6. pants

1Izglītības un zinātnes ministrijai konceptuālajā ziņojumā

2ietvertos pasākumus 2015., 2016. un 2017. gadā īstenot piešķirto

3valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Jautājums par augstas klases

4sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešanai papildus

5nepieciešamo finansējumu 2018. gadā un turpmākajos gados ir

6izskatāms, sagatavojot vidēja termiņa budžeta ietvara

7likumprojektu un valsts budžeta projektu kārtējam gadam,

8vienlaikus ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu

9jauno politikas iniciatīvu pieprasījumiem atbilstoši attiecīgā

10gada valsts budžeta finansiālajām iespējām.

11Ministru prezidente Laimdota

12Straujuma

13Izglītības un zinātnes ministre Mārīte

14Seile

15(Ministru kabineta

162015. gada 16. novembra

17rīkojums Nr. 721)

18Konceptuālais ziņojums

19"Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas

20izveide"

212015. gads

22Konceptuālā

23ziņojuma

24"Augstas klases sportistu sagatavošanas centru sistēmas

25izveide"

26KOPSAVILKUMS

27Konceptuālais ziņojums izstrādāts saskaņā ar Sporta politikas

28pamatnostādnēs 2014.-2020. gadam (apstiprinātas ar Ministru

29kabineta 2013. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 666) paredzēto

30uzdevumu un pasākumu plānā (VI sadaļa) iekļauto 46.uzdevumu,

31Ministru kabineta 2014. gada 5. augusta sēdes protokollēmuma

32(prot. Nr. 42 38. §) "Informatīvais ziņojums "Par

33Murjāņu sporta ģimnāzijas turpmāko darbību"" 3. punktu

34un ar Ministru kabineta 2015. gada 16. februāra rīkojuma Nr. 78

35"Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Laimdotas

36Straujumas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību

37īstenošanai" 1. punktu apstiprinātā Valdības rīcības plāna

38Deklarācijas par Laimdotas Straujumas vadītā Ministru kabineta

39iecerēto darbību īstenošanai 40.3. pasākumu, ar kuru Izglītības

40un zinātnes ministrijai (turpmāk arī - IZM) uzdots nodrošināt

41konceptuālā ziņojuma izstrādi par sporta veidu reģionālo

42attīstības centru1 sistēmas izveidi. Jautājums par

43konceptuālā ziņojuma izstrādi ir izskatīts arī Latvijas

44Nacionālās sporta padomes (turpmāk arī - LNSP) 2013. gada 25.

45septembra sēdē (prot. Nr. 3 9. §) un 2015. gada 12. marta sēdē

46(prot. Nr. 2 11. §), kurās IZM uzdots konceptuālajā ziņojumā

47ietvert ar sporta veidu reģionālo attīstības centru darbību un

48valsts finansiālo atbalstu saistīto nepieciešamo tiesisko

49regulējumu saistītos jautājumus. Izstrādātais konceptuālais

50ziņojums izskatīts LNSP 2015. gada 2. jūlija sēdē (prot. Nr. 3 3.

51§).

52Konceptuālā ziņojuma izstrādei ar IZM 2015. gada 17. aprīļa

53rīkojumu Nr. 212 izveidota darba grupa (turpmāk - Darba grupa),

54kuras sastāvā iekļauti pārstāvji no IZM, Murjāņu sporta

55ģimnāzijas (turpmāk - MSĢ), Latvijas Pašvaldību savienības,

56Latvijas Lielo pilsētu asociācijas, Vides aizsardzības un

57reģionālās attīstības ministrijas, biedrības "Latvijas

58Sporta federāciju padome", biedrības "Latvijas

59Olimpiskā komiteja" (turpmāk - LOK), biedrības

60"Latvijas Sporta izglītības iestāžu direktoru padome"

61un biedrības "Latvijas Komandu sporta spēļu

62asociācija".

63Konceptuālais ziņojums paredz izveidot augstas klases

64sportistu sagatavošanas centrus (turpmāk - Sportistu

65sagatavošanas centri), kuri nodrošinās kvalitatīvu vidi un

66apstākļus, kas palīdzēs izkopt jauno sportistu izcilību sportā.

67Sportistu sagatavošanas centru izveidošanas mērķis ir pilnveidot

68kvalitatīvu augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmu

69Latvijā, nodrošinot priekšnoteikumus starptautiski

70konkurētspējīgu sportistu attīstībai.

71Lai izveidotu mūsdienu prasībām un prognozētajiem

72sasniedzamajiem rezultātiem atbilstošus Sportistu sagatavošanas

73centrus, līdz 2017. gada 31. decembrim Ventspils pilsētas

74pašvaldībā un Valmieras pilsētas pašvaldībā tiks īstenots

75Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešanas pirmais posms,

76nodrošinot 32 sportistu sagatavošanu, kas divu gadu garumā praksē

77ļaus pārliecināties par izmantoto risinājumu (mācību - treniņu

78sistēmas) ilgtspēju un uz pierādījumiem balstītas pakāpeniskas

79ieviešanas nepieciešamību augstas klases sportistu sagatavošanas

80sistēmā, kā rezultātā nepieciešamības gadījumā varēs tikt

81precizēti Sportistu sagatavošanas centru darbības nosacījumi, kā

82arī valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība un kritēriji. Pēc

83pirmā posma īstenošanas tiks sagatavots un LNSP sēdē izskatīts

84gala ziņojuma, pēc kura tiks noteikti sporta veidi, kuri

85atbalstāmi Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ietvaros, kā

86arī atbilstoši izstrādātam tiesiskam regulējumam tiks nodrošināta

87Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ieviešana pilnībā, ņemot

88vērā šim mērķim paredzēto valsts budžeta līdzekļu apmēru.

