6. pants

1Saistītie tirgi

2124 Kā norādīts iepriekš, Knauf ražo un realizē ne vien ĢK, bet arī plašu citu celtniecībā izmantojamo būvmateriālu klāstu, tādējādi spējot apgādāt savus pircējus ar būvmateriāliem, kas nepieciešami gan ĢK uzstādīšanai un apstrādei, gan citu būvdarbu veikšanai. Lietas ietvaros identificētie lielākie ĢK tirgotāji Depo, TNK, Krūza, Rautakesko un Optimera, kas vienlaicīgi ir arī lielākie būvmateriālu tirgotāji Latvijā (skat. 113. 117.rindkopu), ne vien ĢK, bet arī citus būvmateriālus iepērk no Knauf (skat. 118. un 119.rindkopu, Tabulu Nr.16).

3125 Īpaši izdalāmi un Lietā apskatīti ir četri saistītie tirgi: (a) ģipša bāzes produktu tirgus, (b) ĢK profilu tirgus, (c) KCP un (d) flīžu līmes tirgus, kas kopā ar ĢK ietverti Knauf un Lietā analizēto piecu lielāko ĢK pircēju, kas vienlaicīgi ir arī lielākie būvmateriālu tirgotāji Latvijā, savstarpējos līgumos un Knauf izveidotajā komplektējošo atlaižu sistēmā.

4(a) Ģipša bāzes produkti

5126 Izmantojot ģipša bāzes produktus, tiek gatavoti dažādi maisījumi, kas tiek izmantoti celtniecībā, pamatā dažādos iekštelpu remonta darbos. Lietas ietvaros tika iegūta informācija par Knauf ģipša bāzes produktu piegādes apjomiem pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā 2009. 2014.gadā.

6Tabula Nr.9

7Knauf ģipša bāzes produktu piegādes apjomi pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā, euro

82009.gads

92010.gads

102011.gads

112012.gads

122013.gads

132014.gads

14Knauf piegādes apjomi

15(*)

16(*)

17(*)

18(*)

19(*)

20(*)

21Avots: Knauf sniegtā informācija107

22127 Lietā tika iegūta arī informācija,108 ka šajā laika periodā iepriekš minētie pieci lielākie ĢK pircēji iepirka kopā vidēji (*) no kopējā Knauf ģipša bāzes produktu piegādātā apjoma, kas tika realizēts Latvijas tirgū.

23128 Papildus tika noskaidrots, ka bez Knauf ģipša bāzes produktu tirgū darbojas arī tādi tirgus dalībnieki kā Atlas (Polija Latvijā darbojas caur SIA "ATLAS BALTIC"), SG un HASIT (Vācija Latvijā darbojas tikai kopš 2014.gada ar preču zīmi "KREISEL"). KP Lietas ietvaros ieguva informāciju par iepriekš identificēto tirgus dalībnieku ģipša bāzes produktu piegādes apjomiem tonnās Latvijā 2011. 2014.gadā.

24Tabula Nr.10

25Ģipša bāzes produktu piegādātāji Latvijā un to piegādes apjomi, t

26Piegādes apjomi

272011.gads

282012.gads

292013.gads

302014.gads

31Knauf

32(*)

33(*)

34(*)

35(*)

36SIA "ATLAS BALTIC"

37(*)

38(*)

39(*)

40(*)

41SG

42(*)

43(*)

44(*)

45(*)

46Avots: Knauf, SIA "ATLAS BALTIC", SG sniegtā informācija109

47129 Tabulā Nr.10 ietvertā informācija liecina, ka no aptaujātajiem ģipša bāzes produktu tirgus dalībniekiem Knauf piegādes apjoms Latvijas tirgum 2011. 2014. gadā ir bijis vislielākais un ik gadu pieaudzis vidēji par (*). Pārējo tirgus dalībnieku piegādes apjomi ir ievērojami mazāki, proti, SIA "ATLAS BALTIC" piegādes apjomi, salīdzinot ar Knauf, šajā laika periodā ir (*) reizes mazāki, bet SG piegādes apjomi vidēji (*) reizes mazāki.

48(b) ĢK profili

49130 ĢK profilus izmanto kopā ar ĢK, tos piestiprinot pie dažādiem būvelementiem (piemēram, grīdām, sienām, griestiem), lai izveidotu konkrētajā gadījumā nepieciešamo būvkonstrukciju. Lietas ietvaros tika iegūta informācija par Knauf ĢK profilu piegādes apjomiem pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā 2009. 2014.gadā.

50Tabula Nr.11

51Knauf ĢK profilu piegādes apjomi četriem110 lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā, euro

522009.gads

532010.gads

542011.gads

552012.gads

562013.gads

572014.gads

58Knauf piegādes apjomi

59(*)

60(*)

61(*)

62(*)

63(*)

64(*)

65Avots: Knauf sniegtā informācija111

66131 Lietā tika iegūta arī informācija,112 ka šajā laika periodā iepriekš minētie pieci lielākie ĢK pircēji iepirka vidēji (*) no kopējā Knauf ĢK profilu piegādātā apjoma, kas tika realizēts Latvijas tirgū. Tabulā Nr.11 ietvertā informācija liecina arī par būtisku Knauf piegādātā apjoma pieaugumu 2009. 2014.gadā. Lietas ietvaros tika iegūta informācija, ka ĢK profilu tirgū bez Knauf darbojas SIA "NEOLAT" (Latvijas ražotājs) un AS "FAVOR", ko Knauf norāda kā būtiskāko ĢK profilu konkurentu Baltijas tirgū.113

67(c) KCP

68132 KCP ir celtniecības maisījums uz cementa bāzes, ko iespējams izmantot būvniecībā. Lietas ietvaros tika iegūta informācija par Knauf KCP piegādes apjomiem pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā 2009. 2014.gadā.

