34. punkts(tiesības netraucēti

(tiesības netraucēti

1sazināties ar Tiesu)

22

33

42

51

63

711

81.protokola 1.pants (tiesības

9uz īpašumu)

101

112

123

131

142

154

1613

171.protokola 2.pants (tiesības

18uz izglītību)

191

201

211.protokola 3.pants (tiesības

22uz brīvām vēlēšanām)

232

241

252

265

274.protokola 2.pants

28(pārvietošanās brīvība)

291

301

314.protokola 3.pants (pilsoņu

32izraidīšanas aizliegums)

332

342

354.protokola 4.pants

36(ārvalstnieku kolektīvas izraidīšanas aizliegums)

371

381

397.protokola 2.pants (tiesības

40uz apelāciju krimināllietās)

411

421

432

44Kopā:

4537

4622

4747

4821

4943

5020

5160

52250

5311. No tabulā sniegtās

54informācijas izriet, ka visvairāk 2006.gadā valdībai komunicētas

55sūdzības par tiesībām uz taisnīgu tiesas procesu iespējamiem

56pārkāpumiem (Konvencijas 6.pants) un tiesībām uz efektīvu

57aizskarto tiesību aizsardzību iespējamiem pārkāpumiem

58(Konvencijas 13.pants). Raksturīgi, ka 2006.gadā valdībai

59komunicētie iesniegumi satur sūdzības par tiesībām uz personisko

60brīvību un drošību (Konvencijas 5.pants) kopā ar sūdzībām par

61tiesībām uz lietas savlaicīgu izskatīšanu taisnīgā tiesā

62(Konvencijas 6.panta 1.punkts), kā arī sūdzības par tiesībām uz

63īpašumu (Konvencijas 1.protokola 1.pants) saistībā ar sūdzībām

64par tiesībām uz lietas savlaicīgu izskatīšanu taisnīgā tiesā

65(Konvencijas 6.panta 1.punkts).

6612. No visām aktīvajām

67lietām6, dalot tās pēc nozarēm, Biroja lietvedībā

682006.gada 31.decembrī atradās 33 iesniegumi par iespējamiem

69cilvēktiesību pārkāpumiem krimināllietās, 7 iesniegumi saistībā

70ar administratīvajām lietām un 16 iesniegumi saistībā ar

71civillietām. Tabulās Nr.5, Nr.6 un Nr.7 ir apkopotas

72raksturīgākās sūdzības katrā tiesību nozarē uz 2006.gada

7331.decembri:

74Tabula Nr.5

75Sūdzības krimināllietās:

76Skaits

77Kriminālprocesa ilgums

78(6.1.pants)

7919

80Uzturēšanas apstākļi

81cietumos/izmeklēšanas cietumos, policijas īslaicīgās

82aizturēšanas izolatoros; vardarbība pret aizturētajiem,

83apcietinātajiem un ieslodzītajiem (3.pants)

8417

85Aizturēšanas/apcietinājuma

86ilgums (5.3pants)

8711

88Tiesības uz efektīvu

89aizskarto tiesību aizstāvību (13.pants)

909

91Tiesības tikties un

92sazināties ar ģimeni, tiesības uz korespondenci

93(8.pants)

948

95Procesuālās tiesības

96(nodrošināt tulkus, pieaicināt lieciniekus) (6.3.pants)

977

98Aizturēšanas/apcietinājuma

99pamatotība (5.1pants)

1006

101Tiesības netraucēti

102sazināties ar Tiesu (34.pants)

1036

104Tiesības griezties tiesā,

105lai lemtu par aizturēšanas un apcietinājuma likumību un

106pamatotību (5.4.pants)

1074

108Tiesības uz reliģijas

109brīvību (9.pants)

1104

111Nevainīguma prezumpcijas

112ievērošana (6.2pants)

1132

114Tabula Nr.6

115Sūdzības civillietās:

116Skaits

117Tiesas procesa ilgums,

118tiesvedības procesuālie pārkāpumi (termiņu ievērošana,

119pārsūdzības forma un kārtība, tiesu objektivitāte)

120(6.1.pants)

12118

122Tiesības uz īpašumu -

123nekustamo, pensiju, vērtspapīriem (1.protokola 1.pants)

12413

125Tiesības uz efektīvu

126aizskarto tiesību aizstāvību (13.pants)

1279

128Diskriminācijas aizliegums

129(14.pants)

1306

131Tiesības netraucēti

132sazināties ar Tiesu (34.pants)

1332

134Tabula Nr.7

135Sūdzības administratīvajās

136lietās:

137Skaits

138Tiesības uz ģimenes un

139privāto dzīvi (8.pants)

1404

141Diskriminācijas aizliegums

142(14.pants)

1432

144II. 2. Tiesas

145lēmumi un lietu izskatīšana

14613. 2006.gadā, pēc valdības

147komentāru sniegšanas, Tiesa ir pieņēmusi 10 lēmumus par sūdzību

148pieņemšanu izskatīšanai pēc būtības sekojošās lietās: "Ž pret

149Latviju"; "Andrejeva pret Latviju"; "Vikulovi pret Latviju";

150"Vistiņš un Perepjolkins pret Latviju"; "Vasiļevskis pret

151Latviju"; "Ņikitenko pret Latviju"; "Miholapa pret Latviju";

152"Zaicevs pret Latviju"; "Diena un Ozoliņš pret Latviju" un

153"Pacula pret Latviju".

15414. Laikā no 2000.gada līdz

1552006.gada beigām, pēc valdības komentāru saņemšanas, Tiesa ir

156atzinusi par nepieņemamām izskatīšanai pavisam 17 lietas.

1572006.gadā tika pieņemti 6 lēmumi par sūdzību noraidīšanu. Visus

158šos lēmumus pieņēma Tiesas Palātas7, un tikai 4 lietas

159no tām bija komunicētas valdībai komentāru sniegšanai:

160a. 2006.gada 6.aprīlī, pēc

161valdības komentāru saņemšanas, Tiesa atzina par nepieņemamu

162izskatīšanai lietu "Fjodorova pret Latviju", kurā

163iesniedzēja, atsaucoties uz Konvencijas 8.pantu sūdzējās, ka

164izraidīšana no Latvijas teritorijas ir nepamatota iejaukšanās

165viņas tiesībās uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību.

166Tiesa secināja, ka izbraukšanas rīkojuma atcelšana un uzturēšanās

167atļaujas izsniegšana ir pietiekama, lai iesniedzēja vairs

168nevarētu pretendēt uz "cietušās" statusu Konvencijas

169izpratnē.

