Par paziņoto vienošanos

1Vienošanās dalībnieki un to

2darbības veidi

3A/s "Aldaris" darbības veidi ir alus, sidra,

4minerālūdeņu un bezalkoholisko dzērienu ražošana, nedestilētu

5alkoholisko dzērienu ražošana no raudzētām izejvielām,

6alkoholisko un citu dzērienu vairumtirdzniecība/izplatīšana.

7Carlsberg A/S, kurai ir izšķiroša ietekme Baltic

8Beverages Holding AB, kurai savukārt ir izšķiroša ietekme a/s

9"Aldaris", ir izšķiroša ietekme arī a/s

10"Пивоваренная компания "Балтика"", kuras

11ražotā produkcija tiek izplatīta arī Latvijā. Konkurences likuma

121.panta 9.punkta izpratnē visi šie uzņēmumi ir uzskatāmi par

13vienu tirgus dalībnieku.

14SIA "Bauskas alus" darbības veidi ir alus un

15bezalkoholisko dzērienu ražošana, alus un bezalkoholisko dzērienu

16vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība.

17Vienošanās dalībniekiem nav citu plānotu darbības veidu.

1Konkrētais tirgus, kas var tikt

2ietekmēts paziņotās vienošanās rezultātā, un vienošanās

3dalībnieku tirgus daļas

4Konkurences likuma 1.panta 4.punktā noteikts, ka konkrētais

5tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

6konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

72.1. Saskaņā ar līgumu starp a/s "Aldaris" un SIA

8"Bauskas alus" plānots, ka a/s "Aldaris"

9iepirks tālākai izplatīšanai SIA "Bauskas alus" ražoto

10alu. Tādējādi konkrētais preču tirgus, kas var tikt ietekmēts, ir

11alus realizācijas vairumā mazumtirdzniecības un HoReCa klientiem

12tirgus. Līgumā (*), tādējādi konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

13Latvija. Līdz ar to konkrētais tirgus, kas var tikt ietekmēts

14saistībā ar paziņoto vienošanos, ir alus realizācijas vairumā

15mazumtirdzniecības un HoReCa klientiem Latvijā tirgus.

16Konkurences padomes alus realizācijas tirgus uzraudzības lietā

17tika konstatēts, ka a/s "Aldaris" (*). Savukārt Valsts

18ieņēmumu dienesta Akcīzes preču pārvalde sniegusi šādu

19informāciju par Latvijā brīvā apgrozījumā izlaistā alus apjoma

20realizāciju 2008. un 2009.gadā:

21Nr.p.k.

22Komersanta nosaukums

23Realizācija (dal) 2008.g.

24Tirgus daļa (%)

252008.g.

26Nr.p.k.

27Komersanta nosaukums

28Realizācija (dal) 2009.g.

29Tirgus daļa (%)

302009.g.

31(*).

32a/s "Aldaris"

33(*)

34(*) (>40)

35(*).

36a/s "Aldaris"

37(*)

38(*) (<40)

39(*)

40SIA "Bauskas

41alus"

42(*)

43(*) (<10)

44(*)

45SIA "Bauskas

46alus"

47(*)

48(*) (<10)

49Kopā realizēts Latvijā

502008.gadā

5114 671 240

52100

53Kopā realizēts Latvijā

542009.gadā

5515 117 926

56100

57Tādējādi a/s "Aldaris" (*), bet SIA "Bauskas

58alus" bijusi (*) vietā 2008.gadā un (*) vietā 2009.gadā.

59Saskaņā ar ziņojumā sniegto informāciju a/s "Пивоваренная

60компания "Балтика"" tirgus daļa Latvijā (*).

