3. pants

Konkurenti

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta

9.punktu tirgus dalībnieks ir jebkura persona (arī ārvalsts

persona), kura veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību

Latvijas teritorijā vai kuras darbība ietekmē vai var ietekmēt

konkurenci Latvijas teritorijā. Ja tirgus dalībniekam vai

vairākiem tirgus dalībniekiem kopā ir izšķiroša ietekme pār vienu

tirgus dalībnieku vai vairākiem citiem tirgus dalībniekiem, tad

visus tirgus dalībniekus var uzskatīt par vienu tirgus

dalībnieku.

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta

7.punktu konkurenti ir divi vai vairāki tirgus dalībnieki, kas

konkurē.

3.1. SIA "VRV"

SIA "VRV" dalībnieki ir:

V.Ve. (33,25%), B.A. (33,25%), D.M. (33,25%), V.J. (0,25%). SIA

"VRV" amatpersona ir V.Ve. (valdes locekle ar tiesībām

pārstāvēt kapitālsabiedrību atsevišķi). Pamatojoties uz

Konkurences likuma 1.panta 9.punktu SIA "VRV" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi"/AS "Gaiļezers Plus"

nav uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku. Līdz ar to Konkurences

likuma 1.panta 7.punkta izpratnē SIA "VRV" ir uzskatāma

par SIA "Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers

Plus" konkurentu.

3.2. SIA "Sadzīves pakalpojumi"

un AS "Gaiļezers Plus"

Pārbaudot, vai AS "Gaiļezers

Plus" un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir viens

tirgus dalībnieks Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē,

Konkurences padome izvērtēja kopsakarā vairākus faktus. T.sk.

tika izvērtēts dalībnieku un amatpersonu sastāvs uz katru datumu,

kad bija jāsniedz pieteikumi 2009.gada Iepirkumam un 2010.gada

Iepirkumam, procesa dalībnieku paskaidrojumi un argumenti, citu

tirgus dalībnieku viedokļi.

3.2.1. Saskaņā ar Konkurences

padomes rīcībā esošo informāciju, SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībnieki 16.06.2009. (piedāvājuma

iesniegšanas brīdī 2009.gada Iepirkumam) bija: I.R.

(12,5%), J.V. (5,35%), V.V. (29,46%), G.D. (26,78%) un D.C.

(25,89%).

Konkurences padome secina, ka

nevienam dalībniekam nav atsevišķas izšķirošas ietekmes pār SIA

"Sadzīves pakalpojumi".

AS "Gaiļezers Plus"

akcionāri 01.08.2009. (piedāvājuma iesniegšanas brīdī

2009.gada Iepirkumam) bija: G.D. (30,32%), SIA

"Uzņēmējdarbības atbalsta fonds" (33,29%), SIA

"NIC Investīcijas" (16,65%), SIA "Sadzīves

pakalpojumi" (19,71%), D.C. (0,01%) un A.L. (0,01%).

Konkurences padome secina, ka

vienpersonīgu izšķirošo ietekmi nerealizēja neviens no

dalībniekiem.

3.2.2. SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībnieki 29.03.2010. (piedāvājuma iesniegšanas brīdī

2010.gada Iepirkumam) bija: D.C. (32,59%), G.D. (32,59%),

J.V. (5,36%) un V.V. (29,46%).

Konkurences padome secina, ka

vienpersonīgu izšķirošo ietekmi nerealizēja neviens no

dalībniekiem.

AS "Gaiļezers Plus"

dalībnieki 01.02.2010. (piedāvājuma iesniegšanas brīdī

2010.gada Iepirkumam) bija: G.D. (30,32%), SIA

"Uzņēmējdarbības atbalsta fonds" (33,29%), SIA

"NIC Investīcijas" (16,64%) un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" (19,73%), D.C. (0,01%) un A.L. (0,01%).

Konkurences padome secina, ka

vienpersonīgu izšķirošo ietekmi nerealizēja neviens no

dalībniekiem.

Pēc Konkurences padomes rīcībā esošās

informācijas, uz 29.08.2011. SIA "Sadzīves pakalpojumi"

dalībnieki bija D.C. (32,59%), G.D. (32,59%), J.V.(5,36%) un V.V.

(29,46%). SIA "Sadzīves pakalpojumi" valdē ir M.R.

(valdes priekšsēdētājs), D.C. (valdes loceklis) un V.V. (valdes

loceklis).

AS "Gaiļezers Plus"

akcionāri 29.08.2011. ir G.D. (30,32%), SIA "Uzņēmējdarbības

atbalsta fonds" (49,93%), kura vienīgais dalībnieks (100%)

ir D.C. un SIA "Sadzīves pakalpojumi" (20,24%). AS

"Gaiļezers Plus" amatpersonas: padome - A.L. (padomes

priekšsēdētājs), K.D. (padomes priekšsēdētāja vietnieks) J.V.

(padomes loceklis), valde - G.D. (valdes priekšsēdētājs).

Shēma Nr.1 (informācija no AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" vēstulēm, kuras Konkurences padome saņēma

29.08.2011.)

Saskaņā ar Latvijas Republikas

Uzņēmumu reģistra informāciju (AS "Gaiļezers Plus"

reģistrācijas lieta) starp AS "Gaiļezers Plus"

akcionāriem nav noslēgts dalībnieku līgums. Saskaņā ar AS

"Gaiļezers Plus" Statūtos esošo informāciju lēmumi

sabiedrībā tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu, ja balsis

sadalās vienādi, tad izšķirošā ir valdes priekšsēdētāja balss.

Saskaņā ar AS "Gaiļezers Plus" (14.06.2006.) statūtu

jauno redakciju valdei ir jāsaņem padomes piekrišana, ja tā lemj

par līdzdalības iegūšanu citā sabiedrībā, tās palielināšanu vai

samazināšanu.

Tāpat AS "Gaiļezers Plus"

reģistrācijas lietā ir ietverta norāde uz to, ka vienā no

dalībnieku sapulcēm SIA "Uzņēmējdarbības atbalsta

fonds" pārstāvēja G.D. Konkurences padome secina, ka:

1) SIA "Uzņēmējdarbības atbalsta

fonds" un AS " Gaiļezers Plus" ir uzskatāmi par

vienu tirgus dalībnieku;

2) D.C. ir izšķiroša ietekme SIA

"Uzņēmējdarbības atbalsta fonds";

3) G.D. un D.C. ir de facto

kopīga izšķiroša ietekme AS "Gaiļezers Plus".

