240. pants

Šie noteikumi citastarp paredz vispārīgās prasības vietējā

līmeņa teritorijas attīstības plānošanai, izmantošanai un apbūvei

(Noteikumu Nr. 240 1. punkts). Tāpat ar Noteikumiem Nr. 240 ir

vienādotas prasības attiecībā uz teritorijas funkcionālā zonējuma

attēlošanu teritorijas plānojuma grafiskajā daļā.

Pašvaldība, vadoties no Noteikumiem Nr. 240, Akmeņraga meža

daļas teritorijām ir noteikusi funkcionālo zonējumu - meža

teritorija ar indeksu M-3. No TIAN 464.7. punkta izriet, ka lauku

apvidos meža teritorijās ar īpašiem noteikumiem, kuras

teritorijas plānojumā apzīmētas ar indeksu M-3, atļauta citastarp

arī dzīvojamā apbūve, tai skaitā jaunu lauku sētu (viensētu) un

nepieciešamo palīgēku ierīkošana.

Tāpat pašvaldība Zaļkalna meža daļas teritorijām ir noteikusi

funkcionālo zonējumu - meža teritorija ar indeksu M-1. Atbilstoši

TIAN 328. punktam meža teritorijās ar īpašiem noteikumiem, kuras

teritorijas plānojumā attēlotas kā M-1 teritorijas, atļauts

ierīkot mežaparku.

Atbilstoši Noteikumu Nr. 240 19. punktam funkcionālajai zonai

var noteikt apakšzonas, pievienojot zonas apzīmējuma burtam

ciparu indeksu. Līdz ar to šobrīd spēkā esošais normatīvais

regulējums atļauj teritorijas plānojumā vienas funkcionālās zonas

ietvaros noteikt apakšzonas, lai tajās precizētu izmantošanas

veidu un apbūves parametrus. Līdz ar to, kā atzinusi arī S.

Meiere, pašvaldība, nosakot meža teritorijai apakšzonas un

apzīmējot tās ar indeksiem M-1 un M-3, ir vadījusies pēc spēkā

esošā tiesiskā regulējuma.

Noteikumu Nr. 240 53.2. punkts kā papildu izmantošanas veidu

meža teritorijā pieļauj viensētu apbūvi, ja zemes platība nav

mazāka par 2 hektāriem un normatīvajos aktos, kas regulē

aizsargjoslas un meža nozari, nav noteikta lielāka platība.

Atbilstoši 3. pielikumā sniegtajam skaidrojumam viensētu apbūve

ir savrupa apbūve lauku teritorijā, ko veido viena vai vairākas

individuālās dzīvojamās ēkas ar saimniecības ēkām un palīgbūvēm,

kas nepieciešamas mājsaimniecības uzturēšanai vai saimnieciskai

darbībai.

Savukārt noteikumu Nr. 240 52.3. punkts kā papildu

izmantošanas veidu meža teritorijā pieļauj publiskās ārtelpas

izveidi, par ko atbilstoši 3. pielikumā sniegtajam skaidrojumam

uzskatāma arī mežaparka izveide.

Tātad, ja meža teritorijā noteiktā papildu izmantošana ir

viensētu apbūve vai mežaparka izveide, šī teritorija plānojuma

dokumenta grafiskajā daļā nav jāattēlo kā dzīvojamās apbūves un

izmantošanas teritorija. Šādu teritoriju drīkst attēlot kā meža

teritoriju, norādot attiecīgo indeksu, kas precizē konkrētās

teritorijas izmantošanas mērķi.

17.3. Noteikumu Nr. 240 242.1. punkts paredz, ka šo

noteikumu prasības nepiemēro teritorijas plānojumiem vai

lokālplānojumiem, kuru izstrāde uzsākta līdz šo noteikumu spēkā

stāšanās dienai, ja pašvaldība teritorijas plānojumu vai

lokālplānojumu apstiprina sešu mēnešu laikā no šo noteikumu spēkā

stāšanās dienas.

Noteikumi Nr. 240 stājās spēkā 2013. gada 22. maijā. Savukārt

Pāvilostas novada teritorijas plānojums tika apstiprināts 2013.

gada 30. maijā. Tādējādi Pāvilostas novada pašvaldībai nebija

saistoša pienākuma teritorijas plānojuma izstrādē ievērot

Noteikumos Nr. 240 noteikto kārtību.

Tomēr jāņem vērā, ka Pāvilostas novada teritorijas plānojuma

izstrādes laikā normatīvie akti neparedzēja vienotus pašvaldību

teritorijas plānojumos lietojamus teritorijas plānotās (atļautās)

izmantošanas veidu apzīmējumus un krāsojumu. Tātad pašvaldība,

teritorijas plānojuma grafiskās daļas izstrādē vadoties pēc

tiesību aktiem, kas vērsti uz vienveidības nodrošināšanu, nav

pārkāpusi normatīvo aktu prasības.

Tādējādi Pāvilostas novada

teritorijas plānojuma grafiskajā daļā lietotais meža teritorijas

apzīmējums nav atzīstams par tādu, kas varētu maldināt

sabiedrību.