61Saskaņā ar ziņojumā norādīto, iesniedzēju ieskatā, a/s

62"Aldaris" ražotais tumšais alus - porteris ir īpaša

63veida alus, kam ir šaurs patērētāju loks. Savukārt SIA

64"Bauskas alus" ražotais tumšais alus tiek uzskatīts par

65dabiskāku un citas kvalitātes alu, atšķirīgi ir arī alus derīguma

66termiņi. Līdz ar to, a/s "Aldaris" ieskatā, SIA

67"Bauskas alus" un a/s "Aldaris" tumšais alus

68nav savstarpēji aizstājamas preces, un attiecīgi šajā jomā a/s

69"Aldaris" un SIA "Bauskas alus" nav

70konkurenti. Tādējādi a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

71alus" konkurē, vienīgi realizējot gaišo alu, kur (*).

72Definējot konkrēto preču tirgu vēl sīkāk, t.i., nodalot

73Premium un Standarta alu, vienošanās dalībnieki

74uzskata, ka to konkrēto preču tirgi nepārklājas, un tādējādi

75vienošanās dalībnieki tieši nekonkurē savā starpā.

762.2. Saskaņā ar līguma projektu plānots, ka A/S

77"Aldaris" izplatīs arī SIA "Bauskas alus"

78ražotos iesala dzērienus (*).

79A/s "Aldaris" ziņojumā norādījusi, ka a/s

80"Aldaris" neizplata vairumtirdzniecībā iesala

81dzērienus, tādējādi paziņotā vienošanās var ietekmēt vienīgi alus

82izplatīšanu vairumtirdzniecībā. Tādējādi a/s "Aldaris"

83uzskata, ka tās ražotie un izplatītie bezalkoholiskie dzērieni

84nekonkurē ar SIA "Bauskas alus" iesala dzērieniem.

85Savukārt SIA "Bauskas alus" sarunu protokolā

86norādījusi, ka tās ražotie iesala dzērieni (*).

87Konkurences padome piekrīt SIA "Bauskas alus"

88viedoklim, ka konkrētais tirgus ir definējams plašāk nekā

89atsevišķs iesala dzērienu tirgus. Konkrētajā tirgū ir ietverami

90atspirdzinošo bezalkoholisko dzērienu (izņemot minerālūdeni)

91izplatīšana vairumtirdzniecībā Latvijā, kas attiecīgi varētu tikt

92ietekmēta sakarā ar paziņoto vienošanos (skat. Konkurences

93padomes 07.11.2007. lēmuma Nr.152 5.2.punktu,

94http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2007/A152_0711.pdf).

95Ņemot vērā to, ka konkrētajā tirgū ietverami arī ūdeņi ar cukura

96piedevu, saldinātājiem, aromatizētie ūdeņi, nav pamata uzskatīt,

97ka a/s "Aldaris", realizējot kvasu un atspirdzinošos

98dzērienus Zingo un VivaFresh, aizņem ievērojamu

99tirgus daļu.

1Paziņotā vienošanās

2Saskaņā ar a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

3alus" vienošanos SIA "Bauskas alus" pārdos a/s

4"Aldaris" alu un iesala dzērienus, un a/s

5"Aldaris" izplatīs tos kā vairumtirgotājs Latvijā un,

6iespējams, arī ārpus Latvijas. (*)

7Ziņojumā norādīti šādi konkurenci kavējošie, ierobežojošie vai

8deformējošie vienošanās noteikumi, kuru dēļ šī vienošanās ir

9pakļauta Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā minētajam

10vienošanās aizliegumam (*).

11Ņemot vērā to, ka ir pamats uzskatīt, ka a/s

12"Aldaris" daļa alus realizācijas tirgū pārsniedz 10% un

13tā ir arī vienošanās precēm konkurējošu preču ražotājs, turklāt

14līgums satur ierobežojumus (*), paziņotā vienošanās neatbilst

15kritērijiem, saskaņā ar kuriem atsevišķas vertikālās vienošanās

16netiek pakļautas Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā

17minētajam vienošanās aizliegumam. Tādējādi konkrētā vienošanās

18var tikt atļauta vienīgi, ja tā atbilst 11.panta otrajai daļai,

19kurā noteikts, ka Par spēkā esošām tiek atzītas tādas

20vienošanās, kuras veicina preču ražošanas vai realizācijas

21uzlabošanu vai ekonomisko attīstību, radot labumu patērētājiem,

22un tām šā panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu nepiemēro,

23turklāt šīs vienošanās: 1) neuzliek attiecīgajiem tirgus

24dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto mērķu

25sasniegšanai; 2) nedod iespēju likvidēt konkurenci

26ievērojamā tirgus daļā.

