Vairogs3. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
SIA "Plus
Punkts" un SIA "Preses Serviss" sadarbība
Saskaņā ar Iesniegumu SIA "Plus
Punkts" un SIA "Preses Serviss" sadarbojas uz
savstarpēji noslēgta līguma pamata.
Līdz 2010.gada oktobrim bija spēkā
SIA "Plus Punkts" un SIA "Preses Serviss"
2005.gada 19.oktobrī noslēgtais Pirkuma līgums Nr.6-05/10-103
(turpmāk tekstā - Līgums 19.10.2005.) (*).
Beidzoties 19.10.2005. Līguma
darbībai, SIA "Plus Punkts" un SIA "Preses
Serviss" noslēdza jaunu līgumu.
SIA "Plus Punkts" un SIA
"Preses Serviss" 2010.gada 1.novembrī noslēgtā Pirkuma
līguma Nr.31/10-T (turpmāk tekstā - Līgums 01.11.2010.) (*).
SIA "Plus Punkts" arī
iesniedza materiālus, kas apliecina SIA "Plus
Punkts" un SIA "Preses Serviss" savstarpējo
komunikāciju 2010.gada oktobrī par jaunā līguma nosacījumiem.
Iesniegumā minēts, ka "(..) SIA "Plus Punkts"
elektroniskā veidā saņēma SIA "Preses Serviss"
pārstāvja atsūtītos piedāvājumus par SIA "Plus Punkts"
atlīdzības apmēru Jaunā Līgumā (..). Nesaprotamu un nepamatotu
apstākļu dēļ atlīdzības apmērs tika noteikts (*)".
Iesniegumam pievienota (*).
2011.gada 29.martā SIA "Plus
Punkts" iesniedza Papildinājumus Iesniegumam.
Papildinājumos Iesniegumam pievienota
(*).
Papildinājumos Iesniegumam SIA
"Plus Punkts" informē, ka (*).
Iesniegumā norādīts, ka SIA
"Plus Punkts", ņemot vērā atkarību no SIA "Preses
Serviss", bija spiests parakstīt jaunā līguma noteikumus,
tomēr "līdz pat šodienai SIA "Plus Punkts" no SIA
"Preses Serviss" nav saņēmis nekāda veida informāciju
vai apliecinājumus, kas pamatotu SIA "Plus Punkts"
uzspiesto Jaunā Līgumā2
noteikto atlīdzības straujo un ievērojamo samazinājumu par SIA
"Preses Serviss" piedāvātās produkcijas tirdzniecību
(..)".
Iesniegumā SIA "Plus
Punkts" informē, ka "pamatojoties uz (..) to, ka SIA
"Preses Serviss" ir dominējošs stāvoklis Latvijas
Republikas preses un drukātās loģistikas (piegādes) tirgū,
individuāli samazinot SIA "Plus Punkts" atlīdzības
apmēru Jaunā Līgumā, par to paziņojot tieši pirms Jaunā Līguma
parakstīšanas un tieši pirms Līguma darbības beigām, nesniedzot
nekāda veida alternatīvas un pirms Jaunā Līguma parakstīšanas
pieprasot nesamērīgu, neadekvātu un nepamatotu līgumsodu,
šādas pretenzijas vairs neuzturot pēc Jaunā Līguma noslēgšanas,
SIA "Preses Serviss", pretēji Latvijas Republikas
normatīvajiem tiesību aktiem, uzspieda SIA "Plus
Punkts" neizdevīgus un likumdošanas normām neatbilstošus
sadarbības noteikumus, kā rezultātā apzinātu un likumdošanas
normām neatbilstošu SIA "Preses Serviss" darbību
rezultātā SIA "Plus Punkts" var kļūt nerentabla preses
un drukātās produkcijas tirdzniecība".
Iesniegumā norādīts arī ka
""SIA "Plus Punkts" vienīgie ienākumi no
preses un drukātās produkcijas tirgošanas ir Jaunā Līgumā
noteiktais atlīdzības apmērs no produkcijas
apgrozījuma".
