983 8361.3810.400 Atbalsts ģimenēm ar bērniem KOPĀ509 576516 4786 9021.7410.700 Pārējais citur neklasificēts atbalsts sociāli atstumtām personām10.700001 SARC Eleja Bērnu māja,dzīvoklis Kalnciemā, Krīzes centrs (Atelpas brīdis līdz 2019.31.12485 861512 47226 6111.7310.700003 Pārējais atbalsts sociāli atstumtām personām5 0004 350-6500.0110.700005 Higiēnas centrs5 8386 0251870.0210.700 Pārējais citur neklasificēts atbalsts sociāli atstumtām personām KOPĀ496 699522 84726 1481.76 10.910 Pārējās citur neklasificētās sociālās aizsardzības pārraudzība982 8851 038 70155 8163.5010.920 Pārējie citur neklasificētie sociālās aizsardzības pasākumi59 61251 043-8 5690.1710.900 Pārējā citur neklasificētā sociālā aizsardzība KOPĀ1 042 4971 089 74447 2473.68KOPĀ28 013 19729 644 0131 630 816100.00*** Sporta jomas grāmatvedības uzskaites izmaiņas atbilstoši 2007. gada 1. janvāra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 934 "Noteikumi par budžetu izdevumu klasifikāciju atbilstoši funkcionālajām kategorijām – funkcionālajām kategorijā 09.510 uzskaita: sporta skolas; sporta fakultatīvās nodarbības; sportistu sagatavošanas centru un citu sporta iestāžu darbības nodrošinājumu; sporta nodrošinājuma uzraudzību un regulēšanu

Preces un pakalpojumi

Ekonomiskajā kategorijā Preces un pakalpojumi, paredzēti 18 746 294 euro jeb 19.97 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 1 413 251 euro jeb 8.15 % vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto. Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu dinamika sadalījumā pa finansējumiem atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām skatāma 4. un 7. tabulās.

7. tabula

Ekonomiskajā kategorijas Preces un pakalpojumi izdevumi pa finansējuma avotiem

Izdevumi atbilstoši funkcionālajām kategorijām un finansējumiem2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns

2026/2025 01.000 Vispārējie valdības dienesti203 115171 541-31 57403.000 Sabiedriskā kārtība un drošība131 756146 87515 11904.000 Ekonomiskā darbība1 426 5712 430 1901 003 61905.000 Vides aizsardzība88 30090 2321 93206.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana3 161 6693 001 598-160 07108.000 Atpūta, kultūra, sports un reliģija1 017 6191 043 73626 11709.000 Izglītība4 792 3705 475 134682 76410.000 Sociālā aizsardzība2 314 1752 297 901-16 274Pašvaldības budžets (fin.11) KOPĀ13 135 57514 657 2071 521 632 04.000 Ekonomiskā darbība1 268 1461 179 377-88 76909.000 Izglītība878 797754 969-123 82810.000 Sociālā aizsardzība83 33767 172-16 165Valsts budžets (fin.12) KOPĀ 2 230 2802 001 518-228 762 03.000 Sabiedriskā kārtība un drošība 64 98664 98604.000 Ekonomiskā darbība144 961161 69816 73705.000 Vides aizsardzība23 16934 70111 53206.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana 12 19812 19808.000 Atpūta, kultūra, sports un reliģija60 77248 986-11 78609.000 Izglītība592 0301 156 998564 96810.000 Sociālā aizsardzība172 281156 560-15 721ES fondu projektu budžets (fin.13) KOPĀ993 2131 636 127642 91414 Dabas resursu nodoklis, poligona rekultivācija05.000 Vides aizsardzība973 975451 442-522 533KOPĀ17 333 04318 746 2941 413 251Šajā kategorijā plānoti līdzekļi neparedzētiem gadījumiem 500 000 euro, kas ir par 170 000 euro mazāk, salīdzinot ar 2025. gada plānoto, kuru novirzīšanas kārtību budžeta izpildes procesā, konkrētu mērķu īstenošanai, nosaka "Jelgavas novada pašvaldības Budžeta sagatavošanas un izpildes organizēšanas kārtība". Šis finansējums tiek plānots EKK 2275 kodā, kas tiek izmantots tikai plānošanas vajadzībām un izpildes gaitā, budžeta grozījumos, tiek novirzīts atbilstošās valdības funkcijas izpildes nodrošināšanai.

Būtiskākais palielinājums 603 539 euro apmērā ir inventāra iegādei, kas ietver inventāra iegādi un atjaunošanu pašvaldības iestādēs, tajā skaitā izglītības iestādēs inventāram paredzēti līdzekļi 720 777 euro apmērā, sociālās aizsardzības jomā (sociālo pakalpojumu sniegšanas iestādēs un sociālo pakalpojumu nodrošināšanai) 117 175 euro, ekonomiskās darbības jomas iestādēm (t.sk. darba aizsardzības vajadzībām, ceļa zīmēm) 107 968 euro, tāpat vairākos pagastos ir plānota inventāra iegāde, kas ļautu nodrošināt teritorijas kopšanas darbus.

Par 477 447 euro palielināts finansējums autoceļu un ielu pārvaldīšanas un uzturēšanas izdevumiem – grants ceļu uzturēšanai, papildus auto ceļu fondu līdzekļiem, ieplānots pašvaldības finansējums 500 000 euro apmērā.

Par 400 999 euro palielināts finansējums ēku, būvju un telpu būvdarbiem. Tikai izglītības iestāžu ēku, būvju un telpu būvdarbiem plānoti 587 491 euro.

Pamatojoties uz ēdināšanas pakalpojumu sniedzēju informāciju par ēdināšanas izmaksu pieaugumu, par 214 423 euro palielināti ēdināšanas izdevumi izglītības iestādēs un sociālās aprūpes centros.

Ņemot vērā informāciju par cenu izmaiņām, par 75 794 euro palielinātas informācijas tehnoloģijas pakalpojumu izmaksas.

Par 73 729 euro palielināti transporta pakalpojumu izdevumi, kas galvenokārt ir paredzēti skolēnu pārvadāšani.

