4. pants

Vienošanās atbilstība Konkurences likuma 11.panta otrajai

daļai

Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta otro daļu "par

spēkā esošām tiek atzītas tādas vienošanās, kuras veicina preču

ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai ekonomisku attīstību,

radot labumu patērētājiem, un tām šā panta pirmajā daļā noteikto

aizliegumu nepiemēro, turklāt šī vienošanās: 1) neuzliek

attiecīgajam tirgus dalībniekam ierobežojumus, kuri nav

nepieciešami minēto mērķu sasniegšanai; 2) nedod iespēju likvidēt

konkurenci ievērojamā tirgus daļā".

4.1. Konkurences padome Lēmumā Nr.57 un Lēmumā Nr.26

konstatēja, ka lai gan īstenojot paziņoto vienošanos, tiks

ierobežota cenas noteikšanas brīvība attiecībā uz otru vienošanās

dalībnieku, kā arī vienošanās dalībnieki veiks informācijas

apmaiņu par sadarbības partnera klientam realizēto degvielas

apjomu sadarbības partnera DUS un cenu, par kādu degviela ir

pārdota iepriekšējā periodā, cenu konkurences elements vienošanās

dalībnieku starpā netiek izslēgts, jo mazumtirdzniecības cenas

noteikšanu Sadarbības līguma noteikumi neskar un tā nosakāma,

ņemot vērā katra vienošanās dalībnieka individuālos saimnieciskos

apsvērumus, un, informācija, ar kuru sadarbības partneri

apmainīsies, ir objektīvi nepieciešama, lai paziņotā vienošanās

vispār varētu tikt īstenota.

4.2. Vienošanās ietekme uz konkurenci degviela

mazumtirdzniecības tirgū.

4.2.1. Vienošanās dalībnieku mazumtirdzniecībā realizētais

degvielas apjoms Latvijā veido nelielu daļu no kopējā realizētā

apjoma4. Attiecīgi SIA "East-West Transit"

tirgus daļa Latvijā 2010., 2011.gadā un 2012.gada 9 mēnešos ir

mazāka kā 10%, (*) un SIA "Sumata" tirgus daļa Latvijā

2010., 2011.gadā un 2012.gada 9 mēnešos ir mazāka kā 1%, (*).

Katrs atsevišķi no vienošanās dalībniekiem neveido būtisku

konkurenci trīs lielākajiem Latvijas degvielas mazumtirdzniecības

tirgus dalībniekiem - SIA "Statoil Fuel &Retail

Latvia" (tirgus daļas - 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir

mazāka par 30% (*)), SIA "Neste Latvija" (tirgus daļas

- 2010.g. mazāka par 30%, 2011.g. mazāka par 20% un 2012.g. 9

mēnešos mazāka par 30% (*)) un SIA "Lukoil Baltija R"

(tirgus daļas - 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 20%

(*)).

Tai pašā laikā, ievērojot to, ka īstenojot visas paredzētās

vienošanās starp iesaistītajām pusēm (SIA "EWT-West

Transit" un SIA "Astarte Nafta" un SIA

"Sumata"), tās var piedāvāt DUS tīkla pārklājumu visā

Latvijas teritorijā, pastāvot atbilstošam pieprasījumam.

Iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa 2010., 2011.,

2012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 10% (*), kas nedaudz pārsniedz

Latvijā ceturtā lielākā degvielas tirgotāja, SIA "Virši

A", tirgus daļu rādītājus (SIA "Virši A" tirgus

daļas 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 10% (*).

Izvērtējot iepriekšminēto, secināms, ka sadarbības forma

sniedz iesaistītajiem tirgus dalībniekiem iespēju pilnvērtīgāk

piedalīties konkurences cīņā degvielas tirgū.

4.2.2. Ņemot vērā, ka īstenojot sadarbību, vienošanās

dalībnieki prezentē sevi klientam kā vienu tirgus dalībnieku,

konkrētā ģeogrāfiskā tirgū, kur atrodas abu uzņēmumu DUS,

veidojas koordinētas darbības risks, kas būtu vērsts uz vienotu

cenu politikas noteikšanu.