3.1.
Informācija par SIA "Preses Serviss"
Saskaņā ar SIA "Preses
Serviss" sniegto informāciju (2011.gada 29.aprīļa vēstule
Nr.23/11 - turpmāk tekstā Vēstule Nr.23/11) SIA "Preses
Serviss" "pamatnodarbošanās ir preses
vairumtirdzniecība, tai skaitā, izdevumu iepirkšana no
izdevējiem, mārketinga pasākumu koordinēšana, sortimenta un
nosūtīto daudzumu plānošana katrai tirdzniecības vietai,
šķirošana, jauno izdevumu piegāde un nerealizēto eksemplāru
savākšana no tirdzniecības vietām, preses tirdzniecības iekārtu
attīstība sadarbībā ar mazumtirgotājiem, savstarpējo norēķinu
veikšana, kredītriska vadība u.c. (..) SIA "Preses
Serviss" izplata preses izdevumus, kuriem saskaņā gan ar LR
likumdošanu, gan tirdzniecības praksi Eiropā un citur pasaulē,
mazumtirdzniecības cenu (vāka cenu) preses izdevumiem nosaka
preces ražotājs jeb preses izdevumu izdevējs. Līdz ar to SIA
"Preses Serviss" kategoriski noraida SIA "Plus
Punkts" pārmetumus par vienpersoniskām tiesībām noteikt
preses izdevumu pārdošanas cenu".
Vēstulē Nr.23/11 SIA "Preses
Serviss" informē, ka "6 reizes nedēļā veic piegādi
katrai tirdzniecības vietai visā Latvijā. Ņemot vērā to, ka SIA
"Preses Serviss" piegādā presi lielākajai daļai
mazumtirdzniecības uzņēmumu Latvijā, viens no būtiskākajiem mūsu
darbības principiem ir ievērot Konkurences likumā noteiktās
prasības darījumos ar sadarbības partneriem. Lai gan SIA
"Preses Serviss" atrodas dominējošā stāvoklī preses
vairumtirdzniecības tirgū, ir jāņem vērā to, ka preses izdevumi
vairumam mazumtirgotāju sastāda ļoti mazu apgrozījuma daļu un tā
nav pirmās nepieciešamības prece, tātad mazumtirgotājs var no tās
atteikties".
Saskaņā ar Vēstuli Nr.23/11 SIA
"Preses Serviss" uzskata, ka "diemžēl par preses
mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgu Latvijā dati
netiek apkopoti, atšķirībā no abonētās preses tirāžām. Pēc mūsu
novērtējuma SIA "Preses Serviss" tirgus daļa preses
izdevumu piegādē mazumtirdzniecībā ir virs (*)".
Saskaņā ar 2011.gada 28.jūnija
vēstuli Nr.37/11 (turpmāk tekstā - Vēstule Nr.37/11) sniegto
informāciju SIA "Preses Serviss" ir šāds piegādātāju
skaits:
2.tabula. SIA "Preses
Serviss" piegādātāju skaits (*)
Saskaņā ar Vēstuli Nr.23/11 SIA
"Preses Serviss" uzskata, ka "(..) tirgū nepastāv
nekādas barjeras vai ierobežojumi jebkuram tirgus dalībniekam
uzsākt preses izplatīšanu un piegādi mazumtirgotājiem".
SIA "Preses Serviss" norāda
(Vēstule Nr.23/11), ka "būtisks faktors preses tirdzniecībā
atšķirībā no citām preču kategorijām ir tas, ka cenu patērētājam
nosaka izdevējs un tas mazumtirgotājam ir bezriska produkts, jo
jānorēķinās ir tikai par realizētajiem preses
izdevumiem".
Saskaņā ar 2011.gada 4.aprīļa Sarunu
protokolu starp SIA "Preses Serviss" un Konkurences
padomes pārstāvjiem, (*).
