5. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Kūdras ieguves un
izmantošanas nozīme Latvijas
tautsaimniecībā25,26
5.1 Kūdras
ieguves vēsture Latvijā
Par kūdras ieguves pirmsākumiem Latvijā tiek uzskatītas 17.
gs. beigas un 18. gs. sākums, kad Hercogs Jēkabs ar rīkojumu ir
uzdevis pievienot kūdru kā papildu kurināmo malkai. Šajā laikā
Kurzemē ieguva kūdru kurināšanai un māju jumtu segšanai.18. gs.
Kurzemē kūdras ieguve kļuva arvien populārāka un 18. gs. vidū to
sāka iegūt arī Vidzemē. Galvenais iemesls kūdras ieguves
paplašināšanai bija sarūkošās mežu platības un malkas
trūkums.
Līdz 19. gs. vidum Latvijā kūdras ieguves metode bija tikai
roku darbs - kūdras griešana ar parastām lāpstām nenosusinātos
purvos. Viena cilvēka darba apjoms vidēji dienā bija 2,5 tūkst.
kūdras ķieģelīšu izgriešana. Pirms Pirmā pasaules kara gan
kurināmās, gan pakaišu kūdras ieguve Latvijā notika 324 purvos,
no tiem 48 purvos ieguva kurināmo kūdru ar mašīnu palīdzību.
1912. gadā Rīgā tika nodibināta Baltijas Hidrotehniskā nodaļa ar
purvu pētīšanas laboratoriju, kuras vadītājs bija Pēteris
Nomals.
Pirmā pasaules kara laikā kūdras ieguves apjomi ievērojami
samazinājās, jo bija atļauts malku cirst bez ierobežojumiem.
Vienlaikus nepieciešamība pēc kūdras samazinājās arī mājlopu
skaita sarukuma dēļ, jo attiecīgi samazinājās nepieciešamība pēc
kūdras pakaišiem.
Par bezdarba apkarošanai atvēlētajiem līdzekļiem Tautas
labklājības ministrija uzbūvēja trīs pakaišu kūdras fabrikas.
Pirmā bija 1933. gadā Ploču purvā pie Liepājas, otrā - 1934. gadā
Salaspils purvā pie Rīgas un trešā - 1934. gadā Pētermuižas purvā
pie Līvāniem Šajos gados Latvijā tika veicināta kūdras
izmantošana un purvu un kūdras intensīva pētīšana. Diemžēl
Padomju okupācija 1940. gadā un Otrais pasaules karš nobremzēja
Latvijas kūdras rūpniecības attīstību.
Taču pilnvērtīga frēzkūdras ieguve Latvijā tika uzsākta no
pagājušā gadsimta 40. gadu otrās puses (1947. gads), kad notiek
kūdras ieguves procesu mehanizācija, un tā rezultātā tika arī
veicināta kūdras izmantošana lauksaimniecībā. Līdztekus kūdras
izmantošanai lauksaimniecībā pakaišu un mēslošanas vajadzībām,
50. gadu otrajā pusē tika uzsākta kūdras izmantošana enerģētikā,
kas ir pirmsākumi intensīvai jaunu frēzkūdras ieguves platību
apgūšanai.
1954. gadā Latvijā sāka ražot kūdras izolācijas plātnes, un
sāka palielināties kūdras izmantošana lauksaimniecībā, pakaišiem
un augsnes auglības uzlabošanai. Līdz 1964. gadam Līvānu kūdras
fabrikā ražoja kūdras izolācijas plātnes un segmentus cauruļu
izolācijai. Latvijas inženieri ir devuši savu ieguldījumu arī
kūdras ieguves tehnoloģiskajā attīstībā. 1968. gadā Latvijas
inženieri izstrādāja pneimatiskās bunkurmašīnas modeli - PPF-5,
kas paredzēta pakaišu frēzkūdras ieguvei. Latvijā izgatavoja ap
800 tādu mašīnu, no kurām 50 tika eksportētas uz Somiju, un tur
tika atzītas par piemērotām frēzkūdras iegūšanai. 1975. gadā
Latvijā sāka darboties kūdras presēšanas un pakošanas cehs, kurā
maz sadalījušos sūnu kūdru iepakoja polietilēna maisos. Šī
sapakotā produkcija tika paredzēta eksportam uz Rietumeiropu.
1983. gadā Latvijā uzsāka kūdras substrāta ražošanu un nedaudz
vēlāk uzsāka kūdras ķīmisko pārstrādi. 1985. gadā no Latvijas
eksportēja 52 tūkst. t kūdras. "Zilākalnā" uzbūvēja
eksperimentālu cehu melases ražošanai no kūdras.
