VairogsPar konceptuālo ziņojumu "Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas izveide"
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis regulējums apraksta izglītības sistēmas kārtību, iesaistīto personu tiesības un pienākumus, iestāžu kompetenci un lēmumu pieņemšanu.
Par konceptuālo ziņojumu "Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas izveide" — viss teksts
1Atbalstīt Izglītības un zinātnes ministrijas priekšlikumu
2par augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas
3izveides pirmā posma īstenošanu līdz 2017. gada 31. decembrim.
4Izglītības un zinātnes ministrijai noslēgt līgumus ar Ventspils
5pilsētas pašvaldību un Valmieras pilsētas pašvaldību par pirmā
6posma īstenošanu.
1Izglītības un zinātnes ministrijai konceptuālajā ziņojumā
2ietvertos pasākumus 2015., 2016. un 2017. gadā īstenot piešķirto
3valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Jautājums par augstas klases
4sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešanai papildus
5nepieciešamo finansējumu 2018. gadā un turpmākajos gados ir
6izskatāms, sagatavojot vidēja termiņa budžeta ietvara
7likumprojektu un valsts budžeta projektu kārtējam gadam,
8vienlaikus ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu
9jauno politikas iniciatīvu pieprasījumiem atbilstoši attiecīgā
10gada valsts budžeta finansiālajām iespējām.
11Ministru prezidente Laimdota
12Straujuma
13Izglītības un zinātnes ministre Mārīte
14Seile
15(Ministru kabineta
162015. gada 16. novembra
17rīkojums Nr. 721)
18Konceptuālais ziņojums
19"Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas
20izveide"
212015. gads
22Konceptuālā
23ziņojuma
24"Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas
25izveide"
26KOPSAVILKUMS
27Konceptuālais ziņojums izstrādāts saskaņā ar Sporta politikas
28pamatnostādnēs 2014.-2020. gadam (apstiprinātas ar Ministru
29kabineta 2013. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 666) paredzēto
30uzdevumu un pasākumu plānā (VI sadaļa) iekļauto 46.uzdevumu,
31Ministru kabineta 2014. gada 5. augusta sēdes protokollēmuma
32(prot. Nr. 42 38. §) "Informatīvais ziņojums "Par
33Murjāņu sporta ģimnāzijas turpmāko darbību"" 3. punktu
34un ar Ministru kabineta 2015. gada 16. februāra rīkojuma Nr. 78
35"Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Laimdotas
36Straujumas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību
37īstenošanai" 1. punktu apstiprinātā Valdības rīcības plāna
38Deklarācijas par Laimdotas Straujumas vadītā Ministru kabineta
39iecerēto darbību īstenošanai 40.3. pasākumu, ar kuru Izglītības
40un zinātnes ministrijai (turpmāk arī - IZM) uzdots nodrošināt
41konceptuālā ziņojuma izstrādi par sporta veidu reģionālo
42attīstības centru1 sistēmas izveidi. Jautājums par
43konceptuālā ziņojuma izstrādi ir izskatīts arī Latvijas
44Nacionālās sporta padomes (turpmāk arī - LNSP) 2013. gada 25.
45septembra sēdē (prot. Nr. 3 9. §) un 2015. gada 12. marta sēdē
46(prot. Nr. 2 11. §), kurās IZM uzdots konceptuālajā ziņojumā
47ietvert ar sporta veidu reģionālo attīstības centru darbību un
48valsts finansiālo atbalstu saistīto nepieciešamo tiesisko
49regulējumu saistītos jautājumus. Izstrādātais konceptuālais
50ziņojums izskatīts LNSP 2015. gada 2. jūlija sēdē (prot. Nr. 3 3.
51§).
52Konceptuālā ziņojuma izstrādei ar IZM 2015. gada 17. aprīļa
53rīkojumu Nr. 212 izveidota darba grupa (turpmāk - Darba grupa),
54kuras sastāvā iekļauti pārstāvji no IZM, Murjāņu sporta
55ģimnāzijas (turpmāk - MSĢ), Latvijas Pašvaldību savienības,
56Latvijas Lielo pilsētu asociācijas, Vides aizsardzības un
57reģionālās attīstības ministrijas, biedrības "Latvijas
58Sporta federāciju padome", biedrības "Latvijas
59Olimpiskā komiteja" (turpmāk - LOK), biedrības
60"Latvijas Sporta izglītības iestāžu direktoru padome"
61un biedrības "Latvijas Komandu sporta spēļu
62asociācija".
63Konceptuālais ziņojums paredz izveidot augstas klases
64sportistu sagatavošanas centrus (turpmāk - Sportistu
65sagatavošanas centri), kuri nodrošinās kvalitatīvu vidi un
66apstākļus, kas palīdzēs izkopt jauno sportistu izcilību sportā.
67Sportistu sagatavošanas centru izveidošanas mērķis ir pilnveidot
68kvalitatīvu augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmu
69Latvijā, nodrošinot priekšnoteikumus starptautiski
70konkurētspējīgu sportistu attīstībai.