SIA "Preses Serviss"
Vēstulē Nr.37/11 informē, ka "(..) lai gan preses izdevumu
pārdošanas apjomi dažādu faktoru, tai skaitā, internets,
demogrāfiskā situācija u.tml. ietekmē samazinās gan Latvijā, gan
citās valstīs pasaulē, SIA "Preses Serviss" optimizējot
izmaksas, pēdējos gados ir centies nesamazināt saviem klientiem
atlaižu līmeni, izņemot gadījumus, kad atlaides lielums būtiski
atšķīrās no mūsu aprēķinātās atlaides, kas nodrošina vienlīdzīgus
un godīgus sadarbības principus visiem mazumtirdzniecības
klientiem".
3.2. SIA
"Preses Serviss" klientiem piemērotās atlaides
Saskaņā ar Vēstuli Nr.23/11 SIA
"Preses Serviss" informē, ka "sadarbībā ar
mazumtirdzniecības ķēdēm, lai ievērotu godīgus un
nediskriminējošus sadarbības principus, atlaides aprēķināšana par
realizētajiem preses izdevumiem balstās uz katra mazumtirgotāja
preses apgrozījumu uz vienu tirdzniecības vietu un kopējo preses
apgrozījumu: jo lielāks apgrozījums, jo lielāka atlaide tiek
piemērota (..)".
SIA "Preses Serviss"
informē (Vēstule Nr.23/11), ka "(..) atlaidi ietekmējošie
faktori ir šādi:
1) kopējais preses mazumtirgotāja
apgrozījums;
2) vidējais preses mazumtirdzniecības
apgrozījums uz vienu mazumtirdzniecības vietu.
Līdz ar to, lai aprēķinātu atlaides
lielumu, SIA "Preses Serviss" izmanto šādu
informāciju:
1) kopējais iepriekšējā gada preses
apgrozījums;
2) mazumtirdzniecības vietu
skaits;
3) ņemot vērā kopējo
apgrozījumu un mazumtirdzniecības vietu skaitu, tiek aprēķināts
vidējais apgrozījums uz vienu tirdzniecības vietu.
Jānorāda, ka, aprēķinot kopējo
atlaidi, katram sadarbības partnerim tiek piemērots maksājums
(*), kas, pārrēķināts procentuāli pret gada apgrozījumu, samazina
kopējo aprēķināto atlaidi. Minētais maksājums, pārrēķināts
procentuāli, daļēji sedz administratīvās izmaksas (klientu
servisa pakalpojumus). (*)."
Saskaņā ar Vēstulē Nr.37/11 sniegto
informāciju mārketinga aktivitātes jāsaprot kā "(..)
aktivitātes preses izdevumiem, kas veicinātu preses produktu
kategorijas attīstību dažādās ķēdēs, tiek īstenotas ar dažādu
intensitāti, kas tiešā veidā ietekmē preses produktu
tirdzniecību. Atsevišķās ķēdēs ir izstrādātas gan standarta
preses aktivitāšu vietas un izcenojumi, kurus šī ķēde piedāvā
izdevējiem, gan arī tiek veiktas un kopīgi ar izdevējiem
īstenotas nestandarta lielas preses pārdošanu veicinošas
kampaņas. (..) Visvairāk un regulāri mārketinga aktivitātes,
sadarbībā ar preses izdevējiem, organizē SIA "Narvesen
Baltija" un AS "Preses Apvienība", kā arī ar
mazāku intensitāti tās tiek īstenotas SIA "Plus Punkts"
tirdzniecības vietās".