Lai kūdras ieguves uzņēmumi varētu sekmīgi veikt savu darbību
un attīstīties, bija nepieciešami kvalificēti darbinieki kūdras
sektorā. Pirmie speciālisti tika sagatavoti 50. gados Latvijas
Valsts Universitātē, kas tagad ir Latvijas Universitāte, bet pēc
tam, līdz 1969. gadam, kūdras speciālisti tika sagatavoti
Latvijas Lauksaimniecības akadēmijā, kas tagad ir Latvijas
Lauksaimniecības universitāte. Kopā tika aizvadīti 7 izlaidumi un
šajā laikā sagatavoti 49 inženieri kūdras jomā.
Pēc 1991. gada strauji samazinājās kūdras ieguve un pat bija
atradnes, kurās ieguve tika pārtraukta, jo likvidēja kolhozus un
sovhozus, kas tajā laikā bija galvenie kūdras patērētāji (tieši
pakaišu kūdras patērētāji). Kūdru turpināja iegūt enerģētikas
vajadzībām un dārzkopībai. Latvijā lielākie kūdras resursa apjomi
dedzināšanai izmantoti salīdzinoši īsu brīdi - laikā no 1960.
līdz 1990. gadam. Latvija bija pirmā valsts Eiropā, kura kūdras
ieguves nozari pārkārtoja no ieguves enerģētikas vajadzībām uz
ieguvi un pārstrādi dārzkopībai. Kopš 1993. gada valstī iegūtā
kūdra vairs netiek plaši izmantota iekšējā tirgū un no 2003. gada
vairāk kā 90 % no iegūtā resursa tiek eksportēti.
Šajā laikā kurināmās kūdras ieguves apjoms palielinājās, sāka
nostiprināties valsts enerģētiskā neatkarība, bet tas bija tikai
uz īsu brīdi, jo Rīgas TEC-1 kūdras patēriņš 1996. gadā sāka
samazināties, līdz 2003. gadā kūdras izmantošana kurināšanai tika
izbeigta. Nozare bija spiesta pilnībā pārorientēties uz
dārzkopības kūdras ieguvi, pārstrādi un tirdzniecību.
1996. gadā tika nodibināta Latvijas Kūdras ražotāju asociācija
(šobrīd LKA) ar mērķi veicināt kūdras ieguvi un izmantošanu.
5.2 Kūdras
ieguves nozare mūsdienās
Kūdras ieguves nozare netiek subsidēta, tai netiek piemēroti
nekādi nodokļu atvieglojumi. Nozare ir patstāvīga un tā darbojas
pēc tirgus principiem.
Kūdras ieguvei ir sezonāls raksturs - to iegūst tikai gada
siltajā sezonā. Kūdras ieguves apjoms gadā atkarīgs no nokrišņu
daudzuma un saulaino dienu skaita sezonā no maija līdz
septembrim. Ieguves apjomu svārstības atspoguļo labvēlīgos un
nelabvēlīgos gadus kūdras ieguvei. Kad ieguves apjoms ir lielāks,
tad attiecīgajā gadā ir bijis vairāk saulaino dienu pēc kārtas,
kas ir noteicošais faktors, lai varētu iegūt kūdru. To atspoguļo
kūdras ieguves apjomu svārstības pēdējo 10 gadu laikā (skat. 11.
attēlu). Raksturīgi, ka tekošajā ieguves sezonā tiek veidoti
kūdras uzkrājumi, kuri tiek realizēti nākamā gada laikā.
11. att. Kūdras ieguves apjomi
Latvijā no 2010.-201927. gadam
Latvijā kūdru iegūst galvenokārt dārzkopības vajadzībām,
pavisam nedaudz enerģētikai un citām vajadzībām (skatīt 12.
attēlu). Lielākoties kūdra tiek izmantota kā substrāts.
12. att. Kūdras ieguves apjomi un
izmantošanas veidi tūkst. t no 1990. līdz 2019.
gadam28
Baltijas valstu kūdra ir pieprasīta visā pasaulē, tajā audzē
dārzeņus, garšaugus, puķes, koku stādus, to izmanto
apzaļumošanai. Latvijā tiek ražoti šādi kūdras produkti:
• frēzkūdra un gabalkūdra;
• grieztā sūnu kūdra (nepārstrādāta un plucināta jeb
drupināta);
• frakcionēta un neitralizēta kūdra;
• kūdras maisījumi un substrāti dārzkopjiem amatieriem;
• profesionālie kūdras substrāti;
• kūdras granulas.
LKA aprēķinājusi kūdras nozares iespējamo apgrozījuma
pieauguma prognozi (13. attēls), saglabājoties pašreizējai
kopējai aktīvajai ieguves platībai 15 700 ha (nevis kopējai
licences laukuma platībai).
13. att. Kūdras nozares apgrozījuma
pieauguma prognoze
5.3 Kūdras
ieguves ietekme uz nodarbinātību
Kūdra tiek iegūta visos Latvijas reģionos un kūdras ieguves
uzņēmumi nodrošina ar darba vietām cilvēkus reģionos. Lielākā
kūdras ieguves uzņēmumu koncentrācija ir vērojama Rīgas reģionā
un Vidzemes ziemeļu daļā. Tā kā Latgalē ir liela purvu
koncentrācija, pastāv potenciāls paplašināt kūdras ieguves
apjomus un radīt darba vietas tieši Latgales reģiona purvos.