170b. 2006.gada 23.maijā, pēc

171valdības komentāru saņemšanas, Tiesa atzina par nepieņemamu

172izskatīšanai lietu "S.Dmitrijevs pret Latviju", kurā

173dažādu sūdzību starpā iesniedzējs sūdzējās par viņa tiesību uz

174bezmaksas paša izvēlētu juridisko palīdzību pārkāpumu un

175nacionālās tiesas atteikumu nopratināt ekspertu un liecinieku

176(Konvencijas 6.panta 3.daļa). Tiesa savā lēmumā norādīja, ka

177saskaņā ar lietas materiāliem nedz iesniedzējs, nedz viņa

178advokāts nav skaidri lūguši apelācijas instances tiesu izsaukt un

179nopratināt minēto tiesu ekspertu. Papildus Tiesa norādīja, ka

180liecību un pierādījumu pieņemamība pirmām kārtām ir atkarīga no

181attiecīgās valsts tiesību normām un ka parasti nacionālajām

182tiesām ir pašām jāizvērtē tām iesniegtie pierādījumi.

183c. 2006.gada 28.septembrī Tiesa

184atzina par nepieņemamu izskatīšanai lietu "Korizno pret

185Latviju", kurā iesniedzējs, atsaucoties uz Konvencijas

1865.panta 1.daļu, sūdzējās par to, ka viņam nepamatoti tika atņemta

187brīvība, atsaucoties uz Konvencijas 5.panta 5.daļu sūdzējās par

188Tieslietu ministrijas un Latvijas tiesu atteikumu atlīdzināt

189viņam zaudējumus sakarā ar viņa it kā pretlikumīgo turēšanu

190apcietinājumā, bet, pamatojoties uz Konvencijas 1.protokola

1911.pantu, sūdzējās par īpašuma tiesību pārkāpumu. Tiesa

192atgādināja, ka Konvencija neuzliek Līgumslēdzējvalstīm nekādus

193pienākumus novērst netaisnības un zaudējumus, kas ir radušies

194pirms Konvencijas ratificēšanas un Tiesa nav kompetenta izskatīt

195sūdzības par 1993. un 1994.gada notikumiem, kas bija īslaicīgi un

196neradīja ilgstošu "tiesību zaudēšanas" situāciju. Attiecībā uz

197iesniedzēja sūdzību par iespējamo 1.protokola 1.panta pārkāpumu,

198Tiesa norādīja, ka šai sūdzībai trūkst pamatojuma, jo dokumenti,

199kas liecinātu par šo pārkāpumu nav iesniegti, līdz ar ko Tiesa

200secināja, ka šīs iesniedzēja sūdzības ir acīmredzami

201nepamatotas.

202d. 2006.gada 16.novembrī Tiesa

203secināja, ka lietā "Mitina pret Latviju" Latvijas varas

204iestādes nav aizskārušas iesniedzējas tiesības, ko viņai garantē

205Konvencijas 8.pants, un atzina lietu par nepieņemamu

206izskatīšanai. Atsaucoties uz Konvencijas 8.pantu, iesniedzēja

207uzskatīja, ka pret viņu pieņemtais izbraukšanas rīkojums

208nepamatoti aizskar viņas tiesības uz privāto un ģimenes dzīvi.

209Tiesa atgādināja, ka Konvencija negarantē tiesības ieceļot vai

210uzturēties valstī personām, kas nav tās piederīgie. Tiesa

211konstatēja, ka pret iesniedzēju pieņemtais izbraukšanas rīkojums

212nekad nav ticis izpildīts un saskaņā ar Administratīvā procesa

213likuma 360.panta 4.daļu to izpildīt vairs nav iespējams, jo kopš

214tā stāšanās spēkā ir pagājuši vairāk nekā trīs gadi. Līdz ar to

215Tiesa secināja, ka iesniedzēja nevar pretendēt uz cietušās

216statusu. Papildus Tiesa atzīmēja, ka iesniedzēja pati nemēģināja

217izmantot Imigrācijas likuma iespējas un nav griezusies valsts

218institūcijās ar lūgumu legalizēt savu uzturēšanos Latvijā.

21915. No izskatāmo lietu saraksta,

220laikā no 2000.gada līdz 2006.gada beigām, Tiesa svītrojusi piecas

221lietas pret Latviju. 2006.gadā Tiesa pieņēma lēmumu par lietas

222svītrošanu no izskatāmo lietu saraksta 3 lietās. Divas lietas -

223"Ozoliņa pret Latviju" un "Putniņa pret Latviju" -

224tika svītrotas no izskatāmo lietu saraksta sakarā ar

225mierizlīguma noslēgšanu. Bet lietā "Tuzovs pret Latviju"

226- sakarā ar to, ka sūdzības iesniedzējs pārtrauca atbildēt uz

227Tiesas vēstulēm, līdz ar ko Tiesa uzskatīja par pamatotu secināt,

228ka iesniedzējs vairs nevēlas uzturēt savu prasību.

22916. Tabulas Nr.8, 9 un 10 ilustrē

230Tiesas pieņemto lēmumu tendenci lietās pret Latviju salīdzinājumā

231ar Lietuvu un Igauniju. Tabula Nr.8 demonstrē lēmumu par lietas

232pieņemamību izskatīšanai pēc būtības tendenci.

233Tabula Nr.8

23417. No četrām lietām pret Lietuvu,

235kurās Tiesa 2006.gadā pieņēma lēmumu par lietas nepieņemamību

236izskatīšanai, Lietuvas valdībai komentāru sniegšanai bija

237komunicētas trīs lietas, savukārt no septiņām lietām pret

238Igauniju, kurās Tiesa pieņēma lēmumu par lietas nepieņemamību

239izskatīšanai, valdībai komentāru sniegšanai bija komunicētas

240tikai trīs lietas.

241Tabula Nr.9

24218. No sešām lietām pret Lietuvu,

243kas 2006.gadā tika izbeigtas ar Tiesas lēmumu par lietas

244svītrošanu no izskatāmo lietu saraksta, viena lieta tika svītrota

245sakarā ar mierizlīguma noslēgšanu, viena lieta sakarā ar lietas

246atrisināšanu, bet četras lietas sakarā ar to, ka sūdzības

247iesniedzēji pārtrauca atbildēt uz Tiesas vēstulēm. Savukārt

2482006.gadā nevienā lietā pret Igauniju netika pieņemts lēmums par

249lietas svītrošanu no izskatāmo lietu saraksta.

250Tabula Nr.10

25119. Laikā no 2000.gada līdz

2522006.gadam saīsinātā procesā8 Tiesā skatīto lietu pret

253Latviju skaits bija 21 lieta. 2006.gada laikā no 22 valdībai

254komunicētajām lietām saīsinātā procesā Tiesā tika skatītas 19

255lietas. 2007.gadā, no janvāra līdz 30.jūnijam, 25 no 26 valdībai

256komunicētajām lietām tiks skatītas saīsinātā procesā.

25720. Bez jau iepriekš minētajām

258lietām 2006.gadā Birojs sniedza komentārus Tiesai par taisnīgu

259atlīdzību lietās: "Broka pret Latviju"; "Čistjakovs pret

260Latviju"; "Keipenvardecas pret Latviju"; "Andrejeva pret

261Latviju"; "Estrihs pret Latviju" un "Nazarenko pret

262Latviju". Komentārus par bezmaksas juridiskās palīdzības

263piešķiršanu Birojs sniedza lietās: "Moisejevs pret Latviju";

264"Zandbergs pret Latviju" un "Igars pret Latviju".