71Lai izveidotu mūsdienu prasībām un prognozētajiem
72sasniedzamajiem rezultātiem atbilstošus Sportistu sagatavošanas
73centrus, līdz 2017. gada 31. decembrim Ventspils pilsētas
74pašvaldībā un Valmieras pilsētas pašvaldībā tiks īstenots
75Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešanas pirmais posms,
76nodrošinot 32 sportistu sagatavošanu, kas divu gadu garumā praksē
77ļaus pārliecināties par izmantoto risinājumu (mācību - treniņu
78sistēmas) ilgtspēju un uz pierādījumiem balstītas pakāpeniskas
79ieviešanas nepieciešamību augstas klases sportistu sagatavošanas
80sistēmā, kā rezultātā nepieciešamības gadījumā varēs tikt
81precizēti Sportistu sagatavošanas centru darbības nosacījumi, kā
82arī valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība un kritēriji. Pēc
83pirmā posma īstenošanas tiks sagatavots un LNSP sēdē izskatīts
84gala ziņojuma, pēc kura tiks noteikti sporta veidi, kuri
85atbalstāmi Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ietvaros, kā
86arī atbilstoši izstrādātam tiesiskam regulējumam tiks nodrošināta
87Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešana pilnībā, ņemot
88vērā šim mērķim paredzēto valsts budžeta līdzekļu apmēru.
89I Problēmas vai
90situācijas apraksts
91Sportistu sagatavošanas sistēma Latvijā balstās uz 70
92profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēm, kurās 1174
93treneru vadībā regulāri trenējas 33 350 bērni un jaunieši 40
94sporta veidos. Minētā sporta skolu un sporta klubu sistēma
95pakāpeniski un mērķtiecīgi nodrošina sportistu sagatavošanu, it
96īpaši jauniešu un junioru vecumā (līdz 18 gadiem). Šīs sistēmas
97darbība tiek atbalstīta arī no valsts budžeta, piešķirot
98līdzekļus (dotāciju) profesionālās ievirzes sporta izglītības
99programmu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās
100apdrošināšanas obligātajām iemaksām. 2015. gadā šim mērķim tiek
101novirzīti 9 057 590 euro, savukārt 2016. gadā šim mērķim
102plānots novirzīt 11 001 120 euro. Tajā brīdī, kad
103sportists ir sasniedzis noteiktu sportisko līmeni un izpildījis
104attiecīgus kritērijus, sportistam ir tiesības pretendēt uz valsts
105atbalstu arī SIA "Latvijas Olimpiskā vienība" (turpmāk
106arī - LOV), kura saskaņā ar Sporta likuma 10. panta 10. daļu kā
107specializēta sporta organizācija nodrošina valsts labāko
108sportistu individuālajos olimpiskajos sporta veidos sagatavošanos
109dalībai Olimpiskajās spēlēs, jaunatnes olimpiādēs un citās
110starptautiskajās sporta sacensībās. Papildus minētam 2015. gadā
111ar valsts atbalstu ir uzsākta LOK programmas "TOP50"
112īstenošana ar mērķi atbalstīt sportistu sagatavošanos
113individuālajos olimpiskajos sporta veidos dalībai Olimpiskajās
114spēlēs. Tāpat valsts atbalsts sportistu sagatavošanai un mācību -
115treniņu procesa nodrošināšanai tiek sniegts ar Sporta likumā
116noteiktā kārtībā atzīto sporta federāciju starpniecību. Būtisku
117ieguldījumu sportistu sagatavošanā un sportiskās meistarības
118izaugsmē sniedz arī pašvaldības.
119Šobrīd vienīgā valsts dibinātā un finansētā izglītības
120iestāde, kurā visas iestādes izglītības un sporta darbs tiek
121organizēts pēc internāta modeļa, t.i., apvienojot mācības
122vispārizglītojošajās programmās ar regulāriem (divas reizes
123dienā) sporta treniņiem, diennakts uzraudzību, ēdināšanu un
124dzīvošanu, dalību sporta sacensībās un ilgstošu sportistu
125atrašanos mācību - treniņu nometnēs, ir MSĢ, kura nodrošina
126augstas klases sportistu sagatavošanu šādos olimpiskajos sporta
127veidos: airēšana, handbols, kamaniņu sports, kanoe airēšana un
128smaiļošana, riteņbraukšana, vieglatlētika un volejbols.
129Izglītības process MSĢ ir pakārtots dažādu sporta veidu sportistu
130sagatavošanas specifiskajām prasībām, mācību - treniņu nometnēm
131un sporta sacensībām. MSĢ izveidotā un 50 gadus aprobētā
132izglītības, mācību-treniņu un audzināšanas sistēma ļauj sekmīgi
133apvienot mācības vispārizglītojošajās programmās ar regulāriem
134(divas reizes dienā) sporta treniņiem. Dalība sporta sacensībās
135un ilgstošās mācību-treniņu nometnēs tiek veiksmīgi apvienota ar
136vispārizglītojošo programmu apguvi.
137Arī vairākas pašvaldības, veicinot sporta attīstību savā
138administratīvajā teritorijā, ir izveidojušas talantīgo sportistu
139sagatavošanas centrus (internātus), kurus, neskatoties uz to, ka
140tajos pastāvīgi atrodas talantīgi jaunie sportisti arī no citām
141pašvaldībām, pašas arī finansē, jo valsts ierobežoto finanšu
142līdzekļu dēļ līdz šim nepiedalās šo centru finansēšanā. Sākotnēji
143šādi internāta tipa centri tika izveidoti tajās pilsētās, kurās
144ir (arī investējot apjomīgus līdzekļus no valsts) reģionālie
145olimpiskie sporta centri un tie vienlaikus nodrošina ne tikai
146sporta infrastruktūras pārvaldību, bet arī sniedz visu
147nepieciešamo atbalstu jauno sportistu izaugsmē (t. sk.,
148nodrošinot noteikta skaita vietas sporta internātā). Atsevišķas
149pašvaldības šo internātu pārvaldību ir uzticējušas sporta skolām,
150piemēram, Rīgas domes profesionālās ievirzes izglītības iestāde
151"Hokeja skola "Rīga"" ir izveidojusi hokeja
152internātu ar vairāk kā 50 vietām.