89I Problēmas vai

90situācijas apraksts

91Sportistu sagatavošanas sistēma Latvijā balstās uz 70

92profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēm, kurās 1174

93treneru vadībā regulāri trenējas 33 350 bērni un jaunieši 40

94sporta veidos. Minētā sporta skolu un sporta klubu sistēma

95pakāpeniski un mērķtiecīgi nodrošina sportistu sagatavošanu, it

96īpaši jauniešu un junioru vecumā (līdz 18 gadiem). Šīs sistēmas

97darbība tiek atbalstīta arī no valsts budžeta, piešķirot

98līdzekļus (dotāciju) profesionālās ievirzes sporta izglītības

99programmu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās

100apdrošināšanas obligātajām iemaksām. 2015. gadā šim mērķim tiek

101novirzīti 9 057 590 euro, savukārt 2016. gadā šim mērķim

102plānots novirzīt 11 001 120 euro. Tajā brīdī, kad

103sportists ir sasniedzis noteiktu sportisko līmeni un izpildījis

104attiecīgus kritērijus, sportistam ir tiesības pretendēt uz valsts

105atbalstu arī SIA "Latvijas Olimpiskā vienība" (turpmāk

106arī - LOV), kura saskaņā ar Sporta likuma 10. panta 10. daļu kā

107specializēta sporta organizācija nodrošina valsts labāko

108sportistu individuālajos olimpiskajos sporta veidos sagatavošanos

109dalībai Olimpiskajās spēlēs, jaunatnes olimpiādēs un citās

110starptautiskajās sporta sacensībās. Papildus minētam 2015. gadā

111ar valsts atbalstu ir uzsākta LOK programmas "TOP50"

112īstenošana ar mērķi atbalstīt sportistu sagatavošanos

113individuālajos olimpiskajos sporta veidos dalībai Olimpiskajās

114spēlēs. Tāpat valsts atbalsts sportistu sagatavošanai un mācību -

115treniņu procesa nodrošināšanai tiek sniegts ar Sporta likumā

116noteiktā kārtībā atzīto sporta federāciju starpniecību. Būtisku

117ieguldījumu sportistu sagatavošanā un sportiskās meistarības

118izaugsmē sniedz arī pašvaldības.

119Šobrīd vienīgā valsts dibinātā un finansētā izglītības

120iestāde, kurā visas iestādes izglītības un sporta darbs tiek

121organizēts pēc internāta modeļa, t.i., apvienojot mācības

122vispārizglītojošajās programmās ar regulāriem (divas reizes

123dienā) sporta treniņiem, diennakts uzraudzību, ēdināšanu un

124dzīvošanu, dalību sporta sacensībās un ilgstošu sportistu

125atrašanos mācību - treniņu nometnēs, ir MSĢ, kura nodrošina

126augstas klases sportistu sagatavošanu šādos olimpiskajos sporta

127veidos: airēšana, handbols, kamaniņu sports, kanoe airēšana un

128smaiļošana, riteņbraukšana, vieglatlētika un volejbols.

129Izglītības process MSĢ ir pakārtots dažādu sporta veidu sportistu

130sagatavošanas specifiskajām prasībām, mācību - treniņu nometnēm

131un sporta sacensībām. MSĢ izveidotā un 50 gadus aprobētā

132izglītības, mācību-treniņu un audzināšanas sistēma ļauj sekmīgi

133apvienot mācības vispārizglītojošajās programmās ar regulāriem

134(divas reizes dienā) sporta treniņiem. Dalība sporta sacensībās

135un ilgstošās mācību-treniņu nometnēs tiek veiksmīgi apvienota ar

136vispārizglītojošo programmu apguvi.

137Arī vairākas pašvaldības, veicinot sporta attīstību savā

138administratīvajā teritorijā, ir izveidojušas talantīgo sportistu

139sagatavošanas centrus (internātus), kurus, neskatoties uz to, ka

140tajos pastāvīgi atrodas talantīgi jaunie sportisti arī no citām

141pašvaldībām, pašas arī finansē, jo valsts ierobežoto finanšu

142līdzekļu dēļ līdz šim nepiedalās šo centru finansēšanā. Sākotnēji

143šādi internāta tipa centri tika izveidoti tajās pilsētās, kurās

144ir (arī investējot apjomīgus līdzekļus no valsts) reģionālie

145olimpiskie sporta centri un tie vienlaikus nodrošina ne tikai

146sporta infrastruktūras pārvaldību, bet arī sniedz visu

147nepieciešamo atbalstu jauno sportistu izaugsmē (t. sk.,

148nodrošinot noteikta skaita vietas sporta internātā). Atsevišķas

149pašvaldības šo internātu pārvaldību ir uzticējušas sporta skolām,

150piemēram, Rīgas domes profesionālās ievirzes izglītības iestāde

151"Hokeja skola "Rīga"" ir izveidojusi hokeja

152internātu ar vairāk kā 50 vietām.

