2. pants

Konkrētie tirgi.

Konkurences likuma 1.panta 4.punkts nosaka, ka konkrētais

tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās

preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to

preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā

ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma

aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības.

Par konkrēto ģeogrāfisko tirgu Konkurences likuma 1.panta

3.punkta izpratnē uzskatāma ģeogrāfiskā teritorija, kurā

konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi

visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt

no citām teritorijām.

Saskaņā ar AAL 1.panta 7.punktu atkritumu apsaimniekošana ir

atkritumu savākšana, uzglabāšana, pārvadāšana, reģenerācija un

apglabāšana (tai skaitā sadedzināšana sadzīves atkritumu

sadedzināšanas iekārtās), šo darbību pārraudzība, atkritumu

apglabāšanas vietu aprūpe pēc to slēgšanas, kā arī tirdzniecība

ar atkritumiem un starpniecība atkritumu apsaimniekošanā".

Atbilstoši normatīvajam regulējumam ir izdalāmi bīstamie

atkritumi, sadzīves atkritumi un ražošanas atkritumi (AAL 1.panta

1., 2. un 3.punkts). Tā kā atkritumu apsaimniekošanā (atkarībā no

veida) ir vērā ņemamas atšķirīgas prasības un noteikumi un līdz

ar to arī nepieciešamās iekārtas, tehnika un materiālie līdzekļi

pakalpojuma sniegšanai, tad pastāv iespēja katru apsaimniekošanas

posmu nodalīt atsevišķi. Pamatojoties uz AAL 1.panta 7.punktu,

Iesniegumā minēto un to, ka sadzīves atkritumu apsaimniekošana ir

uzskatāma par kompleksu jomu un pārsvarā to pakalpojuma sniedzējs

arī sniedz kā vienotu pakalpojumu, kurā ietilpst visi pakalpojumi

posmā no atkritumu radītāja līdz atkritumu pārstrādātājam

(savākšana, pārvadāšana, pārkraušana un uzglabāšana), tad

konkrētā Iesnieguma kontekstā var katru no iepriekš minētajiem

apsaimniekošanas posmiem nodalīt atsevišķi. Par tirgiem, kuros

darbojas ZAAO, nodrošinot atkritumu apsaimniekošanu,

uzskatāmi:

- atkritumu savākšana,

- atkritumu apglabāšana Ziemeļvidzemes atkritumu

apsaimniekošanas reģionā.

Saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto visu attiecīgajā

atkritumu apsaimniekošanas reģionā esošo pašvaldību teritorijās

radītie un savāktie sadzīves atkritumi ir apglabājami attiecīgā

reģiona sadzīves atkritumu apglabāšanas poligonā. Tā kā ZAAO

apsaimnieko Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas poligonu

"Daibe", un visām pašvaldībām, kas atrodas

Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas reģionā, ir jāslēdz

līgums ar poligona "Daibe" apsaimniekotāju par to

teritorijās savākto sadzīves atkritumu apglabāšanu šajā poligonā.

Uzskatāms, ka ZAAO atrodas dominējošā stāvoklī sadzīves atkritumu

apglabāšanas pakalpojumu sniegšanas tirgū Ziemeļvidzemes

atkritumu apsaimniekošanas reģionā.

Tirgus, kurā darbojas/vēlas darboties Iesniedzējs, ir sadzīves

atkritumu savākšana Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas

reģionā.

Konkurences padomes ieskatā, definējot šajā nozarē konkrētās

preces tirgu, ģeogrāfiskais tirgus nepārsniegtu pašvaldības

teritoriju, jo normatīvie akti nosaka būtiskas pašvaldības

tiesības attiecībā uz atkritumu savākšanas un apsaimniekošanas

organizēšanu, kas savukārt ietekmē gan tirgus dalībnieku

konkurences iespējas, gan to klientu rīcību (tiesību un pienākumu

kopumu) konkrētas administratīvās teritorijas robežās.

Konkurences padome uzskata, ka konkrētajā gadījumā pie esošajiem

apstākļiem un saskaņā ar Konkurences padomes lēmumā turpmāk

secināto, konkrēto ģeogrāfisko tirgu un konkrētās preces tirgu

definīcijas var tikt atstātas atklātas.