153Diskusijās ar sporta nozares pārstāvjiem, kā arī Darba grupas
154sēdēs secināts, ka:
155(1) Sportistu sagatavošanas centru izveide ir būtisks
156priekšnosacījums augstas klases jauno sportistu talantu
157izaugsmei, lai arī nākotnē konkurētu ar citu valstu sportistiem
158un nodrošinātu augstas klases rezultātu sasniegšanu
159ilgtermiņā;
160(2) ir nepieciešams izstrādāt un īstenot īpašu augstas klases
161sportistu sagatavošanas atbalsta programmu ar konkrētiem
162uzdevumiem (sasniedzamajiem rezultātiem), tiesisko ietvaru un
163ilgtermiņā prognozējamu finansējumu;
164(3) nepieciešams noteikt Sportistu sagatavošanas centros
165atbalstāmos sporta veidus, tādejādi koncentrējot šim mērķim
166paredzētos valsts budžeta līdzekļus un palielinot ieguldīto
167līdzekļu efektivitāti;
168(4) Sportistu sagatavošanas centru izveidei nepieciešams
169izvirzīt augstas prasības ne tikai attiecībā uz sportistiem, bet
170arī uz sporta speciālistiem (treneriem), treniņu un sacensību
171apstākļiem;
172(5) augstas klases sportistu sagatavošanas sistēma ir saistīta
173ar izglītības procesa pakārtošanu specifiskajām sporta
174vajadzībām, regulāru treniņprocesu un dalību sporta sacensībās,
175vienlaikus nodrošinot individuālu pieeju, kā arī savstarpējo
176konkurenci.
177Ja Sportistu sagatavošanas centru izveides jautājums netiks
178risināts, paredzams, ka, ņemot vērā iedzīvotāju salīdzinoši
179nelielo skaitu un arī tā nākotnes perspektīvas, būtiski var
180samazināties Latvijas sportistu konkurētspēja starptautiskajā
181arēnā, kā arī netiks nodrošināta maksimāli efektīva resursu
182izmantošana.
183II Piedāvātais
184risinājums
185Sportistu sagatavošanas centru izveides mērķis: sagatavot starptautiski
186konkurētspējīgus augstas klases sportistus olimpiskajos sporta
187veidos, lai nodrošinātu izcilus sasniegumus sportā
188ilgtermiņā.
189Sportistu sagatavošanas centru uzdevumi:
190(1) radīt priekšnoteikumus Olimpisko spēļu 1.-6.vietu
191ieguvēju, kā arī pasaules un Eiropas čempionātu pieaugušajiem
1921.-3.vietu ieguvēju sagatavošanai individuālajos sporta veidos,
193kā arī komandu sporta spēļu nacionālo izlašu dalībai Olimpiskajās
194spēlēs, pasaules un Eiropas čempionātu finālturnīros, tādejādi
195veicinot izcilību sportā;
196(2) nodrošināt kvalitatīvu vidi un mācību - treniņu apstākļus
197jauno augstas klases sportistu sagatavošanai;
198(3) pilnveidot augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmu,
199sekmējot sportistu izaugsmi;
200(4) efektīvi izmantot sportistu resursus un izveidoto sporta
201infrastruktūru.
202Minētā mērķa sasniegšanai un uzdevumu īstenošanai Sportistu
203sagatavošanas centriem izvirzāmas šādas prasības:
204(1) sporta
205bāzes - atbilst izvēlētā sporta veida kvalitatīva mācību -
206treniņa procesa nodrošināšanai un augstas klases sportistu
207izaugsmei nepieciešamajām prasībām ar atbilstošu aprīkojumu un
208inventāru. Sporta bāzes piemērotību Sportistu sagatavošanas
209centra prasībām apliecina attiecīgajā sporta veidā Sporta likumā
210noteiktā kārtībā atzītā sporta federācija (turpmāk - sporta
211federācija);
212(2) treneri -
213sagatavojis Eiropas vai pasaules čempionāta (arī jauniešiem vai
214junioriem) 1.-12.vietu ieguvējus vai Olimpisko spēļu dalībniekus,
215vai arī pats ir bijis Olimpisko spēļu dalībnieks; ar attīstītu
216plānošanas, rezultātu apkopošanas un analizēšanas prasmi, kurš
217pedagoģiskajā darbā izmanto patstāvīgi izstrādātas augstas klases
218sportistu sagatavošanas autorprogrammas; strādā individuāli,
219attīstot katra sportista spējas un talantus. Trenerim jāatbilst
220normatīvajos aktos sporta speciālistam noteiktajām prasībām, kā
221arī trenera kandidatūra jāsaskaņo ar sporta federāciju. Darba
222līgums ar treneri par noteikto uzdevumu izpildi tiek slēgts uz
223četriem gadiem, paredzot ikgadēju sasniegto rezultātu
224analīzi;
225(3) sadzīves
226apstākļi - atbilst mūsdienu prasībām par augstas klases
227sportistam nepieciešamajiem sadzīves apstākļiem, t. sk.,
228nodrošinot, ka vienā istabā dzīvo ne vairāk kā divi sportisti;
229pieejamas veļas mazgāšanas un žāvēšanas telpas, mācību telpas,
230konferenču un sportistu audzinātāju telpas; ēdināšanas
231nodrošināšanai (dienesta viesnīcas telpās vai tās tuvumā,
232nodrošinot vismaz trīs ēdienreizes dienā). Dzīvojamā platība
233jānodrošina arī trenerim;
234(4) izglītība
235- kvalitatīvas vispārējās, profesionālās vai augstākās izglītības
236nodrošināšana atbilstoši sportista vecumam, organizējot to
237atbilstoši specifiskajām sporta veida vajadzībām, kā arī
238nodrošinot individuālu pieeju ikvienam izglītojamam jebkurā
239izglītības posmā;
240(5) medicīna un
241rehabilitācija - atbilst mūsdienu prasībām par augstas
242klases sportistam nepieciešamajiem medicīnas un rehabilitācijas
243pakalpojumiem, t. sk., nodrošinot regulāru sporta ārsta
244uzraudzību un nepieciešamo medicīnisko procedūru un pakalpojumu
245pieejamību (noslēgti sadarbības līgumi), padziļinātu sporta
246medicīnas pārbaužu pakalpojumu nodrošinājums (noslēgts sadarbības
247līgums ar LOV).
