Par likuma "Par akcīzes nodokli" 4. panta 3. punkta un 10. panta piektās daļas, kā arī Ministru kabineta 2000. gada 10. oktobra noteikumu Nr. 349 "Muitas procedūras - ievešana uz laiku - izpildes kārtība" 24. punkta daļā par transportlīdzeklim piemērojamiem muitas maksājumiem atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 89., 91. un 105. pantam, 1990. gada 26. jūnija Stambulas konvencijas par pagaidu ievešanu 2. panta otrajai daļai un šīs konvencijas C pielikuma 7. pantam un 9. panta otrajai daļai, kā arī 1973. gada 18. maija Kioto konvencijas par muitas procedūru vienkāršošanu un harmonizēšanu F3 pielikuma 30. un 34. standartam

noteic, ka:

1"(a) termins "preces, kas

2ievestas, daļēji atbrīvotas no ievedmuitas maksājumiem" nozīmē

3preces, kuras ir minētas šīs konvencijas citos pielikumos, bet

4kuras neatbilst visiem nosacījumiem, kas tajos noteikti, lai

5nodrošinātu pagaidu ievešanu ar pilnīgu atbrīvošanu no

6ievedmuitas maksājumiem, un preces, kas nav minētas šajos citos

7pielikumos un kuras tiek ievestas pagaidu lietošanai, piemēram,

8ražošanas vai darba projektiem;

9(b) termins "daļēja atbrīvošana"

10nozīmē atbrīvošanu no kopējā ievedmuitas maksājumu daudzuma daļas

11maksāšanas, kura būtu citādi jāmaksā, ja preces būtu muitotas

12pašmāju lietošanai datumā, kad tās tika pakļautas pagaidu

13ievešanas procedūrai".

14Savukārt pielikuma 2. pants

15paredz, ka "precēm, kas minētas šī pielikuma 1. panta (a)

16apakšpunktā, jānodrošina pagaidu ievešana ar daļēju atbrīvošanu

17saskaņā ar Stambulas konvencijas 2. pantu". No šīm Stambulas

18konvencijas normām izriet, ka gadījumā, kad Latvijas rezidents uz

19laiku ieved Latvijā personiskai lietošanai attiecīgu ārvalsts

20personai piederošu un ārvalstī reģistrētu transportlīdzekli,

21saskaņā ar konvencijas E pielikumu transportlīdzeklim piemērojams

22daļējs atbrīvojums no muitas maksājumiem. Tādējādi Ministru

23kabineta noteikumu Nr. 349 24. punkts daļā par transportlīdzeklim

24piemērojamiem maksājumiem atbilst Stambulas konvencijas E

25pielikumam.

264.

27Jāņem vērā, ka Stambulas

28konvencijas 2. panta otrajā daļā minētais pilnīgais atbrīvojums

29no muitas maksājumiem uz laiku privātai lietošanai ievestiem

30transportlīdzekļiem piemērojams, ja tie atbilst šādiem

31konvencijas C pielikuma 5. panta "b" punktā minētajiem

32kritērijiem:

331) transportlīdzekli ieved

34ārvalsts persona;

352) transportlīdzeklis pieder

36ārvalsts personai, un

373) transportlīdzeklis reģistrēts

38ārvalstī.

39Ministru kabineta noteikumu Nr.

40349 63. punktā ietvertais regulējums pilnībā atbilst šīm

41Stambulas konvencijas normām, jo tas noteic, ka ievešanu uz laiku

42ar pilnu atbrīvojumu no muitas maksājumiem piemēro privātajam

43transportlīdzeklim, ja to ieved ārvalsts persona, ja ārvalsts

44persona to lieto personiskajām vajadzībām un transportlīdzeklis

45ir reģistrēts ārvalstī uz ārvalsts personas vārda vai persona

46dokumentāri pierāda, ka transportlīdzeklis, kas nav reģistrēts

47Latvijā, pieder ārvalsts personai.

48Stambulas konvencijas C pielikuma

497. panta "b" punkts paredz priekšnosacījumus tam, lai

50transportlīdzekli, kurš atbilst pielikuma 5. panta "b" punktā

51ietvertajiem kritērijiem, varētu lietot citas, trešās personas.

52Turklāt saskaņā ar šo normu katra konvencijas dalībvalsts var

53atļaut saviem rezidentiem lietot ārvalstu personu uz laiku

54ievestos transportlīdzekļus, īpaši tādā gadījumā, ja šāda

55lietošana notiek pēc transportlīdzekli ievedušās personas

56instrukcijām un tās vārdā. Latvijas Republika ir reglamentējusi

57priekšnoteikumus šāda transportlīdzekļa lietošanai Latvijas

58rezidentiem Ministru kabineta noteikumu Nr. 349 71. punktā, kurš

59paredz šīs tiesības Latvijas rezidentam, ja tas rīkojas pēc

60transportlīdzekļa īpašnieka pilnvarojuma vai viņa uzdevumā un

61attiecīgo transportlīdzekli nelieto regulāri.

62Stambulas konvencijas C pielikuma

639. panta otrā daļa, uz kuru arī atsaucies pieteikuma iesniedzējs,

64regulē parasto termiņu, kādā transportlīdzeklis, kurš ievests

65konvencijas dalībvalstī uz laiku, var palikt tās teritorijā.

66Saskaņā ar minēto normu šis termiņš ir pārtraukti vai

67nepārtraukti seši mēneši jebkuru divpadsmit mēnešu laikā. Kā

68pareizi savā atbildes rakstā norādījis Ministru kabinets,

69atbilstošs termiņš paredzēts arī Ministru kabineta noteikumu Nr.

70349 64. punktā.

715.

72Kioto konvencijas dalībvalstis

73saskaņā ar tās 2. pantu (ievērojot grozījumus Kioto konvencijā,

74kurus paredz ratificētais Protokols par grozījumiem šajā

75konvencijā) apņemas ievērot konvencijas pielikumos ietvertos

76standartus un rekomendētās prakses. Abi standarti, uz kuriem

77atsaucas pieteikuma iesniedzējs, atrodami F3 pielikuma sadaļas

78"Iebraukšanas noteikumi" "a" apakšsadaļā "Nerezidenti". Tādējādi

79šie standarti attiecināmi uz gadījumu, kad konvencijas

80dalībvalstī iebrauc nerezidents jeb ārvalsts persona. Latvijas

81Republikā abi šie standarti ir piemērojami, ja valsts teritorijā

82iebrauc ārvalsts persona, kura nav Latvijas rezidents.

83Kioto konvencijas F3 pielikuma 30.

84standarts piešķir tiesības nerezidentiem, kuri iebrauc

85konvencijas dalībvalstī, saņemt atvieglojumus attiecībā uz

86privātās lietošanas transportlīdzekļiem arī gadījumos, ja tie ir

87nerezidentu iznomāti vai izīrēti un ja tie tiek ievesti pirms,

88pēc vai kopā ar nerezidentiem. Šīs normas saturs atrodams

89Ministru kabineta noteikumu Nr. 349 63. punktā, kurš uz laiku

90ievedamo transportlīdzekļu kritēriju lokā iekļauj arī tādu

91iespēju, ka transportlīdzeklis pieder citai ārvalsts personai,

92nevis tā ievedējam. Turklāt Muitas likuma 18. pants ļauj personām

93veikt muitas procedūras ar pārstāvju starpniecību. Tas ļauj

94ārvalsts personai veikt muitas procedūru - ievešana uz laiku -,

95pašai klāt neesot, ar pienācīgi pilnvarota pārstāvja

96starpniecību, ja kaut kādi apstākļi kavē ārvalsts personu veikt

97šo procedūru.

98Kioto konvencijas F3 pielikuma 34.

99standarts paredz, ka muitas iestādei pēc ieinteresētās personas

100lūguma jāpagarina pagaidu ievešanai noteiktais termiņš tādu

101iemeslu dēļ, kuri, pēc Muitas iestādes ieskata, ir pamatoti. Kā

102atbildes rakstā norādījis Ministru kabinets, šādu pienākumu

103Latvijas Republikas muitas iestādēm paredz arī Ministru kabineta

104noteikumu Nr. 349 12. punkts.

1056.

106Ievērojot iepriekš minēto, likuma

107"Par akcīzes nodokli" 4. panta 3. punkts un 10. panta piektā daļa

108un Ministru kabineta noteikumu Nr. 349 24. punkts daļā par

109transportlīdzeklim piemērojamiem maksājumiem nav pretrunā ar

110Stambulas konvencijas 2. panta otro daļu, C pielikuma 7. pantu un

1119. panta otro daļu, kā arī ar Kioto konvencijas F3 pielikuma 30.

112un 34. standartu.

1137.

114No lietai pievienotajiem

115materiāliem izriet, ka, iespējams, pastāv nepilnības vai pat

116kļūdas, piemērojot muitas procedūru - ievešana uz laiku -

117vieglajiem automobiļiem vai motocikliem, kuri tiek ievesti

118Latvijā. Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma 1. un 16. pantu

119Satversmes tiesas kompetencē neietilpst pienākums izvērtēt

120tiesību normu piemērošanu. Izpildvaras iestādēm un amatpersonām,

121kuras piemēro muitas tiesību normas, jāņem vērā likuma "Par

122nodokļiem un nodevām" 7. panta pirmā daļa, kura noteic - ja

123Saeimas apstiprinātajos starptautiskajos līgumos ir noteikta

124citāda nodokļu aprēķināšanas vai maksāšanas kārtība nekā Latvijas

125Republikas nodokļu likumos, piemēro šo starptautisko līgumu

126noteikumus. Tāpat iestādēm un amatpersonām jāņem vērā Muitas

127likuma 5. pants, kurš paredz - "ja starptautiskajā līgumā, kuru

128Saeima ir apstiprinājusi, paredzēti citādi noteikumi nekā šajā

129likumā, piemērojami starptautiskā līguma noteikumi".

130Nolēmumu daļa

131Pamatojoties uz Satversmes tiesas

132likuma 29.panta pirmās daļas 1. punktu, 30., 31. un 32. pantu,

133tiesa

134nosprieda:

1351. Izbeigt tiesvedību lietā daļā

136par likuma "Par akcīzes nodokli" 4. panta 3. punkta un 10. panta

137piektās daļas, kā arī Ministru kabineta 2000. gada 10. oktobra

138noteikumu Nr. 349 "Muitas procedūras - ievešana uz laiku -

139izpildes kārtība" 24. punkta daļā par transportlīdzeklim

140piemērojamiem muitas maksājumiem atbilstību Latvijas Republikas

141Satversmes 89., 91. un 105. pantam.

1422. Atzīt likuma "Par akcīzes

143nodokli" 4. panta 3. punktu un 10. panta piekto daļu un Ministru

144kabineta 2000. gada 10. oktobra noteikumu Nr. 349 "Muitas

145procedūras - ievešana uz laiku - izpildes kārtība" 24. punktu

146daļā par transportlīdzeklim piemērojamiem muitas maksājumiem par

147atbilstošu 1990. gada 26. jūnija Stambulas konvencijas par

148pagaidu ievešanu 2. panta otrajai daļai un šīs konvencijas C

149pielikuma 7. pantam un 9. panta otrajai daļai, kā arī 1973. gada

15018. maija Kioto konvencijas par muitas procedūru vienkāršošanu un

151harmonizēšanu F3 pielikuma 30. un 34. standartam.

152Spriedums ir galīgs un

153nepārsūdzams.

154Satversmes tiesas sēdes

155priekšsēdētājs A. Endziņš