153Diskusijās ar sporta nozares pārstāvjiem, kā arī Darba grupas

154sēdēs secināts, ka:

155(1) Sportistu sagatavošanas centru izveide ir būtisks

156priekšnosacījums augstas klases jauno sportistu talantu

157izaugsmei, lai arī nākotnē konkurētu ar citu valstu sportistiem

158un nodrošinātu augstas klases rezultātu sasniegšanu

159ilgtermiņā;

160(2) ir nepieciešams izstrādāt un īstenot īpašu augstas klases

161sportistu sagatavošanas atbalsta programmu ar konkrētiem

162uzdevumiem (sasniedzamajiem rezultātiem), tiesisko ietvaru un

163ilgtermiņā prognozējamu finansējumu;

164(3) nepieciešams noteikt Sportistu sagatavošanas centros

165atbalstāmos sporta veidus, tādejādi koncentrējot šim mērķim

166paredzētos valsts budžeta līdzekļus un palielinot ieguldīto

167līdzekļu efektivitāti;

168(4) Sportistu sagatavošanas centru izveidei nepieciešams

169izvirzīt augstas prasības ne tikai attiecībā uz sportistiem, bet

170arī uz sporta speciālistiem (treneriem), treniņu un sacensību

171apstākļiem;

172(5) augstas klases sportistu sagatavošanas sistēma ir saistīta

173ar izglītības procesa pakārtošanu specifiskajām sporta

174vajadzībām, regulāru treniņprocesu un dalību sporta sacensībās,

175vienlaikus nodrošinot individuālu pieeju, kā arī savstarpējo

176konkurenci.

177Ja Sportistu sagatavošanas centru izveides jautājums netiks

178risināts, paredzams, ka, ņemot vērā iedzīvotāju salīdzinoši

179nelielo skaitu un arī tā nākotnes perspektīvas, būtiski var

180samazināties Latvijas sportistu konkurētspēja starptautiskajā

181arēnā, kā arī netiks nodrošināta maksimāli efektīva resursu

182izmantošana.

183II Piedāvātais

184risinājums

185Sportistu sagatavošanas centru izveides mērķis: sagatavot starptautiski

186konkurētspējīgus augstas klases sportistus olimpiskajos sporta

187veidos, lai nodrošinātu izcilus sasniegumus sportā

188ilgtermiņā.

189Sportistu sagatavošanas centru uzdevumi:

190(1) radīt priekšnoteikumus Olimpisko spēļu 1.-6.vietu

191ieguvēju, kā arī pasaules un Eiropas čempionātu pieaugušajiem

1921.-3.vietu ieguvēju sagatavošanai individuālajos sporta veidos,

193kā arī komandu sporta spēļu nacionālo izlašu dalībai Olimpiskajās

194spēlēs, pasaules un Eiropas čempionātu finālturnīros, tādejādi

195veicinot izcilību sportā;

196(2) nodrošināt kvalitatīvu vidi un mācību - treniņu apstākļus

197jauno augstas klases sportistu sagatavošanai;

198(3) pilnveidot augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmu,

199sekmējot sportistu izaugsmi;

200(4) efektīvi izmantot sportistu resursus un izveidoto sporta

201infrastruktūru.

202Minētā mērķa sasniegšanai un uzdevumu īstenošanai Sportistu

203sagatavošanas centriem izvirzāmas šādas prasības:

204(1) sporta

205bāzes - atbilst izvēlētā sporta veida kvalitatīva mācību -

206treniņa procesa nodrošināšanai un augstas klases sportistu

207izaugsmei nepieciešamajām prasībām ar atbilstošu aprīkojumu un

208inventāru. Sporta bāzes piemērotību Sportistu sagatavošanas

209centra prasībām apliecina attiecīgajā sporta veidā Sporta likumā

210noteiktā kārtībā atzītā sporta federācija (turpmāk - sporta

211federācija);

212(2) treneri -

213sagatavojis Eiropas vai pasaules čempionāta (arī jauniešiem vai

214junioriem) 1.-12.vietu ieguvējus vai Olimpisko spēļu dalībniekus,

215vai arī pats ir bijis Olimpisko spēļu dalībnieks; ar attīstītu

216plānošanas, rezultātu apkopošanas un analizēšanas prasmi, kurš

217pedagoģiskajā darbā izmanto patstāvīgi izstrādātas augstas klases

218sportistu sagatavošanas autorprogrammas; strādā individuāli,

219attīstot katra sportista spējas un talantus. Trenerim jāatbilst

220normatīvajos aktos sporta speciālistam noteiktajām prasībām, kā

221arī trenera kandidatūra jāsaskaņo ar sporta federāciju. Darba

222līgums ar treneri par noteikto uzdevumu izpildi tiek slēgts uz

223četriem gadiem, paredzot ikgadēju sasniegto rezultātu

224analīzi;

225(3) sadzīves

226apstākļi - atbilst mūsdienu prasībām par augstas klases

227sportistam nepieciešamajiem sadzīves apstākļiem, t. sk.,

228nodrošinot, ka vienā istabā dzīvo ne vairāk kā divi sportisti;

229pieejamas veļas mazgāšanas un žāvēšanas telpas, mācību telpas,

230konferenču un sportistu audzinātāju telpas; ēdināšanas

231nodrošināšanai (dienesta viesnīcas telpās vai tās tuvumā,

232nodrošinot vismaz trīs ēdienreizes dienā). Dzīvojamā platība

233jānodrošina arī trenerim;