1Paziņotās vienošanās mērķis

2Saskaņā ar a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

3alus" ziņojumos norādīto vienošanās mērķis ir:

41) izmantojot a/s "Aldaris" resursus un pieredzi,

5panākt SIA "Bauskas alus" produkcijas izplatīšanu

6plašākā teritorijā un lielākam patērētāju lokam nekā šī

7produkcija tiek izplatīta šobrīd;

82) samazināt SIA "Bauskas alus" produkcijas piegādes

9un loģistikas izmaksas;

103) efektīvāk izmantot a/s "Aldaris" resursus

11produkcijas izvadāšanā un loģistikā. Izmantot vienu transporta

12vadītāju un transportu, vienlaicīgi veicot a/s

13"Aldaris" un SIA "Bauskas alus" produkcijas

14piegādi. Tādējādi samazinot izmaksas, kuras saistītas ar

15transporta vadīšanu un piegādēm ar pilnībā nepiepildītu

16transportu.

17A/s "Aldaris" papildus norādījusi, ka šobrīd

18būtiskāko savas produkcijas īpatsvaru SIA "Bauskas

19alus" pārdod Rīgā un Rīgas reģionā, tās pārdošanas apjomi

20pārējos Latvijas reģionos ir salīdzinoši nelieli. Savukārt a/s

21"Aldaris" pārdošanas apjomi Rīgā ir salīdzinoši mazāki,

22bet citos Latvijas reģionos šīs produkcijas pārdošanas apjomi ir

23lielāki. Sadarbības rezultātā iecerēts, ka, izmantojot a/s

24"Aldaris" resursus produkcijas izplatīšanā reģionos,

25tiks palielināti SIA "Bauskas alus" produkcijas

26izplatīšanas apjomi Latvijas reģionos, kā rezultātā SIA

27"Bauskas alus" produkcija būs pieejama plašākam

28patērētāju lokam.

29SIA "Bauskas alus" paziņotās vienošanās rezultātā

30plāno palielināt produkcijas izplatīšanas pieaugumu no (*) - (*)

31%. SIA "Bauskas alus" ir ieinteresēta, ka (*), kur a/s

32"Aldaris" ir plašākais izplatīšanas tīkls.

33Saskaņā ar SIA "Bauskas alus" 09.06.2010. sarunu

34protokolā norādīto līgumā ietvertie nosacījumi (skat. šī lēmuma

353.punktu) nepieciešami šādu iemeslu dēļ (*).

1Paziņotās vienošanās

2izvērtējums

3Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta trešo daļu Konkurences

4padome ir tiesīga atļaut uz noteiktu termiņu paziņoto vienošanos,

5ja tā atbilst šā panta otrajai daļai. Konkurences likuma 11.panta

6otrā daļa nosaka: Par spēkā esošām tiek atzītas tādas

7vienošanās, kuras veicina preču ražošanas vai realizācijas

8uzlabošanu vai ekonomisko attīstību, radot labumu patērētājiem,

9un tām šā panta pirmajā daļā noteikto aizliegumu nepiemēro,

10turklāt šīs vienošanās:

111) neuzliek attiecīgajiem tirgus

12dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto mērķu

13sasniegšanai;

142) nedod iespēju likvidēt

15konkurenci ievērojamā tirgus daļā.