Kūdras ieguves nozarei raksturīgs liels sezonas strādnieku
īpatsvars, tas pamatojams ar roku darbu grieztās kūdras ieguvē.
Kūdras ieguvē strādājošiem netiek piemērots īpašs nodokļu režīms
sezonas strādniekiem.
Saskaņā ar VID datiem 2019. gadā bija 64 kūdras nozarē
strādājoši uzņēmumi. Kopumā 2018. gadā kūdras ieguvē un pārstrādē
bija nodarbināti 2010 darbinieki (CSP dati). Saskaņā ar LKA
sniegto informāciju vasaras sezonā darba vietu skaits pieaug līdz
2700.
Saskaņā ar Valsts vides dienesta sniegto informāciju 2019.
gadā spēkā bija 130 licences kūdras ieguvei, uzņēmumu skaits, kam
izsniegta licence - 64.
Tiek prognozēts, ka tuvāko gadu laikā strādājošo skaits
būtiski nepalielināsies kūdras ieguvē un pārstrādē, taču,
pieaugot kūdras produktu ar pievienoto vērtību ražošanas
īpatsvaram, varētu pieaugt strādājošo skaits pārstrādē un
saistīto pakalpojumu sniegšanā (loģistikā, iepirkumā, mārketingā
u.c.). Kūdras nozarē strādājošo prasmju paaugstināšanai liela
nozīme būs arī TPF.
Kūdras ieguvē nodarbināto skaits saistīts arī ar kūdras
ieguves tehnoloģiju - jo lielāks ir frēzkūdras īpatsvars, jo
mazāks nodarbināto skaits. Tā kā lielākā daļa kūdras ieguves
vietu ilgstoši ir izstrādē un jaunas platības klāt nāk skaitliski
maz un lēni, grieztās kūdras īpatsvars samazinās.
5.4 Kūdras un
kūdras produktu ārējā tirdzniecība
Kūdras ieguve sastāda lielāko daļu no ieguves nozares
ekonomikas. Kūdras un kūdras produktu eksportu lielā mērā ietekmē
ieguves apjomi, savukārt, kūdras ieguves apjomus attiecīgajā gadā
ietekmē ieguvei labvēlīgie laikapstākļi.
Latvijas kūdras eksportā, līdzīgi kā Latvijas kopējā eksportā,
galvenais eksporta tirgus ir Eiropas valstis. Pašlaik ļoti
strauji augošs ir arī Āzijas eksporta tirgus, un Ķīna ir trešā
lielākā kūdras eksporta valsts. Nozīmīgākie importa partneri
Latvijai arī ir Eiropas un Āzijas valstis.
5.4.1 Kūdras un
tās produktu eksports
Tā kā kūdras eksports sastāda galveno daļu no visas ieguves
rūpniecības eksporta, ir jāsaprot, cik liela ietekme tam ir
kopējā Latvijas eksportā.
14. attēlā ir redzams kūdras un tās produktu eksports tonnās
un euro no 2012. - 2019. gadam. 2012. gadā kūdras un tās
produktu eksporta apjoms bija 1,160 milj. tonnas jeb 104,6 milj.
euro. 2013. gada eksporta dati rāda to, ka kūdras un tās
produktu eksporta apjoms palielinājās līdz 1,235 milj. tonnām jeb
115,6 milj. euro, un tas veidoja aptuveni 90 % no visu
ieguves nozares produktu eksporta. 2014. gadā bija ievērojams
eksporta kāpums, tas palielinājās par 85000 tonnām un bija 1,320
milj. tonnas jeb 121,23 milj. euro, kas ir par 5,63 milj.
euro vairāk nekā 2013. gadā. 2015. gadā bija kūdras
eksporta apjoma samazinājums, salīdzinājumā ar 2014. gadu, tas
samazinājās par 43400 tonnām un bija 1,276 milj. tonnas, bet
naudas izteiksmē kūdras eksports 2015. gadā bija par 8,90 milj.
euro vairāk nekā 2014. gadā un tas bija 130,13 milj.
euro. 2016. gadā bija lielākais kūdras eksporta pieaugums
pētāmajā periodā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu. Tas bija par
198731 tonnām vairāk nekā 2015. gadā un sasniedza 1,475 milj.
tonnas un par 16,52 milj. euro vairāk nekā 2015. gadā un
sasniedza 146,65 milj. euro. 2017. gadā kūdras un tās
produktu eksporta apjoms sasniedza jau 164,30 milj. euro,
tikmēr 2018. gadā - 175,85 milj. euro un 2019. gadā -
185,46 milj. euro.
