Par Rīcības plānu publisko iepirkumu sistēmas uzlabošanai 3. pants

Atbildīgajām institūcijām nodrošināt nozari pārstāvošo

nevalstisko organizāciju iesaisti rīcības plānā iekļauto pasākumu

īstenošanā.

Ministru prezidents A. K.

Kariņš

Ekonomikas ministrs R. Nemiro

(Ministru kabineta

2020. gada 11. februāra

rīkojums Nr. 49)

Rīcības plāns publisko iepirkumu

sistēmas uzlabošanai

Lietotie saīsinājumi

BVKB

Būvniecības valsts

kontroles birojs

Ekonomikas

ministrija

Finanšu

ministrija

IeM

Iekšlietu

ministrija

IUB

Iepirkumu

uzraudzības birojs

IZM

Izglītības un

zinātnes ministrija

KNAB

Korupcijas

novēršanas un apkarošanas birojs

Konkurences

padome

Tieslietu

ministrija

Satiksmes

ministrija

VARAM

Vides aizsardzības

un reģionālās attīstības ministrija

VAS

Valsts

administrācijas skola

VASES

VAS

"Elektroniskie sakari"

VRAA

Valsts reģionālās

attīstības aģentūra

VID

Valsts ieņēmumu

dienests

Valsts

kanceleja

Pasākuma numurs

Rīcības plāna pasākums

Darbības rezultāts

Atbildīgā institūcija

Līdzatbildīgās institūcijas

Izpildes termiņš

(dd.mm.gggg.)

Izstrādāt metodisko

materiālu kvalifikācijas prasību noteikšanai (informācijas un

komunikācijas tehnoloģijas, būvniecība, autotransports,

mobilo un fiksēto sakaru pakalpojumi) un nodrošināt to

publicitāti.

1.1. Standartizētas

kvalifikācijas prasības nozaru griezumā (informācijas un

komunikācijas tehnoloģijas, būvniecība, autotransports,

mobilo un fiksēto sakaru pakalpojumi), kas novērš nepamatotu

un neobjektīvu kvalifikācijas prasību izvirzīšanu iepirkuma

procedūras dokumentos.

VARAM, EM, SM

IUB, KP, VASES

30.12.2020.

1.2. Veikta metodisko materiālu

publicēšana Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē.

IUB

1.3. Nodrošināti reģionālie

apmācību semināri par izstrādātajiem metodiskajiem

materiāliem kvalifikācijas prasību noteikšanai.

IUB

VARAM, EM, SM, KP

01.07.2021.

1.4. Izvērtēta iespēja ieviest

Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta paplašināto

standartu (extended ESPD EDM), lai nodrošinātu vienotu

pieeju kvalifikācijas prasību noteikšanai.

VRAA, IUB

30.12.2021.

Veikt ieguvumu

izvērtējumu publisko iepirkumu centralizācijai, balstoties uz

ārvalstu pieredzes analīzi, uzticot lielu un sarežģītu

iepirkumu veikšanu centralizētai iepirkumu institūcijai.

2.1. Identificēti ieguvumi

publisko iepirkumu centralizācijai, balstoties uz ārvalstu

pieredzes izvērtējumu, kā arī izvērtēts efektīvākais

institucionālais risinājums, piemērojamās nozares un noteikts

nepieciešamais publiskais finansējums.

IUB

01.03.2021.

2.2. Iesniegts informatīvais

ziņojums izskatīšanai Ministru kabinetā par publisko

iepirkumu centralizāciju.

IUB, VK

30.12.2021.

Celt iepirkuma

komisijas locekļu kvalifikāciju un kapacitāti.

3.1. Veikta vienotas apmācību

programmas izstrāde un ieviešana, lai nodrošinātu iepirkumu

veicēju kompetences paaugstināšanu.

VK (VAS)

IUB, EM, KP, BVKB, SM,

VRAA

30.12.2020.

3.2. Veikta iepirkumu

speciālistu atlīdzības regulējuma pārskatīšana

30.12.2020.

3.3. Noteikta nepieciešamā

kvalifikācija iepirkuma komisijas priekšsēdētājam.

VK (VAS)

01.01.2023.

Samazināt juridiskus riskus,

ieviešot vienveidīgu darbu pieņemšanas - nodošanas procesu,

norēķinu kārtību, tādējādi nodrošinot zemākas būvniecības

izmaksas un godīgu konkurenci.

Izstrādāta tipveida darbu

pieņemšanas - nodošanas un norēķinu kārtība publiskos

būvdarbu līgumos.

01.07.2020.

Veicināt informācijas pieejamību

ārvalstu piegādātājiem par publiskajiem iepirkumiem.

Veikts Iepirkumu uzraudzības

biroja tīmekļvietnē publicēto iepirkuma paziņojumu tulkojums

angļu valodā.

IUB

VARAM

01.07.2021.

Efektīvs ārvalstu sertificēto

speciālistu reģistrēšanas process (kvalifikācijas atzīšanas

process).

Izstrādātas vadlīnijas

sertificēšanas institūcijām, lai nodrošinātu efektīvu

kvalifikācijas atzīšanas procesu.

IZM

01.07.2020.

Pilnveidot

informācijas pieejamību par publisko iepirkumu līgumiem

7.1. Nodrošināts analītisks

publicēto iepirkuma paziņojumu monitoringa rīks, kas

automatizētā veidā analizē katra pasūtītāja un sabiedrisko

pakalpojumu sniedzēja iepirkumus un iepirkumu riska

pazīmes.

IUB

01.07.2020.

7.2. Izstrādāti grozījumi

publisko iepirkumu jomas normatīvajos aktos, paredzot

pārskatāmu informāciju par publisko iepirkumu līgumu faktisko

gala izpildi.