3.3. Saskaņā ar AS

"Gaiļezers Plus" 16.11.2010. vēstulē Nr.20/1-5, kas

tika adresēta VSIA "Paula Stradiņa klīniskā universitātes

slimnīca" (turpmāk tekstā - AS "Gaiļezers Plus"

vēstule), sniegto informāciju AS "Gaiļezers Plus"

neuzskata sevi un SIA "Sadzīves pakalpojumi" par vienu

tirgus dalībnieku šādu iemeslu dēļ:

"D.C. nav AS "Gaiļezers

Plus" akcionārs, ko apliecina š.g.1.februārī apstiprinātais

akcionāru saraksts, līdz ar to ir ņemams vērā tikai tas, ka G.D.

ir arī SIA "Sadzīves pakalpojumi" dalībnieks, kurš

pārstāv 32,59% un kuram nav izšķirošas ietekmes

sabiedrībā.

AS "Gaiļezers Plus" un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir atšķirīgas

organizatoriskās struktūras, līdz ar to arī atšķirīga uzņēmumu

vadība, lēmumu pieņemšana, personāla skaits un daudzi citi

saimnieciskie apstākļi, kas tiešā veidā ietekmē izmaksas un līdz

ar to arī pakalpojuma piedāvājumu. Arī veļas mazgāšanas un

ķīmiskās tīrīšanas specializācijas ir atšķirīgas. Šajā iepirkumu

procedūrā veļas mazgāšanas un ķīmiskās tīrīšanas prasības sakrita

ar abu uzņēmumu iespējām, taču kā jau iepriekš minēts abiem

uzņēmumiem ir atšķirīgas iespējas sniegt šādu pakalpojumu. Lai

pierādītu minēto atšķirīgo saimniecisko darbību, ir nepieciešams

veikt saimnieciskās darbības analīzi, kam savukārt ir

nepieciešams ilgāks laiks".

Tāpat AS "Gaiļezers Plus"

vēstulē tika ietverta norāde, ka gan AS "Gaiļezers

Plus", gan SIA "Sadzīves pakalpojumi"

saimnieciskos lēmumus pieņem neatkarīga iecelta valde. Abas

komercsabiedrības tās kapitāla daļu turētāji dibinājuši ar

atšķirīgu veļas mazgāšanas un ķīmiskās tīrīšanas

specializāciju.

3.3.1. AS "Gaiļezers

Plus" sniegtā informācija:

AS "Gaiļezers Plus" sarunas

laikā ar Konkurences padomes pārstāvjiem norādīja, ka SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus"

ir viena dalībnieka divas sabiedrības. SIA "Sadzīves

pakalpojumi" ir sadarbības partneris (Konkurences padomes

pārstāvju un AS "Gaiļezers Plus" pārstāvju 19.01.2011.

sarunu protokola 2.lpp., 2.rindkopa no augšas). Saskaņā ar

AS "Gaiļezers Plus" sniegto informāciju 2010.gadā tika

saņemta preču zīme LINDO grupa. LINDO grupā

ietilpst arī SIA "Sadzīves pakalpojumi" un SIA

"Latvijas ātro pakalpojumu aģentūra"12.

AS "Gaiļezers Plus" ieskatā visi trīs LINDO

grupā esošie uzņēmumi ir uzskatāmi par vienu tirgus

dalībnieku. Tāpat AS "Gaiļezers Plus" norādīja, ka

iepirkumos piedalās tikai viens no LINDO grupas

dalībniekiem. Ja ir bijuši gadījumi, kad piedalās vairāki

LINDO grupas uzņēmumi vienā iepirkumā, tad tas ir bijis

nepietiekamās komunikācijas dēļ.

(*).

Tāpat arī vienādas cenas AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" 2010.gada iepirkuma finanšu piedāvājuma

ietvaros tika izskaidrotas ar to, ka AS "Gaiļezers

Plus" un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir viens

tirgus dalībnieks. Vienlaicīgi tālāk sarunas laikā ar Konkurences

padomes pārstāvjiem AS "Gaiļezers Plus" pārstāvis

norādīja, ka AS "Gaiļezers Plus" 16.11.2010. vēstulē,

kas tika adresēta VSIA "P.Stradiņa klīniskā universitātes

slimnīca" minētās tirgus dalībnieku atšķirības faktiski

pastāv (Konkurences padomes pārstāvju un AS "Gaiļezers

Plus" pārstāvju 19.01.2011. sarunu protokola 4.lpp.,

1.rindkopa no augšas). Iepriekš minētais savukārt nozīmē, ka AS

"Gaiļezers Plus" tomēr apstiprina faktu, ka abiem

uzņēmumiem ir sava valde, sava pakalpojumu sniegšanas niša un ka

lēmumi abās komercsabiedrībās tiek pieņemti bez otrās

komercsabiedrības ietekmes.

3.3.2. SIA "Sadzīves

pakalpojumi" sniegtā informācija:

SIA "Sadzīves pakalpojumi"

savu konkurentu starpā norādīja arī AS "Gaiļezers

Plus", jo tas sniedz veļas mazgāšanas un ķīmiskās tīrīšanas

pakalpojumus gan fiziskām, gan juridiskām personām. Taču

vienlaicīgi tika uzsvērts, ka AS "Gaiļezers Plus" ir

viens no SIA "Sadzīves pakalpojumi" sadarbības

partneriem, sniedzot pakalpojumus atbilstoši noslēgtajam

līgumam.

Sniedzot informāciju parLINDO

grupa preču zīmes mērķi, SIA "Sadzīves pakalpojumi"

norādīja, ka mērķis ir nodrošināt visu trīs uzņēmumu

atpazīstamību tirgū, t.i. - reklāma u.c. publicitātes

paaugstināšanas veidi. Taču katram uzņēmumam, kas strādā zem

vienas preču zīmes, ir sava valde, kas pieņem lēmumus uzņēmumā,

kā arī katram uzņēmumam ir sava saimnieciskā darbība (kas

atšķiras nosauktajiem uzņēmumiem), sava darbības specifika. AS

"Gaiļezers Plus" nevar ietekmēt lēmumu pieņemšanu SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un otrādi. SIA "Sadzīves

pakalpojumi" pievienojas pozīcijai, kas tika aprakstīta AS

"Gaiļezers Plus" 16.11.2010. vēstulē Nr.20/1-5, kas

tika adresēta VSIA "Paula Stradiņa klīniskā universitātes

slimnīca".