248Sportistu sagatavošanas centru atbilstību iepriekšminētajām
249prasībām apstiprina IZM pēc pozitīva atzinuma saņemšanas no LOK,
250LOV un attiecīgās sporta federācijas. Sportistu sagatavošanas
251centru darbības programmā jāietver atlases kritēriji, kas tiek
252piemēroti sportistu (centra audzēkņu) uzņemšanai no Latvijas
253pašvaldībām vecumā no 14 līdz 22 gadiem2. Par
254sportistu atlasi Sportistu sagatavošanas centrā ir atbildīgs
255treneris.
256Ar Sportistu sagatavošanas centrā uzņemtajiem sportistiem
257(nepilngadīga sportista gadījumā - tā likumiskajiem pārstāvjiem)
258tiek slēgts sadarbības līgums uz četriem gadiem (Sportistu
259sagatavošanas centru sistēmas ieviešanas pirmajā posmā uz īsāku
260termiņu), ietverot individuālu sportisko rezultātu sasniegumu
261plānu, ikgadēju rezultātu izvērtējumu. Sadarbības līgumā
262iekļaujams nosacījums, ka gadījumā, ja sportists nav izpildījis
263sportisko rezultātu sasniegumu plānā iekļautās prasības, tiek
264izvērtēta sportista atbilstība Sportistu sagatavošanas centra
265prasībām, ievērojot trenera ieteikumus.
266Sportistu atlases
267kritēriji (neatkarīgi no sporta veida):
268(1) individuālajos sporta veidos - attiecīgās vecuma grupas
269Latvijas izlases dalībnieks vai kandidāts, kas piedalījies
270starptautiskās sacensībās, pārstāvot valsts izlasi, vai Latvijas
271čempionātos attiecīgajā vecuma grupā izcīnījis 1.-3.vietu;
272(2) komandu sporta spēlēs - attiecīgās vecuma grupas Latvijas
273izlases dalībnieks vai kandidāts. Komandu sporta spēlēs Sportistu
274sagatavošanas centru drīkst atvērt pašvaldībā, kurā ir pilna
275sporta spēļu piramīda visām vecuma grupām, t. sk.,
276meistarkomanda.
277Lai koncentrētu šim mērķim paredzētos valsts budžeta līdzekļus
278un palielinātu ieguldīto līdzekļu efektivitāti, Sportistu
279sagatavošanas centri var tikt atvērti tikai LNSP apstiprinātajos
280sporta veidos un tikai izpildot iepriekšminētās Sportistu
281sagatavošanas centriem izvirzāmās prasības. Sportistu
282sagatavošanas centru uz sporta skolas bāzes3 izveido
283pašvaldība, pieņemot pašvaldības domes lēmumu, pirms tam
284nodrošinot lēmuma projekta saskaņošanu ar IZM.
285IZM, izvērtējot pašvaldības domes lēmumprojektu par Sportistu
286sagatavošanas centra izveidi, ņem vērā arī sporta federāciju
287(kuru pārstāvētos sporta veidus plānots attīstīt Sportistu
288sagatavošanas centrā) atzinumus par Sportistu sagatavošanas
289centra izveides ieceri, kurā:
290(1) analizēta iecerētā Sportistu sagatavošanas centra vieta un
291loma kopējā attiecīgā sporta veida jauno augstas klases sportistu
292sagatavošanas sistēmā;
293(2) sniegta informācija par jaunajiem sportistiem, kuri varētu
294uzsākt mācības Sportistu sagatavošanas centrā;
295(3) sniegta informācija par sporta speciālistiem, kuri varētu
296vadīt sporta treniņus (nodarbības) Sportistu sagatavošanas
297centrā;
298(4) sniegta informācija par sporta federācijas iespējām
299finansiāli atbalstīt audzēkņu mācību - treniņu procesu un dalību
300sporta sacensībās (t. sk. starptautiskās sporta sacensībās ārpus
301Latvijas).
