2. pants

SIA "Relaks Tūre", SIA

"Latvia Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" noslēgtās savstarpējās

vienošanās

2.1. SIA "Relaks Tūre", SIA

"Latvia Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" 18.12.2003. noslēdza

Sadarbības līgumu, ar kuru tiek izveidots EC-Klubs un noteiktas

šī Kluba dalībnieku savstarpējās tiesības un pienākumi.

Konkurences padome 12.09.2006.

ierosināja lietu Nr.2092/06/09/12 uz SIA "Impro ceļojumi"

22.08.2006. iesnieguma pamata par Reklāmas likuma 3.panta pirmās

daļas un 8.panta iespējamo pārkāpumu SIA "Jēkabu aģentūras"

darbībās, izplatot reklāmu ar paziņojumu eksotisko ceļojumu

līderis. Lietas izpētes gaitā notika saruna starp Konkurences

padomes un SIA "Relaks Tūre" pārstāvjiem (16.10.2006.), kuras

laikā Konkurences padomes pārstāvis saņēma SIA "Relaks Tūre", SIA

"Latvia Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" 18.12.2003. noslēgto

Sadarbības līguma Nr.1 kopiju. Lēmums šajā lietā tika pieņemts

06.12.2006.

Konkurences padome uz savas

iniciatīvas pamata, izvērtējot lietā Nr.2092/06/09/12 iegūto

Sadarbības līgumu un citu iegūto informāciju 12.12.2006.

ierosināja lietu Nr.p/06/05/21 par Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 1. un 3.punkta iespējamo pārkāpumu SIA "Relaks

Tūre", SIA "Latvia Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" darbībās. Pēc

lietas ierosināšanas SIA "Relaks Tūre", SIA "Latvia Tours" un SIA

"Jēkaba aģentūra" tika informēti par lietas ierosināšanas faktu,

kā arī iegūta papildu informācija.

Konkurences padomes un SIA "Latvia

Tours" pārstāvju tikšanās laikā 01.03.2007. SIA "Latvia Tours"

pārstāve tai skaitā iesniedza SIA "Relaks Tūre", SIA "Latvia

Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" noslēgtās papildu vienošanās

kopijas:

- 19.01.2004. vienošanos Nr.1/04

Par Sadarbības līguma Nr.1, noslēgta 2003.gada 18.decembrī,

redakcionālām izmaiņām, ar kuru tiek atcelts Sadarbības līguma

1.1.2.apakš­punkts sakarā ar to, ka sadarbība šajā punktā nav

realizēta, jo sadarbības prioritāte ir tūrisma pakalpojumu ar

tirdzniecības zīmi EC-Klubs reklamēšanas un popularizēšanas

pasākumi caur reklāmas bukletu, kā arī sadarbība on-line

rezervēšanas sistēmas uzturēšanā, kā arī papildināts

2.4.apakšpunkts, izsakot to jaunā redakcijā.

- 03.03.2005. vienošanos Nr.2/04

Par Sadarbības līguma Nr.1, noslēgta 2003.gada 18.decembrī,

redakcionālām izmaiņām, ar kuru tiek izteikta jauna 3.4. un

7.2.apakš­punktu redakcija, kā arī tiek svītrots 12.5.apakšpunkta

pēdējais teikums.

Iepriekš minētās vienošanās

kopijas iesniedza arī SIA "Relaks Tūre" 06.03.2007. Konkurences

padomes un SIA "Relaks Tūre" pārstāvju tikšanās laikā.

Sadarbības līguma

1.1.2.apakšpunktā par līguma mērķi SIA "Relaks Tūre", SIA "Latvia

Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" norāda "veidot vienotu ekonomisko

politiku Pakalpojumu pārdošanā, cenu politikā attiecībās ar

klientiem un sadarbības partneriem, tai skaitā tūrisma

aģentūrām".

Sadarbības līguma 4.2.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedriem ir saistoši Kluba pieņemtie

lēmumi un viņi atbild (materiāli, morāli un citādi) par saistību

neizpildīšanu.".

Sadarbības līguma 5.1.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedri patstāvīgi izstrādā kompleksos

tūrisma pakalpojumus uz noteiktiem maršrutiem, izveido gada

ceļojumu maršrutu kalendārus, kurus iesniedz izskatīšanai Kluba

biedru sapulcē.".

Sadarbības līguma 5.2.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedru sapulce koleģiāli izvērtē

iesniegtos Kompleksos Tūrisma pakalpojumus (Tūrisma produktus) un

pieņem lēmumu balsojot, atbilstoši līguma 5.punktam.".

Sadarbības līguma 5.3.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Katrs Kluba biedrs ir atbildīgs par to, lai viņa

izstrādātais un Klubā akceptētais Kompleksais Tūrisma pakalpojums

tiktu sagatavots un realizēts saskaņā ar šīs sadarbības līguma

nosacījumiem un ievērojot LR normatīvo aktu prasības.".