265Papildkomentārus Tiesai Birojs sniedza lietās: "Andrejeva pret

266Latviju"; "Kaftailova pret Latviju"; "Miholapa pret Latviju";

267"Ņikitenko pret Latviju" un "Vikulovi pret Latviju".

268Papildus 2006.gadā valdība pieņēma lēmumu par mierizlīguma sarunu

269sākšanu trīs lietās, kas uz šo brīdi atrodas dažādās

270stadijās.

27121. Laikā no 2000.gada līdz

2722007.gada 30.jūnijam lietās pret Latviju ad hoc tiesnešus

273Tiesa nozīmēja 18 lietās. 2006.gadā Birojs organizēja ad

274hoc tiesneša nozīmēšanu lietā "Vistiņš un Perepjolkins

275pret Latviju", savukārt 2007.gadā ad hoc tiesnesis

276tika nozīmēts lietā "Ādamsons pret Latviju".

27722. Laikā no 2000.gada līdz

2782007.gada 30.jūnijam Latvija bija iesaistījusies trešās puses

279statusā 3 lietās, savukārt pret Latviju skatāmajās lietās

280"Sisojevi pret Latviju", "Sļivenko pret Latviju", "Vikulovi

281pret Latviju", "Vasiļevskis pret Latviju" un

282"Kononovs pret Latviju" kā trešā puse ir iesaistījusies

283Krievija.

284II. 3. Tiesas

285spriedumi

28623. Līdz 2007.gada 30.jūnijam

287Tiesa pieņēma 22 Tiesas Palātas spriedumus pret Latviju, 3 Tiesas

288Lielās palātas spriedumus pret Latviju, kā arī 3 Tiesas palātas

289spriedumus lietās, kur Latvija bija iesaistījusies 3.puses

290statusā.

29124. 2006.gada laikā Tiesa pieņēma

2921485 Tiesas Palātas spriedumus un 30 Tiesas Lielās palātas

293spriedumus. Lietās pret Latviju 2006.gada laikā Tiesa pieņēma 9

294Tiesas palātas spriedumus, vienu Tiesas Lielās palātas spriedumu,

295kā arī vienu Tiesas spriedumu lietā, kur Latvija iesaistījās

2963.puses statusā.

29725. 2006.gada 16.martā, izskatot

298lietu "Ždanoka pret Latviju" apelācijas instancē, Tiesas

299Lielā palāta pasludināja, ka Latvija nav pārkāpusi Konvencijas

3001.protokola 3.pantu (tiesības uz brīvām vēlēšanām) un ka nav

301nepieciešams atsevišķi vērtēt iesniedzējas sūdzību par

302Konvencijas 10.pantu (tiesības uz vārda brīvību) un 11.pantu

303(tiesības uz pulcēšanās brīvību). Līdz ar to Latvijai nav jāmaksā

304iesniedzējai taisnīga atlīdzība, kā to bija lēmusi Tiesas palāta,

305izskatot šo lietu pirmajā instancē.

30626. Divas lietas pret Latviju,

307kurās Tiesas Palātas pasludināja spriedumus, 2006.gadā ir

308pārsūdzētas un par tām jau ir pieņemts lēmums par pieņemamību

309izskatīšanai Tiesas Lielajā palātā:

310a. 2006.gada 15.septembrī Latvijas

311valdība pārsūdzēja 2006.gada 15.jūnijā pasludināto Tiesas Palātas

312spriedumu lietā "Ševanova pret Latviju", ar kuru Tiesa

313atzina, ka ir noticis Konvencijas 8.panta pārkāpums attiecībā uz

314iesniedzējas tiesībām uz privāto dzīvi. Iesniedzēja uzskatīja, ka

315viņas iespējamā izraidīšana no Latvijas teritorijas ir

316iejaukšanās viņas privātajā un ģimenes dzīvē, jo gadījumā, ja

317lēmums par viņas izraidīšanu tiks izpildīts, viņa būs spiesta

318šķirties no sava dēla, ar kuru viņa dzīvo kopā Latvijā. Tiesa

319atzina, ka iesniedzēja ir nodzīvojusi Latvijā 35 gadus, ka šo

320daudzo gadu laikā iesniedzēja ir attīstījusi personīgās, sociālās

321un ekonomiskās saites ar Latviju, kas bija jāņem vērā privātās

322dzīves kontekstā, pieņemot izraidīšanas rīkojumu pret

323iesniedzēju. Iesniedzēja lūdza Tiesu pieņemt lēmumu atlīdzināt

324viņai materiālos zaudējumus 3 206,86 latu apmērā, piešķirt viņai

325morālo kompensāciju 10 000 latu apmērā un ar tiesāšanu

326saistītos izdevumus 1420 latu apmērā (kopsummā 14 626,86 latu

327apmērā). Tiesa noraidīja iesniedzējas prasību atlīdzināt

328materiālos zaudējumus. Tiesa daļēji apmierināja iesniedzējas

329prasību piespriest atlīdzību par morālo kaitējumu, piešķirot 5000

330eiro un tiesvedības izdevumus, attiecīgi piešķirot 1000 eiro.

3312006.gada 23.oktobrī Tiesas Lielā palāta pieņēma Latvijas

332valdības iesniegto apelāciju izskatīšanai, kā arī nolēma izskatīt

333šo lietu rakstveida procesā.

334b. 2006.gada 22.septembrī Latvijas

335valdība pārsūdzēja 2006.gada 22.jūnijā pasludināto Tiesas Palātas

336spriedumu lietā "Kaftailova pret Latviju", ar kuru Tiesa

337atzina, ka ir noticis Konvencijas 8.panta pārkāpums attiecībā uz

338iesniedzējas tiesībām uz privāto dzīvi. Iesniedzēja uzskatīja, ka

339viņas svītrošana no Iedzīvotāju reģistra bija nelikumīga, kā arī

340sūdzējās par to, ka netiek legalizēts viņas statuss Latvijā.

341Tiesa ņēma vērā, ka iesniedzēja ir nodzīvojusi Latvijā 22 gadus

342un ka šo daudzo gadu laikā iesniedzēja ir attīstījusi personīgās,

343sociālās un ekonomiskās saites ar Latviju, kas nenoliedzami veido

344jebkura cilvēka privātās dzīves sastāvdaļu. Līdz ar to Latvijas

345amatpersonu atteikums legalizēt iesniedzējas pastāvīgo

346uzturēšanos Latvijā bija iesniedzējas tiesību uz privāto dzīvi

347pārkāpums. Prasību piešķirt viņai taisnīgu atlīdzību iesniedzēja

348Tiesai neiesniedza. 2006.gada 23.oktobrī Tiesas Lielā palāta

349pieņēma Latvijas valdības iesniegto apelāciju izskatīšanai, kā

350arī nolēma izskatīt šo lietu rakstveida procesā.