234(4) izglītība

235- kvalitatīvas vispārējās, profesionālās vai augstākās izglītības

236nodrošināšana atbilstoši sportista vecumam, organizējot to

237atbilstoši specifiskajām sporta veida vajadzībām, kā arī

238nodrošinot individuālu pieeju ikvienam izglītojamam jebkurā

239izglītības posmā;

240(5) medicīna un

241rehabilitācija - atbilst mūsdienu prasībām par augstas

242klases sportistam nepieciešamajiem medicīnas un rehabilitācijas

243pakalpojumiem, t. sk., nodrošinot regulāru sporta ārsta

244uzraudzību un nepieciešamo medicīnisko procedūru un pakalpojumu

245pieejamību (noslēgti sadarbības līgumi), padziļinātu sporta

246medicīnas pārbaužu pakalpojumu nodrošinājums (noslēgts sadarbības

247līgums ar LOV).

248Sportistu sagatavošanas centru atbilstību iepriekšminētajām

249prasībām apstiprina IZM pēc pozitīva atzinuma saņemšanas no LOK,

250LOV un attiecīgās sporta federācijas. Sportistu sagatavošanas

251centru darbības programmā jāietver atlases kritēriji, kas tiek

252piemēroti sportistu (centra audzēkņu) uzņemšanai no Latvijas

253pašvaldībām vecumā no 14 līdz 22 gadiem2. Par

254sportistu atlasi Sportistu sagatavošanas centrā ir atbildīgs

255treneris.

256Ar Sportistu sagatavošanas centrā uzņemtajiem sportistiem

257(nepilngadīga sportista gadījumā - tā likumiskajiem pārstāvjiem)

258tiek slēgts sadarbības līgums uz četriem gadiem (Sportistu

259sagatavošanas centru sistēmas ieviešanas pirmajā posmā uz īsāku

260termiņu), ietverot individuālu sportisko rezultātu sasniegumu

261plānu, ikgadēju rezultātu izvērtējumu. Sadarbības līgumā

262iekļaujams nosacījums, ka gadījumā, ja sportists nav izpildījis

263sportisko rezultātu sasniegumu plānā iekļautās prasības, tiek

264izvērtēta sportista atbilstība Sportistu sagatavošanas centra

265prasībām, ievērojot trenera ieteikumus.

266Sportistu atlases

267kritēriji (neatkarīgi no sporta veida):

268(1) individuālajos sporta veidos - attiecīgās vecuma grupas

269Latvijas izlases dalībnieks vai kandidāts, kas piedalījies

270starptautiskās sacensībās, pārstāvot valsts izlasi, vai Latvijas

271čempionātos attiecīgajā vecuma grupā izcīnījis 1.-3.vietu;

272(2) komandu sporta spēlēs - attiecīgās vecuma grupas Latvijas

273izlases dalībnieks vai kandidāts. Komandu sporta spēlēs Sportistu

274sagatavošanas centru drīkst atvērt pašvaldībā, kurā ir pilna

275sporta spēļu piramīda visām vecuma grupām, t. sk.,

276meistarkomanda.

277Lai koncentrētu šim mērķim paredzētos valsts budžeta līdzekļus

278un palielinātu ieguldīto līdzekļu efektivitāti, Sportistu

279sagatavošanas centri var tikt atvērti tikai LNSP apstiprinātajos

280sporta veidos un tikai izpildot iepriekšminētās Sportistu

281sagatavošanas centriem izvirzāmās prasības. Sportistu

282sagatavošanas centru uz sporta skolas bāzes3 izveido

283pašvaldība, pieņemot pašvaldības domes lēmumu, pirms tam

284nodrošinot lēmuma projekta saskaņošanu ar IZM.

285IZM, izvērtējot pašvaldības domes lēmumprojektu par Sportistu

286sagatavošanas centra izveidi, ņem vērā arī sporta federāciju

287(kuru pārstāvētos sporta veidus plānots attīstīt Sportistu

288sagatavošanas centrā) atzinumus par Sportistu sagatavošanas

289centra izveides ieceri, kurā:

290(1) analizēta iecerētā Sportistu sagatavošanas centra vieta un

291loma kopējā attiecīgā sporta veida jauno augstas klases sportistu

292sagatavošanas sistēmā;

293(2) sniegta informācija par jaunajiem sportistiem, kuri varētu

294uzsākt mācības Sportistu sagatavošanas centrā;

295(3) sniegta informācija par sporta speciālistiem, kuri varētu

296vadīt sporta treniņus (nodarbības) Sportistu sagatavošanas

297centrā;

298(4) sniegta informācija par sporta federācijas iespējām

299finansiāli atbalstīt audzēkņu mācību - treniņu procesu un dalību

300sporta sacensībās (t. sk. starptautiskās sporta sacensībās ārpus

301Latvijas).