302Pēc Sportistu sagatavošanas centra izveides pašvaldība, pildot
303valsts pasūtījumu par sportistu sagatavošanu attiecīgajos sporta
304veidos, atbilstoši valsts budžetā attiecīgajam gadam šim mērķim
305paredzētajam finansējumam, noslēdzot sadarbības līgumu ar IZM, ir
306tiesīga saņemt valsts budžeta līdzfinansējumu Sportistu
307sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai. Valsts piešķirtais
308līdzfinansējums var tikt izmantots šādām ar Sportistu
309sagatavošanas centra darbību saistītām izdevumu pozīcijām:
310(1) dzīvošana sportistiem;
311(2) ēdināšana sportistiem;
312(3) mācību - treniņu darbs, t. sk., sporta nometnes un dalība
313sporta sacensībās;
314(4) sporta bāze un inventārs;
315(5) medicīna un rehabilitācija;
316(6) trenera darba samaksa (darba alga + VSAOI);
317(7) sportistu diennakts uzraudzību nodrošinošā personāla
318(administratora - dežuranta) darba samaksa (darba alga +
319VSAOI).
320Izdevumus, kas saistīti ar dzīvojamo platību trenerim (ja tas
321nepieciešams), kā arī ar vispārējās vai profesionālās izglītības
322ieguvi saistītos izdevumus sedz pašvaldība un šiem mērķiem valsts
323piešķirto līdzfinansējumu nedrīkst izmantot4. Tāpat
324jānodrošina, ka izdevumu pozīcijas, kuras tiek segtas no
325Sportistu sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai
326piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, netiek finansētas no
327citiem IZM valsts budžeta programmā 09.00.00 "Sports"
328paredzētajiem līdzekļiem.
329Konceptuālā ziņojuma izstrādes ietvaros Darba grupa iepazinās
330ar vairāku pašvaldību izstrādātām tāmēm un finanšu aprēķiniem,
331kuros ietvertas izmaksas viena audzēkņa uzturēšanai Sportistu
332sagatavošanas centrā. Pievienotajos dokumentos var iepazīties ar
333konkrētu pašvaldību piemēriem, no kuriem izriet, ka vidējā summa
334viena audzēkņa uzturēšanai Sportistu sagatavošanas centrā gadā ir
3359175 euro5, kurā nav iekļauta sporta
336trenera un sportistu diennakts uzraudzību nodrošinošā personāla
337(administratora - dežuranta) darba samaksa, kā arī ar izglītības
338ieguvi un dzīvojamo platību trenerim saistītie izdevumi.
339Iesaistīto pušu un sadarbības partneru atbildības jomas:
340Sporta federācija:
341(1) sniedz pamatojumu Sportistu sagatavošanas centra izveidei
342attiecīgajā pašvaldībā;
343(2) sadarbībā ar pašvaldību un treneri nodrošina detalizētu
344sportistu apstiprināšanai izmantojamo kritēriju izstrādi;
345(3) piedalās Sportistu sagatavošanas centra darbības
346programmas izstrādē;
347(4) treneru un audzēkņu sastāva apstiprināšana;
348(5) plānoto mērķu un sportistu rezultātu akceptēšana;
349(6) atbalsts audzēkņu mācību - treniņu procesā un dalībai
350sporta sacensībās.
351SIA "Latvijas Olimpiskā vienība":
352(1) treneru un audzēkņu sastāva saskaņošana;
353(2) plānoto mērķu un sportistu rezultātu akceptēšana;
354(3) medicīniskā uzraudzība (noslēgtā sadarbības līguma
355ietvaros)
356Izglītības un zinātnes ministrija:
357(1) atbilstoši valsts budžetā attiecīgajam gadam šim mērķim
358paredzētajam finansējumam piešķir valsts budžeta līdzfinansējumu
359Sportistu sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai;
360(2) valsts pasūtījuma par sportistu sagatavošanu attiecīgajos
361sporta veidos kontrole;
362(3) valsts finansējuma izlietojuma kontrole;
363(4) sportistu rezultātu atbilstības izvirzītajiem uzdevumiem
364vērtējums.
365Pašvaldība:
366(1) vada un nodrošina Sportistu sagatavošanas centra darbu
367kopumā;
368(2) nodrošina nepieciešamo līdzfinansējumu;
369(3) nodrošina sporta bāzes un audzēkņu izglītības procesu;
370(4) nodrošina audzēkņu sadzīves apstākļu atbilstību
371kritērijiem;
372(5) nodrošina dzīvojamo platību (dzīvokli) trenerim.
373Lai izveidotu mūsdienu prasībām un prognozētajiem
374sasniedzamajiem rezultātiem atbilstošus Sportistu sagatavošanas
375centrus, nepieciešams nodrošināt Sportistu sagatavošanas centru
376sistēmas ieviešanas pirmā posma (turpmāk - Pirmais posms)
377īstenošanu laika posmā no 2015. gada 1. septembra līdz 2017. gada
37831. decembrim, kas divu gadu garumā praksē ļautu pārliecināties
379par izmantoto risinājumu (mācību - treniņu sistēmas) ilgtspēju un
380uz pierādījumiem balstītas pakāpeniskas ieviešanas nepieciešamību
381augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmā, nepieciešamības
382gadījumā precizējot Sportistu sagatavošanas centru darbības
383nosacījumus, kā arī valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību
384un kritērijus. Tāpat perspektīvā, Sporta likumā paredzot
385attiecīgu deleģējumu, valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība
386un kritēriji nosakāmi ar ārējo normatīvo aktu (Ministru kabineta
387noteikumiem).