Vienlaicīgi SIA "Sadzīves

pakalpojumi" norādīja, ka gadījumos, kad zem preču zīmes

LINDO grupa strādājošie uzņēmumi piedalās vienā un tajā

pašā iepirkumā, uzņēmumi ir uzskatāmi par konkurentiem attiecīgā

konkursa ietvaros. Piemēram, 2009.gadā VSIA "P.Stradiņa

klīniskā universitātes slimnīca" organizētajā konkursā

piedalījās gan SIA "Sadzīves pakalpojumi", gan AS

"Gaiļezers Plus". Saskaņā ar SIA "Sadzīves

pakalpojumi" sniegto informāciju minētajā gadījumā AS

"Gaiļezers Plus" tika uzskatīts par SIA "Sadzīves

pakalpojumi" konkurentu.

3.3.3. G.D. sniegtie

paskaidrojumi:

Konkurences padome 24.02.2011. saņēma

G.D. vēstuli (turpmāk tekstā - 24.02.2011. vēstule), kurā tika

ietverti papildinājumi un precizējumi iepriekš sniegtajiem

SIA "Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers

Plus" paskaidrojumiem un informācijai sakarā ar ierosināto

lietu Nr.p/10/03.01.-01./19 "Par Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 1. un 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA

"Sadzīves pakalpojumi", AS "Gaiļezers Plus"

un SIA "VRV" darbībās".

G.D. 24.02.2011. vēstulē norādīja, ka

SIA "Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers

Plus" ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku Konkurences

likuma 1.panta 9.punkta izpratnē, jo atbilstoši Konkurences

likuma 1.panta 2.punkta a) apakšpunktam attiecībā uz SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus"

konkrētām personām ir izšķiroša ietekme, ko apliecina turpmāk

minētie apstākļi un apsvērumi.

G.D. vēstulē norāda, ka, ievērojot

Komerclikuma 187.pantā noteikto un atbilstoši ierakstiem

komercreģistrā, no 2010.gada 29.marta līdz 24.02.2011. SIA

"Sadzīves pakalpojumi" ir šādi dalībnieki (kapitāla

daļu īpašnieki):

1) D.C.; 80 690 kapitāla daļas ar

nominālvērtību Ls 1.00 (kopējā nominālvērtība Ls 80 690.00), kas

veido 32,59% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla;

2) G.D.; 80 690 kapitāla daļas ar

nominālvērtību Ls 1.00 (kopējā nominālvērtība Ls 80 690.00), kas

veido 32,59% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla;

3) J.V.; 13 270 kapitāla daļas ar

nominālvērtību Ls 1.00 (kopējā nominālvērtība Ls 13 270.00), kas

veido 5,36% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla;

4) V.V.; 72 942 kapitāla daļas ar

nominālvērtību Ls 1.00 (kopējā nominālvērtība Ls 72 942.00), kas

veido 29,46% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla.

No iepriekš minētajiem faktiem

secināms, ka D.C. un G.D. uz 24.02.2011. kopā ir 65,18% no kopējā

parakstītā un apmaksātā SIA "Sadzīves pakalpojumi"

pamatkapitāla, kas, savukārt, atbilstoši Komerclikuma noteikumiem

un sabiedrības statūtiem ļauj D.C. un G.D. kopā regulāri

kontrolēt lēmumu pieņemšanu SIA "Sadzīves pakalpojumi"

pārvaldes institūcijās (pirmkārt, dalībnieku sapulcē, otrkārt,

valdē). Tādējādi G.D. uzskata, ka atbilstoši Konkurences likuma

1.panta 2.punkta a) apakšpunktam D.C. un G.D. kopā ir izšķiroša

ietekme SIA "Sadzīves pakalpojumi", jo viņiem ir

iespēja tieši (dalībnieku sapulcē) un netieši (valdē, jo valdi

ieceļ dalībnieku sapulce) kontrolēt lēmumu pieņemšanu SIA

"Sadzīves pakalpojumi" pārvaldes institūcijās.

Ievērojot Komerclikuma 234.pantā

noteikto un atbilstoši ierakstiem AS "Gaiļezers Plus"

akcionāru reģistrā, no 2010.gada 1.februāra līdz 2011.gada

1.februārim AS "Gaiļezers Plus" bija šādi

akcionāri:

1) G.D.; 2 186 akcijas ar

nominālvērtību Ls 50.00 (kopējā nominālvērtība LVL 109 300.00),

kas veido 30,32% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla;

2) SIA "Uzņēmējdarbības atbalsta

fonds", reģistrācijas numurs: 40003244367; 2400 akcijas ar

nominālvērtību Ls 50.00 (kopējā nominālvērtība Ls 120 000.00),

kas veido 33.29% no sabiedrības kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla;

3) SIA "NIC Investīcijas",

reģistrācijas numurs: 40003505625; 1200 akcijas ar nominālvērtību

Ls 50.00 (kopējā nominālvērtība Ls 60 000.00), kas veido 16,65%

no sabiedrības parakstītā un apmaksātā pamatkapitāla;

4) SIA "Sadzīves

pakalpojumi", reģistrācijas numurs: 40003015027; 1423

akcijas ar nominālvērtību Ls 50.00 (kopējā nominālvērtība Ls 71

150.00), kas veido 19,74% no sabiedrības kopējā parakstītā un

apmaksātā pamatkapitāla.

G.D. 24.02.2011. vēstulē norāda, ka

no iepriekš minētajiem faktiem var secināt, ka G.D. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" ir 50,06% no kopējā parakstītā

un apmaksātā AS "Gaiļezers Plus" pamatkapitāla, kas,

savukārt, atbilstoši Komerclikuma noteikumiem un sabiedrības

statūtiem ļauj G.D. un SIA "Sadzīves pakalpojumi" kopā

regulāri kontrolēt lēmumu pieņemšanu AS "Gaiļezers

Plus" pārvaldes institūcijās (pirmkārt, akcionāru sapulcē,

otrkārt, valdē). Tādējādi G.D. ieskatā atbilstoši Konkurences

likuma 1.panta 2.punkta a) apakšpunktam G.D. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" kopā ir izšķiroša ietekme AS

"Gaiļezers Plus", jo viņiem ir iespēja tieši (akcionāru

sapulcē) un netieši (padomē, jo padomi ieceļ akcionāru sapulce)

kontrolēt lēmumu pieņemšanu SIA "Sadzīves pakalpojumi"

pārvaldes institūcijās.

G.D. norāda, ka, vērtējot G.D. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" izšķirošo ietekmi AS

"Gaiļezers Plus", ir būtiski ņemt vērā, ka G.D. kopā ar

D.C. ir izšķiroša ietekme SIA "Sadzīves pakalpojumi".