Par 11 863 euro palielināti degvielas izdevumi, ko galvenokārt ietekmē, tas, ka pagastu pārvaldes vairāk teritorijas kopšanas darbus nodrošinās saviem spēkiem.

Būtisks palielinājums ES fondu projektu realizācijai 642 914 euro.

Samazinājums 112 920 euro apmērā plānots par pašvaldības teritorijas uzturēšanu zāles pļaušanai, izvērtējot pļaušanas reižu skaitu, kā arī samazinājums kurināmā iegādei 58 226 euro apmērā, pamatojoties uz cenu samazinājumu kurināmajam, par 40 332 euro samazināti izdevumi par saņemtajiem apmācību pakalpojumiem, jo darbinieki pēc iespējas cenšas izmantot bezmaksas seminārus un apmācības.

8. tabula

Ekonomiskajā kategorijas Preces un pakalpojumi detalizēts izdevumu skaidrojums

Preces un pakalpojumi2025. gada plāns2026. gada plānsStrapība plāns2111Dienas nauda8 62015 8397 2192112Pārējie komandējumu un dienesta braucienu izdevumi(iekšzeme)38 92129 611-9 3102121Dienas nauda108 877119 35010 4732122Pārējie komandējumu izdevumi (ārvalstu)318 875355 96637 0912210Izdevumi par sakaru pakalpojumiem163 191162 887-3042222Izdevumi par ūdensapgādi un kanalizāciju337 195326 658-10 5372221Izdevumi par apkuri657 262690 79633 53422231Izdevumi par elektroenerģiju1 008 1411 053 38945 2482224Izdevumi par atkritumu savākšanu, izvešanu no apdzīvotām vietām un teritorijām ārpus apdzīvotām vietām un atkritumu utilizāciju263 380281 30017 9202229Izdevumi par pārējiem komunālajiem pakalpojumiem150 169138 376-11 7932231Izdevumi iestādes sabiedrisko attiecību īstenošanai594 850750 693155 8432232Izdevumi par profesionālās darbības pakalpojumiem193 415132 262-61 1532233Izdevumi par transporta pakalpojumiem60 538134 26773 7292234Normatīvajos aktos noteiktie veselības un fiziskās sagatavotības pārbaudes izdevumi20 56817 920-2 6482235Izdevumi par saņemtajiem apmācību pakalpojumiem326 189285 857-40 3322236Bankas komisija, pakalpojumi3 8603 300-5602239Pārējie iepriekš neklasificētie pakalpojumi503 364452 304-51 0602241Ēku, būvju un telpu būvdarbi227 966628 965400 9992242Transportlīdzekļu uzturēšana un remonts304 320290 267-14 0532243Iekārtas, inventāra un aparatūras remonts, tehniskā apkalpošana142 750155 99813 2482244Nekustamā īpašuma uzturēšana2 790 7942 175 391-615 4032246Autoceļu un ielu pārvaldīšana un uzturēšana1 273 4301 750 877477 4472247Apdrošināšanas izdevumi2 1691 535-6342249Pārējie remonta darbu un iestāžu uzturēšanas pakalpojumi66 28763 843-2 4442250Informācijas tehnoloģijas pakalpojumi742 971818 76575 7942261Ēku, telpu īre un noma81 68555 046-26 6392262Transportlīdzekļu noma347 038316 614-30 4242263Zemes noma627546-812264Iekārtu un inventāra īre un noma42 37245 3332 9612269Pārējā noma136 307107 171-29 1362272Izdevumi par tiesvedības darbiem2 765550-2 2152275Pašvaldību līdzekļi neparedzētiem gadījumiem***192 511500 000307 4892276Izdevumi juridiskās palīdzības sniedzējiem un zvērinātiem tiesu izpildītājiem zvērinātiem tiesu izpildītājiem5152 0001 4852280Maksājumi par saņemtajiem finanšu pakalpojumiem35 00030 000-5 0002311Biroja preces180 598170 698-9 9002312Inventārs538 6071 142 146603 5392313Darba aizsardzības līdzekļi6 6058 2701 6652314Izdevumi par precēm iestādes sabiedrisko attiecību īstenošanai289 149315 62226 4732321Kurināmais571 011512 785-58 2262322Degviela505 178517 04111 8632329Pārējie enerģētiskie materiāli2 5882 306-2822341Zāles, ķimikālijas, laboratorijas preces92 65292 604-482344Medicīnas instrumenti, laboratorijas dzīvnieki un to uzturēšana10010002350Būvdarbu un iestāžu uzturēšanas materiāli592 971542 808-50 1632361Mīkstais inventārs93 80264 681-29 1212362Virtuves inventārs, trauki un galda piederumi7 1888 3861 1982363Ēdināšanas izdevumi2 568 0862 782 509214 4232364Formas tērpi6 1058 5822 4772366Apdrošināšanas izdevumi veselības, dzīvības un nelaimes gadījumu apdrošināšanai292280-122369Pārējie valsts un pašvaldību aprūpē un apgādē esošo personu uzturēšanas izdevumi, kuri nav minēti koda 2360 apakškodos174 905157 900-17 0052370Mācību līdzekļi un materiāli276 995284 4467 4512390Pārējās preces ( medikamenti skolas, sports, kultūra)26 66123 902-2 7592400Izdevumi periodikas iegādei bibliotēku krājumiem26 91426 016-8982512Budžeta iestāžu pievienotās vērtības nodokļa maksājumi184 477150 428-34 0492513Budžeta iestāžu nekustamā īpašuma nodokļa maksājumi453232-2212515Budžeta iestāžu dabas resursu nodokļa maksājumi6 64912 2625 6132519Pārējie budžeta iestāžu pārskaitītie nodokļi un nodevas34 13528 614-5 521 KOPĀ17 333 04318 746 2941 413 251***Tabulā ekonomiskās kategorijas kods (EKK) 2275 neparāda patieso informāciju, jo šis kods tiek izmantots tikai plānošanas vajadzībām un pēc līdzekļu piešķiršanas, finansējums tiek novirzīts atbilstošajā EKK.