388Konceptuālā ziņojuma izstrādes ietvaros Darba grupa izvērtēja
389IZM saņemtos Ventspils pilsētas pašvaldības, Valmieras pilsētas
390pašvaldības un Limbažu novada pašvaldības priekšlikumus Pirmā
391posma īstenošanai, kuri ietvēra detalizētu esošās situācijas
392aprakstu un piedāvājumu IZM īstenot Pirmo posmu konkrētā
393pašvaldībā, atbalstot pašvaldības piedāvātos sporta veidus un
394sportistu skaitu (skatīt pievienotos materiālus). Visas trīs
395pašvaldības piedāvāja Pirmā posma īstenošanu līdzfinansēt arī no
396pašvaldības budžeta. Darba grupas izbraukuma sēdēs Ventspils
397pilsētas pašvaldības un Valmieras pilsētas pašvaldības
398priekšlikumi tika izvērtēti klātienē.
399Lai koncentrētu Sportistu sagatavošanas centru Pirmā posma
400īstenošanai pieejamos valsts budžeta līdzekļus un palielinātu
401ieguldīto līdzekļu efektivitāti, kā arī, ņemot vērā Darba grupas
4022015. gada 17. jūlija sēdē nolemto, no 2015. gada 1. septembra ir
403uzsākts un līdz 2017. gada 31. decembrim tiks īstenots Pirmais
404posms, kura ietvaros Ventspils pilsētas pašvaldībā un Valmieras
405pilsētas pašvaldībā kopā tiks nodrošināts 32 sportistu mācību -
406treniņu process. Atbilstoši Darba grupas pieņemtam lēmumam Centru
407sistēmas ieviešanas pirmajā posmā sportistu skaita sadalījums
408starp pašvaldībām plānots šāds:
409Pirmā posma
410īstenošanas vieta
411Sporta
412veids
413Sportistu
414skaits
415Kopā
416Ventspils pilsētas
417pašvaldība
418Svarcelšana
4198
42018
421Vieglatlētika
4226
423Šorttreks
4244
425Valmieras pilsētas
426pašvaldība
427BMX riteņbraukšana
4288
42914
430Vieglatlētika
4313
432Peldēšana
4333
434Kopā:
43532
436Pirmā posma īstenošanai no 2015. gada 1. septembra līdz 2017.
437gada 31. decembrim IZM valsts budžeta programmas 09.00.00
438"Sports" apakšprogrammā 09.21.00 "Augstas klases
439sasniegumu sports" šobrīd ir paredzēti 230 000 euro,
440t. sk., 2015. gadā 80`000 euro, 2016. gadā - 75 000
441euro un 2017. gadā - 75 000 euro. Ņemot vērā
442sportistu skaitu, kā arī laika posmā no 2015. gada 1. septembra
443līdz 2015. gada 31. decembrim pieejamo līdzekļu apmēru, secināms,
444ka 2016. un 2017. gadam nepieciešams valsts līdzfinansējums 240
445000 euro6 gadā. Tādejādi Pirmā posma
446īstenošanai papildus jau paredzētajiem līdzekļiem nepieciešami
447165 000 euro gadā. Apzinoties reālo budžeta situāciju
448(t.i., ka papildus finansējuma piešķiršana sporta nozarei nav
449iespējama), IZM vienlaikus ar šo konceptuālo ziņojumu ir
450izstrādājusi informatīvo ziņojumu "Par līdzekļu iekšējo
451pārdali 2016. gada valsts budžeta programmā 09.00.00
452"Sports"", kurš paredz IZM 2016. un 2017. gada
453valsts budžeta programmas 09.00.00 "Sports" bāzes
454izdevumu ietvaros pārdalīt līdzekļus 165 000 euro 2016. un
4552017. gadā, kas nodrošinās nepieciešamo līdzfinansējumu Pirmā
456posma īstenošanai pilnā apmērā. Ievērojot minēto, kā arī, ņemot
457vērā sportistu skaitu un Pirmā posma īstenošanai pieejamo valsts
458budžeta līdzekļu apmēru, valsts (IZM) Pirmā posma ietvaros
459nodrošinās līdzfinansējumu vienam Sportistu sagatavošanas centra
460audzēknim 7500 euro apmērā gadā. Tādejādi katrai no
461pašvaldībām Pirmā īstenošanai no 2015. gada 1.
462septembra7 līdz 2017. gada 31. decembrim kopumā tiks
463piešķirti valsts budžeta līdzekļi šādā apmērā:
464Pašvaldība
465Valsts līdzfinansējums
466(euro)
467Kopā (euro)
4682015
4692016
4702017
471Ventspils pilsētas pašvaldība
47245 000
473135 000
474135 000
475315
476000
477Valmieras pilsētas pašvaldība
47835 000
479105 000
480105 000
481245
482000
483Kopā:
48480 000
485240 000
486240 000
487560
488000
489Jautājums par iespējamo mehānismu komandu sporta spēļu sporta
490veidu iekļaušanai Sportistu sagatavošanas centrus izvērtējams pēc
491Pirmā posma rezultātu izvērtēšanas, kā alternatīvu izskatot
492granta shēmas izveidi, kuras ietvaros valsts (IZM) piešķirtu
493finansējumu par prioritāri atzīto olimpisko komandu sporta spēļu
494valsts izlašu dalībnieku sagatavošanu, kuru attiecīgā sporta
495federācija novirzītu sporta klubam, kurš sagatavojis attiecīgo
496izlases dalībnieku. Attiecīgs finansēšanas modelis tiktu ietverts
497Ministru kabineta 2009. gada 28. jūlija noteikumos Nr. 819
498"Kārtība, kādā valsts finansiāli nodrošina valsts izlases
499komandu sporta spēlēs sagatavošanos un piedalīšanos Eiropas un
500pasaules čempionātu un olimpisko spēļu atlases turnīros un
501finālsacensībās".