Līdz ar to G.D. ieskatā G.D. un D.C. ir tieša izšķiroša ietekme

SIA "Sadzīves pakalpojumi". Tāpat G.D. un D.C. ir tieša

(G.D. pieder akcijas AS "Gaiļezers Plus") un netieša

(G.D. un D.C. pieder SIA "Sadzīves pakalpojumi"

kapitāla daļas, savukārt SIA "Sadzīves pakalpojumi"

pieder AS "Gaiļezers Plus" akcijas) izšķiroša ietekme

AS "Gaiļezers Plus".

Saskaņā ar G.D. vēstulē minēto

atbilstoši iepriekš aprakstītiem faktiem un Konkurences likuma

1.panta 2.punkta a) apakšpunktā noteiktajam AS "Gaiļezers

Plus" un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir uzskatāms

par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

izpratnē.

G.D. ieskatā iepriekš minēto

apliecina arī citi zemāk norādītie fakti, proti:

D.C. šobrīd ir ne tikai SIA

"Sadzīves pakalpojumi" kapitāla daļu īpašnieks, bet arī

SIA "Sadzīves pakalpojumi" valdes loceklis. Tāpat D.C.

iepriekš ir bijis AS "Gaiļezers Plus" akcionārs, valdes

loceklis un padomes loceklis. Šajā sakarā īpaši jāņem vērā fakts,

ka D.C. par SIA "Sadzīves pakalpojumi" kapitāla daļu

īpašnieku kļuva pēc 2009.gada 16.jūnija. Proti, līdz 2009.gada

16.jūnijam G.D. bija īpašuma tiesības uz 59 SIA "Sadzīves

pakalpojumi" kapitāla daļām ar nominālvērtību Ls 291.00

(kopējā nominālvērtība Ls 17 169.00), kas veidoja 52,68% no SIA

"Sadzīves pakalpojumi" kopējā parakstītā un apmaksātā

pamatkapitāla. Ņemot vērā līdzšinējo G.D. un D.C. sadarbību un

kopīgo komercdarbību AS "Gaiļezers Plus", G.D. daļu no

sev piederošajām SIA "Sadzīves pakalpojumi" kapitāla

daļām atsavināja D.C., kurš tādējādi 2009.gada 16.jūnijā kļuva

par īpašnieku 29 SIA "Sadzīves pakalpojumi" kapitāla

daļām ar nominālvērtību Ls 291.00 (kopējā nominālvērtība Ls

8439.00), kas veidoja 25,89% no SIA "Sadzīves

pakalpojumi" kopējā parakstītā un apmaksātā pamatkapitāla.

Vēlāk, 2010.gada 26.februārī un 2010.gada 29.martā, tika veiktas

izmaiņas SIA "Sadzīves pakalpojumi" pamatkapitālā, kā

rezultātā G.D. un D.C. abi kopā kļuva par īpašniekiem 161 380 SIA

"Sadzīves pakalpojumi" kapitāla daļām, kas kopā jau

veido 65,18% no SIA "Sadzīves pakalpojumi" kopējā

parakstītā un apmaksātā pamatkapitāla.

Tabula "G.Dilbas, D.Cālīša un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" izšķirošās ietekmes sadale

laika periodā no 2004.gada līdz 2011.gada 14.janvārim".

Datums

AS

"Gaiļezers Plus"

SIA

"Sadzīves pakalpojumi"

G.D.

D.C.

SIA

"Sadzīves pakalpojumi"

Kopā

G.D.

D.C.

Kopā

14.01.2011.

30,32%

Nav akcionārs

36,39%

66,71%

27.04.2010.

30,32%

Nav akcionārs

19,74%

50,06%

29.03.2010.

32,59%

32,59%

65,18%

26.02.2010.

33,03%

32,14%

65,17%

01.02.2010.

30,32%

Nav akcionārs

19,74%

10.11.2009.

49,99%

0,013% (M.R. 0,013%)

16.06.2009.

26,78%

25,89%

52,67%

30.04.2009.

50,02%

0,013%

0,013% (pārstāv M.R.)

50,05%

17.04.2009.

50,02%

0,013% (M.R. 0,013%)

50,03%

14.05.2008.

49,99%

10.05.2008.

52,67%

09.02.2007.

49,99%

16.11.2006.

50,89%

09.08.2006.

32,14%

04.08.2006.

32,14%

05.06.2006.

49,99%

M.R. ir akcionārs

11.11.2005.

28,57%

07.10.2005.

28,57%

17.08.2005.

14,28%

30.06.2005.

14,28%

25.04.2005.

49,99%

No 2004.gada

pārskata

49,99 %

0,013% (M.R. 0,013%)

Līdz šim G.D. un D.C. dažkārt viens

otru uz pilnvaras pamata ir pārstāvējuši SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībnieku sapulcēs, ko apliecina dalībnieku

sapulču protokoli, kas tika pievienoti G.D. 24.02.2011. vēstulei

(29.04.2010. dalībnieku sapulces protokols, kurā ir ietverta

norāde, ka "dalībnieku G.D. (..) ar 80 690 daļām, 32,59%

balsīm uz 2010.gada 29.aprīļa pilnvaras pamata pārstāv dalībnieks

D.C. (..)"; 26.08.2010. dalībnieku sapulces protokols,

kurā ir ietverta norāde, ka "dalībnieku D.C. (..) ar 80

690 daļām, 32,59% balsīm uz 2010.gada 2.augusta pilnvaras

pamata pārstāv dalībnieks G.D. (..)".

Paskaidrojumos tika norādīts, ka G.D.

šobrīd (24.02.2011. vēstulē) ir ne tikai AS "Gaiļezers

Plus" akcionārs, bet arī vienīgais valdes loceklis (valdes

priekšsēdētājs); G.D. dēls K.D., šobrīd ir AS "Gaiļezers

Plus" padomes loceklis (padomes priekšsēdētāja vietnieks).

Tāpat G.D. iepriekš ir bijis SIA "Sadzīves pakalpojumi"

valdes loceklis; šobrīd G.D. joprojām ir SIA "Sadzīves

pakalpojumi" kapitāla daļu īpašnieks.

G.D. vēstulē norādīja, ka G.D. un

D.C. kopīgo izšķirošo ietekmi AS "Gaiļezers Plus" un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" apliecina fakts, ka šī brīža

SIA "Sadzīves pakalpojumi" valdes loceklis (valdes

priekšsēdētājs) M.R. iepriekš ir bijis arī AS "Gaiļezers

Plus" valdes loceklis un padomes loceklis.