35127. Tiesas palātas spriedumi tika

352pasludināti lietās "T.Freimanis un A.Līdums pret Latviju",

353"Svipsta pret Latviju", "Jurjevs pret Latviju",

354"Kornakovs pret Latviju", "Moisejevs pret Latviju",

355"Kadiķis pret Latviju" un "I.Dmitrijevs pret

356Latviju".

35728. Tabulā Nr.11 redzama 2006.gadā

358Tiesas piespriestās kompensācijas summa par konstatētajiem

359pārkāpumiem salīdzinājumā ar iesniedzēju pieprasīto summu. No

360tabulas Nr.11 varam secināt, ka 2006.gadā deviņās lietās, kurās

361Tiesa pasludinājusi spriedumu, konstatējot pārkāpumus un

362piespriežot taisnīgu atlīdzību par konstatētajiem pārkāpumiem un

363kurās spriedums ir stājies spēkā, Latvija kopā ir samaksājusi 15

364461,60 latus iesniedzēju sākotnēji prasīto 164 744,92 latu vietā.

365Kopš 2000.gada Latvijas valsts Tiesas piespriestajās

366kompensācijās kopā izmaksājusi Ls 53 369,60.

367Tabula Nr.11

36829. Tabula Nr.12 parāda 2006.gada

369laikā iesniegto, reģistrēto un noraidīto iesniegumu, kā arī

370pieņemto spriedumu skaita salīdzinājumu starp Latviju, Lietuvu un

371Igauniju.

372Tabula Nr.12

373II. 4. Tiesas

374spriedumu izpilde

37530. Pēc Tiesas sprieduma

376pasludināšanas un stāšanās spēkā tas tiek nodots Tiesas spriedumu

377izpildes uzraudzības institūcijai - Eiropas Padomes Ministru

378vietnieku komitejai (turpmāk - EPMVK), kas pieņem galīgo

379rezolūciju par sprieduma izpildi. Līdz šim EPMVK ir pieņēmusi

380tikai divas rezolūcijas par spriedumu izpildi - lietās

381"Podkolzina pret Latviju" un "Kulakova pret

382Latviju".

38331. 2006.gadā netika pieņemta

384neviena galīgā rezolūcija par spriedumu izpildi lietās pret

385Latviju. Spriedumu izpilde turpinājās 13 lietās pret Latviju,

386kurās Tiesas spriedums stājies spēkā.

387- Lietā "Farbtuhs pret

388Latviju" jautājumi par vispārējiem pasākumiem šī sprieduma

389izpildei tika skatīti EPMVK 2006.gada 28.-29. marta sēdē.

390- Lietā "Freimanis un Līdums

391pret Latviju" jautājumi par vispārējiem pasākumiem šī

392sprieduma izpildei tika skatīti EPMVK 2006.gada 4.-5.jūlija

393sēdē.

394- 2006.gadā notika Tiesas

3952006.gada 9.marta sprieduma izpilde lietā "Svipsta pret

396Latviju". Par šī sprieduma izpildei pieņemtajiem

397individuāliem un vispārējiem pasākumiem EPMVK tika informēta

3982006.gada 17.-18.oktobra sēdē.

399- 2006.gadā notika Tiesas

4002006.gada 4.maija sprieduma izpilde lietā "Kadiķis pret

401Latviju". Par šī sprieduma izpildei pieņemtajiem vispārējiem

402pasākumiem EPMVK tika informēta 2006.gada 17.-18.oktobra

403sēdē.

404- 2006.gadā notika Tiesas

4052006.gada 15.jūnija spriedumu izpilde lietās "Jurjevs pret

406Latviju" un "Kornakovs pret Latviju". Par šo spriedumu

407izpildei pieņemtiem individuāliem un vispārējiem pasākumiem EPMVK

408komiteja tika informēta 2006.gada 5.-6.decembra sēdē.

409- Lietā "Tatjana Sļivenko un

410citi pret Latviju" 2006.gadā turpinājās konsultācijas ar

411Eiropas Padomes Tiesas spriedumu izpildītāju departamentu, kā arī

412ar Sļivenko advokātiem. Tika noslēgts mierizlīgums, bet galīgā

413rezolūcija par sprieduma izpildi pagaidām nav pieņemta. Par šī

414sprieduma izpildei pieņemtajiem vispārējiem pasākumiem EPMVK tika

415informēta 2006.gada 6.-7.jūnija sēdē, savukārt par pieņemtajiem

416individuāliem pasākumiem - 2006.gada 5.-6. decembra sēdē.

417- 2006.gadā turpinājās Tiesas

4182006.gada 4.maija sprieduma izpilde lietā "Moisejevs pret

419Latviju", Tiesas 2002.gada 28.novembra sprieduma izpilde

420lietā "Aleksandrs Lavents pret Latviju", kā arī Tiesas

4212004.gada 27.maija sprieduma izpilde lietā "Vides aizsardzības

422klubs pret Latviju".

423- 2006.gada laikā Birojs turpināja

424sekot diskusijām, apspriežot spriedumu izpildi EPMVK lietās

425"Hirsts pret Apvienoto Karalisti", "Baklanovs pret

426Krieviju" un "Agrotehserviss pret Ukrainu", kuru

427tiesas procesos Latvijas valdība bija iesaistījusies trešās puses

428statusā. Pašreiz notiek konsultācijas par iespējamiem Tiesas

429sprieduma "Hirsts pret Apvienoto Karalisti" ieviešanas

430pasākumiem Latvijā.

431III. MINISTRU

432KABINETA INTEREŠU PĀRSTĀVĪBA ANO SPECIĀLO PROCEDŪRU IETVAROS

43332. Pārstāvot Ministru kabineta

434intereses ANO speciālo procedūru ietvaros, Pārstāvis:

435a. seko ANO speciālajās procedūrās

436iesniegtajiem un Latvijas valdībai komunicētajiem iesniegumiem

437pret Latviju un noteiktajos termiņos dara zināmu un aizstāv

438valdības viedokli, pirms tam konsultējoties ar atbildīgajām

439valsts institūcijām;

440b. sniedz atbildes uz jebkuriem

441citiem ANO speciālo procedūru ietvaros izveidoto institūciju

442uzdotajiem jautājumiem šo institūciju noteiktajā termiņā;

443c. sagatavo un iesniedz valdībai

444ziņojumu par valdības nostāju gadījumā, kad sūdzība pieņemta

445izskatīšanai pēc būtības un kad lietā pieņemts valdībai

446nelabvēlīgs lēmums;

447d. nodrošina ANO cilvēktiesību

448institūciju pieņemto secinājumu tulkošanu un publicēšanu; iesaka

449veicamos individuālos un vispārējos pasākumus šo secinājumu

450izpildei.