Saskaņā ar Vēstulē Nr.23/11 iesniegto
piemēru, SIA "Preses Serviss" atlaides aprēķina
šādi:
3.tabula. SIA "Preses
Serviss" piemērs atlaižu aprēķinam (*)
Paskaidrojot piemēru, SIA
"Preses Serviss" informē (Vēstule Nr.23/11), ka
"(..) kā piemērā redzams, jo lielāks apgrozījums uz vienu
tirdzniecības vietu, jo lielāka atlaide tiek piešķirta
mazumtirgotājam, pamatojoties uz to, ka ir iespēja veikt
efektīvāku loģistiku. Jo lielāks kopējais mazumtirgotāja
apgrozījums, jo tiek piemērota lielāka apjoma atlaide. (*)
izteikta procentos, pieaugot vidējam apgrozījumam uz vienu
tirdzniecības vietu, samazinās".
Konkurences padome, mēģinot
pārrēķināt atlaides pēc SIA "Preses Serviss" Vēstulē
Nr.23/11 iesniegtās atlaižu aprēķināšanas formulas, kā arī
piemērus, konstatēja, ka nav iespējams precīzi aprēķināt un
nonākt pie SIA "Preses Serviss" norādītajiem
rezultātiem, tāpēc lūdza SIA "Preses Serviss" iesniegt
precīzu atlaižu aprēķināšanas algoritmu.
Saskaņā ar Vēstuli Nr.37/11 SIA
"Preses Serviss" precizē, ka (*).
SIA "Preses Serviss"
saskaņā ar Vēstuli Nr.37/11 paskaidroja, ka "(..) veicot
atlaides lieluma aprēķinu SIA "Preses Serviss" vērtē
citus parametrus (papildus sadarbības partnera apgrozījumam un
tirdzniecības vietu skaitam), kuri ietekmē kopējās piemērotās
atlaides lielumu, taču nevar tikt klasificēti pēc noteikta
algoritma. Piemēram, nav iespējas noteikt algoritmu, lai
novērtētu atlaides novirzi, pamatojoties uz sadarbības partneru
kredītrisku, mārketinga aktivitātēm (veidi un intensitāte),
izvietojumu lielumu veikalā, elektronisko risinājumu izmantošanu
u.c. Līdz ar to, lai veicinātu sadarbību ar SIA "Preses
Serviss" klientiem, tiek izmantota minētā novirze, (*). (..)
"Preses Serviss" norāda, ka nav iespējams sniegt
informāciju par pilnu kopējās atlaides apmēru ietekmējošo
parametru sarakstu, jo katram klientam var būt savas
priekšrocības un darbības specifika, kas var veicināt sadarbību.
Turklāt jāņem vērā, ka šie parametri nav noteicošie, rēķinot
kopējo atlaides apmēru, tāpat arī novirzes lielums (*)".
Detalizētu SIA "Preses
Serviss" lielāko klientu atlaides aprēķinu skat. Pielikumā
"SIA "Preses Serviss" klientiem piemēroto atlaižu
detalizēts aprēķins".
Konkurences padome, pārbaudot SIA
"Preses Serviss" klientiem piemēroto atlaižu aprēķinu,
konstatēja, ka novirzes lielums nepārsniedz SIA "Preses
Serviss" Vēstulē Nr.37/11 norādīto (*) novirzes lielumu
(precīzu atlaides aprēķinu skat. Pielikumā "SIA "Preses
Serviss" klientiem piemēroto atlaižu detalizēts
aprēķins").
3.3.
Salīdzinoša informācija par SIA "Preses Serviss" piecu
klientu rādītājiem u.c. datiem, kas tiek ņemti vērā, aprēķinot
atlaidi
Saskaņā ar Vēstulē Nr.23/11
sniegto informāciju SIA "Preses Serviss" lielāko
klientu produkcijas realizācijas apjomu mazumtirdzniecības cenās
LVL bez PVN par 2008., 2009. un 2010.gadu un atlaides3 %
2008., 2009. un 2010.gadā skat. 4.tabulā.
4.tabula. SIA "Preses
Serviss" lielāko klientu produkcijas realizācijas apjoms
mazumtirdzniecības cenās LVL bez PVN par 2008., 2009. un
2010.gadu un atlaides4 %
2008., 2009. un 2010.gadā (*)
Konkurences padome secina, ka preses
piegādes tirgus ir krītošs, jo, pieaugot interneta popularitātei
un samazinoties pieprasījumam pēc drukātās preses izdevumiem,
realizētās produkcijas apgrozījums kopš 2008.gada nepārtraukti
samazinās un nav paredzams, ka tas varētu pieaugt.