16A/s "Aldaris" pārdod savu produkciju visā Latvijā,

17tai ir attīstīts plašs izplatīšanas tīkls, loģistika, noliktavas

18Latvijas reģionos un citi resursi produkcijas uzglabāšanai un

19izvadāšanai. Uzņemoties izplatīt arī SIA "Bauskas alus"

20produkciju, a/s "Aldaris" varētu samazināties izmaksas,

21kuras saistītas ar transporta vadīšanu un piegādēm ar pilnībā

22nepiepildītu transportu. Savukārt, izmantojot vienotas noliktavas

23Latgalē un Kuldīgā, samazināsies izmaksas, kuras saistītas ar

24produkcijas uzglabāšanu noliktavās. Tādējādi kopumā preču

25uzglabāšanas un izplatīšanas izmaksas a/s "Aldaris"

26samazināsies, kas rezultātā varētu pozitīvi iespaidot arī a/s

27"Aldaris" klientiem (mazumtirgotājiem un HoReCa)

28piedāvāto cenu, piemēram, nepaaugstinot to loģistikas izmaksu

29pieauguma dēļ.

30SIA "Bauskas alus" produkcija pašlaik pārsvarā tiek

31pārdota Rīgā un Rīgas reģionā, pārējos Latvijas reģionos

32pārdošanas apjomi ir salīdzinoši nelieli, bet ārpus Latvijas SIA

33"Bauskas alus" produkcija vispār netiek pārdota.

34Vienošanās ar a/s "Aldaris" rezultātā SIA "Bauskas

35alus" produkcija tiks izplatīta plašākā teritorijā un

36lielākam patērētāju lokam nekā līdz šim. Tādējādi SIA

37"Bauskas alus" produkcija kļūs pieejamāka plašākam

38patērētāju lokam, kā arī nodrošinās lielākas alus un iesala

39dzērienu izvēles iespējas patērētājiem Latvijas reģionos,

40iespējams, arī ārpus Latvijas. SIA "Bauskas alus"

41plāno, ka a/s "Aldaris" izplatīs aptuveni (*) - (*) %

42no tās produkcijas.

43Tādējādi kopumā a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

44alus" sadarbība saistībā ar preču izplatīšanas līgumu

45uzlabos SIA "Bauskas alus" produkcijas realizāciju,

46paplašinot tās patērētāju loku, gan arī uzlabos a/s

47"Aldaris" produkcijas realizāciju, palīdzot ietaupīt

48loģistikas izmaksas. Līdz ar to tiks veicināta arī abu līguma

49pušu ekonomiskā attīstība.

50Ņemot vērā Valsts ieņēmumu dienesta sniegto informāciju, a/s

51"Aldaris" daļa Latvijā alus realizācijas tirgū

522009.gadā ir samazinājusies līdz (*) (<40) %, savukārt

53SIA "Bauskas alus" daļa - (*) (<10) %. Alus

54"Baltika" tirgus daļa (*). Tā kā SIA "Bauskas

55alus" tirgus daļa Latvijā ir salīdzinoši neliela, nav pamata

56uzskatīt, ka vienošanās varētu radīt būtiskas sekas alus

57realizācijas tirgū mazumtirdzniecības un HoReCa klientiem

58Latvijā. Ņemot vērā paredzamo SIA "Bauskas alus"

59produkcijas patērētāju loka paplašināšanos, paziņotās vienošanās

60pozitīvā ietekme ir sagaidāma lielāka nekā risks saistībā ar a/s

61"Aldaris" tirgus varas palielināšanos.

62Līgums cita starpā paredz, ka (*). Tam ir pamatots iemesls,

63jo, kā norādījusi SIA "Bauskas alus", (*), turklāt

64konkrētais līguma nosacījums neattiecas uz Latvijas teritoriju,

65līdz ar to nevar ietekmēt konkurences situāciju Latvijā.

66(*). Tādējādi šis līguma nosacījums nav uzskatāms par

67vienošanās preču izplatīšanas klientu loka ierobežojumu, jo tam

68ir objektīvi pamatots iemesls, un turklāt tas attiecas tikai uz

69(*).