45133. Pārstāvis ir atbildīgs par

452šādu septiņu Latvijai saistošu daudzpusējo līgumu cilvēktiesību

453jomā izpildi Latvijā sagatavošanu, iesniegšanu un aizstāvēšanu

454starptautiskajās cilvēktiesību institūcijās: 1949.gada Konvenciju

455par cīņu ar cilvēktirdzniecību un prostitūcijas ekspluatēšanu no

456trešo personu puses, 1965.gada Konvenciju par jebkuras rasu

457diskriminācijas izskaušanu, 1966.gada Starptautisko paktu par

458pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, 1966.gada Starptautisko

459paktu par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām,

4601979.gada Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas

461izskaušanu, 1984.gada Konvenciju pret spīdzināšanu un citādu

462cietsirdīgu, necilvēcīgu vai cilvēka cieņu pazemojošu apiešanos

463un sodīšanu un 1989.gada Bērna tiesību konvenciju.

464III. 1.

465Nacionālo ziņojumu par konvenciju izpildi sagatavošana

46634. Ar 2006.gada 20.decembra

467Ministru kabineta rīkojumu Nr.984 tika izveidota darba grupa

468Latvijas kārtējā ziņojuma par 1965.gada 21.decembra Konvenciju

469par jebkuras rasu diskriminācijas izskaušanu izpildei Latvijas

470Republikā. Ziņojuma apstiprināšana Ministru kabinetā ir

471plānota 2007.gada jūlijā.

472III. 2.

473Sagatavoto nacionālo ziņojumu aizstāvēšana ANO institūcijās

47435. 2006.gada 16.maijā ANO Bērnu

475tiesību komitejas 42.sesijā Ženēvā tika izskatīts un aizstāvēts

476Latvijas otrais kārtējais "Ziņojums par ANO Bērnu tiesību

477konvencijas izpildi Latvijā". Ziņojuma aizstāvēšanai Birojs

478organizēja delegācijas apstiprināšanu, kurā bija iekļauti

479atbildīgo ministriju un dienestu pārstāvji. Pirms aizstāvēšanās

480Birojs rakstiski sniedza atbildes uz ANO Bērnu tiesību komitejās

481uzdotajiem papildu jautājumiem par ziņojumu. Nevalstiskā

482organizācija "Glābiet bērnus", nevalstisko organizāciju tīkls

483"Glābiet bērnus" un nevalstiskā organizācija "Latvijas

484Cilvēktiesību komiteja" iesniedza alternatīvos ziņojumus ANO

485Bērnu tiesību komitejai par minētās konvencijas izpildi Latvijā,

486kas tika izmantoti aizstāvēšanas laikā kā papildu informācijas

487avots.

48836. ANO Bērnu tiesību komiteja

489atzinīgi novērtēja Biroja sagatavotās un iesniegtās informācijas

490par ANO Konvencijas par bērna tiesībām izpildi kvalitāti, kā arī

491konstruktīvo dialogu ar Latvijas delegāciju ANO Bērnu tiesību

492komitejas sesijas laikā. ANO Bērnu tiesību komiteja apsveica

493Latviju ar sasniegto progresu visās jomās, kuras skar ANO

494Konvencija par bērna tiesībām.

49537. 2006.gadā tika uzsākts darbs

496pie papildu informācijas apkopošanas, atbildot uz ANO Ekonomisko,

497sociālo un kultūras tiesību komitejas jautājumiem par 1966.gada

498Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras

499tiesībām izpildi Latvijas Republikā. Papildu informācijas

500apkopošanai bija izveidota darba grupa, kuras sastāvā bija

501iekļauti Bērnu un ģimenes lietu, Ekonomikas, Iekšlietu,

502Izglītības un zinātnes, Kultūras, Labklājības, Tieslietu un

503Veselības ministrijas, kā arī Īpašu

504uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariāta

505pārstāvji.

506III. 3.

507Atbildīgo ANO komiteju secinājumu ieviešana

50838. 2006.gadā pēc "Ziņojuma par

509ANO Bērnu tiesību konvencijas izpildi Latvijā" aizstāvēšanas

510un ANO Bērnu tiesību komitejas rekomendāciju saņemšanas Birojs

511uzsāka darbu pie ANO Bērnu tiesību komitejas rekomendāciju

512tulkojuma un ziņojuma Ministru kabinetam par "Ziņojuma par ANO

513Bērnu tiesību konvencijas izpildi Latvijā" aizstāvēšanu, kurā

514tiks apkopoti ANO Bērnu tiesību komitejas ieteikumi un

515rekomendācijas, kā arī iesniegti priekšlikumi grozījumiem

516Latvijas tiesību aktos.

51739. Atskaites periodā turpinājās

518darbs pie ANO Cilvēktiesību komitejas ieteikumu izpildes un

519ieviešanas par 1966.gada Starptautiskā Pakta par pilsoniskajām

520un politiskajām tiesībām izpildi un konkrēti pie MK 2004.gada

52118.marta sēdes protokola Nr.14 12.paragrāfā minēto uzdevumu

522izpildes - tika veidotas darba grupas, kas, regulāri

523izvērtējot Latvijas tiesību aktu atbilstību uzņemtajām

524starptautiskajām saistībām, piedāvātu iespējamos risinājumu

525variantus. Ar 2005.gada 22.decembra Ministru kabineta rīkojumu

526Nr.832 tika pagarināts termiņš darba grupai, kas nodarbojas ar

527ieteikumu par personas tiesībām brīvības atņemšanas vietās

528īstenošanu, un 2006.gada laikā notika darba grupas sanāksmes par

529ANO Cilvēktiesību komitejas secinājumos minētajiem jautājumiem.

530Darba grupai bija jāiesniedz valdībai informatīvais ziņojums par

531situācijas izklāstu un priekšlikumiem iespējamiem risinājuma

532variantiem līdz 2006.gada 30.aprīlim, kas veiksmīgi tika

533izdarīts.

534III. 4. ANO

535Cilvēktiesību padomes speciālās procedūras

53640. ANO Cilvēktiesību padomes

537(bijušās ANO Cilvēktiesību komisijas) speciālās procedūras ir

538mehānisms, kas tika izveidots ar mērķi novērot specifiskās

539cilvēktiesību situācijas (tematiskie mehānismi) vai arī novērot

540situāciju kādā valstī/reģionā (valstu mehānismi).

54141. Pašlaik ir nodibināti 28

542tematiskie un 13 valstiskie ANO Cilvēktiesību padomes speciālo

543procedūru mandāti. 2006.gadā Birojs uzsāka darbu pie atbildes

544sagatavošanas uz ANO Patvaļīgās aizturēšanas darba grupas

545vēstuli, uz ko atbildi iesniedza 2007.gada janvāra sākumā.

546IV. CITI

547DARBI

548IV. 1. Biroja

549darba plānošana

55042. 2006.gadā Biroja darbinieki

551izstrādāja Biroja darbības stratēģiju 2007.-2009.gadam.

552IV. 2. Latvijas

553tiesību aktu un prakses analīze

55443. 2006.gada laikā Birojs

555turpināja analizēt atsevišķu tiesību normu atbilstību

556starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem un Latvijas

557uzņemtajām starptautiskajām saistībām. Biroja darbinieki aktīvi

558piedalījās vairākās Tieslietu ministrijas organizētajās darba

559grupās: par grozījumiem tiesību aktos, kas regulē ieslodzīto

560balsošanas tiesības, par grozījumiem 2005.gada 15.februāra

561noteikumos Nr.130 "Noteikumi par valodu lietošanu

562informācijā", par grozījumiem likumā "Par izziņas

563iestādes, prokuratūras vai tiesas nelikumīgas vai nepamatotas

564rīcības rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu", par

565Satversmes 92.pantā ietvertā regulējuma efektīvu ieviešanu

566tiesību aktos.

56744. Atskaites periodā Birojs

568sniedza atzinumus par šādiem tiesību aktu projektiem:

569- likumprojekts "Grozījumi

570likumā "Par sapulcēm, gājieniem un piketiem"";

571- likumprojekts "Grozījumi

572likumā "Administratīvā procesa likums"";

573- likumprojekts "Grozījumi

574Krimināllikumā".

575IV. 3.

576Starptautisko tiesību normu ieviešana Latvijā

57745. Birojs regulāri analizē

578aktīvajā lietvedībā esošās lietas un izvērtē to atbilstību

579pastāvošai situācijai un spēkā esošajiem tiesību aktiem. Biroja

580darbinieki atskaites periodā ierosināja diskusijas par dažādiem

581cilvēktiesību un tiesību aktu piemērošanas jautājumiem Latvijā,

582kā arī veica šādus pētījumus:

583- par Satversmes 92.panta

584piemērošanas praksi Latvijas tiesās un situācijas atbilstību

585Konvencijas 5. un 13.panta prasībām;

586- spīdzināšanas izpratne

587Krimināllikumā un tās atbilstība starptautiskajiem cilvēktiesību

588standartiem;

589- par rasistisko noziedzīgo

590nodarījumu definīciju Krimināllikumā un to atbilstību

591starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem (pētījums tika

592nosūtīts Tieslietu ministrijai, Ģenerālprokuratūrai, Augstākajai

593tiesai, Satversmes tiesai un Saeimas Juridiskajam birojam);

594- "Saeimas vēlēšanu likumā"

595paredzēto pasīvo vēlēšanu tiesību ierobežojuma atbilstība

596Satversmei un starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem;

597- Kriminālprocesa likuma 248.panta

598(bijušā Latvijas Kriminālprocesa kodeksa 80.panta), kas nosaka

599apcietinātas personas tiesības nodrošināt bez uzraudzības

600palikušo nepilngadīgo aizbildnībā vai aizgādnībā esošu personu,

601kā arī īpašuma uzraudzību, piemērošanas procesuālā regulējuma

602trūkums;

603- Par Tiesas praksi lietās par

604politiskajiem lēmumiem un pieeju tiesai.

60546. Atskaites periodā Birojs

606sniedza komentārus par terorismu upuru kompensācijām, piedalījās

607informatīvā ziņojuma par pievienošanos Eiropas Padomes

608konvencijai par terorisma novēršanu izstrādē, kā arī sagatavoja

609analītiskus pārskatus par Tiesas praksi lietās par legālo

610prezumpciju; par tiesnešu kandidātiem izvirzīto ierobežojumu

611atbilstību cilvēktiesību standartiem, kā arī prasībām, kas

612jaunajā Kriminālprocesa likumā izvirzītas tiesnešu

613objektivitātei. Birojs sniedza komentārus par Latvijas pozīciju

614sakarā ar Padomes Ietvarlēmuma projektu par procesuālajām

615tiesībām, Padomes Ietvarlēmuma projektu par rasismu un

616ksenofobiju.

61747. 2006.gada 31.janvārī tika

618parakstīts Eiropas līgums par personām, kas piedalās Eiropas

619Cilvēktiesību tiesas procesā. Līgums paredz papildu

620aizsardzību un garantijas personām, kas piedalās Tiesas procesā,

621un šī līguma mērķis ir nodrošināt šīm personām iespēju brīvi

622sazināties ar Tiesu, garantēt pārvietošanās brīvību, lai varētu

623pilnvērtīgi piedalīties lietas izskatīšanā Tiesā, kā arī pasargāt

624no iespējamas vajāšanas saistībā ar procesu Tiesā. Birojs

625sagatavoja likumprojekta "Par Eiropas līgumu par personām, kas

626piedalās Eiropas Cilvēktiesību tiesas procesā" dokumentus, un

627ar 2006.gada 6.jūnija likumu Saeima to ratificēja.

62848. Birojs sagatavoja

629likumprojekta "Par Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību

630aizsardzības konvencijas 14.protokolu, kas groza Konvencijas

631kontroles sistēmu" dokumentus. Konvencijas 14.protokols groza

632Konvencijas kontroles sistēmu. Ar 2006.gada 9.februāra likumu

633Saeima to pieņēma un apstiprināja. Birojs aktīvi sekoja līdzi

634protokola ratifikāciju izsludināšanas procesam, lai savlaicīgi

635iesniegtu Eiropas Padomei ratifikācijas rakstu.

63649. Ar 2006.gada 23.februāra

637Ministru kabineta rīkojumu Nr.78 "Par darba grupu nacionālā

638ziņojuma izstrādei par Vispārējās konvencijas par nacionālo

639minoritāšu aizsardzību ieviešanu" tika izveidota darba grupa

640Latvijas nacionālā ziņojuma par Vispārējās konvencijas par

641nacionālo minoritāšu aizsardzību ieviešanu izstrādei. Pārstāve,

642kas bija darba grupas vadītāja vietniece, sagatavoja ziņojuma

643vadlīnijas, kā arī vadīja "Latvijas sākotnējā ziņojuma par

644Eiropas Padomes Vispārējās konvencijas par nacionālo minoritāšu

645aizsardzību izpildi Latvijā" izstrādes procesu. Ziņojuma

646projekts tika apspriests arī ar neatkarīgiem ekspertiem

647mazākumtautību jomā, kas izvērtēja gan sagatavotā projekta

648kvalitāti, gan izteica priekšlikumus turpmākai rīcībai.

649Iepriekšminēto ziņojumu Ministru kabinets apstiprināja 2006.gada

6503.oktobrī, un tas tika iesniegts Eiropas Padomes

651ģenerālsekretāram.

65250. Sadarbībā ar Latvijas

653Republikas Pastāvīgo pārstāvniecību ANO, Ženēvā, tika turpināts

654dialogs ar ANO Augstā komisāra Bēgļu jautājumos biroju,

655skaidrojot nepilsoņa statusu Latvijā un tā definējumu

656starptautisko tiesību kontekstā. Pārstāve piedalījās sarunās ar

657ANO Augstā komisāra Bēgļu jautājumos biroju par iespējamiem

658grozījumiem Augstā komisāra biroja sagatavotajā statistikas

659ziņojumā, lai atbilstoši atspoguļotu nepilsoņu situāciju Latvijā.

660Rezultātā 9.jūnijā tika publicēta ANO Augstā komisāra Bēgļu

661jautājumos biroja apkopotā statistika par bezvalstniekiem ar

662atzīmi, ka uz LR nepilsoņiem netiek attiecināta 1954.gada

663Bezvalstnieku konvencija, jo viņu tiesību apjoms ir ievērojami

664plašāks.

665IV. 4. Sadarbība

666ar starptautiskajām cilvēktiesību organizācijām

66751. 2006.gadā Birojs sagatavoja

668papildu informāciju par vairāku Eiropas Padomes Ministru

669komitejas rekomendāciju izpildi Latvijā: "Par nacionālās

670tiesvedības atjaunošanu saistībā ar Eiropas Cilvēktiesību tiesas

671spriedumiem" - Rec(2002)2; "Par Konvencijas un ECT

672spriedumu izplatīšanu" - Rec(2002)13; "Konvencijas vieta

673augstāko mācību iestāžu plānā, kā arī profesionālājā

674apmācībā" - Rec(2004)4; "Par likumprojektu un likumu

675saskaņošanu ar Konvencijas prasībām" - Rec(2004)5, un "Par

676tiesiskajiem aizsardzības līdzekļiem" - Rec(2004)6. Par

677pēdējās rekomendācijas ieviešanu Eiropas Padomes dalībvalstīs kā

678ziņotāja ir iecelta Pārstāve.

67952. Birojs piedalījās vairākās

680Eiropas Padomes diskusijās un darba grupās par Eiropas

681Cilvēktiesību tiesas reformu, Ministru komitejas iepriekšminēto

682rekomendāciju9 ieviešanu Eiropas Padomes dalībvalstīs,

683jauna nesaistoša dokumenta par paātrināto patvēruma pieteikuma

684izskatīšanas procedūru izstrādi, Eiropas Cilvēktiesību tiesas

685spriedumu izpildes procesa uzlabošanu.

68653. Veiksmīgi turpinājās Biroja

687iesāktā sadarbība ar citu valstu valdību aģentiem Tiesā.

6882006.gada sākumā Birojs uzņēma Azerbaidžānas valdības aģenta

689biroja darbiniekus mācību vizītes laikā.

69054. Biroja pārstāvji piedalījās

691kārtējā valdības aģentu un Eiropas Cilvēktiesību tiesas kopējā

692seminārā, kas notika 2006.gadā 23.-24.jūnijā Varšavā. Šajā

693seminārā Pārstāve uzrunāja dalībniekus par nepieciešamajām

694izmaiņām Eiropas Cilvēktiesību tiesas Reglamentā un vadīja

695diskusiju par Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu izpildi.

69655. Vairākas diskusijas notika ar

697Latvijas tiesu tiesnešiem un citu juridisko profesiju pārstāvjiem

698par Eiropas Cilvēktiesību tiesā iesniegtajām sūdzībām pret

699Latviju un starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem (rasu

700naida/nesaticības kurināšana un šo lietu izmeklēšanas problēmas,

701tiesības uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību imigrācijas

702kontekstā, apcietinājuma problemātika apelācijas instancē Eiropas

703Cilvēktiesību tiesas judikatūras kontekstā).

70456. 2006.gadā Biroja darbinieki

705tikās ar Francijas izmeklēšanas tiesnesi ar mērķi apspriest

706Latvijai aktuālos cilvēktiesību un kriminālprocesa jautājumus.

707Atskaites periodā notika tikšanās ar Beļģijas prokuratūras un

708tiesas pārstāvjiem, lai iepazīstinātu viņus ar Biroja darbu un

709sniegtu ieskatu Latvijai aktuālajos cilvēktiesību jautājumos

710starptautiskajā līmenī.

711IV. 5. Dalība

712konferencēs un semināros

71357. Atskaites periodā Biroja

714pārstāvji piedalījās vairākās starptautiskajās konferencēs un

715semināros:

716- Krievijas Federācijas valdības

717organizētajā seminārā "Effects of the European Convention on

718Human Rights on the development of national judicial systems of

719Council of Europe Member States", kas notika 28.-30.jūnijā

720Jaroslavļā, Krievijā;

721- Eiropas Drošības un sadarbības

722organizācijas (turpmāk - EDSO) organizētajā seminārā

723"Upholding the Rule of Law and Due Process in Criminal Justice

724Systems", kas notika no 10. līdz 12.maijam Varšavā,

725Polijā;

726- Eiropas Savienības un Ķīnas

727cilvēktiesību seminārā - dialogā, kas notika 2006.gada maijā

728Vīnē, Austrijā (kuras laikā Biroja darbinieki informēja semināra

729dalībniekus par Latvijas sekmēm, ieviešot ANO Darba grupas pret

730patvaļīgu aizturēšanu rekomendācijas), kā arī semināra nākamajā

731kārtā, kas notika 2006.gada oktobrī Pekinā;

732- sadarbībā ar citām Ārlietu

733ministrijas struktūrvienībām Biroja darbinieki piedalījās

734sanāksmē ar EDSO ekspertiem sakarā ar 9.Saeimas vēlēšanām;

735- Birojs piedalījās seminārā par

736ANO Cilvēktiesību padomi, kas notika Ženēvā, Šveicē;

737- Birojs piedalījās Somijas

738valdības organizētajā ekspertu apspriedē par 1966.gada

739Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras

740tiesībām papildprotokolu;

741- Birojs piedalījās arī

742Starptautisko humanitāro tiesību institūta organizētajā apaļā

743galda diskusijā par kara noziegumu problēmjautājumiem, kas notika

744Sanremo, Itālijā.

74558. Biroja darbinieki novadīja

746lekciju administratīvajiem tiesnešiem par pulcēšanās brīvības

747jautājumiem (Konvencijas 11.pants). Pārstāve piedalījās ikgadējā

748Dišlera konstitucionālā procesa izspēles tiesāšanā, savukārt

749viens biroja darbinieks 2006.gadā piedalījās Abo universitātes

750(Somija) Cilvēktiesību institūta rīkotajos kursos. Birojs arī

751palīdzēja sagatavot Latvijas studentu grupu ANO simulācijai.

75259. Papildus 2006.gadā Pārstāve un

753Biroja darbinieki piedalījās šādās konferencēs un semināros

754Latvijā:

755- Valsts cilvēktiesību biroja

756organizētajā seminārā "Pulcēšanās brīvības tiesiskais

757regulējums un tā piemērošanas problēmas Latvijā";

758- Valsts cilvēktiesību biroja

759organizētajā konferencē "Ombuda institūcija demokrātiskā un

760tiesiskā valstī";

761- Valsts cilvēktiesību centra

762organizētajā konferencē "Slēgta tipa iestāžu neatkarīga

763uzraudzība";

764- Juridiskās augstskolas

765organizētajā seminārā "International Criminal Law";

766- Īpašu uzdevumu ministra

767sabiedrības integrācijas lietās sekretariāta organizētajā

768konferencē "Vispārējās konvencijas par nacionālo minoritāšu

769aizsardzību monitorings: Eiropas valstis dialogā ar Eiropas

770Padomi";

771- Labklājības ministrijas

772organizētajā seminārā par dzimumu līdztiesību;

773- Satversmes tiesas desmitgades

774jubilejai veltītajā konferencē "Satversmes tiesas loma

775Latvijas Republikas Satversmē nostiprināto vērtību aizsardzībā:

776desmit gadu pieredze un attīstības perspektīvas";

777- Tieslietu ministrijas

778organizētajā diskusijā par rasistisko noziedzīgo nodarījumu

779Krimināllikumā un to atbilstību starptautiskajiem cilvēktiesību

780standartiem (reaģējot uz Biroja vēstuli par šī jautājuma

781problemātiku Latvijā);

782- Sorosa fonda organizētajā

783prezentācijā par vardarbību ģimenē aspektiem;

784- NVO "Martas" centra projekta

785atklāšanā par juridisko palīdzību sievietēm, kuras cieš no

786vardarbības ģimenē;

787- Diskusijā "Jaunākie Eiropas

788Cilvēktiesību tiesas nolēmumi un Latvijas aktualitātes".

789V. PLĀNOTIE

790DARBI 2007.GADĀ

79160. Sakarā ar to, ka Tiesā ir

792ievēlēta pastāvīgā tiesnese no Latvijas, kā arī attīstoties

793Tiesas judikatūrai lietās pret Latviju, tiek prognozēts, ka

7942007.gadā palielināsies jauno valdībai komunicēto iesniegumu

795skaits. Turpmāk prognozējams gan pasludināto spriedumu skaita

796pret Latviju, gan lēmumu par sūdzību pieņemamību izskatīšanai pēc

797būtības skaita pieaugums.

79861. Savukārt ANO institūcijās

7992007.gadā jau notika "Latvijas nacionālā ziņojuma par

8001966.gada 16.decembra Starptautiskā pakta par ekonomiskajām,

801sociālajām un kultūras tiesībām izpildi Latvijas Republikā laika

802posmā līdz 2002.gada 1.janvārim" aizstāvēšana ANO Ekonomisko,

803sociālo un kultūras tiesību komitejā. Pēc ANO Ekonomisko, sociālo

804un kultūras tiesību komitejas rekomendāciju saņemšanas sekos

805komitejas sniegto rekomendāciju izvērtēšana un ziņojuma

806gatavošana valdībai.

80762. 2007.gada novembrī ANO

808Spīdzināšanas izskaušanas komitejas 39.sesijas laikā ir paredzēta

809"Latvijas Republikas otrā kārtējā ziņojuma par 1984.gada

81010.decembra konvencijas pret spīdzināšanu un citādu cietsirdīgu,

811necilvēcīgu vai cilvēka cieņu pazemojošu apiešanos un sodīšanu

812izpildi laika posmā no 2003.gada 1.novembra līdz 2005.gada

81320.aprīlim" noklausīšanās.

81463. Tiek plānots pabeigt darbu pie

815kārtējā ziņojuma gatavošanas par Rasu diskriminācijas izskaušanas

816konvencijas izpildi un iesniegt ANO Rasu diskriminācijas

817izskaušanas komitejai.

81864. Tiks stiprināta sadarbība ar

819citu valstu valdību aģentiem un Eiropas Padomes institūcijām, kā

820arī ar Latvijas Republikas ministrijām, prokuratūru un citām

821institūcijām, jo ir redzami uzsāktās sadarbības pozitīvie

822rezultāti - uzlabojumi ne tikai tiesību aktos, bet arī to

823piemērošanas praksē. Šis sadarbības veids ir reālākā iespēja, kā

824samazināt sūdzību skaitu Tiesā un stiprināt valdības

825aizstāvību.

8261 Termins "Ministru

827kabinets" tiek lietots, apzīmējot valsts institūciju, kamēr

828termins "valdība" tiek lietots attiecībā uz izpildvaru

829kopumā.

8302 Iesniegums ir

831dokuments, kuru iesniedzējs nosūta Tiesai (šajā pārskatā minēts

832arī kā lieta), savukārt iesniegumā iesniedzējs var iekļaut

833vairākas sūdzības, tādēļ sūdzību skaits pārsniedz iesniegumu

834skaitu.

8353 2006.gadā tika veikti

836pasākumi šo spiedumu un lēmumu izpildei, skat. 30. rindkopu.

8374 Lēmumi par lietu

838noraidīšanu kā nepieņemamu tālākai izskatīšanai, kā arī lēmumi

839par mierizlīgumu.

8405 Viens no iesniegumiem

841jau ticis komunicēts valdībai, jo iesniedzējs atradās

842ieslodzījumā un uzskatīja, ka valsts institūcijas viņam ir

843radījušas šķēršļus brīvai saziņai ar Tiesu. Pēc tam, kad tika

844nosūtītas iesniedzēja krimināllietā esošo procesuālo dokumentu

845kopijas un sniegta informācija par iesniedzējam it kā radītajiem

846šķēršļiem sazināties ar Tiesu, valdība ir saņēmusi atkārtotu

847lūgumu sniegt komentārus par iespējamiem šķēršļiem iesniedzēja

848saziņai ar Tiesu, papildus komentējot arī sūdzības par citiem

849iespējamiem Konvencijas pārkāpumiem.

8506 Lietas, kur Tiesa nav

851pieņēmusi spriedumu, kas stājies spēkā, vai lēmumu par

852mierizlīgumu vai sūdzības noraidīšanu kā neatbilstošu tālākai

853izskatīšanai.

8547 Svarīgi ir atzīmēt,

855ka sākotnējā stadijā, saskaņā ar Konvencijas 28.pantu, jautājumu

856par sūdzības atbilstību Konvencijas 34.pantam var izskatīt

857Komiteja, kas sastāv no trim tiesnešiem. Šis Komitejas lēmums ir

858galīgs, bet publiski nav pieejams. Ja sūdzība tiek reģistrēta,

859saskaņā ar Konvencijas 29.pantu, Tiesas Palātas lemj, vai sūdzība

860ir pieņemama izskatīšanai pēc būtības.

8618 Saskaņā ar

862Konvencijas 29.panta 3.punktu, lēmums par iesnieguma pieņemšanu

863izskatīšanai tiek pieņemts atsevišķi, ja vien Tiesa, pamatojoties

864uz Tiesas reglamenta 54A1 punktu, nenolemj piemērot saīsināto

865procesu, tas ir, paziņot par sūdzībām atbildētājai dalībvalstij

866un lūgt to iesniegt rakstveida apsvērumus gan par sūdzību

867pieņemamību, gan argumentus par faktiem.

8689 Rec(2002)2,

869Rec(2002)13, Rec(2004)4, Rec(2004)5 un Rec(2004)6.