302Pēc Sportistu sagatavošanas centra izveides pašvaldība, pildot

303valsts pasūtījumu par sportistu sagatavošanu attiecīgajos sporta

304veidos, atbilstoši valsts budžetā attiecīgajam gadam šim mērķim

305paredzētajam finansējumam, noslēdzot sadarbības līgumu ar IZM, ir

306tiesīga saņemt valsts budžeta līdzfinansējumu Sportistu

307sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai. Valsts piešķirtais

308līdzfinansējums var tikt izmantots šādām ar Sportistu

309sagatavošanas centra darbību saistītām izdevumu pozīcijām:

310(1) dzīvošana sportistiem;

311(2) ēdināšana sportistiem;

312(3) mācību - treniņu darbs, t. sk., sporta nometnes un dalība

313sporta sacensībās;

314(4) sporta bāze un inventārs;

315(5) medicīna un rehabilitācija;

316(6) trenera darba samaksa (darba alga + VSAOI);

317(7) sportistu diennakts uzraudzību nodrošinošā personāla

318(administratora - dežuranta) darba samaksa (darba alga +

319VSAOI).

320Izdevumus, kas saistīti ar dzīvojamo platību trenerim (ja tas

321nepieciešams), kā arī ar vispārējās vai profesionālās izglītības

322ieguvi saistītos izdevumus sedz pašvaldība un šiem mērķiem valsts

323piešķirto līdzfinansējumu nedrīkst izmantot4. Tāpat

324jānodrošina, ka izdevumu pozīcijas, kuras tiek segtas no

325Sportistu sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai

326piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, netiek finansētas no

327citiem IZM valsts budžeta programmā 09.00.00 "Sports"

328paredzētajiem līdzekļiem.

329Konceptuālā ziņojuma izstrādes ietvaros Darba grupa iepazinās

330ar vairāku pašvaldību izstrādātām tāmēm un finanšu aprēķiniem,

331kuros ietvertas izmaksas viena audzēkņa uzturēšanai Sportistu

332sagatavošanas centrā. Pievienotajos dokumentos var iepazīties ar

333konkrētu pašvaldību piemēriem, no kuriem izriet, ka vidējā summa

334viena audzēkņa uzturēšanai Sportistu sagatavošanas centrā gadā ir

3359175 euro5, kurā nav iekļauta sporta

336trenera un sportistu diennakts uzraudzību nodrošinošā personāla

337(administratora - dežuranta) darba samaksa, kā arī ar izglītības

338ieguvi un dzīvojamo platību trenerim saistītie izdevumi.

339Iesaistīto pušu un sadarbības partneru atbildības jomas:

340Sporta federācija:

341(1) sniedz pamatojumu Sportistu sagatavošanas centra izveidei

342attiecīgajā pašvaldībā;

343(2) sadarbībā ar pašvaldību un treneri nodrošina detalizētu

344sportistu apstiprināšanai izmantojamo kritēriju izstrādi;

345(3) piedalās Sportistu sagatavošanas centra darbības

346programmas izstrādē;

347(4) treneru un audzēkņu sastāva apstiprināšana;

348(5) plānoto mērķu un sportistu rezultātu akceptēšana;

349(6) atbalsts audzēkņu mācību - treniņu procesā un dalībai

350sporta sacensībās.

351SIA "Latvijas Olimpiskā vienība":

352(1) treneru un audzēkņu sastāva saskaņošana;

353(2) plānoto mērķu un sportistu rezultātu akceptēšana;

354(3) medicīniskā uzraudzība (noslēgtā sadarbības līguma

355ietvaros)

356Izglītības un zinātnes ministrija:

357(1) atbilstoši valsts budžetā attiecīgajam gadam šim mērķim

358paredzētajam finansējumam piešķir valsts budžeta līdzfinansējumu

359Sportistu sagatavošanas centra darbības nodrošināšanai;

360(2) valsts pasūtījuma par sportistu sagatavošanu attiecīgajos

361sporta veidos kontrole;

362(3) valsts finansējuma izlietojuma kontrole;

363(4) sportistu rezultātu atbilstības izvirzītajiem uzdevumiem

364vērtējums.

365Pašvaldība:

366(1) vada un nodrošina Sportistu sagatavošanas centra darbu

367kopumā;

368(2) nodrošina nepieciešamo līdzfinansējumu;

369(3) nodrošina sporta bāzes un audzēkņu izglītības procesu;

370(4) nodrošina audzēkņu sadzīves apstākļu atbilstību

371kritērijiem;

372(5) nodrošina dzīvojamo platību (dzīvokli) trenerim.

373Lai izveidotu mūsdienu prasībām un prognozētajiem

374sasniedzamajiem rezultātiem atbilstošus Sportistu sagatavošanas

375centrus, nepieciešams nodrošināt Sportistu sagatavošanas centru

376sistēmas ieviešanas pirmā posma (turpmāk - Pirmais posms)

377īstenošanu laika posmā no 2015. gada 1. septembra līdz 2017. gada

37831. decembrim, kas divu gadu garumā praksē ļautu pārliecināties

379par izmantoto risinājumu (mācību - treniņu sistēmas) ilgtspēju un

380uz pierādījumiem balstītas pakāpeniskas ieviešanas nepieciešamību

381augstas klases sportistu sagatavošanas sistēmā, nepieciešamības

382gadījumā precizējot Sportistu sagatavošanas centru darbības

383nosacījumus, kā arī valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtību

384un kritērijus. Tāpat perspektīvā, Sporta likumā paredzot

385attiecīgu deleģējumu, valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība

386un kritēriji nosakāmi ar ārējo normatīvo aktu (Ministru kabineta

387noteikumiem).