Subsīdijas un dotācijas

Ekonomiskajā kategorijā Subsīdijas un dotācijas paredzēti 1 779 975 euro jeb 1.90 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 52 581 euro, jeb 2.87 % mazāk, salīdzinot ar 2025. gadā plānoto.

Samazinājums ir dotācijai pašvaldības kapitālsabiedrībai SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai. Ja 2025. gadā, šim mērķim, tika piešķirti 614 800 euro, tad 2026. gadā SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai plānots piešķirt 499 500 euro.

9. tabula

Prioritārais plāns ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai 2026. gadam

N.p.k.VietaProjekta plānotie darbības rezultāti un to rezultatīvie rādītājiPlāns 2026. gadam1.Ausekļa iela 7, Lielvircava, Jelgavas

novadsSadzīves kanalizācijas notekūdeņu pārsūknēšanas stacijas izbūve70 0002.Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novadsCentralizētā ūdensvada pārbūve Elejā gar Bauskas šoseju, kopgarums 480m, D110

(projektēšana)12 0003.Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas

novadsCentralizētā ūdensvada pārbūve Elejā gar Bauskas šoseju, kopgarums 480m, D110

(būvniecība)45 0004.Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novadsJauna centralizētā ūdensvada atzara izbūve posmā no Parka iela 14 līdz PII "Kamenīte", 75m, D110 (būvniecība)13 0005.Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas novadsJauna centralizētā ūdensvada atzara izbūve Lietuvas iela 34, Eleja, Elejas sākumskola, 75m, D110 (būvniecība)13 0006.Eleja, Elejas pagasts, Jelgavas

novadsElejas ciema ūdens sagatavošanas stacijas žoga pārbūve/atjaunošana, Meža prospekts 1a23 0009.Bērvircava, Sesavas pagasts, Jelgavas novadsBērvircavas ciema notekūdeņu attīrīšanas iekārtu izbūve60 00010.Dzirnieki, Jaunsvirlaukas pagasts, Jelgavas novadsDzirnieki ūdensapgāde, kanalizācija projektēšana20 00015.Jelgavas novadsReversās osmozes uzstādīšana Jelgavas novada ciemu Vircava, Lielvircava, Brankas, Garoza,

Nākotne, Mežciems, Sesava, Āne, Vītoliņi, Valgunde, Līvbērze, Emburga, Vilce77 00016.Dzirnieki, Jaunsvirlaukas pagasts,

Jelgavas novadsūdens ieguves urbuma izveide un atdzelžošanas stacijas uztādīšana150 00017.Vārpa, Līvbērzes pagasts, Jelgavas

novadsVārpas NAI izbūve/iekārtas uzstādīšana12 00018.Vārpa, Līvbērzes pagasts, Jelgavas

novads3. Vārpas kanaliācijas tīkli (projektēšana)4 500 Kopā499 500Savukārt ievērojamākais palielinājums ir pašvaldības Līdzdalības budžetam. 2025. gadā tie bija 35 000 euro, bet kalendārā gada laikā tā arī netika izlietoti, 2026. gada budžetā Līdzdalības budžetam plānoti 104 170 euro, tajā skaitā 35 000 euro no 2025. gada pārejošais finansējumus un 2026. gada plānotais finansējums 69170 euro apmērā.

Līdzdalības budžeta apjoma aprēķins noteikts Likuma " Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028 " 16. pantā un tas ir jāparedz 0.2 % apmēra no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem. Tekošā gada Līdzdalības budžeta apjomam ir jāpieskaita iepriekšējā gadā neizlietotais Līdzdalības budžeta apjoms.

Skaidrojumu par plānotiem finansējumiem 2026. gadā ekonomiskajā kategorijā Subsīdijas un dotācijas skatīt 10. tabulā.

10. tabula

Plānotie dotāciju finansējumi 2026. gadā

StruktūrvienībaFinansējums2025. gada plāns2026. gada plānsStarpība plāns

2026/2025

2026. gada atšifrējums03.000 Sabiedriskā kārtība un drošībaPašvaldības budžets (fin.11)700 -700*2025. gadā bija plānoti, bet neizlietoti līdzekļi sadarbības līguma ar Tērvetes BUB finansēšanai (2026. gadā šie izdevumi plānoti EKK7210, kā transferti citām pašvaldībām)04.000 Ekonomiskā darbībaPašvaldības budžets (fin.11)59 000126 57067 570*Grantu konkursam, sadarbībā ar SEB banku un citām pašvaldībām 12 000 EUR;

*Granta konkursam Augšup ir EUR 8 000;

* Pārejošās saistības no Iedvesmas 2025. gada EUR 2400 EUR;

* Līdzdalības budžets 104 170 EUR04.000 Ekonomiskā darbība ES fondu projektu budžets (fin.13)15 00020 0005 000Dotācija biedrībām un nodibinājumiem ESF realizētajos projektos05.000 Vides aizsardzībaDabas resursu nodoklis (fin.14)644 800529 500-115 300* Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstībai 499 500 EUR (9. tabula)

* Dotācija poligona Brakšķi rekultivētās daļas uzturēšanas izmaksu segšanai 30 000 EUR06.000 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanaPašvaldības budžets (fin.11)576 233554 623-21 610* Pašvaldības atbalsts energoefektivitātes pasākumu veikšanai daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās 6000 EUR;

* Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" kapsētu apsaimniekošanai 527 331 EUR;

* Dotācija iedzīvotājiem dzīvojamo māju pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai 5000 EUR;

* Dotācija SIA "Jelgavas novada KU" hidrantu apsaimniekošanai un decentralizētās kanalizācijas sistēmu uzturēšanai 16 292 EURES fondu projektu budžets (fin.13)30 00050 00020 000Dotācija konkursa "Mēs savai videi" realizēšanai07.000 VeselībaValsts budžets (fin.12)59 00050 030-8 970Dotācija ģimenes ārstu prakšu De minimis atbalstam08.000 Atpūta, kultūra, sportsPašvaldības budžets (fin.11)100 000100 0000Atbalsts biedrībām sporta pasākumu rīkošanai un sporta spēļu komandām un individuālajiem sportistiem09.000 IzglītībaPašvaldības budžets (fin.11)323 293303 780-19 513* Dotācija par apmācībām privātās pirmsskolas izglītības iestādēs 147 000 EUR

