Vairogs4. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Dominējošais stāvoklis
Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 1.punktam
"dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka vai vairāku
tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā
tirgū, ja šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami
kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū
pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji
neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai
patērētājiem".
Iesniedzējs uzskata, ka SIA "Eko Kurzeme" izmanto
savu dominējošo stāvokli Liepājas pilsētā, tādā veidā pārkāpjot
Konkurences likuma 13.pantā noteiktā dominējošā stāvokļa
ļaunprātīgu izmantošanu.
Atbilstoši Liepājas domes sniegtajai informācijai Liepājā
darbojas trīs uzņēmumi, kuriem ar Liepājas domi ir noslēgti
līgumi par sadzīves atkritumu savākšanas, pārvadāšanas,
pārkraušanas un uzglabāšanas pakalpojuma sniegšanu - SIA
"Sikari", SIA "Eko Kurzeme" un SIA
"Nordia". Tāpat tirgus dalībnieku sniegtā informācija
liecina, ka arī SIA "SSD" atsevišķu iepirkumu konkursu
ietvaros darbojas Liepājas pilsētā atkritumu apsaimniekošanas
nozarē.
Izvērtējot LR Uzņēmumu reģistra sniegto informāciju par SIA
"Eko Kurzeme", jāatzīmē, ka SIA "Eko Kurzeme"
ir 100% daļas īpašnieks uzņēmumā SIA "Sikari". Tādējādi
saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 9.punktu, kas nosaka, ka
" (..), ja tirgus dalībniekam vai vairākiem tirgus
dalībniekiem kopā ir izšķiroša ietekme pār vienu tirgus
dalībnieku vai vairākiem citiem tirgus dalībniekiem, tad visus
tirgus dalībniekus var uzskatīt par vienu tirgus
dalībnieku", SIA "Eko Kurzeme" un SIA
"Sikari" ir atzīstams par vienu tirgus dalībnieku
Konkurences likuma izpratnē.
1.tabula
Tirgus daļas
sadzīves atkritumu savākšanas, pārvadāšanas, pārkraušanas un
uzglabāšanas pakalpojuma tirgū Liepājas pilsētas teritorijā
Pakalpojuma sniedzējs
Tirgus daļa (%) pēc sadzīves atkritumu
apgrozījuma
Tirgus daļa (%) pēc savākto sadzīves atkritumu
apjoma
2007.g.
2008.g.
2009.g.
2010.g. I pusg.
2007.g.
2008.g.
2009.g.
2010.g. I pusg.
SIA "Nordia"
(*) (<40)
(*) (<40)
(*) (<30)
(*) (<30)
(*) (<40)
(*) (<30)
(*) (<30)
(*) (<30)
SIA "Eko Kurzeme"
(*) (>50)
(*) (>50)
(*) (>60)
(*) (>60)
(*) (>50)
(*) (>50)
(*) (>60)
(*) (>60)
SIA "Sikari"
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
(*) (<20)
SIA "SSD"
X
X
X
(*) (<1)
X
X
X
(*)(<1)
Kopā:
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
SIA "Eko Kurzeme" un SIA "Sikari" kopējā
tirgus daļa sadzīves atkritumu savākšanas, pārvadāšanas,
pārkraušanas un uzglabāšanas pakalpojuma tirgū Liepājas pilsētā
vairākus gadus pēc kārtas ir augsta un stabila. Lai arī tirgus
daļa, kas aprēķināta pēc apgrozījuma, tikai nedaudz atšķiras no
tirgus daļas, kas iegūta pēc savāktā sadzīves atkritumu apjoma,
tomēr konkrētā tirgus ietvaros precīzāk ir vērtēt tirgus
dalībnieku pozīcijas tirgū atkarībā no savākto sadzīves atkritumu
apjoma.
2007.gadā SIA "Eko Kurzeme" un SIA
"Sikari" kopējā tirgus daļa bija (*) (>70), turklāt
katru gadu tirgus daļai ir tendence palielināties, tādējādi
2009.gadā tā bija jau (*) (>70). SIA "Nordia" tirgus
daļa konkrētajā tirgū ir ievērojami mazāka - 2007.gadā tā bija
(*) (<40) un 2009.gadā vairs tikai (*) (<30). 2010.gadā
atsevišķu iepirkumu konkursu ietvaros konkrēto pakalpojumu
sniedza arī SIA "SSD", taču uzņēmuma apjomi ir
salīdzinoši nebūtiski, tirgus daļa 2010.gadā bija (*)
(<1).
Tādējādi SIA "Eko Kurzeme" un SIA "Sikari"
kopīgās tirgus daļas lielums ilgstošā laika periodā, vienlaicīgi
izvērtējot to kopā ar konkurentu tirgus daļu lielumu, liecina par
iespējamo SIA "Eko Kurzeme" tirgus varu konkrētajā
tirgū, atzīmējot, ka minētie apsvērumi ir attiecināmi uz līgumu
ar pašvaldību darbības periodu.
Papildus jāņem vērā, ka Liepājas domes 15.05.2003. saistošie
noteikumi Nr.4 "Par Liepājas pilsētas sadzīves atkritumu
apsaimniekošanu" atkritumu radītājiem Liepājas
administratīvajā teritorijā nosaka par pienākumu slēgt līgumus
tikai ar tiem atkritumu apsaimniekošanas komersantiem, kam ir
noslēgts līgums ar pašvaldību. Minētie uzņēmumi līgumus noslēdza
2005.gada 3.janvārī, un līgumi ir spēkā līdz 2020.gada
31.decembrim. Līdz ar grozījumiem Atkritumu apsaimniekošanas
likumā mainījās kārtība, kādā pašvaldība var slēgt līgumus ar
sadzīves atkritumu apsaimniekotājiem - šādu līgumu slēgšana vairs
netiek paredzēta. Tādējādi pamatoti var uzskatīt, ka konkrētajā
tirgū darbojas administratīvā barjera (saistošie noteikumi), kas
neļauj tirgū ienākt potenciālajiem pakalpojuma piedāvātājiem.
Ņemot vērā SIA "Eko Kurzeme" augsto un stabilo
tirgus daļu konkrētajā tirgū, kā arī papildus atzīmējot
administratīvo barjeru, kas būtiski ierobežo ienākšanu tirgū
potenciālajiem konkurentiem, Konkurences padome secina, ka SIA
"Eko Kurzeme" piemīt tirgus vara sadzīves atkritumu
savākšanas, pārvadāšanas, pārkraušanas un uzglabāšanas
pakalpojuma tirgū Liepājas pilsētas teritorijā un spēja darboties
pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem,
piegādātājiem vai patērētājiem, līdz ar to SIA "Eko
Kurzeme" ieņem dominējošo stāvokli šajā tirgū.