Konkurences padomes vērtējumā SIA
"Preses Serviss" piecu lielāko klientu "atlaides
solis" nav liels, ņemot vērā klientu atšķirīgos kopējos
apgrozījumus, kā arī citus saistītos rādītājus, kas tiek ņemti
vērā atlaides aprēķināšanā.
Saskaņā ar Vēstulē Nr.23/11 sniegto
informāciju SIA "Preses Serviss" lielāko klientu
vidējais tirdzniecības vietu skaitu attiecībā pret atlaides
apjomu % 2010.gadā skatīt 2. attēlā.
2.attēls. SIA "Preses
Serviss" lielāko klientu vidējais tirdzniecības vietu skaits
attiecībā pret atlaides apjomu % 2010.gadā (*)
Saskaņā ar Vēstulē 37/11
sniegto informāciju SIA "Preses Serviss" lielāko
klientu sortimenta lielumu skatīt 3.attēlā.
3.attēls. SIA "Preses
Serviss" lielāko klientu sortimenta lielums 2008.-2010.gadā
(*)
3.4.
Sadarbības līgumu nosacījumi citiem lielākajiem SIA "Preses
Serviss" klientiem
3.4.1. SIA "Preses Serviss"
un SIA "Latvija Statoil" 2009.gada 1.janvāra Preču
piegādes līgums Nr.1099730/2009/01.
(*).
3.4.2. SIA "Preses Serviss"
un SIA "MAXIMA Latvija" 2008.gada 1.oktobra Piegādes
līgums Nr.1006126.
(*).
3.4.3. SIA "Preses Serviss"
un SIA "Narvesen Baltija" un AS "Preses
Apvienība" 2006.gada 2.janvāra Pirkuma-Pārdevuma līgums
Nr.06-06/08-23.
(*).
3.4.4. SIA "Preses Serviss"
un SIA "Rimi Latvia" 2010.gada Pirkuma līgums.
(*).
3.5. SIA "Preses Serviss" viedoklis par SIA
"Plus Punkts" iesniegumā minētajiem faktiem
Vēstulē Nr.23/11 SIA "Preses
Serviss" informē, ka "(..) no 2010.gada septembra līdz
2010.gada decembrim SIA "Preses Serviss" un SIA
"Plus Punkts" veica pārrunas par līguma nosacījumiem.
SIA "Preses Serviss" vairāku sarunu un tikšanās laikā
izskaidroja un pamatoja aprēķinātās atlaides lielumu, kas balstās
uz katra mazumtirgotāja apgrozījumu tā, lai atlaide būtu taisnīga
attiecībā pret citiem tirgus dalībniekiem. SIA "Preses
Serviss" jauno sadarbības līgumu parakstīja 2010.gada
decembra sākumā. Pārrunu rezultātā abas puses nonāca pie
kompromisa un vienojās, ka kopējās atlaides lielums
(*)".
SIA "Preses Serviss"
(Vēstule Nr.23/11) norāda, ka "(..) kopš iepriekšējā
sadarbības līguma ar SIA "Plus Punkts" noslēgšanas ir
mainījušies mazumtirgotāju preses pārdošanas apgrozījumi,
palielinājušās loģistikas izmaksas, kā arī šo gadu laikā, ņemot
vērā Konkurences likumā noteiktās normas, SIA "Preses
Serviss" sarunās ar mazumtirgotājiem ir centies vienoties un
panākt godīgas atlaides, kas balstās uz katra mazumtirgotāja
kopējiem un katras tirdzniecības vietas preses pārdošanas
rezultātiem, radot konkurences ziņā līdzvērtīgus nosacījumus
visiem tirgus dalībniekiem".