* Dotācija bērnu vispārējās pamata vai vidējās izglītības apguvei privātā izglītības iestādē 17 796 EUR

* Dotācija skolēnu pārvadājumiem un braukšanas maksas kompensēšanai 138 984 EURES fondu projektu budžets (fin.13) 10 00010 000ES fondu projekta "Skola kopienā" projektu konkursam10.000 Sociālā aizsardzībaPašvaldības budžets (fin.11)16 65635 47218 816* Dotācija SIA Millur par iedzīvotāju saņemtajiem sociālajiem pakalpojumiem 17 472 EUR

* Dotācija Labklājības un sociālās jomas projektiem 8000 EUR

* Finansējums Sociālās rehabilitācijas pakalpojums pacientiem ar kognitīviem traucējumiem, demenci 10000 EURValsts budžets (fin.12)7 874 -7 874Dotācija programmas "Atbalsts Ukrainas krīzē cietušajiem" ietvaros (2025.)Subsīdijas un dotācijas KOPĀ1 832 5561 779 975-52 581 Procentu izdevumi

Ekonomiskajā kategorijā Procentu izdevumi paredzēti 900 000 euro jeb 0.96 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 333 120 euro, jeb 27.01 % mazāk, salīdzinot ar 2025. gadā plānoto.

EURIBOR likmes celšanās ļoti ietekmēja pašvaldības aizņēmumu procentu likmju svārstības 2023. un 2024. gadā.

Jau 2025. gadā EURIBOR bija jau būtiski zemāks nekā 2024. gadā. Eksperti prognozē, ka ECB turpinās sabalansēt procentu likmes, pielāgojot tās inflācijas un ekonomikas attīstības dēļ. Daži modelējumi paredz turpmāku procentu likmju samazināšanu 2026. gadā, bet ne tik dramatisku.

Pamatkapitāla veidošana

Ekonomiskajā kategorijā Pamatkapitāla veidošana paredzēti 20 578 465 euro, jeb 21.92 % no pašvaldības kopējiem pamatbudžeta izdevumiem, kas ir par 12 064 712 euro, jeb 141.71 % vairāk, salīdzinot ar 2025. gada plānoto pēc pēdējiem budžeta grozījumiem, jo sākotnēji 2025. gada budžetā šajā kategorijā tika plānoti izdevumi 19 708 690 euro, bet ņemot vērā, ka gada netika īstenoti pilnā apjomā investīciju projekti, tika veikti precizējumi budžetā. Daļa no investīciju projektu īstenošanas tika uzsākta 2025. gadā, kā arī 2026. gadā tiek plānoti un tiks uzsākti jauni investīciju projekti aptverot visus pagastus. Investīciju projektu realizācija tiek plānota piesaistot gan pašvaldības budžeta līdzekļus, gan valsts mērķdotāciju (autoceļu fonda-ACF), gan dabas resursu nodokļa finansējumu, gan ES fondu finansējumu un aizņēmumus no Valsts kases.

2026. gadā pamatkapitāla veidošanai budžetā plānotie līdzekļi paredzēti:

Investīciju projektu īstenošanai 18 713 272 euro (atsevišķi par katru investīciju projektu skatīt saistošo noteikumu 5. pielikumā);

Teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanai 111 925 euro;

Licenču atjaunošanai 49 105 euro;

Tehnoloģiskās iekārtas un mašīnas 144 802 euro;

Pārējiem pamatlīdzekļiem, tajā skaitā bibliotēku fondu atjaunošanai, datortehnikai un biroja tehnikai, lai nodrošinātu pašvaldības darba nepārtrauktību 1 553 991 euro apmērā;

Bioloģiskajiem aktīviem 5370 euro.

11. tabula

Investīciju programmas sadalījums par projekta veidiem

Projekta veidsSummaEnergoefektivitātes paaugstināšana207 993Ēku apsaimniekošana1 24 326Izglītības iestāžu infrastruktūra5 329 784Meliorācijas sistēmu atjaunošana230 693Pašvaldības pakalpojumu pilnveidošana304 117Sociālo pakalpojumu infrastruktūra918 093Sporta infrastruktūra858 000Teritoriju apsaimniekošana199 000Transporta iegāde (autobusi izglītojamo pārvadājumiem)1 300 000Transporta infrastruktūra3 212 169Transporta infrastruktūra/Atbalsts uzņēmējdarbībai4 735 097Vēstures mantojums – teritorija184 000KOPĀ18 713 272Sociālie pabalsti

Ekonomiskajā kategorijā Sociālie pabalsti (t.sk. maksājumi iedzīvotājiem un kompensācijas) paredzēti 2 376 009 euro jeb 2.53 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 32 758 euro jeb vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto.

Sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu regulējums nosaka, kādus pakalpojumus un atbalstu pašvaldībām ir jānodrošina, tostarp garantēto minimālo ienākumu, mājsaimniecību ienākumu sliekšņus un citas kategorijas. Šie sliekšņi parasti ir saistīti ar ienākumu mediānu vai garantēto minimālo ienākumu, un tie tiek regulāri pārskatīti. No 2026. gada valsts palielinājusi minimālo ienākumu sliekšņus (piem., trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības apmēru), kas ir tiešs kritērijs gadījumos, kad cilvēki var pretendēt uz sociālo pabalstu. Augstāki sliekšņi nozīmē, ka vairāk iedzīvotāju kvalificējas palīdzībai, tādējādi palielinot pašvaldību izdevumus.