14. att. Latvijas kūdras un kūdras
produktu eksports no 2013.-2019. gadam
CSP atsevišķi pieejama informācija par kūdras un tās produktu
eksportēto apjomu no Latvijas ostām29. Kā redzams 15.
attēlā, kopš 2011. gada kūdras eksporta apjoms no ostām ir
palielinājies par 167 tūkst.t un 2017. gadā bija 388,5
tūkst.t.
15. att. No Latvijas ostām
eksportētā kūdra un tās produkti 2011. - 2017. gadā
Laika periodā no 2012.-2019. gadam kūdras eksportam bija
tendence pieaugt. Kopā Latvijas kūdra un kūdras produkcija 2019.
gadā tika eksportēta uz 112 pasaules valstīm. Kūdras eksports
2019. gadā veidoja 1,44 % no kopējā Latvijas eksporta izteikta
euro. 16. attēlā ir apkopotas 10 pasaules valstis, uz
kurām visvairāk tika eksportēta kūdra 2019. gadā.
No Latvijas kūdra, galvenokārt, tiek eksportēta uz
Rietumeiropu. Pēc CSP datiem 2019. gadā pirmajā vietā pēc
eksportētās vērtības tiek ierindota Vācija ar 326 tūkst. tonnu
kūdras eksporta jeb 29 milj. euro (16. att.). Otrajā vietā
pēc eksportētā apjoma ir Itālija, uz to tika eksportētas 220
tūkst. tonnas jeb 22 milj. euro. Trešajā vietā ir Ķīna, uz
kuru tika eksportētas 121 tūkst. tonnas un vērtība bija 21 milj.
euro, tālāk seko Nīderlande ar 160 tūkst. tonnām un 12
milj. euro, tad pēc eksportētā apjoma seko Beļģija ar 133
tūkst. tonnu eksportu, kas naudas izteiksmē bija 9 milj.
euro, tad seko ASV - 30 tūkst. tonnu, 9 milj. euro,
Spānija - 64 tūkst. tonnu, 8 milj. euro, Polija - 71
tūkst. tonnu, 7 milj. euro, Lietuva - 75 tūkst. tonnu, 5
milj. euro un Dienvidkoreja - 35 tūkst. tonnu, 5 milj.
euro.
16. att. Top 10 kūdras un kūdras
produktu eksporta valstis 2019. gadā
No šiem datiem var aprēķināt, par kādu naudas vērtību 2019.
gadā tika pārdoti 1000 t Latvijas kūdras produkti šajās 10
lielākajās eksporta valstīs. Aprēķini tika veikti, ņemot par
pamatu informāciju par eksportētās kūdras daudzumu tonnās un
apmēru eiro. Uz katrām 1000 eksportētajām tonnām no ASV tika
iegūti 287 tūkst. euro, no Ķīnas - 170 tūkst. euro,
no Dienvidkorejas - 142 tūkst. euro, no Spānijas - 127
tūkst. euro, no Itālijas - 99 tūkst. euro, no
Polijas - 97 tūkst. euro, no Vācijas - 89 tūkst.
euro, no Nīderlandes - 72 tūkst. euro, no Beļģijas
- 70 tūkst. euro un no Lietuvas - 69 tūkst. euro.
Pēc šīs informācijas var secināt, ka 2019. gadā vislielākais
labums no eksportētā kūdras un kūdras izstrādājumu daudzuma ir
bijis no ASV un Āzijas valstīm, jo uz tām eksportē substrātus,
nevis nepārstrādātu kūdru.
No Amerikas valstīm lielākās Latvijas kūdras eksporta
sadarbības partneres ir ASV, Brazīlija, Peru, Meksika un Čīle
(skatīt 17. attēlu). 17. attēls parāda eksporta apjomu uz
Amerikas Top 5 valstīm 2019. gadā. 2019. gadā lielākais kūdras
eksports bija uz ASV - 30 tūkst. t un vērtība bija 9 milj.
euro, nākamā seko Brazīlija, kur eksportētas 25 tūkst. t
un vērtība bija 4 milj. euro. Uz Meksiku un Peru
eksportēts vienāds apjoms kūdras un kūdras produktu - 15 tūkst.
t., tikmēr eksportētā vērtība augstāka bija uz Peru - 3 milj.
euro, tikmēr uz Meksiku - 2 milj. euro. Uz Čīli
2019. gadā eksportētas 6 tūkst. t. kūdras, vērtība - 1 milj.
euro.
17. att. Kūdras un kūdras produktu
eksports uz Dienvidamerikas un Ziemeļamerikas valstīm 2019.
gadā
Kūdras un kūdras produktu eksporta apjomam tonnās pa gadiem
izmaiņu tendence atšķiras no eksporta apjomiem naudas
izteiksmē.