502Vienlaikus nodrošināma MSĢ darbības nepārtrauktība un, pēc
503Pirmā posma rezultātu izvērtēšanas, veicama MSĢ integrācija
504ieviestajā sistēmā, saglabājot MSĢ kā vienīgo valsts dibināto un
505finansēto valsts sporta izglītības iestādi. Lai nodrošinātu
506lietderīgu rīcību ar valsts budžeta programmā 09.00.00
507"Sports" paredzētajiem līdzekļiem, IZM līdz 2016. gada
5081. februārim sadarbībā ar sporta nozares sociālajiem partneriem
509noteiks MSĢ perspektīvā attīstāmos sporta veidus un sagatavos
510plānu par nepieciešamo turpmāko rīcību.
511Lai Sportistu sagatavošanas centrā piesaistītu pēc iespējas
512labākus jaunos sportistus, kā arī nodrošinātu iesaistīto audzēkņu
513profesionālās ievirzes izglītības procesa nepārtrauktību,
514vienlaikus ar citiem grozījumiem Ministru kabineta 2011. gada 27.
515decembra noteikumos Nr.1036 "Kārtība, kādā valsts finansē
516profesionālās ievirzes sporta izglītības programmas",
517līdzīgi kā MSĢ audzēkņiem, arī Sportistu sagatavošanas centru
518audzēkņiem, kuri iegūst vispārējo izglītību vispārējās vai
519profesionālās izglītības iestādē, nosakāmas tiesības paralēli
520apgūt profesionālās ievirzes sporta izglītību saskaņā ar
521Sportistu sagatavošanas centra attiecīgā sporta veida trenera
522izstrādātu un attiecīgās sporta federācijas apstiprinātu
523individuālu treniņu plānu.
524Sportistu sagatavošanas centru audzēkņi pēc Pirmā posma
525noslēguma tiks izvērtēti saskaņā ar IZM apstiprinātiem
526kritērijiem8, t. sk., individuāli izvērtējot
527audzēkņa:
528(1) starptautisko konkurētspēju atbilstoši vecuma posmam;
529(2) sportiskās meistarības faktisko izaugsmi un individuālā
530sportisko rezultātu sasniegumu plāna izpildi;
531(3) sportiskās meistarības izaugsmes potenciālu.
532III Ietekme uz
533valsts un pašvaldību budžetu
534Risinājums
535Risinājums
536(risinājuma varianti)
537Budžeta
538programmas (apakš-
539programmas)
540kods un nosaukums
541Vidēja
542termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums
543Nepieciešamais papildu finansējums
544Pasākuma
545īstenošanas gads
546(ja risinājuma (risinājuma varianta) īstenošana ir
547terminēta)
548n gads =
5492015
550n + 1
551n + 2
552n + 1
553n + 2
554n + 3
555turpmākajā
556laikposmā līdz risinājuma (risinājuma varianta)
557pabeigšanai
558(ja īstenošana ir terminēta)
559turpmāk ik
560gadu
561(ja risinājuma (risinājuma varianta) izpilde nav
562terminēta)
563Finansējums konceptuālā ziņojuma
564īstenošanai kopā
565163
566674
567491
568022
569491
570022
5710
5720
5730
5740
5750
5760
577tajā skaitā
578Budžeta resors
57980 000
580240 000
581240 000
5820
5830
5840
5850
5860
5870
588Pašvaldību budžets
58983 674
590251 022
591251 022
5920
5930
5940
5950
5960
5970
598Pirmā posma īstenošana
599163 674
600491 022
601491 022
6020
6030
6040
6050
6060
6070
60832 audzēkņi
609163
610674
611491
612022
613491
614022
6150
6160
6170
6180
6190
6200
621Budžeta resors
62280 000
623240 000
624240 000
6250
6260
6270
6280
6290
6300
63109.21.00 apakšprogramma "Augstas
632klases sasniegumus ports"
63380
634000
635240
636000
637240
638000
6390
6400
6410
6420
6430
6440
645Pašvaldību budžets
64683 674
647251 022
648251 022
6490
6500
6510
6520
6530
6540
655Ventspils
65645
657000
658135
659000
660135
661000
662Valmiera
66338
664674
665116
666022
667116
668022
669Detalizēts aprēķins ietekmei uz pašvaldību budžetu:
670(1) Saskaņā ar Ventspils pilsētas pašvaldības 2015. gada 28.
671jūlija vēstulē Nr. 1-09/3038 sniegto informāciju pašvaldība
672nodrošinās līdzfinansējumu šādā 2015. gadā 45 000 euro
673apmērā, 2016. gadā - 135 000 euro apmērā, 2017. gadā - 135
674000 euro apmērā. Tādejādi kopējais Ventspils pilsētas
675pašvaldības līdzfinansējums Pirmā posma īstenošanas laikā būs
676315 000
677euro.
678(2) Saskaņā ar Valmieras pilsētas pašvaldības 2015. gada 28.