Abu vienošanās dalībnieku SIA "Sumata" un SIA

"East-West Transit" DUS atrodas Ventspilī, kas

līdzšinējā Konkurences padomes praksē ir definēts kā atsevišķs

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus.5

Izvērtējot vienošanās dalībnieku koordinētas darbības risku,

Konkurences padome konstatē, ka konkrētajā tirgū darbojas vairāku

citu degvielas mazumtirgotāju DUS tai skaitā SIA "Statoil

Fuel & Retail Latvia", SIA "Neste Latvija",

SIA "Lukoil Baltija R" un SIA "Virši A".

Tādējādi paredzams, ka arī citu mazumtirgotāju cenu politika

ietekmēs cenu veidošanos vienošanās dalībnieku DUS, kas ierobežos

koordinētas darbības.

Izvērtējot paziņoto vienošanos, secināms, ka sadarbības

rezultātā vienošanās dalībnieki veicinās pieprasījumu pēc

vienošanās precēm un līdz ar to šo preču izplatīšanu, pieaugs arī

vienošanās dalībnieku tirgus spēja. Vienošanās rezultātā arī

palielināsies to tirgus dalībnieku skaits, kas spēj piedāvāt DUS

tīkla pakalpojumus ievērojamā Latvijas teritorijā, konkurējot ar

lielākajiem DUS tīkliem un līdz ar to uzlabosies konkurences

situācija tirgū kopumā. Īstenojot paziņoto vienošanos, vienošanās

dalībnieki dos iespēju to klientiem izmantot piešķirtās atlaides

plašākā teritorijā un lielākā skaitā DUS, kas ir vērtējams kā

būtisks ieguvums patērētājiem, jo šo uzņēmumu klientiem ir

iespēja izmantot piešķirtās atlaides vairākos DUS, kas savukārt

veicina šo uzņēmumu ekonomisko attīstību un stiprina

konkurētspēju. Prognozējams, ka vienošanās dalībnieki, paplašinot

DUS tīklu, veidos nozīmīgāku konkurenci Latvijas lielākajiem

benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus dalībniekiem,

līdz ar to saasinot konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecības tirgū Latvijā. Vienlaikus tiks saglabāta arī

vienošanās dalībnieku savstarpējā konkurence.

Ņemot vērā šā lēmuma 2.-4.punktā minēto, Konkurences padome

konstatē, ka SIA "East-West Transit" un SIA

"Sumata" paziņotā vienošanās kopumā veicina preču

realizācijas uzlabošanu, radot labumu patērētājiem, neuzliek

vienošanās dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami

vienošanās mērķu sasniegšanai, kā arī nedod iespēju likvidēt

konkurenci ievērojamā konkrētā tirgus daļā. Tādējādi konkrētā

paziņotā vienošanās ir atļaujama.

Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta trešo daļu Konkurences

padome ir tiesīga atļaut vai atļaut ar nosacījumiem uz noteiktu

termiņu paziņoto vienošanos, ja tā atbilst šā panta otrajai

daļai.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 6.punktu un 11.panta pirmo, otro un trešo

daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.799

Kārtība, kādā iesniedz un izskata ziņojumu par tirgus

dalībnieku vienošanos 11.punktu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut SIA "East-West Transit" un SIA

"Sumata" paziņoto vienošanos atbilstoši 22.04.2013.

noslēgtā sadarbības līguma nosacījumiem.

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 https://www.lursoft.lv

2 VID interneta vietne:

http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

3 VID interneta vietne:

http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

4 Šā lēmuma 4.2.punktā norādītās tirgus daļas ir

norādītas atbilstoši Konkurences padomes 18.03.2013. lēmumā Nr.11

Par lietas izpētes izbeigšanu,

http://www.kp.gov.lv/files/pdf/iuSyUxhmgR.pdf, Konkurences

padomes Lēmumā Nr.57 un Lēmumā Nr.26 konstatētajam un VID

23.01.2013.vēstulē Nr.10.5.1./6815 sniegtajiem datiem.

5 Konkurences padomes 25.06.2008. lēmums Nr.70

"Par SIA "Grima" un AS "Virši A"

apvienošanos, http://www.kp.gov.lv/files/pdf/SZhwGAatVt.pdf

Konkurences padomes priekšsēdētāja

p.i. Dz.Striks