No Āzijas valstīm lielākās Latvijas kūdras eksporta sadarbības
partneres, ir Ķīna, Japāna, Dienvidkoreja, Saūda Arābija un
Kuveita (skatīt 18. attēlu). Vislielākie eksporta apjomi starp
Āzijas valstīm nonāk Ķīnā un ar katru gadu tie palielinās. 2014.
gadā eksports uz Ķīnu sasniedza 9,6 milj. euro. 2015. gadā
kūdras un kūdras produktu eksports uz Ķīnu palielinājās par 3
milj. euro, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, un tas bija
12,6 milj. euro. 2016. gadā eksportam uz Ķīnu bija
vislielākais kāpums analizējamajā periodā, tas palielinājās par
3,7 milj. euro, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, un bija
16,3 milj. euro. 2017. gadā kūdras un kūdras produktu
eksports palielinājās līdz 18,9 milj. euro, tikmēr 2018.
gadā 19,4 milj. euro un 2019. gadā 20,7 milj. euro.
Ķīnā arvien palielinās kūdras patēriņš, jo tur arvien vairāk
audzē dārzeņus. Otra lielākā kūdras eksporta valsts Āzijā ir
Dienvidkoreja, kur kūdra un kūdras produkti tika eksportēti 2014.
gadā - 3,1 milj. euro, 2015. gadā - 2,9 milj. euro,
2016. gadā 4,2 milj. euro, 2017. gadā - 4,7 milj.
euro, 2018. gadā 3,8 milj un 2019. gadā 5 milj.
euro. Japāna ir viena no Āzijas valstīm, uz kuru pēdējos
gados palielinās eksports. 2014. gadā eksports bija - 2,9 milj.
euro, 2015. gadā - 3,2 milj. euro, 2016. gadā - 3,6
milj. euro, 2017. gadā - 4,1 milj. euro, bet 2018.
gadā - 4,4 milj. euro un 2019. gadā - 4,4 milj.
euro. Ceturtā lielākā Āzijas valsts, uz kuru tiek
eksportēta kūdra no Latvijas, ir Saūda Arābija. 2014. gadā
eksports uz Saūda Arābiju bija 0,7 milj. euro, 2015. gadā
- 1,1 milj. euro, 2016. gadā - 0,6 milj. euro,
2017. gadā 1,3 milj. euro, 2018. gadā - 1,4 milj.
euro un 2019. gadā - 2 milj. euro. Uz Kuveitu
eksporta apjoms sešu gadu griezumā ir vienmērīgs, vidēji 0,8
milj. euro.
18. att. Latvijas kūdras un kūdras
produktu eksports uz Āzijas valstīm pēc eksporta apjoma no
2014.-2019. gadam
Lielākās eksporta valstis Eiropā, kurās nonāk kūdra no
Latvijas, ir Vācija, Itālija, Nīderlande un Beļģija (skat. 19.
attēlu). Vislielākie eksporta apjomi vidēji ir uz Vāciju. 2014.
gadā eksports uz Vāciju bija 24,2 milj. euro, 2015. gadā -
21,9 milj. euro, bet 2016. un 2017. gadā kūdras eksports
uz Vāciju palielinājās par ~3 milj. euro un bija 25,2 un
25,9 milj. euro. 2018. gadā kūdras eksports sasniedza 27,7
milj un 2019. gadā - 29 milj. euro. Otra lielākā Eiropas
valsts pēc kūdras eksporta apjoma no Latvijas ir Itālija. 2014.
gadā kūdras eksports uz Itāliju bija 20,8 milj. euro.
2015. gadā, salīdzinājumā ar 2014. gadu kūdras eksports uz
Itāliju samazinājās par 0,8 milj. euro un bija 20,0 milj.
euro. 2016. gadā eksports uz Itāliju bija minimāli
atšķirīgs no 2015. gada, tas bija samazinājies vien par 0,4 milj.
euro un bija 19,6 milj. euro. 2017. gadā un 2018.
gadā kūdras eksports uz Itāliju pieauga līdz 21,1 milj.
euro un 21,2 milj. euro. 2019. gadā eksports
sasniedza 21,8 milj. euro.
19. att. Latvijas kūdras un kūdras
produktu eksports uz Eiropas valstīm pēc eksporta apjoma no
2014.-2019. gadam
Nozīmīgi kūdras eksporta partneri Latvijai ir arī Beļģija un
Nīderlande. Uz Beļģiju kūdras eksports 2014. gadā bija 6 milj.
euro. 2015. gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, tas
palielinājās par 1,3 milj. euro un līdz ar to kūdras
eksports uz Beļģiju bija 7,3 milj. euro. 2016. gadā tas,
salīdzinot ar 2015. gadu, samazinājās par 0,5 milj. euro
un bija 6,8 milj. euro. 2017.gadā un 2018. gadā atkal
vērojams eksporta pieaugums līdz 7,1 milj. euro un 7,8
milj. euro. 2019. gadā eksports sasniedza 9,3 milj.
euro. Uz Nīderlandi 2014. gadā tika eksportēta kūdra 7,2
milj. euro apmērā. 2015. gadā kūdras un kūdras produktu
eksports uz Nīderlandi bija 6,9 milj. euro, kas ir par 0,3
milj. euro mazāk, nekā 2014. gadā, bet 2016. gadā tas bija
8,3 milj. euro, kas ir par 1,4 milj. euro vairāk
nekā 2015. gadā. 2017. gadā un 2018. gadā vērojams augstākais
eksporta apjoms pētāmajā periodā - 12,0 milj. euro un 12,3
milj. euro attiecīgi. 2019. gadā tas samazinājās līdz 11,6
mil. euro.