2026. gada budžetā sociālo pabalstu apjoms plānots, ņemot vērā gan sociālo pakalpojumu regulējošos aktus, gan 2025. gada budžeta izpildi, vērtējot katra pakalpojuma nepieciešamību. Nozīmīgas izmaiņas ir plānotas Bērna piedzimšanas pabalsta apjomā, kas noteiktas ar grozījumiem Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 28.decembra saistošajos noteikumos Nr. 20 "Par Jelgavas novada pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem". Bērna piedzimšanas pabalsts tiek noteikts 350 euro (trīs simti piecdesmit euro) apmērā par katru bērnu, nevis kā bija iepriekš – pabalsta apmērs bija atkarīgs no bērnu skaita ģimenē.

Detalizēti izmaiņas pa pabalstu veidiem skatīt 12. tabulā.

12. tabula

Sociālo pabalstu apkopojums pa pabalstu veidiem

Likumdošanā noteiktie pabalsti (obligātie)2025. gada plāns2026. gada plānsStarpība plāns

2026/2025

12020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu"garantētā minimālā ienākuma pabalsts (GMI)70 38999 38929 00022020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu"mājokļa pabalsts487 394415 593-71 8013Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857mājokļa pabalsts bārenim136 80090 387-46 413"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"5Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857pabalsts bārenim sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei, vienreizējs8 2568 2560"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"6Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857vienreizējs pabalsts pastāvīgas dzīves uzsākšanai bārenim3 32236 12532 803"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"7Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857pabalsts bārenim ikmēneša izdevumu segšanai114 624181 76467 140"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"8Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"pabalsts bērna uzturam audžuģimenē134 400179 71245 3129Ministru kabineta 2018. gada 26.jūnija noteikumos Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi"pabalsts apģērba un mīkstā inventāra iegādei bērnam audžuģimenē14 1138 514-5 59910MK 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 " Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"Mentora pakalpojumiem17 82624 0006 17411Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidibrīvpusdienu pabalsts novada izglītības iestādēs, ja nav pašvaldības dotētas ēdināšanas pakalpojuma5 0005 000012Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidipabalsts bērna izglītībai3 6002 100-1 50013Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidipabalsts veselības aprūpei:66 75694 39927 643- par ārstēšanos stacionārā- par ārstēšanos stacionārā un recepšu medikamentu iegādi- par zobu protezēšanas- par zobu ārstēšanas izdevumiem- gadā par briļļu iegādi bērniem14Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 36. panta sestā daļapabalsts krīzes situācijā15 80015 800015Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 35. pantā noteiktie sociālās palīdzības pabalstu veidipabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu sasniegšanai182 25499 010-83 244Likumdošanā noteiktie pabalstu veidu nodrošināšana pašvaldībā (obligātie) KOPĀ1 260 5341 260 049-485Pabalsti – brīvprātīgās iniciatīvas1Brīvprātīgās iniciatīvaspabalsts daudzbērnu ģimeņu bērniem;100 000135 00035 000- bērnam vakcinācijai- bērna izglītībai- bērnam briļļu iegādei gadā- bērnam interešu izglītībai2Brīvprātīgās iniciatīvaspabalsts aizbildnim, ikmēneša57 00052 800-4 2003Brīvprātīgās iniciatīvaspabalsts aizgādņiem, ikmēneša27 36027 36004Brīvprātīgās iniciatīvasbērna piedzimšanas pabalsts, vienreizējs45 00070 00025 0005Brīvprātīgās iniciatīvaspabalsts izdevumu par mājokļa vides pielāgošanu kompensēšanai, vienreizējs40 00039 639-3616Brīvprātīgās iniciatīvasSamaksa par aprūpi mājās – 28.09.2022. SN Nr. 30 "Par sociālajiem pakalpojumiem Jelgavas novadā"139 765129 516-10 249 Samaksa par ilgstošas sociālās aprūpes institūciju sniegtajiem pakalpojumiem177 154205 13327 9797Brīvprātīgās iniciatīvaspabalsts politiski represētām personām, nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem un Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem un Afganistānas kara dalībniekiem19 80017 000-2 8008Brīvprātīgās iniciatīvasApbedīšanas pabalsts, vienreizējs40 00040 00009Brīvprātīgās iniciatīvasPabalsts nozīmīgās dzīves jubilejās28 55024 750-3 80010Brīvprātīgās iniciatīvasProfesionālā stipendija (ārstniecības personām un sociālajiem darbiniekiem atbilstoši JNP saistošajiem noteikumiem Nr. 17 "Par Jelgavas novada profesionālo stipendiju)37 74037 740011Brīvprātīgās iniciatīvasZiemassvētku paciņas31 51731 256-261 Transporta kompensācijas174 122155 415-18 707 Pašvaldības apbalvojumi iedzīvotājiem, t.sk. stipendiāti, jaundzimušie, goda novadnieki, konkursu uzvarētāji15 19021 7896 599 Stipendijas47 00048 8001 800 Pārējie no pašvaldības budžeta veiktie maksājumi102 51979 762-22 757Pabalsti – brīvprātīgās iniciatīvas- KOPĀ1 082 7171 115 96033 243Pabalsti KOPĀ2 343 2512 376 00932 758Uzturēšanas izdevumu transferti

Ekonomiskajā kategorijā Uzturēšanas izdevumu transferti, pašu resursu maksājumi, starptautiskā sadarbība paredzēti 1 527 259 euro jeb 1.63 % no pamatbudžeta kopējiem izdevumiem, kas ir par 35 819 euro jeb 2.40 % vairāk salīdzinot ar 2025. gada plānoto, tajā skaitā:

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu transferti citām pašvaldībām 1 407 310 euro, no kuriem 1 261 277 euro ir izglītības savstarpējiem norēķiniem, 35 000 euro Tūrisma informācijas punkta darbības nodrošināšanai, 88 519 euro Jelgavas valstpilsētas un Jelgavas novada Dzimtsarakstu nodaļas darbības nodrošināšanai, 3000 euro sadarbības nodrošināšanai ar Tērvetes BUB, 150 euro bibliotēkas lasītāju karšu izgatavošanai un 19 364 euro metodiskā darba funkciju veikšanai – līgums ar Jelgavas pilsētas bibliotēku;

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu iekšējie transferti starp pašvaldības budžeta veidiem 100 euro – transferts uz ziedojumu kontu bankas komisijas segšanai;

- Pašvaldības budžeta uzturēšanas izdevumu transferts uz valsts budžetu 4 705 euro, tajā skaitā 1750 euro – tīmekļvietņu vienotās platformas uzturēšanas izmaksu segšanai, atmaksa valsts budžetam par piešķirtajiem un neizlietotajiem līdzekļiem 2 955 euro;

- Pašvaldību uzturēšanas izdevumu transferti valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātajām publiskajām personām, budžeta nefinansētajām iestādēm 16 924 euro, tajā skaitā Dotācija Zemgales plānošanas reģionam – 10 000 euro, finansējums projekta partnerim ES līdzfinansēto projektu ietvaros 6 924 euro;

- Pārējie pārskaitījumi ārvalstīm 95 558 euro ESF līdzfinansēto projektu ietvaros.