679jūlija vēstulē Nr. 2.2.1.7/15/1329 sniegto informāciju vēstulē
680minētajām pozīcijām viena sportista kopējās izmaksas plānotas:
681BMX - 12 658 euro, peldēšanā 13 664 euro,
682vieglatlētikā 17 949 euro gadā un pašvaldība nodrošinās
683līdzfinansējumu, lai segtu radušos starpību starp faktiskajām
684sportistu sagatavošanas izmaksām un valsts piešķirto
685līdzfinansējumu (75000 euro par audzēkni gadā). Tādejādi,
686ņemot vērā audzēkņu skaitu, pašvaldības līdzfinansējums 2015.
687gadā būs 38 674 euro apmērā, 2016. gadā - 116 022
688euro apmērā, 2017. gadā - 116 022 euro apmērā.
689Tādejādi kopējais Valmieras pilsētas pašvaldības līdzfinansējums
690Pirmā posma īstenošanas laikā būs 270 718
691euro.
692IV Turpmākās
693rīcības kalendārais plāns
694Veicamais uzdevums
695Laika grafiks
696Sportistu sagatavošanas centru Pirmā posma
697īstenošana
6982015. gada 1. septembris - 2017. gada 31.
699decembris
700Starpziņojuma par Pirmā posma īstenošanu
701sagatavošana un izskatīšana Latvijas Nacionālajā sporta
702padomē
7032016. gada novembris
704Lēmuma pieņemšana par Sportistu
705sagatavošanas centru sistēmas ieviešanai pēc Pirmā posma
706īstenošanas paredzēto valsts budžeta līdzekļu apmēru
707Atbilstoši 2017. gada valsts budžeta
708projekta izstrādes grafikam
709Gala ziņojuma par Pirmā posma īstenošanu
710sagatavošana un izskatīšana Latvijas Nacionālajā sporta
711padomē
7122017. gada jūnijs
713Sporta veidu noteikšana, kuri atbalstāmi
714Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ietvaros pēc Pirmā
715posma īstenošanas (apstiprināšana Latvijas Nacionālajā sporta
716padomē)
7172017. gada jūnijs
718Valsts līdzfinansējuma Sportistu
719sagatavošanas centru darbības nodrošināšanai piešķiršanas
720kārtības un kritēriju noteikšana ar ārējo normatīvo aktu
721(Ministru kabineta noteikumiem)
7222017. gada augusts
723Sportistu sagatavošanas centru sistēmas
724ieviešana pilnībā, ņemot vērā šim mērķim paredzēto valsts
725budžeta līdzekļu apmēru
7262018. gada janvāris
7271 Iepriekšējais nosaukums, kurš konceptuālā
728ziņojuma izstrādes gaitā ir precizēts (augstas klases sportistu
729sagatavošanas centri).
7302 Maksimālais sportista vecums Sportistu
731sagatavošanas centrā ir 25 gadi (ieskaitot), izņemot sportistus,
732kuriem sadarbības līguma pēdējā gada laikā aprit 26 gadi.
7333 Kā sporta skolas struktūrvienību.
7344 Šīs izdevumu pozīcijas no valsts budžeta
735nefinansē, jo (1) dzīvojamās platības nodrošināšana darbiniekam
736konkrētā pašvaldībā nav obligāts nosacījums Sportistu
737sagatavošanas centra darbības mērķu sasniegšanai; (2)
738normatīvajos aktos par izglītības iestāžu finansēšanu noteiktā
739kārtībā valsts jau piešķir līdzekļus izglītības procesa
740nodrošināšanai.
7415 Vidējās viena audzēkņa uzturēšanas izmaksas:
742dzīvošana 1825 EUR (5 EUR/dienā x 365 dienas) + ēdināšana 3650
743EUR (10 EUR/dienā x 365 dienas) + treniņu darbs 3000 EUR/gadā +
744sporta bāzes un inventārs 400 EUR/gadā + medicīna 300 EUR/gadā =
7459175 EUR/gadā. Ņemot vērā sporta veidu specifiku, patreizējā
746Sportistu sagatavošanās centru projekta attīstības stadijā
747detalizētāki aprēķini nav iespējami, jo izdevumu pozīcijas
748pozīcijās "treniņu darbs" un "sporta bāzes un
749inventārs" katram sporta veidam ir atšķirīgas (aprēķinos
750ņemtas vērā vidējās izmaksas). Papildus informāciju un aprēķinus
751skatīt konceptuālam ziņojumam pievienotajās Ventspils pilsētas
752pašvaldības un Valmieras pilsētas pašvaldības sagatavotajās
753prezentācijās par Sportistu sagatavošanas centru izveides ieceri
754un citos pievienotajos dokumentos.
7556 2015.gada pēdējiem četriem mēnešiem paredzētais
756finansējums (80 000 euro) x 3 = 240 000 euro
757gadā.
7587 Ņemot vērā faktu, ka Pirmā posma īstenošana ir
759uzsākta 2015.gada 1.septembrī, par izdevumu attiecināmības sākuma
760datumu atzīstams tieši 2015.gada 1.septembris. Tādejādi
761pašvaldības, 2015.gada novembrī saņemot valsts budžeta
762līdzfinansējumu, būs tiesīgas segt ar Sagatavošanas centru
763darbību saistītos izdevumus, kuri radušies no 2015.gada
7641.septembra.
7658 Kritēriji izstrādājami sadarbībā ar LOV
766speciālistiem.
767Izglītības un zinātnes ministre Mārīte
768Seile