Sadarbības līguma 6.1.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedri apņemas rezervēt un pārdot

ceļojumus paši un caur Tūrisma aģentūrām, balstoties uz noteiktām

cenām, ko noteicis Tūrisma produkta izstrādātājs un kuras

publicētas Kluba ceļojumu kalendārā.".

Sadarbības līguma 6.2.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedri kopīgi izveido on-line

rezervēšanas sistēmu un apmaksā tās uzturēšanu.".

Sadarbības līguma 7.1.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Par katru nokomplektētu un sekmīgi izbrauktu

ceļojumu Kluba biedri un tūrisma aģentūras saņem atlaidi, kuras

lielumu nosaka Kluba biedri. Spēkā esošās atlaides apmērs

Partneriem un tūrisma aģentūrām tiek paziņots savlaicīgi pirms

katra darbības gada sākuma.".

Sadarbības līguma 8.1.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Biedri ir atbildīgi par saviem Kompleksajiem

Tūrisma pakalpojumiem (Tūrisma produktiem), ietvertiem Kluba

kalendārajā plānā un garantē to kvalitāti un izpildi noteiktos

termiņos.".

Sadarbības līguma 8.2.apakšpunktā

ir noteikts, ka "Kluba biedrs strīdu ar klientu un/vai starpnieku

(tūrisma operatoru, aģentu) risina LR normatīvajos aktos

noteiktajā kārtībā un Kluba biedra vainas dēļ raušos zaudējumus

sedz uz sava rēķina.".

Sadarbības līguma 12.6.1.

apakšpunktā ir noteikts, ka līguma uz tā noslēgšanas brīdi

pielikumā ir " Aģenta līguma tipveida paraugs, kas ir šī līguma

pielikums Nr.1".

2.2. SIA "Latvia Tours"

30.11.2006. vēstulē Nr.LT06/633 iesniedza informāciju, ka

Sadarbības līguma mērķis bija kopīgi popularizēt savus un

EC-Kluba biedru - tūroperatoru - patstāvīgi izstrādātos

kompleksos tūrisma pakalpojumus. EC-Kluba vārds tika paredzēts kā

tirdzniecības zīme, nevis organizācijas nosaukums. Faktiskā

sadarbība izvērsās sekojošās jomās:

a) kopīga kataloga izveide;

b) rezervēšanas programmatūras

(sistēmas) izveide;

c) grupu komplektācija.

Bez tam SIA "Latvia Tours"

skaidro, ka savus izstrādātos kompleksos ceļojumus vispirms

pārdod paši, kā arī caur kluba biedriem un caur Tūrisma aģentūrām

par cenām, ko patstāvīgi noteicis SIA "Latvia Tours". SIA "Latvia

Tours" kā EC-Kluba biedrs, tāpat SIA "Relaks Tūre" un SIA "Jēkaba

aģentūra", saglabā savu juridisko un ekonomisko patstāvību savā

darbībā, tai skaitā, gan izstrādājot kompleksos tūrisma

pakalpojumus, gan izvēloties ceļojuma maršrutus, gan nosakot

ceļojuma cenu, vadoties no ceļojuma pašizmaksas un tirgus

konjunktūras.

01.03.2007. notika Konkurences

padomes un SIA "Latvia Tours" pārstāvju tikšanās. Tikšanās laikā

(01.03.2007. sarunu protokols) SIA "Latvia Tours" informēja par

to, ka doma par šāda veida (EC-Kluba) veidošanu radās,

pamatojoties uz Eiropas un pasaules praksi. Piemēram, Vācijas

firmas T.U.I. sadarbība ar citām tūrisma pakalpojumu sniegšanas

firmām tiek balstīta uz kopīgu katalogu veidošanu, lai veicinātu

kompleksa tūrisma pakalpojumu pārdošanu. SIA "Latvia Tours"

19.03.2007. vēstulē Nr.LT07/185 iesniedza papildu informāciju par

sadarbības formām starp tūrisma firmām savu pakalpojumu

reklamēšanai un pārdošanai. Piemēram, "TCC - Network" firma

juridiski ir reģistrēta Vācijā, bet tajā sadarbojas 22 firmas no

dažādiem pasaules reģioniem. Šīs 22 firmas kopīgi finansē

katalogu izdošanu, mājas lapas uzturēšanu, dalību starptautiskās

tūrisma izstādēs un citas ar mārketinga funkcijām saistītas

darbības.

2.3. 06.03.2007. Konkurences

padomes un SIA "Relaks Tūre" pārstāvju tikšanās laikā

(06.03.2007. sarunu protokols) SIA "Relaks Tūre" informēja, ka

savu darbību tūrisma pakalpojumu sniegšanā SIA "Relaks Tūre" ir

uzsākusi 1999.gadā, bet ar komplekso tūrisma pakalpojumu -

eksotiskie ceļojumi - sniegšanu - 2002.gadā. Šādai kompleksā

tūrisma pakalpojumu sniegšanai SIA "Relaks Tūre" pamudināja

tūristu izteiktās vēlmes. Uzsākot organizēt šāda veida

eksotiskos ceļojumus, SIA "Relaks Tūre" bija ļoti grūti

nokomplektēt grupas ieplānotajam ceļojumam. Eksotisko

ceļojumu izmaksas ir augstākas salīdzinājumā ar Eiropā

organizētiem ceļojumiem, tādēļ arī ceļotāju loks ir mazāks.