Kapitālo izdevumu transferti

Kapitālo izdevumu transferti plānoti 35 967 euro apmērā, projekta Nr. 6.1.1.3/1/24/A/003 "Uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstība Jelgavas novadā 1. daļa" neatbilstoši veikto izdevumu atmaksai.

Eiropas Savienības fondu projektu finansējums

Eiropas Savienības (ES) vai citu ārējo finanšu avotu līdzfinansēto projektu ieņēmumi un izdevumi tiek uzskaitīti kopējos pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumos un izdevumos. Projektu caurredzamībai un drošai finanšu vadībai kopējā grāmatvedības sistēmā (dimensijās) ir piešķirts finansējuma kods 13 un izveidoti atsevišķi projekta (vadības funkcijas) kodi, kas palīdz nodrošināt atsevišķu grāmatvedības uzskaiti, ļauj noteikt visus projekta finansējuma avotus un izdevumus.

Projektu ieņēmumu plāns – 6 831 868 euro, izdevumu plāns – 14 141 199 euro;

Pašvaldības pamatbudžeta līdzfinansējums projektu īstenošanai – 1 594 930 euro;

Naudas atlikums ES fondu projektu līdzekļi – 1 253 258 euro;

No Valsts kases plānots aizņemties – 4 971 629 euro;

Valsts kases aizņēmumu dzēšana – 102 594 euro;

Uz naudas līdzekļu atlikumu perioda beigās plānots novirzīt – 407 892 euro.

Ņemot vērā katra projekta veicamo darbu īstenošanu noteiktajos termiņos, plānotos projektus skatīt 13. tabulā

13. tabula

Pašvaldības projektu īstenošana 2026. gadā

StruktūrvienībaProjekta nosaukumsKOPĀ

Izdevumi03.000Sabiedriskā kārtība un drošība358 25703.200002Jelgavas novada pašvaldības objektu pielāgošana III kategorijas patvertnes prasībām, Nr. 5.2.1.1/1/25/I/009358 25704.000Ekonomiskā darbība5 054 76004.740001Europe direct informācijas punkts (EDIC), Nr. 2025-LV-ED-Jelgava60 00004.122003Nodarbinātības pasākumi vasaras brīvlaikā personām, kuras iegūst izglītību vispārējās, speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs (105 skolēni)121 20004.740001Finansējums biedrībām ES struktūrfondu projektu realizācijai20 00004.740001InterRevita – Local revitalization strategies for attractive sustainable and inclusive mid-sized cities, Nr. 01C003436 26604.740001Digitālā iekļaušana sociālās atstumtības mazināšanai (DIGI-INCLUSION), Nr. 203032 31604.740001Reaģēšana uz klimata pārmaiņu riskiem un ekstremāliem laikapstākļiem, to novēršana Latvijas un Lietuvas pārrobežu reģionā (Safe Response),

Nr. LL-0007711 56004.510001Uzņēmējdarbībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras attīstība Jelgavas novadā 1. daļa, Nr. 6.1.1.3/1/24/A/00335 96704.740001Trade Route, Nr. LL-00286, "No meistara rokām līdz tirgum: amatniecības un tirdzniecības piedzīvojums"90 58304.740001Pārrobežu partnerība PLŪDU riska novēršanai un PIELĀGOŠANĀS mehānismu attīstībai Latvijas un Lietuvas reģionā (LAT LIT)13 50004.510001Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.1. pasākums "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam"4 597 13804.740001Ziemeļvalstu–Baltijas valstu kopienu attīstības veicināšana/ Development in Nordic–Baltic communities16 23004.230001Zivju resursu pavairošana un atražošana10 00004.740001Tehnisko dokumentāciju izstrāde, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi40 00005.000Vides aizsardzība46 37705.300001LIFE GOODWATER IP (Latvijas upju baseinu apsaimniekošanas plānu ieviešana laba virszemes ūdens stāvokļa sasniegšanai, Implementation of River Basin Management Plans of Latvia towards good surface water status),

Nr. LIFE18 IPE/LV/0000144 77605.300001Bioloģiskās daudzveidības aizsardzība pret invazīvām svešzemju sugām / INVAGO, Nr. LL-0026222 10105.300001Invazīvā Spānijas kailgliemeža ierobežošana (LAT LIT)4 50005.300001Pārējie plānotie projekti, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi (Svētes upes krastu un gultnes atbrīvošana no ūdensaugiem zivju dabīgo nārstu vietu atjaunošanai Jelgavas novadā)15 00006.000Pašvaldības teritoriju un mājokļa apsaimniekošana100 00006.600001Divu ģimenes ārstu prakšu izveide Jelgavas novadā, Nr. 4.1.1.3/2/25/A/01050 00006.600001Iedzīvotāju iniciatīvu projektu konkurss "Mēs savai videi"50 000 008.000Atpūta, kultūra un reliģija391 93508.620001Digitāli pieejami un pievilcīgi zudušā kultūras mantojuma tūrisma galamērķi Zemgalē un Ziemeļlietuvā/ Digitally accessible and attractive Lost Culture Heritage tourism destinations in Zemgale and Northern Lithuania/ Reclaimed history, Nr. LL-000616 03008.620001Atklāj Zemgales un Žemaitijas zaļos noslēpumus/ Exploit Your Senses to Discover the Green Secrets of Zemgale and Žemaitija!/ Green Secrets,