70(*). Tādējādi līgumā a/s "Aldaris" uzliktais

71ierobežojums (*) nav uzskatāms par konkurenci ierobežojošo

72noteikumu.

73Jāņem vērā, ka vienošanās starp konkurentiem par konkurenta

74preču izplatīšanu, jo sevišķi, ja preču pircējam jau ir būtiska

75tirgus daļa, pati par sevi satur zināmu risku konkurencei,

76faktiski ļaujot preču pircējam palielināt savu tirgus varu.

77Tādējādi konkrētajā gadījumā (*), faktiski ir pozitīvs efekts.

78Respektīvi, tas nedaudz samazinās a/s "Aldaris" tirgus

79varas pieaugumu. Tādējādi konkrētās paziņotās vienošanās sakarā

80ierobežojums (*) nav uzskatāms par konkurenci kavējošu

81faktoru.

82Konkrētajā gadījumā svarīgi, ka (*). Tādējādi nenotiks

83produktu sasaiste, respektīvi, klienti nebūs spiesti iegādāties

84a/s "Aldaris" produkciju, ja savā sortimentā vēlēsies

85iekļaut tikai SIA "Bauskas alus" produkciju.

86Kopumā, izvērtējot a/s "Aldaris" un SIA

87"Bauskas alus" paziņoto vienošanos, Konkurences padome

88ņem vērā, ka savstarpēji noslēgtais līgums nav ekskluzīvs, tiek

89noslēgts uz noteiktu termiņu, (*). Ir paredzēts vienīgi tas, ka

90(*).

91Cita starpā a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

92alus" līguma 8.4.punktā noteikts, ka (*). Standarta cenas ir

93noteiktas preču cenas, no kurām ražotāji parasti piešķir atlaides

94vairumtirgotājiem. Atlaides var tikt piešķirtas dažāda lieluma un

95saskaņā ar dažādiem noteikumiem. (*). Tādējādi faktiski esošajā

96redakcijā līguma 8.4.punktam nav nekādas nozīmes, jo (*), līdz ar

97to tas pats par sevi konkrētajā gadījumā nevar kavēt, ierobežot

98vai deformēt konkurenci.

99Ņemot vērā šī lēmuma 5.punktā norādīto, Konkurences padome

100konstatē, ka a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas

101alus" paziņotā vienošanās kopumā veicinās preču realizācijas

102uzlabošanu, radot labumu patērētājiem, neuzliek attiecīgajiem

103tirgus dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto

104mērķu sasniegšanai, kā arī nedod iespēju likvidēt konkurenci

105ievērojamā tirgus daļā. Tādējādi konkrētā paziņotā vienošanās ir

106atļaujama.

107Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta trešo daļu

108Konkurences padome ir tiesīga atļaut vai atļaut ar

109nosacījumiem uz noteiktu termiņu paziņoto vienošanos, ja tā

110atbilst šā panta otrajai daļai(..). A/s "Aldaris"

111un SIA "Bauskas alus" 05.05.2010. noslēgtajā līgumā

112(*). Līdz ar to Konkurences padomei ir pamats atļaut paziņoto

113vienošanos uz laiku ne ilgāku par pieciem gadiem.

114Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

1158.panta pirmās daļas 6.punktu un 11.panta pirmo, otro un trešo

116daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.799

117Kārtība, kādā iesniedz un izskata ziņojumu par tirgus

118dalībnieku vienošanos 11.punktu, Konkurences padome

119nolēma:

120atļaut a/s "Aldaris" un SIA "Bauskas alus"

121paziņoto vienošanos par 05.05.2010. noslēgtā līguma nosacījumiem.

122Paziņoto vienošanos atļaut uz laiku ne ilgāku par pieciem gadiem

123no šī līguma spēkā stāšanās brīža.

124Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

125padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

126mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

127Konkurences padomes priekšsēdētāja

128I.Jaunzeme