388Konceptuālā ziņojuma izstrādes ietvaros Darba grupa izvērtēja

389IZM saņemtos Ventspils pilsētas pašvaldības, Valmieras pilsētas

390pašvaldības un Limbažu novada pašvaldības priekšlikumus Pirmā

391posma īstenošanai, kuri ietvēra detalizētu esošās situācijas

392aprakstu un piedāvājumu IZM īstenot Pirmo posmu konkrētā

393pašvaldībā, atbalstot pašvaldības piedāvātos sporta veidus un

394sportistu skaitu (skatīt pievienotos materiālus). Visas trīs

395pašvaldības piedāvāja Pirmā posma īstenošanu līdzfinansēt arī no

396pašvaldības budžeta. Darba grupas izbraukuma sēdēs Ventspils

397pilsētas pašvaldības un Valmieras pilsētas pašvaldības

398priekšlikumi tika izvērtēti klātienē.

399Lai koncentrētu Sportistu sagatavošanas centru Pirmā posma

400īstenošanai pieejamos valsts budžeta līdzekļus un palielinātu

401ieguldīto līdzekļu efektivitāti, kā arī, ņemot vērā Darba grupas

4022015. gada 17. jūlija sēdē nolemto, no 2015. gada 1. septembra ir

403uzsākts un līdz 2017. gada 31. decembrim tiks īstenots Pirmais

404posms, kura ietvaros Ventspils pilsētas pašvaldībā un Valmieras

405pilsētas pašvaldībā kopā tiks nodrošināts 32 sportistu mācību -

406treniņu process. Atbilstoši Darba grupas pieņemtam lēmumam Centru

407sistēmas ieviešanas pirmajā posmā sportistu skaita sadalījums

408starp pašvaldībām plānots šāds:

409Pirmā posma

410īstenošanas vieta

411Sporta

412veids

413Sportistu

414skaits

415Kopā

416Ventspils pilsētas

417pašvaldība

418Svarcelšana

4198

42018

421Vieglatlētika

4226

423Šorttreks

4244

425Valmieras pilsētas

426pašvaldība

427BMX riteņbraukšana

4288

42914

430Vieglatlētika

4313

432Peldēšana

4333

434Kopā:

43532

436Pirmā posma īstenošanai no 2015. gada 1. septembra līdz 2017.

437gada 31. decembrim IZM valsts budžeta programmas 09.00.00

438"Sports" apakšprogrammā 09.21.00 "Augstas klases

439sasniegumu sports" šobrīd ir paredzēti 230 000 euro,

440t. sk., 2015. gadā 80`000 euro, 2016. gadā - 75 000

441euro un 2017. gadā - 75 000 euro. Ņemot vērā

442sportistu skaitu, kā arī laika posmā no 2015. gada 1. septembra

443līdz 2015. gada 31. decembrim pieejamo līdzekļu apmēru, secināms,

444ka 2016. un 2017. gadam nepieciešams valsts līdzfinansējums 240

445000 euro6 gadā. Tādejādi Pirmā posma

446īstenošanai papildus jau paredzētajiem līdzekļiem nepieciešami

447165 000 euro gadā. Apzinoties reālo budžeta situāciju

448(t.i., ka papildus finansējuma piešķiršana sporta nozarei nav

449iespējama), IZM vienlaikus ar šo konceptuālo ziņojumu ir

450izstrādājusi informatīvo ziņojumu "Par līdzekļu iekšējo

451pārdali 2016. gada valsts budžeta programmā 09.00.00

452"Sports"", kurš paredz IZM 2016. un 2017. gada

453valsts budžeta programmas 09.00.00 "Sports" bāzes

454izdevumu ietvaros pārdalīt līdzekļus 165 000 euro 2016. un

4552017. gadā, kas nodrošinās nepieciešamo līdzfinansējumu Pirmā

456posma īstenošanai pilnā apmērā. Ievērojot minēto, kā arī, ņemot

457vērā sportistu skaitu un Pirmā posma īstenošanai pieejamo valsts

458budžeta līdzekļu apmēru, valsts (IZM) Pirmā posma ietvaros

459nodrošinās līdzfinansējumu vienam Sportistu sagatavošanas centra

460audzēknim 7500 euro apmērā gadā. Tādejādi katrai no

461pašvaldībām Pirmā īstenošanai no 2015. gada 1.

462septembra7 līdz 2017. gada 31. decembrim kopumā tiks

463piešķirti valsts budžeta līdzekļi šādā apmērā:

464Pašvaldība

465Valsts līdzfinansējums

466(euro)

467Kopā (euro)

4682015

4692016

4702017

471Ventspils pilsētas pašvaldība

47245 000

473135 000

474135 000

475315

476000

477Valmieras pilsētas pašvaldība

47835 000

479105 000

480105 000

481245

482000

483Kopā:

48480 000

485240 000

486240 000

487560

488000

489Jautājums par iespējamo mehānismu komandu sporta spēļu sporta

490veidu iekļaušanai Sportistu sagatavošanas centrus izvērtējams pēc

491Pirmā posma rezultātu izvērtēšanas, kā alternatīvu izskatot

492granta shēmas izveidi, kuras ietvaros valsts (IZM) piešķirtu

493finansējumu par prioritāri atzīto olimpisko komandu sporta spēļu

494valsts izlašu dalībnieku sagatavošanu, kuru attiecīgā sporta

495federācija novirzītu sporta klubam, kurš sagatavojis attiecīgo

496izlases dalībnieku. Attiecīgs finansēšanas modelis tiktu ietverts

497Ministru kabineta 2009. gada 28. jūlija noteikumos Nr. 819

498"Kārtība, kādā valsts finansiāli nodrošina valsts izlases

499komandu sporta spēlēs sagatavošanos un piedalīšanos Eiropas un

500pasaules čempionātu un olimpisko spēļu atlases turnīros un

501finālsacensībās".