Nr. LL-00126148 35908.210022Iekļaujošo bibliotēku tīkls sociāli mazaizsargātu cilvēku grupām / INCLUSIVE, Nr. LL-0014342 61608.620001Zemgales arheoloģiskā tērpa darināšanas vēsture, tradīcijas un to saglabāšana Jelgavas novadā2 14508.620001Novada muižas parku labiekārtošana (LAT LIT)5 00008.620001Plānotie ELFLA-LEADER projekti (Tūrisma un uzņēmējdarbības stendu uzstādīšana Jelgavas novadā; Vilces muižas ieejas kāpņu, margu un portāla atjaunošana; Aktīvās atpūtas laukuma izveide Platones pagastā (basketbola laukums))110 00008.620001Pārējie plānotie projekti, kuru realizācijai nepieciešami līdzfinansējumi un priekšfinansējumi kultūras pakalpojuma dažādošana, tautas sporta pakalpojuma attīstība, sporta inventāra sporta aktivitāšu nodrošināšanai, kultūras mantojuma saglabāšana, kultūras, sporta un citu saistītu pakalpojumu attīstībai77 78509.000Izglītība7 317 91109.210152Akreditācija Ozolnieku vidusskolai, Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH-00022075469 50009.600001G-STEAM, Nr. 2022-1-FI01-KA220-SCH-000088680009.600001Akreditācija Jelgavas novada Izglītības pārvaldei, Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH000205354107 95009.210151Erdkinder Montessori & Farm School, Nr. 2023-1-PL01-KA220-SCH00016485115 27809.600001Akreditācija pirmsskolas izglītības iestāžu konsorcijam,

Nr. 2024-1-LV01-KA121-SCH-00020538559 60009.210021EduAIConnect: Tiltu veidošana starp izglītību un mākslīgo intelektu,

Nr. LV01-KA122-SCH-00023883919 14309.210152STEM ekosistēmas dažādošana, Nr. 2024-1-LV01-KA220-SCH-000250755110 64209.600001Valoda – atslēgai sapratnei ar kaimiņu (Lingo-Key), Nr. LL-000559 28809.600001Digitālā darba ar jaunatni sistēmas attīstība pašvaldībās, Nr. 2.3.2.1.i.0/1/23/I/CFLA/00214 01609.600001Sabiedrības digitālo prasmju attīstība, Nr. 2.3.2.1.i.0/1/23/I/CFLA/00136 11609.2101311

09.2101313

09.210061Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana Jelgavas novada pašvaldībā, Nr. 3.1.1.5.i.0/1/24/I/CFLA/0023 350 00409.210051STEAM – take it outside!, Nr. 2024-2-LV01-KA210-SCH-00029306631 96009.600001Erasmus akreditācija profesionālās izglītības jomā Zaļenieku KAV konsorcijam Nr. 2024-1-LV01-KA120-VET-000289435167 12909.210051Let`s STEAM outdoors, Nr. NPJR-2025/10187 (Nordplus)15 85709.600001Iniciatīvas "Kontakts" aktivitāšu īstenošana Jelgavas novada Ozolnieku vidusskolā, Svētes pamatskolā un Tālmācības vidusskolā", Nr. VP2025/3-3522009.600001"Es, Tu Mēs, Jaunieši!" Nr. 2025-1-LV02-KA154-YOU-0003049762 82409.210152"Eiropas skola" (Žana Monē iniciatīva "Mācāmies par ES" Uzsaukums Nr. ERASMUS-JMO-2025-OFET-LEARNING-EU) Projekts Nr. 10123872617 69009.600001STEM un pilsoniskās līdzdalības norises plašākai izglītības pieredzei un karjeras izvēlei, Nr. 4.2.2.1/1/25/I/00192 06409.2100111Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu atjaunošana un energoefektivitātes paaugstināšana Nr. 2.1.1.6/1/24/I/001207 99309.210031Lielplatones psk. atbalsta centra infrastruktūras un mācību vides pilneveide Nr. 4.2.1.3/1/24/I/006542 63009.600001Viedo pašvaldību risinājumu ieviešana Aizkraukles, Bauskas un Jelgavas novadā Nr. 5.1.1.4/1/24/I/005304 11709.600001Pedagogu profesionālā atbalsta sistēmas izveide, Nr. 4.2.2.3/1/24/I/001249 91009.600001Skola- kopienā, Nr. 4.2.3.1/1/24/I/00172 00009.600001Eiropas Sociālā fonda Plus projekts Nr. 4.2.4.2/1/24/I/001 "Atbalsts pieaugušo individuālajās vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai"2 00009.2101111

09.210152Svētes pamatskolas ēkas piebūves būvniecība un Ozolnieku vidusskolas četru mācību telpu pārbūve un aprīkošana, Nr. 4.2.1.5/2/25/I/0071 717 98009.600001Pārējie plānotie ERASMUS+ projekti80 00009.600001Pārējie plānotie izglītības projekti, kuru realizācijai nepieciešams līdzfinansējums un priekšfinansējums (Atbalsts jauniešu centru darbības nodrošināšanai pašvaldībās un Atbalsts jaunatnes politikas īstenošanai vietējā līmenī un atbalsts mobilā darba ar jaunatni sistēmas attīstībai Jelgavas novadā; Iniciatīvas "Kontakts" aktivitāšu īstenošana Jelgavas novada pašvaldībā/ Iniciatīva izglītības iestāžu pašpārvalžu atbalstam "Kontakts"; "Jauniešu iniciatīvas" aktivitātes, kurās janieši var apgūt dzīvei nepieciešamās prasmes, zināšanas un kompetences neformālās izglītības ceļā)22 00010.000Sociālā aizsardzība871 95910.400003Promotion of Active and Healthy Aging/ ActiveAging/ Aktīvas un veselīgas novecošanas veicināšana / Aktīva novecošana, Nr. LL-0005929 58210.910002Veselības veicināšanas un slimību profilakses pasākumu īstenošana Jelgavas novadā, Nr. 4.1.2.2/1/24/I/00895 14510.910002PROTI un DARI 2.0, Nr. 4.2.3.4/1/24/I/00139 97910.121001ALL ABOARD! – Empowering Youth Workers in Inclusive Mobility Projects for People with Intellectual Disabilities, Nr. 2024-3-IT03-KA153-YOU-00029270110010.121003Daudzfunkcionālā sociālo pakalpojumu centra "Zīle" sniegto pakalpojumu palielināšana Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā, Jelgavas novadā, Nr. 4.3.5.1/5/25/I/006707 153 KOPĀ14 141 199Pašvaldības saistības