69Tabula Nr.12

70Knauf KCP piegādes apjomi pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā, euro

712009.gads

722010.gads

732011.gads

742012.gads

752013.gads

762014.gads

77Knauf piegādes apjomi

78(*)

79(*)

80(*)

81(*)

82(*)

83(*)

84Avots: Knauf sniegtā informācija114

85133 Lietā tika iegūta arī informācija,115 ka šajā laika periodā iepriekš minētie pieci lielākie ĢK pircēji kopā iepirka vidēji (*) no kopējā Knauf piegādātā KCP apjoma, kas tika realizēts Latvijas tirgū. Lietas ietvaros tika konstatēts, ka bez Knauf KCP Latvijas tirgum piegādā arī citi tirgus dalībnieki, izmantojot preču zīmes Sakret, Ceresit, Baumit, Kiilto, Stimelit, kā arī Mira un Mapei (KCP Latvijas tirgū sāka piedāvāt nesen). Papildus tika iegūta informācija, ka KCP tirgū atsevišķos gadījumos darbojas arī transportbetona ražotāji.

86(d) Flīžu līmes

87134 Flīžu līmes celtniecībā tiek izmantotas, lai piestiprinātu flīzes pie dažāda veida virsmām. Lietas ietvaros tika iegūta informācija par Knauf flīžu līmes piegādes apjomiem pieciem lielākajiem ĢK pircējiem Latvijā 2009. 2014.gadā.

88Tabula Nr.13

89Knauf flīžu līmju piegādes apjomi pieciem lielākajiem ĢK pircējiem, euro

902009.gads

912010.gads

922011.gads

932012.gads

942013.gads

952014.gads

96Knauf piegādes apjomi

97(*)

98(*)

99(*)

100(*)

101(*)

102(*)

103Avots: Knauf sniegtā informācija116

104135 Lietā tika iegūta arī informācija,117 ka šajā laika periodā iepriekš minētie pieci lielākie ĢK pircēji kopā iepirka līdz (*) no kopējā Knauf piegādātā flīžu līmes apjoma, kas tika realizēts Latvijas tirgū.

105136 Papildus tika noskaidrots, ka bez Knauf flīžu līmes tirgū darbojas arī tādi tirgus dalībnieki kā SIA "Sakret", SIA "ATLAS BALTIC" un SIA "Baumit Baltikum". KP Lietas ietvaros ieguva informāciju par iepriekš identificēto tirgus dalībnieku flīžu līmes piegādes apjomiem tonnās Latvijā 2011. 2014.gadā.

106Tabula Nr.14

107Flīžu līmes piegādātāji un to piegādes apjomi Latvijā , t

108Piegādes apjomi

1092011.gads

1102012.gads

1112013.gads

1122014.gads

113SIA "Sakret"

114(*)

115(*)

116(*)

117(*)

118Knauf

119(*)

120(*)

121(*)

122(*)

123SIA "ATLAS BALTIC"

124(*)

125(*)

126(*)

127(*)

128SG

129(*)

130(*)

131(*)

132(*)

133SIA "Baumit Baltikum"

134(*)

135(*)

136(*)

137(*)

138Avots: SIA "Sakret", Knauf, SIA "ATLAS BALTIC", SG, SIA "Baumit Baltikum" sniegtā informācija118

139137 Tabulā Nr.14 ietvertā informācija liecina, ka no aptaujātajiem flīžu līmes tirgus dalībniekiem Knauf piegādes apjoms Latvijas tirgum 2011. 2014.gadā ir bijis otrais lielākais ik gadu pieaugot vidēji par (*). Pārējo KP aptaujāto tirgus dalībnieku piegādes apjomi flīžu līmes tirgū Latvijā ir ievērojami mazāki.

140VII Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana

141138 KL 13.panta pirmajā daļā noteikts, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Aizliegta ir tirgus struktūru ietekmējoša rīcība, kurā konkurence jau tā ir novājināta dominējošā tirgus dalībnieka klātbūtnes dēļ, un kuras sekas ir tirgū atlikušās konkurences vai tās izaugsmes kavēšana.119

142139 Lai gan dominējošā stāvokļa esamība tirgū pati par sevi nav aizliegta, tā tomēr sevī ietver īpašu atbildību nepieļaut rīcībai ietekmēt netraucētu konkurenci tirgū, neatkarīgi no dominējošā stāvokļa izveidošanās cēloņiem.120 Līdzīgi, lai gan dominējošam tirgus dalībniekam ir tiesības veikt saprātīgus pasākumus savu komerciālo interešu aizsardzībai, ja tās tiek apdraudētas, šādu rīcību nevar pieļaut, ja tā stiprina vai aizsargā dominējošo stāvokli un tādējādi ļauj to ļaunprātīgi izmantot.121