Tādējādi viss iepriekš minētais kopā

apliecina, ka G.D. un D.C. kopā īsteno ietekmi SIA "Sadzīves

pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus". Un šādi kopā

īstenotā ietekme ir atzīstama par izšķirošu Konkurences likuma

1.panta 2.punkts a) apakšpunkta izpratnē. Savukārt šādi G.D. un

D.C. kopīgi īstenotā izšķirošā ietekme ir pamats SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus"

atzīšanai par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta

9.punkta izpratnē.

2007.gada sākumā AS "Gaiļezers

Plus" akcionāriem un SIA "Sadzīves pakalpojumi"

dalībniekiem radās iecere par AS "Gaiļezers Plus" un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" juridisku apvienošanu, tādā

veidā uz apvienotu ražošanas līdzekļu un resursu pamata

paplašinot un uzlabojot sniegto pakalpojumu klāstu veļas

mazgāšanas un ķīmiskās tīrīšanas jomā.

Pirmais solis šīs ieceres realizācijā

bija AS "Gaiļezers Plus", SIA "Sadzīves

pakalpojumi" un SIA "Latvijas ātro pakalpojumu

aģentūra" kopīgi izveidotā un 2011.gada 20.janvārī Patentu

valdē reģistrētā preču zīme LINDO grupa. Šobrīd AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" savus pakalpojumus sniedz, izmantojot šo preču

zīmi.

Otrā lieta, kas jāņem vērā sakarā ar

AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" juridisku apvienošanu, ir tas, ka jau ilgāku

laiku abu komercsabiedrību pārvaldes institūcijas (valdes,

padome) un ražošanas pamatlīdzekļi atrodas vienā juridiskajā

adresē - Daugavpils ielā 62/66, Rīgā.

(*).

Kā uz to norāda gan AS

"Gaiļezers Plus", gan SIA "Sadzīves

pakalpojumi", šobrīd iecere par abu minēto kapitālsabiedrību

juridisku apvienošanu līdz galam nav realizēta, jo, pirmkārt,

minētās apvienošanās paveikšanai nav noteikti konkrēti termiņi,

un, otrkārt, šobrīd esošie finansiālie apstākļi un pastāvošā

tirgus situācija nav pietiekami labvēlīga sekmīgas juridiskās

apvienošanas īstenošanai.

Sakarā ar VSIA "Paula Stradiņa

Klīniskā universitātes slimnīca" 2010.gada 16.novembra

iesniegumu AS "Gaiļezers Plus" un AS "Gaiļezers

Plus" 2010.gada 16.novembra atbildi uz šo iesniegumu

paskaidrojumi ir šādi:

Pamatots ir AS "Gaiļezers

Plus" atbildē norādītais, ka D.C. nav AS "Gaiļezers

Plus" akcionārs un attiecīgi G.D. vienam pašam nav

izšķirošas ietekmes ne AS "Gaiļezers Plus", ne SIA

"Sadzīves pakalpojumi". Kā jau iepriekš norādīts,

izšķiroša ietekme AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" ir tikai G.D. un D.C. kopā,

nevis katram atsevišķi.

Pamatots ir arī AS "Gaiļezers

Plus" atbildē norādītais, ka AS "Gaiļezers Plus"

un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir atšķirīga

organizatoriskā struktūra un saimnieciskos lēmumus katrā

sabiedrībā pieņem neatkarīga valde, lai gan Konkurences likuma

izpratnē G.D. un D.C. kopā ir izšķiroša ietekme SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers

Plus". Tas ir saistīts ar iepriekš minēto, ka iecerētā

juridiskā apvienošana vēl līdz galam nav īstenota.

SIA "Sadzīves pakalpojumi"

piedāvājumu VSIA "Paula Stradiņa Klīniskā universitātes

slimnīca" rīkotajā konkursa iesniedza kļūdas dēļ. Proti,

starp AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" joprojām nav atrunāta kārtība, kādā AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" piedalās šāda veida konkursos un savstarpējās

komunikācijas problēmu dēļ pieteikumu konkrētajam konkursam

iesniedza arī SIA "Sadzīves pakalpojumi". Līdzko SIA

"Sadzīves pakalpojumi" uzzināja, ka ir iesniegusi

pieteikumu konkursam, kurā piedalās arī AS "Gaiļezers

Plus", SIA "Sadzīves pakalpojumi" savu pieteikumu

nekavējoties atsauca.

Šāda pieteikuma iesniegšana bija

neveiksmīgas savstarpējas komunikācijas rezultātā radusies kļūda,

nevis apzināta un saskaņota darbība.

3.3.4. SIA "VRV",

sniedzot paskaidrojumus Konkurences likuma 9.panta piektās daļas

4.punktā norādīto izmeklēšanas darbību laikā (turpmāk tekstā

- Inspekcija), norādīja, ka SIA "Sadzīves

pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus" ir viens un

tas pats uzņēmums. Tātad tirgū konkurenti uztver SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus"

kā vienu ekonomisko vienību.

3.5. Saskaņā ar Eiropas

Komisijas konsolidēto jurisdikcijas paziņojumu saskaņā ar Padomes

Regulu (EK) Nr. 139/2004 Par kontroli pār uzņēmumu

koncentrāciju13

(turpmāk tekstā - Paziņojums) iespēja īstenot izšķirošu

ietekmi uzņēmumā var pastāvēt, pamatojoties uz tiesībām, līgumiem

vai jebkuriem citiem līdzekļiem atsevišķi vai apvienojumā un

ņemot vērā iesaistīto faktu un tiesību aktu apsvērumus. Šie

kritēriji ietver gan tiesību aktu, gan faktu apsvērumus, un tādēļ

koncentrācija var rasties uz juridiska vai de facto pamata

(Paziņojuma 16.punkts).

Kopīga izšķiroša ietekme pastāv,

ja diviem vai vairākiem uzņēmumiem vai personām ir iespēja

īstenot izšķirošu ietekmi pār citu uzņēmumu. Izšķiroša ietekme

šajā nozīmē parasti nozīmē pilnvaras bloķēt darbības, kas nosaka

uzņēmuma stratēģisko komercrīcību Atšķirībā no vienpersonīgas

izšķirošas ietekmes, kas konkrētam dalībniekam piešķir pilnvaras

noteikt stratēģiskos lēmumus uzņēmumā, kopīgai izšķirošai

ietekmei raksturīga bezizejas stāvokļa iespēja, kas rodas no divu

vai vairāku dalībnieku pilnvarām noraidīt ierosinātus

stratēģiskus lēmumus. Tādēļ izriet, ka šiem dalībniekiem ir

jāpanāk kopēja vienošanās, nosakot uzņēmuma komercpolitiku, un ka

tiem ir jāsadarbojas (Paziņojuma 62.punkts).