IUB, EM

30.12.2020.

7.3. Nodrošināts publiski

pieejams iepirkuma līgumu reģistrs, kas ērtā vizuālā formā

attēlo informāciju par publisko iepirkumu līgumiem, tostarp

par līgumu faktisko gala izpildi.

IUB

30.12.2021.

7.4. Izvērtēta iespēja

papildināt iepirkuma līgumu reģistru ar informāciju par

apakšuzņēmējiem.

Pilnveidoti kandidātu un

pretendentu izslēgšanas nosacījumi, lai novērstu negodprātīgu

rīcību

Izvērtēti un atbilstoši izvērtējumam sagatavoti grozījumi

publisko iepirkumu jomas normatīvajos aktos, lai

pilnveidotu kandidātu un pretendentu izslēgšanas

noteikumus, paredzot izslēgšanu par:

8.1. pieļautiem būtiskiem profesionālās darbības

pārkāpumiem (piemēram, konkurences, darba drošības, vides

jomās), ko pasūtītājs ar tā rīcībā esošu informāciju var

pierādīt;

8.2. pieļautiem būtiskiem pārkāpumiem iepriekš noslēgtu

iepirkuma līgumu izpildē (t.sk. situācijās, kad nav

izpildīts ar citu pasūtītāju noslēgts iepirkuma līgums,

atceļot prasību par saņemtu kompetentas institūcijas

lēmumu, tiesas spriedumu vai prokurora priekšrakstu par

sodu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un

nepārsūdzams);

8.3. nodokļu jomas normatīvo aktu pārkāpumiem (ne tikai

par nodokļu parādu esamību, bet arī tad, ja Valsts ieņēmumu

dienestam nav iesniegtas normatīvajos aktos noteiktās

nodokļu deklarācijas, kas bija jāiesniedz);

8.4. vienam patiesajam labuma guvējam piederošu

piegādātāju veiktiem pārkāpumiem, novēršot iespēju

izvairīties no izslēgšanas no dalības iepirkumos.

Pārskatīti izslēgšanas nosacījumu piemērošanas noilguma

termiņi, 12 mēnešus aizstājot ar 3 gadiem, kā arī

pārskatīts nosacījums, ka pasūtītājam var netikt paziņoti

apakšuzņēmēji, kuri veic mazāk par 10% no kopējā būvdarbu

vai pakalpojumu apjoma, lai nodrošinātu, ka uz šiem

apakšuzņēmējiem tiek attiecināta izslēgšanas gadījumu

pārbaude.

TM, IUB, KP

01.07.2021.

Noteikt pasūtītāja

pienākumu pārliecināties, ka piegādātājs ir norēķinājies ar

apakšuzņēmējiem publiskos būvdarbu līgumos.

9.1. Novērsta iespēja negodīgai

konkurencei, kas balstīta uz nenorēķināšanos ar

apakšuzņēmējiem publiskos būvdarbu līgumos.

30.12.2020.

9.2. Pilnveidota vienotā

elektroniskās darba laika uzskaites datubāze, kas sniedz

iespēju pārliecināties par norēķiniem ar apakšuzņēmējiem

publiskos būvdarbu līgumos.

30.12.2021.

10.

Izvērtēt nepieciešamību noteikt

sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma komisijas

locekļiem valsts amatpersonas statusu.

Izvērtēta iespēja un iesniegts

informatīvais ziņojums izskatīšanai Ministru kabinetā par

iespēju noteikt valsts amatpersonas statusu publiskā sektora

sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma komisijas

locekļiem.

KNAB

VK, VID

01.09.2021.

11.

Paplašināt

Konkurences padomes pilnvaras ar efektīvākiem atbildības

piemērošanas rīkiem.

11.1. Izvērtēta iespēja

paplašināt Konkurences padomes tiesības attiecībā uz

atbildības piemērošanu uzņēmumu amatpersonām.

30.12.2020.

11.2. Sagatavoti un iesniegti

grozījumi normatīvajos aktos (Konkurences likumā, Ministru

kabineta noteikumos) par Konkurences padomes pilnvaru

paplašināšanu un efektivizēšanu.

30.12.2020.

11.3. Izvērtēta iespēja

informācijas apmaiņai starp Iekšlietu ministrijas

Informācijas centra Sodu reģistru un Konkurences padomes

reģistru.

IeM, VRAA, KP

30.12.2020.

12.

Centralizēt

zaudējumu atlīdzināšanas prasību par konkurences tiesību

pārkāpumiem celšanu.

12.1. Izvērtēta iespēja piešķirt

kompetenci valsts iestādei centralizēti vērsties ar zaudējumu

atlīdzināšanas prasību tiesā pret uzņēmumiem, kas pārkāpuši

Konkurences likumu.

01.03.2021.

12.2. Iesniegts informatīvais

ziņojums izskatīšanai Ministru kabinetā par centralizētu

zaudējumu atlīdzināšanu attiecībā uz prasībām, kuras var celt

publiskās personas.

30.12.2021.

13.

Izstrādāt metodisko materiālu

zaudējumu aprēķināšanai un zaudējumu par konkurences tiesību

pārkāpumu piedziņai.

Sagatavoti un apkopoti

metodiskie materiāli, veikta metodisko materiālu publicēšana

Konkurences padomes tīmekļvietnē.

30.12.2021.

14.

Efektīvs būvniecības process,

celta būvniecības nozares produktivitāte un kvalitāte, un

samazinātas izmaksas visā būves dzīves ciklā.

Noteikta būvju informācijas

modelēšana (BIM) kā obligāta prasība būvdarbu iepirkumos

(noteikta apjoma objektos).

30.12.2025.

Ekonomikas ministrs R. Nemiro