No Latvijas tiek eksportēti kūdras substrāti, frakcionēta
fasēta kūdra dārzkopībai un kūdras drupne.
5.4.2 Kūdras un
kūdras produktu imports
Latvijā pārsvarā tiek importēti kūdras produkti, mazāk tīra
kūdra. Statistikā tiek uzskaitīti kūdras produkti, kuros iekļauj
kūdras substrātus, frakcionētu kūdru, tīru kūdras izejvielu un
citus kūdras produktus. 20. attēlā ir redzams kūdras un kūdras
produktu imports Latvijā no 2012. līdz 2019. gadam.
2012. gadā kūdras un kūdras produktu imports Latvijā bija 32
tūkst. tonnu jeb 2,4 milj. euro. 2013. gadā, salīdzinot ar
iepriekšējo gadu, kūdras un kūdras produktu imports palielinājās
par 23 tūkst. tonnām jeb par 1,16 milj. euro un bija 55
tūkst. tonnas jeb 3,56 milj. euro. 2014. gadā kūdras un
kūdras produktu imports bija 45 tūkst. tonnas jeb 3,06 milj.
euro, kas ir par 10 tūkst. tonnām mazāk un par 0,5 milj.
euro mazāk nekā 2013. gadā. 2015. gadā tas palielinājās
par 10 tūkst. tonnām jeb par 0,7 milj. euro un bija 55
tūkst. tonnas jeb 3,76 milj. euro. 2016. gadā kūdras un
kūdras produktu imports Latvijā bija 39 tūkst. tonnu jeb 2,84
milj. euro, tikmēr 2017. gadā tas samazinājās līdz 36
tūkst. tonnu jeb 2,53 milj. euro. 2018. gadā kūdras un
kūdras produktu imports bija 53 tūkst. t jeb 4 milj. euro
un 2019. gadā - 73 tūkst. t jeb 5,5 milj. euro.
20. att. Kūdras un kūdras produktu
imports Latvijā 2012.-2019. gadā
CSP atsevišķi pieejama informācija par Latvijas
ostās30 saņemto kūdras un tās produktu apjomu
2012.-2017. gadā. Kā redzams 21. attēlā, kopš 2012. gada ostās
saņemtās kūdras un tās produktu apjoms ir palielinājies gandrīz 4
reizes un 2015. gadā bija 10,5 tūkst.t. Vienlaikus jāatzīmē, ka
no 2016. un 2017. gadam netika konstatēta kūdras un tās produktu
saņemšana Latvijas ostās.
21. att. Kūdras un kūdras produktu
imports Latvijā caur ostām 2012.-2015. gadā
Lielākā kūdras un kūdras produktu importētājvalsts Latvijā ir
Igaunija, kuras importa apjoms ir 41 tūkst. tonnas, nākamā ir
Lietuva - 13 tūkst. tonnas, tad Krievija - 11 tūkst. tonnas, tai
seko Baltkrievija ar 4 tūkst. tonnu importu, pēc tam Vācija,
kuras kūdras un kūdras produktu imports 2019. gadā bija 2 tūkst.
tonnu (22. attēls).
22. att. Kūdras un kūdras produktu
lielākās importa valstis Latvijā 2019. gadā
Arī piecu gadu periodā no 2015. līdz 2019. gadam ir līdzīga
tendence kā 2019. gadā - visvairāk kūdras, vērtējot gan pēc
apjoma tūkst. t, gan euro izteiksmē, tiek importēts no
Igaunijas, tai seko Lietuva, Baltkrievija, Krievija un nelielos
apjomos kūdru importē no Vācijas (skatīt 23. attēlu). No
Igaunijas kūdra imports pieaug no 13,83 tūkst. t 2015. gadā līdz
41,47 tūkst. t 2019. gadā, lielākais pieaugums vērojams 2018.
(30,51 tūkst. t) un 2019. gadā. Imports no Lietuvas pieaug no
8,85 tūkst. t līdz 13,37 tūkst. t. 2018. gadā vērojams neliels
importa kritums (7,34 tūkst. t), lielākais pieaugums ir 2019.
gadā. Imports no Krievijas pieaug no 5,25 tūkst. t 2015. gadā
līdz 10,58 tūkst. t 2019. gadā, bet 2017. gadā vērojams būtisks
importa kritums - importēti tikai 1,57 tūkst. t. kūdras. Arī
imports no Vācijas pieaug: no 0,61 tūkst. t 2015. gadā līdz 1,56
tūkst. t 2019. gadā. Kūdras imports no Baltkrievijas samazinās:
ja 2015. gadā importēja 11,24 tūkst. t, tad 2019. gadā - tikai
4,42 tūkst. t.