Pašvaldība 2026. gadā plāno piesaistīt Valsts kases aizņēmumu 9 313 947 euro apmērā, 2025. gadā iesākto projektu īstenošanai (noslēgto aizņēmumu līgumu ietvaros), un plānoto pašvaldības un ES struktūrfondu projektu investīciju projektu īstenošanai skatīt 14. tabulā.

14. tabula

Plānoto pašvaldības un ES struktūrfondu projektu investīciju projekti

2025. gadā iesākto projektu īstenošanai:EURMeliorācijas sistēmas atjaunošana Viesturciemā, Glūdas pagastā, Jelgavas novadā92 915Remontdarbu veikšana Jelgavas novada Sociālās aprūpes centra "Zemgale" B korpusā144 403ESF līdzfinansēta projekta "Elejas vidusskolas mājturības un tehnoloģiju darbnīcas telpu atjaunošana un energoefektivitātes paaugstināšana Nr. 2.1.1.6/1/24/I/001" īstenošanai47 100KOPĀ284 4182026. gadā plānoto projektu īstenošanai: Pašvaldības 2026. gada prioritāro investīciju projektiem3 000 000Skolēnu autobusu iegādei1 105 000ESF projekta "Jelgavas novada pašvaldības objektu pielāgošana III kategorijas patvertnes prasībām, Nr. 5.2.1.1/1/25/I/009" īstenošanai157 263ESF projekta "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.1. pasākums "Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam"" īstenošanai2 643 355ESF projekta "Atklāj Zemgales un Žemaitijas zaļos noslēpumus/ Exploit Your Senses to Discover the Green Secrets of Zemgale and Žemaitija!/ Green Secrets, Nr. LL-00126" īstenošanai121 759ESF projekta "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana Jelgavas novada pašvaldībā, Nr. 3.1.1.5.i.0/1/24/I/CFLA/002" īstenošanai703 020ESF projekta "Lielplatones psk. atbalsta centra infrastruktūras un mācību vides pilnveidei Nr. 4.2.1.3/1/24/I/006" īstenošanai245 663ESF projekta "Svētes pamatskolas ēkas piebūves būvniecība un Ozolnieku vidusskolas četru mācību telpu pārbūve un aprīkošana, Nr. 4.2.1.5/2/25/I/007"īstenošanai861 714ESF projekta "Daudzfunkcionālā sociālo pakalpojumu centra "Zīle" sniegto pakalpojumu palielināšana Celtnieku ielā 12, Ānē, Cenu pagastā, Jelgavas novadā, Nr. 4.3.5.1/5/25/I/006" īstenošanai191 755KOPĀ9 029 529Pašvaldībai uz 2026. gada 1. janvāri ar Valsts kasi ir noslēgti 87 aizņēmumu līgumi un uz 2026. gada sākumu kopējā aizņēmumu pamatsummas neatmaksātā daļa sastāda 28 356 010 euro. No pamatbudžeta līdzekļiem 2026. gadā paredzēts atmaksāt 2 111 387 euro un no ES fondu līdzekļiem 102 594 euro.

Saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 41. panta nosacījumiem, pašvaldību 2025. gada ieņēmumi virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes tiek novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai. Pašvaldība virs garantētās iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognozes 2025. gadā ir guvusi ieņēmumus 381 489,38 eiro apmērā, līdz ar ko aizņēmumu pamatsummas 2026. gada maksājumi 2 492 876 euro samazināti par 381 489,38 euro.

Galvojumu pamatsummas neatmaksātā daļa uz 2026. gada sākumu sastāda 4 342 516 euro.

Pašvaldības aizņēmumu un ilgtermiņa saistību apmērs 2026. gadā no plānotajiem pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumiem (bez transferta ieņēmumiem no valsts budžeta noteiktam mērķim un iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā) ir 7.34 %.

Pašvaldības 2026. gada aizņēmumu un ilgtermiņa saistību detalizēts atšifrējums ir saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" 3. pielikumā.

Ziedojumu budžets

Ieņēmumi un izdevumi

Ziedojumu budžets ir kopbudžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem paredzēti ieņēmumi un izdevumi, kurus paredzēts segt no šiem ieņēmumiem.

Jelgavas novada pašvaldības ziedojumu budžeta ieņēmumi plānoti 150 euro apjomā, kas uz budžeta sastādīšanas brīdi (05.01.2026.) jau ieskaitīti pašvaldības kontā – fizisku personu ziedojums Lielplatones muižas inventāra iegādei.

Ziedojumu budžeta izdevumi plānoti 12 524 euro apmērā, jeb 0,01 % no kopējiem budžeta izdevumiem. Ziedojumu izdevumi plānoti, ņemot vērā naudas atlikumu uz gada sākumu. Atbilstoši ziedotāju norādītajiem mērķiem, ziedojumu izlietojums plānots:

- sociālās aprūpes nodrošināšanai – 8 207 euro;

- tūrisma attīstības veicināšanai 1 080 euro,

- izglītības pasākumiem 2 651 euro;

- vispārējiem valdības dienestiem 86 euro.

Naudas līdzekļu atlikums gada beigās nav paredzēts.

Jelgavas novada pašvaldības 2026. gada ziedojumu budžeta ieņēmumu un izdevumu detalizēts atšifrējums ir saistošo noteikumu "Par Jelgavas novada pašvaldības budžetu 2026. gadam" 2. pielikumā.

Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis