4. pants

1Vienošanās atbilstība Konkurences likuma 11.panta otrajai

2daļai

3Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta otro daļu "par

4spēkā esošām tiek atzītas tādas vienošanās, kuras veicina preču

5ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai ekonomisku attīstību,

6radot labumu patērētājiem, un tām šā panta pirmajā daļā noteikto

7aizliegumu nepiemēro, turklāt šī vienošanās: 1) neuzliek

8attiecīgajam tirgus dalībniekam ierobežojumus, kuri nav

9nepieciešami minēto mērķu sasniegšanai; 2) nedod iespēju likvidēt

10konkurenci ievērojamā tirgus daļā".

114.1. Konkurences padome Lēmumā Nr.57 un Lēmumā Nr.26

12konstatēja, ka lai gan īstenojot paziņoto vienošanos, tiks

13ierobežota cenas noteikšanas brīvība attiecībā uz otru vienošanās

14dalībnieku, kā arī vienošanās dalībnieki veiks informācijas

15apmaiņu par sadarbības partnera klientam realizēto degvielas

16apjomu sadarbības partnera DUS un cenu, par kādu degviela ir

17pārdota iepriekšējā periodā, cenu konkurences elements vienošanās

18dalībnieku starpā netiek izslēgts, jo mazumtirdzniecības cenas

19noteikšanu Sadarbības līguma noteikumi neskar un tā nosakāma,

20ņemot vērā katra vienošanās dalībnieka individuālos saimnieciskos

21apsvērumus, un, informācija, ar kuru sadarbības partneri

22apmainīsies, ir objektīvi nepieciešama, lai paziņotā vienošanās

23vispār varētu tikt īstenota.

244.2. Vienošanās ietekme uz konkurenci degviela

25mazumtirdzniecības tirgū.

264.2.1. Vienošanās dalībnieku mazumtirdzniecībā realizētais

27degvielas apjoms Latvijā veido nelielu daļu no kopējā realizētā

28apjoma4. Attiecīgi SIA "East-West Transit"

29tirgus daļa Latvijā 2010., 2011.gadā un 2012.gada 9 mēnešos ir

30mazāka kā 10%, (*) un SIA "Sumata" tirgus daļa Latvijā

312010., 2011.gadā un 2012.gada 9 mēnešos ir mazāka kā 1%, (*).

32Katrs atsevišķi no vienošanās dalībniekiem neveido būtisku

33konkurenci trīs lielākajiem Latvijas degvielas mazumtirdzniecības

34tirgus dalībniekiem - SIA "Statoil Fuel &Retail

35Latvia" (tirgus daļas - 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir

36mazāka par 30% (*)), SIA "Neste Latvija" (tirgus daļas

37- 2010.g. mazāka par 30%, 2011.g. mazāka par 20% un 2012.g. 9

38mēnešos mazāka par 30% (*)) un SIA "Lukoil Baltija R"

39(tirgus daļas - 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 20%

40(*)).

41Tai pašā laikā, ievērojot to, ka īstenojot visas paredzētās

42vienošanās starp iesaistītajām pusēm (SIA "EWT-West

43Transit" un SIA "Astarte Nafta" un SIA

44"Sumata"), tās var piedāvāt DUS tīkla pārklājumu visā

45Latvijas teritorijā, pastāvot atbilstošam pieprasījumam.

46Iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa 2010., 2011.,

472012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 10% (*), kas nedaudz pārsniedz

48Latvijā ceturtā lielākā degvielas tirgotāja, SIA "Virši

49A", tirgus daļu rādītājus (SIA "Virši A" tirgus

50daļas 2010., 2011., 2012.g. 9 mēnešos ir mazāka par 10% (*).

51Izvērtējot iepriekšminēto, secināms, ka sadarbības forma

52sniedz iesaistītajiem tirgus dalībniekiem iespēju pilnvērtīgāk

53piedalīties konkurences cīņā degvielas tirgū.

544.2.2. Ņemot vērā, ka īstenojot sadarbību, vienošanās

55dalībnieki prezentē sevi klientam kā vienu tirgus dalībnieku,

56konkrētā ģeogrāfiskā tirgū, kur atrodas abu uzņēmumu DUS,

57veidojas koordinētas darbības risks, kas būtu vērsts uz vienotu

58cenu politikas noteikšanu.

59Abu vienošanās dalībnieku SIA "Sumata" un SIA

60"East-West Transit" DUS atrodas Ventspilī, kas

61līdzšinējā Konkurences padomes praksē ir definēts kā atsevišķs

62konkrētais ģeogrāfiskais tirgus.5

63Izvērtējot vienošanās dalībnieku koordinētas darbības risku,

64Konkurences padome konstatē, ka konkrētajā tirgū darbojas vairāku

65citu degvielas mazumtirgotāju DUS tai skaitā SIA "Statoil

66Fuel & Retail Latvia", SIA "Neste Latvija",

67SIA "Lukoil Baltija R" un SIA "Virši A".

68Tādējādi paredzams, ka arī citu mazumtirgotāju cenu politika

69ietekmēs cenu veidošanos vienošanās dalībnieku DUS, kas ierobežos

70koordinētas darbības.

71Izvērtējot paziņoto vienošanos, secināms, ka sadarbības

72rezultātā vienošanās dalībnieki veicinās pieprasījumu pēc

73vienošanās precēm un līdz ar to šo preču izplatīšanu, pieaugs arī

74vienošanās dalībnieku tirgus spēja. Vienošanās rezultātā arī

75palielināsies to tirgus dalībnieku skaits, kas spēj piedāvāt DUS

76tīkla pakalpojumus ievērojamā Latvijas teritorijā, konkurējot ar

77lielākajiem DUS tīkliem un līdz ar to uzlabosies konkurences

78situācija tirgū kopumā. Īstenojot paziņoto vienošanos, vienošanās

79dalībnieki dos iespēju to klientiem izmantot piešķirtās atlaides

80plašākā teritorijā un lielākā skaitā DUS, kas ir vērtējams kā

81būtisks ieguvums patērētājiem, jo šo uzņēmumu klientiem ir

82iespēja izmantot piešķirtās atlaides vairākos DUS, kas savukārt

83veicina šo uzņēmumu ekonomisko attīstību un stiprina

84konkurētspēju. Prognozējams, ka vienošanās dalībnieki, paplašinot

85DUS tīklu, veidos nozīmīgāku konkurenci Latvijas lielākajiem

86benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus dalībniekiem,

87līdz ar to saasinot konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas

88mazumtirdzniecības tirgū Latvijā. Vienlaikus tiks saglabāta arī

89vienošanās dalībnieku savstarpējā konkurence.

90Ņemot vērā šā lēmuma 2.-4.punktā minēto, Konkurences padome

91konstatē, ka SIA "East-West Transit" un SIA

92"Sumata" paziņotā vienošanās kopumā veicina preču

93realizācijas uzlabošanu, radot labumu patērētājiem, neuzliek

94vienošanās dalībniekiem ierobežojumus, kuri nav nepieciešami

95vienošanās mērķu sasniegšanai, kā arī nedod iespēju likvidēt

96konkurenci ievērojamā konkrētā tirgus daļā. Tādējādi konkrētā

97paziņotā vienošanās ir atļaujama.

98Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta trešo daļu Konkurences

99padome ir tiesīga atļaut vai atļaut ar nosacījumiem uz noteiktu

100termiņu paziņoto vienošanos, ja tā atbilst šā panta otrajai

101daļai.

102Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

1038.panta pirmās daļas 6.punktu un 11.panta pirmo, otro un trešo

104daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.799

105Kārtība, kādā iesniedz un izskata ziņojumu par tirgus

106dalībnieku vienošanos 11.punktu, Konkurences padome

107nolēma:

108atļaut SIA "East-West Transit" un SIA

109"Sumata" paziņoto vienošanos atbilstoši 22.04.2013.

110noslēgtā sadarbības līguma nosacījumiem.

111Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

112padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

113mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

114(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1151 https://www.lursoft.lv

1162 VID interneta vietne:

117http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

1183 VID interneta vietne:

119http://www6.vid.gov.lv/vid_pdb

1204 Šā lēmuma 4.2.punktā norādītās tirgus daļas ir

121norādītas atbilstoši Konkurences padomes 18.03.2013. lēmumā Nr.11

122Par lietas izpētes izbeigšanu,

123http://www.kp.gov.lv/files/pdf/iuSyUxhmgR.pdf, Konkurences

124padomes Lēmumā Nr.57 un Lēmumā Nr.26 konstatētajam un VID

12523.01.2013.vēstulē Nr.10.5.1./6815 sniegtajiem datiem.

1265 Konkurences padomes 25.06.2008. lēmums Nr.70

127"Par SIA "Grima" un AS "Virši A"

128apvienošanos, http://www.kp.gov.lv/files/pdf/SZhwGAatVt.pdf

129Konkurences padomes priekšsēdētāja

130p.i. Dz.Striks