23. att. Nozīmīgākās kūdras
importētājvalstis pēc importētās kūdras apjoma tūkst. t
2015.-2019. gadā
5.5 Kūdras
ieguves un pārstrādes rūpniecības mijiedarbība ar citām
nozarēm
Kūdras ieguve un pārstrāde ir ļoti specifisks un tehnoloģiski
ietilpīgs process, bet kūdras produktu ražošana var būt
diversificēta, kas nosaka to, ka kūdras nokļūšana līdz gala
patērētājam notiek pa vairākiem posmiem, kas kopumā veido kūdras
produktu vērtību ķēdi (24. att.).
24. att. Kūdras produktu vērtību
ķēdes veidošanās shematisks attēlojums
Kūdras produktu vērtību ķēdes veidošanās raksturs nosaka to,
ka kūdras ieguve un pārstrāde ietekmē citas nozares un dod
ieguldījumu to attīstībā. Ir apzināts, ka galvenās ar kūdras
ieguvi un pārstrādi saistītās nozares ir sekojošas: loģistika,
degvielas tirdzniecība, iepakojuma ražošana, elektroenerģijas
ražošana, koka palešu ražošana, bankas, apdrošināšana,
grāmatvedības pakalpojumi, būvniecības pakalpojumi, tehnikas
remontēšana, zemes dzīļu ģeoloģiskā izpēte, u.c. (25. att.).
Saskaņā ar LKA sniegto informāciju, lai sagatavotu vienu hektāru
kūdras ieguves vietas, jāveic investīcijas 5 - 7 tūkst.
euro apmērā, turklāt produkciju šajā vietā iegūs tikai pēc
pieciem gadiem.
25. att. Kūdras ieguves un
pārstrādes uzņēmumu mijiedarbība ar citu nozaru uzņēmumiem
Lai noskaidrotu, kādu finansiālo ietekmi kūdras ieguves un
pārstrādes uzņēmumi rada uz citu nozaru uzņēmumiem, tika veikta
22 kūdras ieguves un pārstrādes uzņēmumu aptauja. Aptaujā tika
noskaidrots, kādus ārpakalpojumus izmanto kūdras ieguves un
pārstrādes uzņēmumi un cik tas viņiem izmaksā. Iegūtie rezultāti
norāda, ka kūdras ieguves un pārstrādes uzņēmumi ar savu darbību
ir ietekmējuši virkni citu uzņēmumu un radījuši tiem ienākumus
gandrīz 10 milj. euro apmērā. Saskaņā ar kūdras ieguves un
pārstrādes uzņēmumu norādīto informāciju, kūdras ieguve un
pārstrāde ir degvielas patēriņa ietilpīgs process un kopsummā
2016. gadā aptaujātie uzņēmumi patērēja 5,2 milj. litru
dīzeļdegvielas, tādā veidā radot ienākumus degvielas
tirdzniecības uzņēmumiem 5,7 milj. euro apmērā. Nākamā
lielā uzņēmumu grupa, kas ir tiešie ieguvēji no kūdras ieguves un
pārstrādes uzņēmumu darbības, ir loģistikas uzņēmumi, kas veic
iekšzemes un starptautiskos kravu pārvadājumus. Kopumā 2016. gadā
kūdras ieguves uzņēmumi izmantoja starptautisko pārvadājumu
uzņēmumu sniegtos pakalpojumus 1,8 milj. euro apmērā, bet
iekšzemes pārvadājumu uzņēmumu pakalpojumus 0,6 milj. euro
apmērā. Tāpat 2016. gadā kūdras ieguves uzņēmumi būtisku ienākumu
veidoja tādiem uzņēmumiem kā - iepakojuma ražošanas uzņēmumi (0,7
milj. euro); palešu ražošanas uzņēmumi (0,6 milj.
euro); tehnikas remontēšanas uzņēmumi (0,2 milj.
euro); un ģeoloģiskās izpētes uzņēmumi (0,2 milj.
euro).
Detalizētāka informācija par to, cik katra iegūtā kūdras tonna
rada ienākumu citiem uzņēmumiem, kuru pakalpojumus izmanto kūdras
ieguves un pārstrādes uzņēmumi, apkopota 4. tabulā. Tajā apkopotā
informācija norāda uz to, ka kūdras ieguves un pārstrādes
uzņēmumu sekmīga darbība pozitīvi ietekmē citu saistīto nozaru
uzņēmumus (Latvijas Lauksaimniecības universitātes dati).
4. tabula
Kūdras ieguves
un pārstrādes uzņēmumu finansiālā ietekme uz citu nozaru
uzņēmumiem 2016. gadā
Saistītā uzņēmuma veids
Vid.
Min.
Max.