Konkurences padome norāda, ka no

Paskaidrojumos ietvertās informācijas nevar izdarīt viennozīmīgus

secinājumus par G.D. un D.C. kopīgās izšķirošas ietekmes esamību

pār SIA "Sadzīves pakalpojumi". Paskaidrojumos ir

norādīts, ka G.D. un SIA "Sadzīves pakalpojumi" kopā ir

50,06% no kopējā parakstītā un apmaksātā AS "Gaiļezers

Plus" pamatkapitāla, kas G.D. ieskatā ļauj G.D. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" kopā regulāri kontrolēt lēmumu

pieņemšanu AS "Gaiļezers Plus" pārvaldes institūcijās.

Taču fakts, ka diviem dalībniekiem kopā ir vairāk par 50% var vēl

neliecināt par kopīgas izšķirošas ietekmes esamību, jo arī G.D.

un SIA "Uzņēmējdarbības atbalsta fonds" kopā ir vairāk

par 50% (63,61%) no kopējā parakstītā un apmaksātā AS

"Gaiļezers Plus" pamatkapitāla. Jānorāda uz Paziņojumā

sniegto skaidrojumu attiecībā par vienpersonīgu kontroli -

vienpersonīgu kontroli parasti iegūst juridiski, ja uzņēmums

iegūst balsstiesību vairākumu sabiedrībā. Bez citiem elementiem

iegūšana, kas neietver balsstiesību vairākumu, parasti nepiešķir

kontroli pat tad, ja tā ietver pamatkapitāla lielākās daļas

iegādi (Paziņojuma 56.punkts).

Lai pierādītu, ka G.D. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" ir kopīga izšķiroša ietekme AS

"Gaiļezers Plus", ir jāpierada, ka abi dalībnieki

vienmēr saskaņoti balso par lēmumiem, kas tiek pieņemti attiecībā

uz AS "Gaiļezers Plus", t.i. īsteno kopīgu de

facto izšķirošu ietekmi. Līdzīgi pierādījumi ir nepieciešami

arī, lai konstatētu G.D. un D.C. kopīgu izšķirošu ietekmi SIA

"Sadzīves pakalpojumi".

Par kopīgās izšķirošas ietekmes

esamību var liecināt:

a) juridiskie apstākļi, piemēram, SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus"

dalībnieku līguma esamība;

b) faktiskie apstākļi, kuri norāda,

ka visi stratēģiskie lēmumi uzņēmumā vienmēr tiek pieņemti ar

100% balsīm vai arī ar G.D. un D.C. balsu vairākumu. Tāpat par

pamatu kopīgas izšķirošas ietekmes esamībai var kalpot fakts, ka

G.D. un D.C. uz pilnvaras pamata pārstāv viens otru dalībnieku

sapulcēs un/ vai valdes sēdēs.

3.6. Konkurences padome

01.04.2011. saņēma AS "Gaiļezers Plus" vēstuli (turpmāk

tekstā - 01.04.2011. vēstule), ar kuru tika iesniegti

paskaidrojumi un pierādījumi, kas, AS "Gaiļezers Plus"

un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ieskatā, norāda uz to, ka

AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku

Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē un iesniedza

pierādījumus, kas liecina, ka G.D. un D.C. realizē kopīgu

izšķirošu ietekmi SIA "Sadzīves pakalpojumi" un AS

"Gaiļezers Plus".

01.04.2011. vēstulē AS

"Gaiļezers Plus" paskaidro, ka, lai gan starp AS

"Gaiļezers Plus" akcionāriem un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībniekiem nav formāli (rakstveidā) noslēgts

dalībnieku līgums, tomēr par saskaņotu abu sabiedrību (to

akcionāru/dalībnieku) darbību, no kuras izriet kopīgas izšķirošas

ietekmes esamība AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi", liecina četri 01.04.2011.

vēstulē minētie faktiskie apstākļi.

3.6.1. AS "Gaiļezers

Plus" atsaucas uz 19.01.2011. un 24.02.2011. sniegtajiem

paskaidrojumiem, ka AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" Patentu valdē ir reģistrējušas

preču zīmi LINDO grupa. AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" savus pakalpojums sniedz,

izmantojot šo kopīgo preču zīmi.

AS "Gaiļezers Plus" kā

pielikumu ir pievienojis izdruku no LR Patentu valdes

informācijas sistēmas par preču zīmi LINDO grupa, kurā kā

preču zīmes īpašnieki norādīti AS "Gaiļezers Plus", SIA

"Sadzīves pakalpojumi" un SIA "Latvijas ātro

pakalpojumu aģentūra". LINDO grupa nav

komercsabiedrība, bet tikai preču zīme. Likuma Par preču zīmēm

un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm 4.panta 2.daļa nosaka, ka

preču zīme var būt divu vai vairāku personu kopīpašums,

tomēr nav obligāta prasība, ka vienas preču zīmes īpašniekiem ir

jābūt savstarpēji saistītiem. Uzņēmumi, kas darbojas zem vienas

preču zīmes, tikai šī iemesla dēļ vien, nav uzskatāmi par vienu

tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

izpratnē.

3.6.2. 01.04.2011. vēstulē

norādīts, ka AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" ražošanas pamatlīdzekļi atrodas vienā vietā -

Rīgā, Daugavpils ielā 62/66. AS "Gaiļezers Plus" bez

atlīdzības izmanto SIA "Sadzīves pakalpojumi"

piederošos pamatlīdzekļus (gāzes un tvaika pievadus). Tas nebūtu

iespējams bez atbilstošas AS "Gaiļezers Plus" akcionāru

un SIA "Sadzīves pakalpojumi" dalībnieku

piekrišanas.

Paziņojumā noteikts, ka par

kontroli uzskata tiesības, līgumus vai citus līdzekļus, kas

atsevišķi vai apvienojumā un ņemot vērā iesaistīto faktu vai

tiesību aktu izskatīšanu, dod iespēju izšķiroši ietekmēt

uzņēmumu, jo īpaši ar tādiem līdzekļiem, kā īpašuma tiesībām vai

tiesībām izmantot visus vai daļu no uzņēmuma aktīviem

(Paziņojuma 3.panta otrās daļas a) apakšpunkts). Saskaņā ar

Latvijas grāmatvedības standartu Nr.714

(turpmāk tekstā - Standarts) ar pamatlīdzekļiem saprot materiālus

aktīvus, kurus uzņēmums tur, lai izmantotu preču ražošanai vai

pakalpojumu sniegšanai, iznomāšanai vai administratīvām

vajadzībām, un kurus tas plāno izmantot ilgāk nekā vienu gadu, un

kuri nav iegādāti pārdošanai. Standartā, kā atsevišķas

pamatlīdzekļu kategorijas norādīti: zemesgabali, ēkas un būves,

iekārtas, aprīkojums, tehnika u.c.

