4. pants

Pieaicinātā persona - Vides aizsardzības un

reģionālās attīstības ministrija - norāda, ka Pāvilostas

novada teritorijas plānojuma izstrādē esot ievērota Ministru

kabineta 2012. gada 16. oktobra noteikumos Nr. 711

"Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas

dokumentiem" (turpmāk - Noteikumi Nr. 711) noteiktā

teritorijas plānojuma izstrādes kārtība. Tāpat Pāvilostas novada

teritorijas plānojuma izstrādes gaitā vairākkārt esot organizēta

publiskā apspriešana. Līdz ar to pašvaldība esot nodrošinājusi

sabiedrībai Teritorijas attīstības plānošanas likuma 4. pantā

paredzētās tiesības piedalīties teritorijas attīstības

plānošanā.

Ņemot vērā minēto, VARAM 2013. gada 20. augusta vēstulē esot

norādījusi, ka Pāvilostas novada teritorijas plānojuma izstrādē

būtiski teritorijas plānojuma izstrādes procedūras pārkāpumi

neesot konstatēti.

VARAM norāda, ka ne likums "Par ietekmes uz vidi

novērtējumu" (turpmāk - Novērtējuma likums), ne Ministru

kabineta 2004. gada 23. marta noteikumi Nr. 157 "Kārtība,

kādā veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums"

(turpmāk - Noteikumi Nr. 157) nereglamentē to personu loku, kuras

ir tiesīgas izstrādāt stratēģisko novērtējumu. Līdz ar to

teritorijas plānojumu izstrādāt un stratēģisko novērtējumu veikt

ir tiesīga viena un tā pati persona.

Atbilstoši Noteikumu Nr. 240 53.2. punktam attiecībā uz meža

teritoriju kā papildu izmantošana pieļaujama viensētu apbūve - ar

nosacījumu, ka zemes vienība nav mazāka par 2 hektāriem un

normatīvajos aktos, kas reglamentē aizsargjoslas un meža nozari,

nav noteikta lielāka platība. Tātad, ja meža teritorijā plānotā

papildu izmantošana ir viensētu apbūve, šī zona teritorijas

plānojuma grafiskajā daļā neesot jāattēlo kā dzīvojamās apbūves

teritorija, bet gan kā meža teritorija.

VARAM vērš uzmanību uz to, ka dabas liegumam

"Ziemupe" neesot individuālo aizsardzības un

izmantošanas noteikumu. Līdz ar to šajā dabas liegumā pieļaujamās

un aizliegtās darbības reglamentējot Noteikumi Nr. 264. Šie

noteikumi attiecoties tikai uz aizsargājamām teritorijām Ministru

kabineta vai Saeimas noteiktajās robežās. Tādējādi Noteikumos Nr.

264 paredzētie saimnieciskās darbības ierobežojumi neesot

attiecināmi uz dabas liegumam piegulošo teritoriju.

Dabas liegums "Ziemupe" esot iekļauts Natura

2000 teritoriju sarakstā. Atbilstoši Aizsargājamo teritoriju

likuma 43. panta ceturtajai daļai jebkurai paredzētai darbībai

vai plānošanas dokumentam, kas atsevišķi vai kopā ar citu

paredzēto darbību vai plānošanas dokumentu var būtiski ietekmēt

Natura 2000 teritoriju, veic ietekmes uz vidi novērtējumu.

Šī prasība attiecoties uz jebkurām plānotajām darbībām neatkarīgi

no tā, vai tās plānotas Natura 2000 teritorijā vai ārpus

tās robežām.

No TIAN 471.2. punkta 7. un 8. apakšpunkta izrietot, ka

Pāvilostas novada pašvaldība esot izvērtējusi iespējamās sekas,

ko varot radīt viensētu izvietošana meža teritorijā, un

izvirzījusi pietiekami stingrus apbūves priekšnoteikumus.

VARAM norāda, ka no TIAN 501. punkta 1. un 2. apakšpunktā

noteiktā izrietot, ka attiecībā uz apstrīdētajām teritorijām

obligāts nosacījums pirms zemes vienības sadalīšanas vai jaunas

būvniecības uzsākšanas ir detālplānojuma izstrāde. Pamatojoties

uz Teritorijas attīstības plānošanas likuma 24. panta pirmo daļu,

lokālplānojumu vietējā pašvaldība izstrādājot pēc savas

iniciatīvas.

Sprieduma lietā Nr. 2010-56-03 izpilde pēc būtības esot

integrēta Pāvilostas novada teritorijas plānojuma risinājumā, un

līdz ar to apstrīdētais plānojums atbilstot Satversmes 115.

pantam.