SIA "Preses Serviss"
informē (Vēstule Nr.23/11), ka "(..) pēdējo gadu laikā SIA
"Plus Punkts" regulāri neievēro līgumā paredzēto rēķinu
apmaksas termiņus, par ko vairākkārt esam brīdinājuši SIA
"Plus Punkts". Sarunas par jaunā līguma slēgšanu
apgrūtināja fakts, ka SIA "Plus Punkts" kavētie
maksājumi sastādīja (*), kas radīja negatīvu naudas plūsmu
SIA "Preses Serviss" un bažas par uzņēmuma spēju
turpmāk savlaicīgi veikt maksājumus par realizēto
produkciju".
SIA "Preses Serviss" norāda
(Vēstule Nr.23/11), ka "(..) kopējā SIA "Plus
Punkts" piešķirtā atlaide tika aprēķināta, ievērojot SIA
"Plus Punkts" iepriekšējo divpadsmit mēnešu
apgrozījuma, tirdzniecības vietu skaitu, sortimenta lielums un
mārketinga aktivitāšu iespējas. Tāpat tika ņemts vērā fakts, ka
iepriekšējā sadarbības prakse ar minēto uzņēmumu radīja negatīvu
naudas plūsmu SIA "Preses Serviss", jo SIA "Plus
Punkts" kavēja maksājumus".
SIA "Preses Serviss"
uzskata (Vēstule Nr.23/11), ka "(..) kā redzams no (..) SIA
"Plus Punkts" tirdzniecības vietu skaits varētu būt
salīdzināms ar SIA "MAXIMA Latvija" tirdzniecības vietu
skaitu, (*)".
SIA "Preses Serviss" norāda
(Vēstule Nr.23/11), ka "(..) neviens no lielākajiem SIA
"Preses Serviss" sadarbības partneriem pēc rādītājiem
nav tuvu SIA "Narvesen Baltija" un AS "Preses
Apvienība" rādītājiem. Līdz ar to tādas atlaides piešķiršana
SIA "Plus Punkts", kāda ir SIA "Narvesen
Baltija" un AS "Preses Apvienība", tieši arī
liecinātu par netaisnīgu sadarbības noteikumu piemērošanu.
Turklāt SIA "Preses Serviss" vēlas uzsvērt, ka
sadarbība ar dažādiem uzņēmumiem nevar tikt nosaukta par
ekvivalentiem darījumiem, jo, kā jau tika aprakstīts iepriekš,
nosakot kopējo atlaidi sadarbības partneriem, tiek vērtēti
vairāki apstākļi".
Konkurences padomes vērtējumā fakts,
ka SIA "Plus Punkts" kavēja norēķinus ar SIA
"Preses Serviss", ir vērā ņemams apstāklis, lai
novērtētu klienta esošo un potenciālo kredītrisku, kā arī
izvērtētu līguma sadarbības nosacījumus, pārslēdzot jaunu
līgumu.
Konkurences padome secina, ka SIA
"Preses Serviss" sadarbība ar dažādiem klientiem ir
uzskatāma par ekvivalentiem darījumiem, jo sadarbība ar visiem
klientiem notiek pēc standarta izstrādātiem kritērijiem,
aprēķinot piešķiramās atlaides apjomu. Tas, ka tiek ņemti vērā
arī dažādi individuāli katra uzņēmuma apstākļi, tostarp klienta
kredītrisks, līdzšinējā sadarbības pieredze un piegādes izmaksas,
neizslēdz, ka darījums var tikt uzskatīts par ekvivalentu.
Konkurences padome uzskata, ka SIA
"Preses serviss" piemērotie kritēriji ir samērīgi un
proporcionāli. Ja SIA "Plus punkts" vēlas saņemt
lielāku atlaidi, tam ir jāveido sava komercdarbība tā, lai
palielinātu kopējo apgrozījumu, apgrozījumu uz vienu
tirdzniecības vietu un uzlabotu citus rādītājus.