Konkurences padomes ieskatā

bezatlīdzības pamatlīdzekļu (aktīvu) - ražošanas pamatlīdzekļu,

gāzes un tvaika pievadu - izmantošana, kā arī kopīga ēkas

lietošana liecina par tādām attiecībām starp uzņēmumiem, kas nav

raksturīgi konkurējošiem uzņēmumiem, tādējādi šīs apstāklis

liecina, ka AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku

Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē.

3.6.3. AS "Gaiļezers

Plus" atsaucas uz 1996.gada dibināšanas līgumu, no kura

izriet, ka G.D. un D.C., neskatoties uz to, ka D.C. pārstāvēja

juridisku personu, ir kopā uzsākuši komercdarbību veļas

mazgāšanas un ķīmiskās tīrīšanas pakalpojumu jomā. Turklāt D.C.

kopš 2005.gada 31.decembra ir bijis arī AS "Gaiļezers

Plus" akcionārs kā fiziska persona. Papildus tam D.C. laika

periodā no 1996.gada 4.oktobra līdz 2004.gada 28.septembris ir

bijis AS "Gaiļezers Plus" valdes loceklis un ņēmis

dalību sabiedrības pārvaldīšanā. 2005. gadā G.D. kļuva par SIA

"Sadzīves pakalpojumi" dalībnieku. Laika posmā no

2009.gada 16.jūnija līdz 2010.gada 29.martam G.D. pārdeva D.C.

daļu (32,59%) sev piederošo SIA "Sadzīves pakalpojumi",

tādējādi iesaistot D.C. arī SIA "Sadzīves

pakalpojumi".

Konkurences padomes ieskatā no AS

"Gaiļezers Plus" 1996.gada dibināšanas līguma nevar

secināt, ka G.D. un D.C. būtu realizējuši kopīgu izšķirošu

ietekmi AS "Gaiļezers Plus", jo pēc SIA "Gaiļezers

Plus 1" reorganizācijas, jaunie kapitāldaļu turētāji bija

G.D. (37,46%), M.A. (37,46%) un Norvēģijas - Latvijas

Uzņēmējdarbības attīstības fonds (24,93%), valdei rezervēti bija

0,15% kapitāldaļu; valdes locekļi uz dibināšanas brīdi bija G.D.,

M.A., V.K., D.C. un D.S.. Ņemot vērā, ka D.C. bija tikai viens no

5 valdes locekļiem (laika periodā no 04.10.1996.-28.09.2004.),

Konkurences padomes ieskatā, nav pamatoti uzskatīt, ka tieši G.D.

un D.C. būtu kopīgi uzsākuši komercdarbību veļas mazgāšanas un

ķīmiskās tīrīšanas pakalpojumu jomā.

Konkurences padome jau iepriekš

norādījusi, ka fakts, ka diviem dalībniekiem kopā ir vairāk par

50% vēl var neliecināt par kopīgas izšķirošas ietekmes esamību,

bet ir jāpierāda, ka minētie dalībnieki kopīgu izšķirošu ietekmi

faktiski īsteno, piemēram, saskaņoti balsojot par visiem

stratēģiskajiem lēmumiem. Kā redzams no 01.04.2011. vēstulei klāt

pievienotajiem akcionāru sapulču protokoliem (kopš 25.04.2005.)

visi stratēģiskie lēmumi AS "Gaiļezers Plus" vienmēr

tiek pieņemts ar 100% balsīm, līdz ar to jāsecina, ka faktiskā

situācija ļauj secināt, ka G.D. un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" realizē kopīgu izšķirošu ietekmi AS

"Gaiļezers Plus", bet G.D. un D.C. realizē kopīgu

izšķirošu ietekmi SIA "Sadzīves pakalpojumi".

3.6.4. Vēstulē norādīts, ka

esošais AS "Gaiļezers Plus" akcionārs un valdes

loceklis G.D. ir arī SIA "Sadzīves pakalpojumi"

dalībnieks. Tāpat G.D., būdams AS "Gaiļezers Plus"

akcionārs, vienlaikus ir bijis arī SIA "Sadzīves

pakalpojumi" valdes loceklis. Ja no konkurences tiesību

viedokļa AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" nebūtu uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku,

tad nebūtu arī iespējama situācija, ka bez pārējo

akcionāru/dalībnieku piekrišanas vienas konkurējošas

komercsabiedrības dalībnieks/akcionārs un valdes loceklis kļūtu

par otras konkurējošas komercsabiedrības dalībnieku/akcionāru un

valdes locekli. Šāda situācija ir iespējama tikai gadījumā, ja

abas komercsabiedrības uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku, kā

tas jau norādīts G.D. 2011.gada 24.februāra paskaidrojumos.

Iepriekš minētais ir attiecināms arī uz SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībnieku un valdes locekli D.C.. Proti, viņš

ir bijis gan AS "Gaiļezers Plus" pārvaldes institūciju

(valdes un padomes) loceklis, gan SIA "Sadzīves

pakalpojumi" dalībnieks un valdes loceklis, kas ir iespējams

tikai gadījumā, ja abas komercsabiedrības dalībnieks/akcionārs un

pārvaldes institūciju loceklis kļūst arī par otras

komercsabiedrības dalībnieku/akcionāru un pārvaldes institūcijas

locekli. Konkurējošu komercsabiedrību starpā šāda situācija bez

atsevišķu to dalībnieku/akcionāru kopīgas izšķirošas ietekmes

esamības nav iespējama. Visbeidzot, šī brīža SIA "Sadzīves

pakalpojumi" valdes priekšsēdētājs M.R. ir bijis arī AS

"Gaiļezers Plus" pārvaldes institūciju loceklis. Būtu

tikai loģiski un saprātīgi pieņemt, ka vienas un tās pašas

personas vienlaicīga atrašanās divu konkurējošu komercsabiedrību

pārvaldes institūcijās no konkurences viedokļa nav iespējama, jo

to nepieļautu šo komercsabiedrību dalībnieki/akcionāri; izņēmuma

gadījumā šāda situācija ir iespējama, ja abas komercsabiedrības

ir uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku, jo abu šo

komercsabiedrību akcionāriem/dalībniekiem ir kopīga izšķiroša

ietekme abās komercsabiedrībās. Visu iepriekš minēto informāciju

apliecina ieraksti komercreģistrā par AS "Gaiļezers

Plus" un SIA "Sadzīves pakalpojumi", kā arī AS

"Gaiļezers Plus" akcionāru sapulču protokoli.