502Vienlaikus nodrošināma MSĢ darbības nepārtrauktība un, pēc

503Pirmā posma rezultātu izvērtēšanas, veicama MSĢ integrācija

504ieviestajā sistēmā, saglabājot MSĢ kā vienīgo valsts dibināto un

505finansēto valsts sporta izglītības iestādi. Lai nodrošinātu

506lietderīgu rīcību ar valsts budžeta programmā 09.00.00

507"Sports" paredzētajiem līdzekļiem, IZM līdz 2016. gada

5081. februārim sadarbībā ar sporta nozares sociālajiem partneriem

509noteiks MSĢ perspektīvā attīstāmos sporta veidus un sagatavos

510plānu par nepieciešamo turpmāko rīcību.

511Lai Sportistu sagatavošanas centrā piesaistītu pēc iespējas

512labākus jaunos sportistus, kā arī nodrošinātu iesaistīto audzēkņu

513profesionālās ievirzes izglītības procesa nepārtrauktību,

514vienlaikus ar citiem grozījumiem Ministru kabineta 2011. gada 27.

515decembra noteikumos Nr.1036 "Kārtība, kādā valsts finansē

516profesionālās ievirzes sporta izglītības programmas",

517līdzīgi kā MSĢ audzēkņiem, arī Sportistu sagatavošanas centru

518audzēkņiem, kuri iegūst vispārējo izglītību vispārējās vai

519profesionālās izglītības iestādē, nosakāmas tiesības paralēli

520apgūt profesionālās ievirzes sporta izglītību saskaņā ar

521Sportistu sagatavošanas centra attiecīgā sporta veida trenera

522izstrādātu un attiecīgās sporta federācijas apstiprinātu

523individuālu treniņu plānu.

524Sportistu sagatavošanas centru audzēkņi pēc Pirmā posma

525noslēguma tiks izvērtēti saskaņā ar IZM apstiprinātiem

526kritērijiem8, t. sk., individuāli izvērtējot

527audzēkņa:

528(1) starptautisko konkurētspēju atbilstoši vecuma posmam;

529(2) sportiskās meistarības faktisko izaugsmi un individuālā

530sportisko rezultātu sasniegumu plāna izpildi;

531(3) sportiskās meistarības izaugsmes potenciālu.

532III Ietekme uz

533valsts un pašvaldību budžetu

534Risinājums

535Risinājums

536(risinājuma varianti)

537Budžeta

538programmas (apakš-

539programmas)

540kods un nosaukums

541Vidēja

542termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums

543Nepieciešamais papildu finansējums

544Pasākuma

545īstenošanas gads

546(ja risinājuma (risinājuma varianta) īstenošana ir

547terminēta)

548n gads =

5492015

550n + 1

551n + 2

552n + 1

553n + 2

554n + 3

555turpmākajā

556laikposmā līdz risinājuma (risinājuma varianta)

557pabeigšanai

558(ja īstenošana ir terminēta)

559turpmāk ik

560gadu

561(ja risinājuma (risinājuma varianta) izpilde nav

562terminēta)

563Finansējums konceptuālā ziņojuma

564īstenošanai kopā

565163

566674

567491

568022

569491

570022

5710

5720

5730

5740

5750

5760

577tajā skaitā

578Budžeta resors

57980 000

580240 000

581240 000

5820

5830

5840

5850

5860

5870

588Pašvaldību budžets

58983 674

590251 022

591251 022

5920

5930

5940

5950

5960

5970

598Pirmā posma īstenošana

599163 674

600491 022

601491 022

6020

6030

6040

6050

6060

6070

60832 audzēkņi

609163

610674

611491

612022

613491

614022

6150

6160

6170

6180

6190

6200

621Budžeta resors

62280 000

623240 000

624240 000

6250

6260

6270

6280

6290

6300

63109.21.00 apakšprogramma "Augstas

632klases sasniegumus ports"

63380

634000

635240

636000

637240

638000

6390

6400

6410

6420

6430

6440

645Pašvaldību budžets

64683 674

647251 022

648251 022

6490

6500

6510

6520

6530

6540

655Ventspils

65645

657000

658135

659000

660135

661000

662Valmiera

66338

664674

665116

666022

667116

668022

669Detalizēts aprēķins ietekmei uz pašvaldību budžetu:

670(1) Saskaņā ar Ventspils pilsētas pašvaldības 2015. gada 28.

671jūlija vēstulē Nr. 1-09/3038 sniegto informāciju pašvaldība

672nodrošinās līdzfinansējumu šādā 2015. gadā 45 000 euro

673apmērā, 2016. gadā - 135 000 euro apmērā, 2017. gadā - 135

674000 euro apmērā. Tādejādi kopējais Ventspils pilsētas

675pašvaldības līdzfinansējums Pirmā posma īstenošanas laikā būs

676315 000

677euro.

678(2) Saskaņā ar Valmieras pilsētas pašvaldības 2015. gada 28.