2002.gadā SIA "Relaks Tūre" organizētos eksotiskos

ceļojumus bieži nācās atcelt, jo nebija iespējams

nokomplektēt grupas. Lai veicinātu komplekso tūrisma pakalpojumu

pārdošanu, SIA "Relaks Tūre" izvērtēja Eiropas un pasaules

praksi, kurā firmas vienojas par kopīgu ceļojumu vai arī citu

produktu reklamēšanu un pārdošanu, piem., tūroperators Vācijā

T.U.I. ir izveidojis kopīgu ceļojumu katalogu ar Zviedrijas firmu

Tjareb?rg. Pamatojoties uz iepriekš minēto praksi, radās doma par

tūroperatoru SIA "Relaks Tūre", SIA "Latvia Tours" un SIA "Jēkaba

aģentūra" sadarbību konkrētā pakalpojuma reklamēšanā un

pārdošanā.

2.4. 14.03.2007. Konkurences

padomes un SIA "Jēkaba aģentūra" pārstāvju tikšanās (14.03.2007.

sarunu protokols) laikā SIA "Jēkaba aģentūra" informēja par to,

ka doma veidot komplekso tūrisma pakalpojumu rezervācijas sistēmu

radās, ņemot par piemēru aviopārvadātāju asociācijas Amadeus

rezervēšanas sistēmu, ar kuru SIA "Jēkaba aģentūra" (arī daudzām

citām tūrisma aģentūrām Latvijā) ir noslēgts līgums par

aviobiļešu rezervēšanu un izplatīšanu. SIA "Jēkaba aģentūra"

(vēstulē Nr. 04/12/06-1) sniedza informāciju, ka izstrādā

ceļojumus galvenokārt pārdošanai savā birojā. Bez tam šie

ceļojumi tiek piedāvāti pārdošanai EC-Kluba biedriem, kā arī

citām aģentūrām.

Katrs EC-Kluba biedrs savus

patstāvīgi izstrādātos ceļojumus pirms kataloga veidošanas

ievieto on-line sistēmā internetā. Galvenais ceļojuma

vērtēšanas kritērijs ir piedāvātā ceļojuma atbilstība -

pārlidojumam un pakalpojumu kvalitātei. On-line

rezervēšanas sistēmā un reklāmas bukletā ceļojumi iet zem

EC-Kluba zīmola. Bukletu un on-line rezervēšanas sistēmas

izveidošanu un uzturēšanu EC-Kluba biedri organizē un apmaksā

kopīgi. Kataloga veidošanu katru gadu uzņemas viens no EC-Kluba

biedriem. EC-Kluba biedri informē, ka EC-Kluba līgums nav ne

ekonomiski, ne juridiski saistošs tā dalīborganizācijām, un līdz

ar to izvēle, kurus ceļojumus ievietot EC-Kluba katalogā, ir

katra paša tirgus dalībnieka brīva izvēle.

2.5. On-line

rezervācija ir pieejama visiem SIA "Relaks Tūre", SIA "Latvia

Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" aģentiem, kā arī citu tūrisma

aģentūru aģentiem, kuri ir noslēguši Aģenta līgumu (06.03.2007.

sarunu protokola ar SIA "Relaks Tūre" pielikums Nr.4), un tiem

tiek izsniegta parole, ar kuru aģenti var lietot on-line

sistēmu. SIA "Relaks Tūre" ir noslēgusi 41 līgumu ar aģentiem

(06.03.2007. sarunu protokola pielikums Nr.3), kurā ir redzams,

kādi ir faktiskie aģentu darba rezultāti. EC-Kluba kataloga

veidošanai tiek izmantota on-line sistēma. Savukārt

EC-Kluba katalogs tiek izmantots prezentācijai ikgadējā

starptautiskajā izstādē "Balttour". Pirmoreiz EC- Klubs kā

tirdzniecības zīme tika prezentēta "Balttour 2004" (06.03.2007.

sarunu protokola pielikums Nr.1). SIA "Latvia Tours" informēja,

ka ir noslēgusi sadarbības līgumus ar 46 aģentiem, kuri pārdod

on-line rezervācijas sistēmā ievietotos eksotiskos

ceļojumus (01.03.2007. sarunu protokols).

Bez tam on-line

rezervācijas sistēmā EC-Kluba biedri ievieto savus plānotos

ekso­tiskos ceļojumus visu gadu, piemēram, SIA "Jēkaba aģentūra"

ir izvēlējusies 30.maijā jaunu ceļojumu, saskaņojusi to ar

konkrētās valsts tūroperatoru, noteikusi ceļojuma cenu, tad SIA

"Jēkaba aģentūra" to ievieto on-line rezervācijas sistēmā,

un šo ceļojumu aģenti var piedāvāt Latvijas tūristiem.