Jānorāda, ka Komerclikuma 171.panta

pirmās daļas 3.punkts paredz to, ka Valdes loceklis bez

padomes piekrišanas, bet, ja tāda nav izveidota, - bez dalībnieku

sapulces piekrišanas nedrīkst: 3) būt par citas sabiedrības

valdes locekli, kura darbojas sabiedrības komercdarbības jomā,

izņemot gadījumus, kad sabiedrība ar šo citu sabiedrību ietilpst

vienā koncernā.

Konkurences padomes ieskatā ciešā

saistība starp AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" akcionāriem/dalībniekiem un

valdes locekļiem, gan arī tas, ka gan AS "Gaiļezers

Plus", gan SIA "Sadzīves pakalpojumi" pārvaldes

institūciju locekļi daļēji ir vienas un tās pašas personas,

norāda, ka G.D. un D.C. ir faktiska iespēja īstenot kopīgu

izšķirošu ietekmi AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi".

3.7. Ņemot vērā iepriekš

minēto, novērtējot, vai SIA "Sadzīves pakalpojumi" un

AS "Gaiļezers Plus" ir vai nav uzskatāmi par vienu

tirgus dalībnieku, Konkurences padomes ieskatā ir jāņem vērā AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" faktiskā uzvedība konkrētajā tirgū.

Uzmanība ir jāpievērš faktam, ka AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" 01.04.2011. vēstulē sevi pozicionē kā vienu

tirgus dalībnieku, kā arī uzsver, ka juridiska apvienošanās ir

plānota, bet nav vēl līdz galam realizēta. Papildus jāņem vērā

arī fakts, ka citi tirgus dalībnieki (sarunu protokols ar SIA

"VRV", SIA "Bauskas pakalpojumi") uzskata AS

"Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" par vienu tirgus dalībnieku vai vismaz ļoti

saistītiem uzņēmumiem. Ņemot vērā, ka "Gaiļezers Plus"

un SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir kopīgi pamatlīdzekļi,

kas atrodas Rīgā, Daugavpils ielā 62/66 un stratēģiskie lēmumi

gan AS "Gaiļezers Plus" un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" tiek pieņemti ar 100% balsīm, ievērojot visus

faktiskos apstākļus, kas iegūti Lietas izpētes laikā kopsakarā,

Konkurences padome secina, ka AS "Gaiļezers Plus" un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" ir uzskatāmi par vienu

tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

izpratnē.

3.8. AS "Gaiļezers

Plus" 29.08.2011. vēstulē Nr. 37/1-2 un SIA "Sadzīves

pakalpojumi" 29.08.2011. vēstulē Nr. 2-4/11-49 sniedz

informāciju, ka attiecībā uz datumu, no kura SIA "Sadzīves

pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus" būtu uzskatāmi

par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē, vispirms

ir jāņem vērā, ka divu patstāvīgu juridisku personu pārtapšana

par vienu tirgus dalībnieku ir vairāk vai mazāk ilgstošs process,

līdz ar to ir samērā sarežģīti norādīt konkrētu datumu, no kura

tad abas sabiedrības būtu uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku

Konkurences likuma izpratnē. Tajā pašā laikā, lai izpildītu

lūgumu par precīza datuma norādīšanu, SIA "Sadzīves

pakalpojumi" un AS "Gaiļezers Plus" norāda, ka par

vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē,

komercsabiedrības būtu uzskatāmas no 2009.gada 16.aprīļa, kad

D.C. kļuva par 29 SIA "Sadzīves pakalpojumi" kapitāla

daļu īpašnieku un pastarpināti kļuva par AS "Gaiļezers

Plus" akcionāru (laika posmā no 2009.gada 1.aprīļa līdz

2009.gada 1.augustam SIA "Sadzīves pakalpojumi" kļuva 1

421 AS "Gaiļezers Plus" akciju īpašnieku).

Konkurences padome vērš uzmanību uz

faktu, ka G.D. laika periodā no 17.04.2009 līdz 16.06.2009. gan

AS "Gaiļezers Plus" gan SIA "Sadzīves

pakalpojumi" realizēja vienpersonīgu tiešu izšķirošo

ietekmi, saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 2.punktu,

attiecīgi pārvaldot 50,02% no AS "Gaiļezers Plus"

akcijām un 52,67 % no SIA "Sadzīves pakalpojumi"

kapitāla daļām.

Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā

esošo informāciju, kopš 16.06.2009. G.D. un D.C. realizē kopīgu

izšķirošo ietekmi SIA "Sadzīves pakalpojumi" un netiešu

pastarpinātu izšķirošo ietekmi (kontroli - 2004.gada 20.janvāra

Padomes Regulas 139/200415

3.panta pirmās daļas b) punkta izpratnē ) arī AS "Gaiļezers

Plus".

3.9. Saskaņā ar AS

"Gaiļezers Plus" 29.08.2011. vēstulē Nr.37/1-2 sniegto

informāciju no 11.02.2011. līdz 29.08.2011. AS "Gaiļezers

Plus" akcionāri ir G.D. (30,32%), SIA "Uzņēmējdarbības

fonds" (49,93%), kuras vienīgais dalībnieks ir D.C. un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" (19,73%). Saskaņā ar Uzņēmuma

reģistra sniegto informāciju 23.08.2011. izziņā Nr.7-3-105207,

SIA "Uzņēmējdarbības atbalsta fonds" dalībnieku

sarakstā ir D.C. (90%) un A.L. (10%).

Ievērojot augstāk minēto, Konkurences

padome secina, ka AS "Gaiļezers Plus" un SIA

"Sadzīves pakalpojumi" ir uzskatāmi par vienu tirgus

dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē. Līdz ar

to atzīstams, ka attiecībā uz AS "Gaiļezers Plus" un

SIA "Sadzīves pakalpojumi" rīcību 2009.gada Iepirkumā

un 2010.gada Iepirkumā nav piemērojams Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1. un 5.punktā noteiktā aizlieguma

pārkāpuma sastāvs.