679jūlija vēstulē Nr. 2.2.1.7/15/1329 sniegto informāciju vēstulē

680minētajām pozīcijām viena sportista kopējās izmaksas plānotas:

681BMX - 12 658 euro, peldēšanā 13 664 euro,

682vieglatlētikā 17 949 euro gadā un pašvaldība nodrošinās

683līdzfinansējumu, lai segtu radušos starpību starp faktiskajām

684sportistu sagatavošanas izmaksām un valsts piešķirto

685līdzfinansējumu (75000 euro par audzēkni gadā). Tādejādi,

686ņemot vērā audzēkņu skaitu, pašvaldības līdzfinansējums 2015.

687gadā būs 38 674 euro apmērā, 2016. gadā - 116 022

688euro apmērā, 2017. gadā - 116 022 euro apmērā.

689Tādejādi kopējais Valmieras pilsētas pašvaldības līdzfinansējums

690Pirmā posma īstenošanas laikā būs 270 718

691euro.

692IV Turpmākās

693rīcības kalendārais plāns

694Veicamais uzdevums

695Laika grafiks

696Sportistu sagatavošanas centru Pirmā posma

697īstenošana

6982015. gada 1. septembris - 2017. gada 31.

699decembris

700Starpziņojuma par Pirmā posma īstenošanu

701sagatavošana un izskatīšana Latvijas Nacionālajā sporta

702padomē

7032016. gada novembris

704Lēmuma pieņemšana par Sportistu

705sagatavošanas centru sistēmas ieviešanai pēc Pirmā posma

706īstenošanas paredzēto valsts budžeta līdzekļu apmēru

707Atbilstoši 2017. gada valsts budžeta

708projekta izstrādes grafikam

709Gala ziņojuma par Pirmā posma īstenošanu

710sagatavošana un izskatīšana Latvijas Nacionālajā sporta

711padomē

7122017. gada jūnijs

713Sporta veidu noteikšana, kuri atbalstāmi

714Sportistu sagatavošanas centru sistēmas ietvaros pēc Pirmā

715posma īstenošanas (apstiprināšana Latvijas Nacionālajā sporta

716padomē)

7172017. gada jūnijs

718Valsts līdzfinansējuma Sportistu

719sagatavošanas centru darbības nodrošināšanai piešķiršanas

720kārtības un kritēriju noteikšana ar ārējo normatīvo aktu

721(Ministru kabineta noteikumiem)

7222017. gada augusts

723Sportistu sagatavošanas centru sistēmas

724ieviešana pilnībā, ņemot vērā šim mērķim paredzēto valsts

725budžeta līdzekļu apmēru

7262018. gada janvāris

7271 Iepriekšējais nosaukums, kurš konceptuālā

728ziņojuma izstrādes gaitā ir precizēts (augstas klases sportistu

729sagatavošanas centri).

7302 Maksimālais sportista vecums Sportistu

731sagatavošanas centrā ir 25 gadi (ieskaitot), izņemot sportistus,

732kuriem sadarbības līguma pēdējā gada laikā aprit 26 gadi.

7333 Kā sporta skolas struktūrvienību.

7344 Šīs izdevumu pozīcijas no valsts budžeta

735nefinansē, jo (1) dzīvojamās platības nodrošināšana darbiniekam

736konkrētā pašvaldībā nav obligāts nosacījums Sportistu

737sagatavošanas centra darbības mērķu sasniegšanai; (2)

738normatīvajos aktos par izglītības iestāžu finansēšanu noteiktā

739kārtībā valsts jau piešķir līdzekļus izglītības procesa

740nodrošināšanai.

7415 Vidējās viena audzēkņa uzturēšanas izmaksas:

742dzīvošana 1825 EUR (5 EUR/dienā x 365 dienas) + ēdināšana 3650

743EUR (10 EUR/dienā x 365 dienas) + treniņu darbs 3000 EUR/gadā +

744sporta bāzes un inventārs 400 EUR/gadā + medicīna 300 EUR/gadā =

7459175 EUR/gadā. Ņemot vērā sporta veidu specifiku, patreizējā

746Sportistu sagatavošanās centru projekta attīstības stadijā

747detalizētāki aprēķini nav iespējami, jo izdevumu pozīcijas

748pozīcijās "treniņu darbs" un "sporta bāzes un

749inventārs" katram sporta veidam ir atšķirīgas (aprēķinos

750ņemtas vērā vidējās izmaksas). Papildus informāciju un aprēķinus

751skatīt konceptuālam ziņojumam pievienotajās Ventspils pilsētas

752pašvaldības un Valmieras pilsētas pašvaldības sagatavotajās

753prezentācijās par Sportistu sagatavošanas centru izveides ieceri

754un citos pievienotajos dokumentos.

7556 2015.gada pēdējiem četriem mēnešiem paredzētais

756finansējums (80 000 euro) x 3 = 240 000 euro

757gadā.

7587 Ņemot vērā faktu, ka Pirmā posma īstenošana ir

759uzsākta 2015.gada 1.septembrī, par izdevumu attiecināmības sākuma

760datumu atzīstams tieši 2015.gada 1.septembris. Tādejādi

761pašvaldības, 2015.gada novembrī saņemot valsts budžeta

762līdzfinansējumu, būs tiesīgas segt ar Sagatavošanas centru

763darbību saistītos izdevumus, kuri radušies no 2015.gada

7641.septembra.

7658 Kritēriji izstrādājami sadarbībā ar LOV

766speciālistiem.

767Izglītības un zinātnes ministre Mārīte

768Seile