Kopā
euro/t kūdras
euro
Starptautisko pārvadājumu uzņēmumi
55,30
36,43
74,16
1 844 013
Iekšzemes pārvadājumu uzņēmumi
16,31
4,33
28,30
570 313
Iepakojuma ražošanas uzņēmumi
6,82
1,18
22,98
658 387
Palešu ražošanas uzņēmumi
6,44
0,48
16,80
579 876
Degvielas tirdzniecības uzņēmumi
11,94
3,79
25,51
5 692 468
Tehnikas remontēšanas uzņēmumi
2,62
0,08
6,42
162 152
Būvniecības uzņēmumi
1,13
0,32
2,01
127 422
Bankas
0,50
0,03
1,16
37 281
Apdrošināšanas uzņēmumi
0,82
0,16
2,83
95 082
Grāmatvedības uzņēmumi
0,85
0,15
2,41
36 114
Ģeoloģiskās izpētes un inventarizācijas
uzņēmumi
2,28
0,32
7,04
191 483
5.6 Kūdras
ieguves un pārstrādes rūpniecības ietekme uz valsts un pašvaldību
budžetu
Kūdras ieguves uzņēmumiem maksājamie nodokļi ir VSAOI, IIN,
UIN, DRN un citi nodokļi, kas ir, piemēram, nekustamā īpašuma
nodoklis.
No visiem nodokļiem, ko maksā kūdras ieguvēji, pašvaldību
budžetā nonāk IIN daļa, DRN daļa, kā arī nekustamā īpašuma
nodoklis. Pārējie nodokļu maksājumi nonāk valsts budžetā.
Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 26. panta
pirmajā daļā ir noteikts, ka nodokļa summas, no kurām atskaitītas
šā likuma 19. panta ceturtajā daļā minētās summas, tiek
ieskaitītas maksātāja deklarētās dzīvesvietas pašvaldības budžetā
un valsts pamatbudžetā atbilstoši gadskārtējā valsts budžeta
likumā noteiktajam sadalījumam. Likuma "Par valsts budžetu
2020. gadam" 14. pants paredz noteikt, ka iedzīvotāju
ienākuma nodokļa ieņēmumu sadalījums starp valsts budžetu un
pašvaldību budžetiem ir šāds: pašvaldību budžetiem - 80 procentu
apmērā un valsts budžetam - 20 procentu apmērā.
Savukārt, Dabas resursu nodokļa likuma 28. panta otrajā daļā
ir noteikts, ka nodokļa maksājumus par dabas resursu ieguvi vai
izmantošanu vai vides piesārņošanu limitos noteiktajos apmēros
ieskaita 60 % valsts pamatbudžetā un 40 % tās vietējās
pašvaldības pamatbudžetā, kuras teritorijā tiek veikta attiecīgā
darbība. Šie pašvaldības pamatbudžeta līdzekļi un pašvaldības
izveidotā vides aizsardzības fonda līdzekļi izmantojami tikai
tādu pasākumu un projektu finansēšanai, kuri saistīti ar vides
aizsardzību.
26. attēlā ir apkopoti kopējie samaksātie nodokļi no kūdras
ieguvējiem Latvijā no 2016. līdz 2018. gadam (VID dati).
Vislielāko maksājumu daļu no sastāda VSAOI, kas no 7,94 milj.
euro 2016. gadā izauga līdz 9,95 euro 2018.
gadā.
VSAOI ieņēmumiem seko ieņēmumi no IIN, kam ir vērojama
pakāpeniska pieaugšana laika periodā no 2016.-2018. gadam - no
4,25 milj. euro 2016. gadā uz 5,81 milj. euro 2018.
gadā. Pēc šo rādītāju informācijas var secināt, ka laika periodā
no 2016.-2018. gadam vidējais atalgojums kūdras ieguves jomā
strādājošajiem ir paaugstinājies.
Nodokļu ieņēmumi no UIN 2016. gadā bija 2,89 milj. euro
, 2017. gadā bija 3,75 milj. euro, bet 2018. gadā - 2,46
milj. euro. Kūdras nozarē 2016. gadā strādāja 95 uzņēmumi,
bet 2017. un 2018. gadā - 84 uzņēmumi.
Pārējie nodokļi, neieskaitot pievienotās vērtības nodokli,
2016. gadā valsts budžetā tika iemaksāti 0,64 milj. euro
apmērā, 2017. gadā - 0,68 milj. euro apmērā, bet 2018.
gadā 0,89 milj. euro apmērā. Pārējo nodokļu sastāvā ir
iekļauts DRN un nekustamā īpašuma nodoklis u.c. (nekustamā
īpašuma nodoklis nav jāmaksā visiem kūdras ieguvējiem). Publiski
pieejamajās VID datu bāzēs atsevišķi nav datu par nomaksāto DRN.
Pēc LKA aplēsēm 2019. gadā samaksātā DRN apjoms ir 0,59 milj.
euro.
26. att. Kūdras ieguves rūpniecības
samaksātie nodokļi no 2016.-2018. gadā, milj. euro